CAPITALES CONSTITUTIVOS

¿QUÉ SON?

• ES LA CANTIDAD DE DINERO QUE EL IMSS, DEBE COBRAR A LA EMPRESA O

PATRÓN PARA COBRAR EL COSTO DE LAS PRESTACIONES OTORGADAS O QUE SE
DEBEN OTORGAR.
• CUANDO UN TRABAJADOR SUFRE UN ACCIDENTE CON MOTIVO DE SU TRABAJO
Y POR ALGUNA RAZÓN EL PATRÓN NO LO DIO DE ALTA, EL IMSS PODRÁ
DETERMINAR UN CAPITAL CONSTITUTIVO (MULTA)AL PATRÓN POR LA OMISIÓN
DE NO HABERLO DADO DE ALTA ANTES.
 ARTICULO 31 CONSTITUCIONAL

• IV
• CONTRIBUYE PARA LOS GASTOS PÚBLICOS , ASÍ DE LA FEDERACIÓN , COMO DE
LOS ESTADOS , DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y DEL MUNICIPIO QUE RESIDAN, DE LA
MANERA PROPORCIONAL Y EQUITATIVA QUE DISPONGAN LAS LEYES.
 ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL

• NADIE PUEDE SER MOLESTADO EN SU PERSONA, FAMILIA, DOMICILIO, PAPELES O

POSESIONES, SINO EN VIRTUD DE MANDAMIENTO ESCRITO DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE, QUE FUNDE Y MOTIVE LA CAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO. EN
LOS JUICIOS Y PROCEDIMIENTOS SEGUIDOS EN FORMA DE JUICIO EN LOS QUE SE
ESTABLEZCA COMO REGLA LA ORALIDAD, BASTARÁ CON QUE QUEDE CONSTANCIA
DE ELLOS EN CUALQUIER MEDIO QUE DÉ CERTEZA DE SU CONTENIDO Y DEL
CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN ESTE PÁRRAFO.
ARTICULO 77 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL

• EL PATRÓN QUE ESTANDO OBLIGADO A ASEGURAR A SUS TRABAJADORES

CONTRA RIESGOS DE TRABAJO, SI NO LO HICIERA. DEBERÁ ENTERAR AL
INSTITUTO, EN CASO DE QUE OCURRA EL SINIESTRO, LOS CAPITALES
CONSTITUTIVOS DE LAS PRESTACIONES EN DINERO Y EN ESPECIE, DE
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY.
• EL INSTITUTO DETERMINARÁ EL MONTO DE LOS CAPITALES CONSTITUTIVOS
Y LOS HARÁ EFECTIVOS, EN LA FORMA Y TÉRMINOS PREVISTOS EN LA LEY Y
SUS REGLAMENTOS.
 AFECTA

• CAUSA AGRAVIO, YA QUE NO APLICA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD NI DE

EQUIDAD, YA QUE DEBE ESTABLECER UN CRITERIO DE PROPORCIONALIDAD YA
QUE EL ARTÍCULO 77 MANIFIESTA QUE EL INSTITUTO DETERMINARÁ EL MONTO
DE LOS CAPITALES CONSTITUTIVOS Y LOS HARÁ EFECTIVOS, PERO NO LO HACEN
DE MANERA JUSTIFICADA Y PROPORCIONAL, CITÓ LA JURISPRUDENCIA.
• SON CONTRIBUCIONES EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 31,
FRACCIÓN IV, CONSTITUCIONAL, LOS MISMOS ESTÁN SUJETOS A LOS REQUISITOS
DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD QUE EN TAL PRECEPTO SE ESTABLECEN.
 NO FUNDAMENTAN Y MOTIVAN

• DEL CAPITAL CONSTITUTIVO, NO SE ADVIERTE OPERACIÓN ARITMÉTICA O PROCEDIMIENTO

ALGUNO QUE HUBIESE CONDUCIDO A LA OBTENCIÓN DE ESAS CIFRAS.
• DE MANERA QUE LAS CANTIDADES MOSTRADAS, NO ESTÁN JUSTIFICADAS DE UNA FORMA TAL
QUE EL PATRÓN NO ESTA EN POSIBILIDAD DE CORROBORAR SI ESA CIFRA ES CORRECTA O
INCORRECTA, CONFORME A LA NORMATIVIDAD QUE RIGE EN LA MATERIA.

• NO ESTÁ DEBIDAMENTE MOTIVADO, EN LA MEDIDA EN QUE EL CRÉDITO AHÍ DETERMINADO ES

EL PRODUCTO DE UN PROCEDIMIENTO EN EL CUAL ESTÁN INCLUIDAS CIFRAS CUYA
OBTENCIÓN NO ESTÁ DEBIDAMENTE EXPLICADA O RAZONADA, OMISIÓN QUE REPRESENTA
UNA LIMITACIÓN AL DERECHO DE DEFENSA QUE TODO PARTICULAR TIENE FRENTE A LOS
ACTOS DE MOLESTIA.
 TESIS CUYO ENUNCIADO DICE: "CAPITALES CONSTITUTIVOS. FALTA DE MOTIVACION
DE LA RESOLUCION QUE LOS ESTABLECE SI NO SE PRECISA EL MECANISMO
EMPLEADO PARA OBTENER EL VALOR UNITARIO."

• "-PARA QUE EL FINCAMIENTO DE UN CAPITAL CONSTITUTIVO CUMPLA CON LOS

REQUISITOS DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN, ES NECESARIO QUE SE
PRECISE QUÉ PARTIDAS INTEGRAN CADA UNO DE LOS RUBROS QUE LO
CONSTITUYEN, DESGLOSÁNDOSE CADA UNA DE LAS CANTIDADES QUE LO
COMPONEN, ASÍ COMO LOS PRECEPTOS LEGALES EN QUE SE APOYA. EN
VIRTUD DE QUE, AL INDICARSE SÓLO LAS CANTIDADES TOTALES
CORRESPONDIENTES A LOS RUBROS DE 'SUBSIDIOS', 'PRESTACIONES EN ESPECIE'
Y 'GASTOS ADMINISTRATIVOS',
 CONCLUSIÓN

• LOS CAPITALES CONSTITUTIVOS SON CONTRIBUCIONES, POR LO QUE PARA

DETERMINAR SI EL MARCO QUE LOS REGULA SE AJUSTA AL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD DEBE ATENDERSE A LOS PARÁMETROS ESTABLECIDOS EN
EL ARTÍCULO 31, FRACCIÓN IV DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. SE DEBE APLICAR
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA ESO IMPLICA QUE EN LA LEY SE
ESTABLEZCAN TODOS LOS ELEMENTOS QUE SIRVEN DE BASE PARA REALIZAR EL
CÁLCULO DE UNA CONTRIBUCIÓN Y DEBEN MOTIVARSE Y FUNDAMENTARSE
APEGÁNDOSE AL ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL