INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD

El concepto seguridad, en el sentido más amplio del término, hace referencia a la

ausencia de riesgos o amenazas, tanto en el campo de los asuntos
internacionales como en el ámbito individual de las personas físicas.
En todas las actividades que desarrollamos como personas, ya sea en nuestra
vida cotidiana cruzando una calle o en la vida laboral desarrollando actividades
como utilizar una herramienta de impacto, puede llevar a un evento no deseado.
La salud y la seguridad laborales constituyen una disciplina muy amplia que
abarca múltiples campos especializados.
 Peligro

Fuente, situación (condición organizacional y del ambiente de trabajo) o

acto (acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar
daño, en términos de lesiones por accidentes o enfermedades
profesionales.

La primera actividad a realizar en prevención de riesgos, es la

identificación de los peligros en los lugares de trabajo.

Ejemplos de peligro pueden ser: pisos resbaladizos, bajar escaleras

corriendo, fumar en ambientes combustibles, ruido, vibraciones, falta
de procedimientos, falta de planificación del trabajo, falta de
capacitación, etc.
 INCIDENTE
Evento que causa daño o que podría haber causado daños. Los
daños pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el
trabajo:

• Un evento NO deseado que causa daño (a personas,

maquinas, medio ambiente, infraestructuras) se denomina
ACCIDENTE.

• Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias,

podría haber causado daño, se denomina CUASI – ACCIDENTE
(o casi accidente)
Accidente del Trabajo
Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
 
Accidentes del Trabajo en el Trayecto
Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la
habitación y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el
trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan
a distintos empleadores.

Enfermedad profesional
La causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o
el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
muerte.
Proporción en la Ocurrencia de los Accidentes
 Riesgo
Es el indicador de la importancia de un peligro
 
Para el caso de los peligros que derivan en accidentes el riesgo depende de
la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad)
que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.

R=PxS

Probabilidad: Se refiere a cuán probable es que el peligro se manifieste,

¿cuán probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro? (es
casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces ocurre).

Severidad: ¿Cuál es la gravedad de las lesiones que pueden manifestarse si

la persona cae por las escaleras? (¿morir, sufrir fracturas, no pasarle nada?).
 
EJERCICIO: ¿Cuál seria el riesgo de bajar una escalera del metro corriendo?
Prevención de Riesgos
Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes y
enfermedades en los ambientes laborales, mediante las técnicas
que comprenden la Seguridad y la Higiene Ocupacional. Este es
un nombre que deriva de la legislación Chilena, internacionalmente
también se le denomina Seguridad y Salud Ocupacional.

 Prevención de Riesgos = Seguridad + Higiene Ocupacional

 
Medidas de Control
Técnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los
peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias.
 Las medidas utilizadas para el control de los riesgos, son variadas,
enfocándose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales
como organizacionales) y en las conductas de las personas.
 
 Para la Higiene Ocupacional

El riesgo estará dado por la concentración del contaminante (u otro

factor ambiental) y el tiempo de exposición a ese contaminante (u otro
factor ambiental).

Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del

contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles
establecidos por la legislación, para cada uno de ellos.

Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas

como la que se muestra a continuación: 

Criterio de evaluación del riesgo por exposición ocupacional a ruido

Condición Nivel
NPSeq8h < 82 dB(A) Bajo
82 dB(A) < NPSeq8h < 85 dB(A) Importante

NPS eq8h > 85 dB(A) Crítico

Taller:

Suponga que hay un hoyo en la acera, suficientemente grande para que

quepa el pié de una persona y se encuentra en un lugar muy transitado:

¿A que corresponde el peligro?

¿A que corresponde el riesgo, como se podría evaluar?

 
Seguridad
Disciplina cuyo foco de gestión se centra en evitar la ocurrencia de
lesiones por accidentes y los cuasi accidentes, mediante la identificación
de los peligros, evaluación de los riesgos y aplicación de medidas de
control.

Higiene Ocupacional
Disciplina cuya gestión se centra en identificar, evaluar y establecer
controles sobre los contaminantes u otros factores (Peligros) presentes
en los ambientes laborales, que afectan la salud.
 
Salud en el Trabajo (u ocupacional):
Actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud en el
trabajo, evitando y controlando las enfermedades profesionales.
 
Enfermedad Profesional
La legislación Chilena señala que “Es la causada de una manera directa
por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que
le produzca incapacidad o muerte” (Ley N°16.744 art. 7º)
  
 ¿POR QUÉ OCURREN LOS INCIDENTES?

Principio de la Causalidad

 “Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque

existen causas que los provocan”

 Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen

algo, dejan de hacerlo o lo hacen mal.

 Las causas también radican en los ambientes de trabajo, en la forma

de condiciones físicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias,
etc.) o condiciones organizacionales, que hacen posible la
ocurrencia del incidente.
Modelo de Reason

En este modelo, cada sistema tiene distintas barreras que separan la

exposición del desenlace, los riesgos de las pérdidas.
Cada barrera tiene fallas, “agujeros”, cuya posición varía aleatoriamente,
de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros.
El problema no es pues que aparezca una falla en el sistema, sino que
concurran varias a la vez.
Barreras Ausentes o Fallidas:
 
Capacitación sobre control de riesgos, inducción, señales de advertencia,
semáforos, alarmas, barreras de contención, procedimientos,
instructivos, normas, manuales, interruptores de seguridad, válvulas de
alivio, condición y adecuidad de la protección personal, protección de
máquinas, salidas de emergencia, equipo de atención de emergencia.

