“AÑO 

DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE

INDEPENDENCIA”

UNIVERSIDAD
SAN PEDRO
FACULTAD: ADMINISTRACION
CURSO: GERENCIA DEL TALENTO HUMANO II
DOCENTE: GONZALES CHAVEZ, CARLOS MANUEL
ALUMNA: CHAVEZ VARGAS, SARITA LILIANA
GARCIA ZAMBRANO,EDINSON
TORRES CARDOZO, BLANCA ISABEL
TEMA: LA TEORIA DE LA BUROCRACIA DE MAX
WEBER
DIFERENTES TIPOS DE ORGANIGRAMAS
CICLO: VII
HUACHO
2021
¿QUÉ ES LA BUROCRACIA?

LA BUROCRACIA ES UNA FORMA DE

ORGANIZACIÓN HUMANA QUE SE BASA EN LA
RACIONALIDAD, ES DECIR, EN LA ADECUACIÓN
DE LOS MEDIOS A LOS OBJETIVOS (FINES)
PRETENDIDOS, CON LA FINALIDAD DE
GARANTIZAR LA MÁXIMA EFICIENCIA POSIBLE EN
EL ALCANCE DE ESOS OBJETIVOS.
 ORIGEN DE LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA

LOS ORÍGENES DE LA BUROCRACIA SE REMONTAN A LA ÉPOCA DE LA ANTIGÜEDAD.

LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIÓN SE DESARROLLÓ ALREDEDOR
DE LA DÉCADA DE 1940, EN FUNCIÓN DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
a. LA FRAGILIDAD Y LA PARCIALIDAD DE LA TEORÍA CLÁSICA Y DE LA TEORÍA DE LAS
RELACIONES HUMANAS.
b. LA NECESIDAD DE UN MODELO ORGANIZACIONAL RACIONAL.
c. EL TAMAÑO Y COMPLEJIDAD CRECIENTE DE LAS EMPRESAS.
d. EL RESURGIMIENTO DE LA SOCIOLOGÍA DE LA BUROCRACIA.
 a)SOCIEDAD
TRADICIONAL
b)SOCIEDAD
CARISMÁTICA
c)SOCIEDAD LEGAL,
RACIONAL O
BUROCRÁTICA

TIPOS DE SOCIEDAD
TIPOS DE AUTORIDAD
Para Weber, a cada tipo de sociedad corresponde uno de
autoridad. "Autoridad significa la probabilidad de que una
instrucción u orden específica sea obedecido." La autoridad
representa el poder institucionalizado y oficializado. El poder
implica potencial para ejercer influencia sobre las otras
personas. Para weber el poder significa, la posibilidad de
imponer la propia voluntad dentro de una relación social,
incluso contra cualquier forma de resistencia y cualquiera que
sea el fundamento de esa posibilidad.

Weber presenta tres tipos de autoridad legítima, a saber:

autoridad tradicional, carismática y racional, legal o
burocrática.

 AUTORIDAD TRADICIONAL
 AUTORIDAD CARISMÁTICA
 AUTORIDAD LEGAL
 CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER

1. Carácter legal de las normas y reglamentos. 6. Rutinas y procedimientos estandarizados.

2. Carácter formal de las comunicaciones. 7. Competencia técnica y meritocracia.

3. Carácter racional y división del trabajo. 8. Especialización de la administración.

4. Impersonalidad en las relaciones. 9. Profesionalización de los participantes

5. Jerarquía de la autoridad. 10. Completa previsión del funcionamiento.

  Racionalidad
 Precisión en la definición del cargo y en la operación
 Rapidez en la toma de decisiones
 Univocidad de interpretación
 Uniformidad de rutinas y procedimientos
 Continuidad de la organización
 Reducción de la fricción entre las personas,
 Constancia
 Confiabilidad
 Beneficios para las personas en la organización

VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
RACIONALIDAD En el sentido weberiano, la racionalidad implica
BUROCRÁTICA adecuación de los medios a los fines. En el
contexto burocrático, eso significa eficiencia. Una
organización es racional si se seleccionan los
medios más eficientes para la implantación de las
metas. Mientras tanto, son las metas colectivas de
la organización y no las de sus miembros
individuales las que se toman en cuenta. De esa
forma, el hecho de que una organización sea
racional no implica necesariamente que sus
miembros actúen racionalmente en lo que
concierne a sus propias metas y aspiraciones.
 I O N E S D E L A
LAS DIMENS
BUROCRACIA es p e cia liza c ió n funcional.
o en la
• Div isión del trabajo basad
autoridad.
• Je ra rq u ía d e

glas y reglamentos.
• Sis te m a d e re

la s c o m unicaciones.
• Form a liza c ió n de

re la c ió n e n tre la s p ersonas.
• Impersonalidad en la
ci ón b a s a da s e n la c ompetencia
• Selección y promo
técnica.
 La burocracia proporciona una forma racional de organizar personas y
actividades para alcanzar objetivos específicos. Según Parrow
"después de años de estudios de las organizaciones complejas, llegué a
dos conclusiones:

• la primera es que los errores atribuidos a la burocracia no son

errores de concepto, sino consecuencias del fracaso en burocratizar
adecuadamente.