¿Faltaba alguna de éstas o falló alguna de éstas?

Conductas o acciones individuales o de equipo

Estos son los errores o violaciones que llevan directamente al incidente.

Están asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o
material. Siempre se cometen de manera activa (alguien hizo algo o no lo
hizo) y tienen relación directa con el incidente.
 Condiciones de la Labor o Ambiente
Se pueden categorizar en los factores del lugar de trabajo y los
factores humanos.

 
Con relación al lugar de trabajo: No hubo supervisión para esta
tarea, Faltaba dotación de personal para la actividad, el
procedimiento estaba incompleto, las herramientas/equipos
adecuados no estaban disponibles, falta de orden y aseo en el
área, viento, lluvia, calor, luz baja, humo afectaba la visibilidad, no
hay capacitación de inducción, no hay capacitación para esta área,
camino con fuerte pendiente.
Con relación a las personas: Monotonía y aburrimiento, sobre
confianza, mal juicio, creencias de comportamiento, descontento
con el trabajo, trabajador en condición de fatiga, presiones de
tiempo, trabajador bajo estrés mental, era una secuencia anormal
de tareas.
 Factores Organizacionales

Producen las condiciones que afectan el rendimiento

en el lugar de trabajo/factores humanos:
 
Liderazgo y responsabilidad
Requerimientos legales y otros
Peligros y riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Planificación, metas y objetivos
Consciencia, competencia y conducta
Comunicación y consulta
Diseño, construcción y puesta en marcha
Operaciones y mantenimiento
Documentos y registros
Proveedores, contratistas y socios
Incidentes y emergencias
Administración de cambios
Monitoreo, auditoría y revisión
Consecuencias de los Accidentes

Daño a las Personas: Costos médicos, compensaciones.

Daño a la Propiedad: Daños a equipos, materiales, instalaciones, maquinarias,
productos, retrasos en la producción, entre otros.
Otros Costos Sin Asegurar: Tiempo de Investigación, costos de
contratar y/o preparar personal de reemplazo, tiempo ocupado en trámites
administrativos, entre otros.
 Fundamentos de Higiene Ocupacional

La enfermedad profesional (o del trabajo) se produce en forma lenta y

progresiva y a causa directa de un agente nocivo del ambiente de trabajo.
Los agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene ocupacional son:
Agentes Físicos, Agentes Químicos, Agentes Biológicos y Ergonómicos.

Límites permisibles
Para que se produzca una enfermedad se necesario recibir en el cuerpo una
determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol durante un
tiempo prudente, no se enferma, sólo se tuesta. Uno se enferma de
insolación sólo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta). Lo mismo sucede
con todos los agentes nocivos de los ambientes de trabajo.
Vías de ingreso del tóxico al organismo
- Ingestión
- Absorción cutánea
- Inhalación

Agentes Físicos
- Ruido
- Vibraciones
- Iluminación
- Calor (carga calórica)
- Frío
- Presiones anormales
- Radiación infrarroja
- Radiación ultravioleta
- Radiación ionizante.
Agentes Químicos

1. En estado gaseoso:
-Gases
- Vapores

2. Como partículas:
-Sólidas: Polvos
-Sólidas: Humos
- Líquidas: Neblinas y Rocío

Agentes Biológicos
-
Bacterias, virus, hongos, protozoos, parásitos.

Agentes Ergonómicos

-Carga física y el esfuerzo muscular.

-Carga mental y síquica.
Normativa Legal Aplicable
Normativa Legal Aplicable

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA

La constitución asegura: El derecho a la vida y a la integridad física y
psíquica de la persona.

CÓDIGO DEL TRABAJO

El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias
para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores,
informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales.
LEY 16.744
La ley 16.744 asegura que los/as trabajadores/as dependientes, tanto
del sector privado, como del sector público, y los trabajadores
independientes que coticen, estarán protegidos por el seguro contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

PROPÓSITOS
► Prevenir los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
► Otorgar prestaciones medicas por accidentes de trabajos de
trayectos y enfermedades profesionales
► Indemnizar a través de la entrega de prestaciones económicas al
trabajador
► Rehabilitar y reeducar a los trabajadores para su reinserción
laboral
LEY Nº 16744 Principios
• Solidaridad.
• Universalidad.
• Integridad.
• Unidad.
 
Características
1. Obligatorio e irrenunciable
2. La afiliación es automática
3. Cubre todos los riesgos laborales
4. Da cobertura integral
5. Principio de automaticidad de las prestaciones
6. Coexiste gestión operativa fiscal y la privada
 
Contingencias cubiertas
• Accidente del trabajo.
• Accidente del trabajo en el trayecto.
• Enfermedad profesional.
DECRETOS SUPREMOS RELACIONADOS
CON LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
 
D.S. N° 40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social
  
D.S. N° 54, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social
 
D.S. N° 594, de 1999, Ministerio de Salud.
 
D.S. N° 76, de 2006, Ministerio del Trabajo y Previsión Social
 
 ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
RESPONSABILIDAD

Responsabilidad Administrativa
El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el
trabajo, genera Responsabilidad administrativa para el empleador,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

Responsabilidad Civil
 Responsabilidad contractual: aquel deber en que se encuentra una
persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una
obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien,
tardíamente.