• La segunda conclusión es que la preocupación con reforma,

humanización y descentralización de las burocracias, mientras sean
saludables, únicamente oscurecen la verdadera naturaleza de la
burocracia y nos desvían de su impacto sobre la sociedad.

APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA TEORÍA DE LA

BUROCRACIA
 1. EL RACIONALISMO EXCESIVO DE LA BUROCRACIA
2. LOS MECANISMOS Y LAS LIMITACIONES DE LA “TEORÍA
DE LA MÁQUINA“
3. CONSERVADURISMO DE LA BUROCRACIA
4. ENFOQUE DE SISTEMA CERRADO
5. ENFOQUE DESCRIPTIVO Y EXPLICATIVO
6. CRÍTICAS DIVERSAS AIA BUROCRACIA
7. POSICIÓN DE LA TEORÍA DE IA BUROCRACIA DENTRO
DE LA TEORÍA DE LAS ORGANIZACIONES

APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA TEORÍA DE LA

BUROCRACIA
LOS ORGANIGRAMAS
 EL ORGANIGRAMA ES LA
REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y EL
CAPITAL HUMANO DE UNA
ORGANIZACIÓN, QUE MUESTRA LA LÍNEA
DE REPORTE DE TODOS LOS PUESTOS Y
EMPLEADOS, ASÍ COMO LA RELACIÓN
ENTRE LOS DIFERENTES
DEPARTAMENTOS.

¿QUÉ ES UN ORGANIGRAMA?
 ¿QUÉ MUESTRA UN ORGANIGRAMA?
• UN ELEMENTO (FIGURAS)
• LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN
• LOS ASPECTOS MÁS IMPORTANTES DE LA ORGANIZACIÓN
• LAS FUNCIONES
• LAS RELACIONES ENTRE LAS UNIDADES ESTRUCTURALES
• LOS PUESTOS DE MAYOR Y AUN LOS DE MENOR IMPORTANCIA
• LAS COMUNICACIONES Y SUS VÍAS
• LAS VÍAS DE SUPERVISIÓN
• LOS NIVELES Y LOS ESTRATOS JERÁRQUICOS
• LOS NIVELES DE AUTORIDAD Y SU RELATIVIDAD DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN
• LAS UNIDADES DE CATEGORÍA ESPECIAL.
FINALIDAD DEL ORGANIGRAMA

• REPRESENTA LAS DIFERENTES UNIDADES QUE

CONSTITUYEN LA COMPAÑÍA CON SUS
RESPECTIVOS NIVELES JERÁRQUICOS.

• REFLEJA LOS DIVERSOS TIPOS DE TRABAJO,

ESPECIALIZADOS O NO, QUE SE REALIZAN EN LA
EMPRESA DEBIDAMENTE ASIGNADOS POR ÁREA
DE RESPONSABILIDAD O FUNCIÓN.

• MUESTRA UNA REPRESENTACIÓN DE LA DIVISIÓN

DE TRABAJO
 • PARA LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
• PARA EL ÁREA DE ORGANIZACIÓN Y SISTEMA
• PARA EL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

FUNCIONES DEL ORGANIGRAMA

 VENTAJAS DEL ORGANIGRAMA
• OBLIGA A SUS AUTORES A ACLARAR SUS IDEAS (LEENER, 1959)

• PUEDE APRECIARSE A SIMPLE VISTA LA ESTRUCTURA GENERAL Y LAS

RELACIONES DE TRABAJO EN LA COMPAÑÍA, MEJOR DE LO QUE
PODRÍA HACERSE POR MEDIO DE UNA LARGA DESCRIPCIÓN (LEENER
OP. CIT)

• SIRVE COMO HISTORIA DE LOS CAMBIOS, INSTRUMENTOS DE

ENSEÑANZA Y MEDIO DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO ACERCA DE LAS
RELACIONES DE TRABAJO DE LA COMPAÑÍA (LEENER OP. CIT)

• SON APROPIADOS PARA LOGRAR QUE LOS PRINCIPIOS DE LA

ORGANIZACIÓN OPEREN (MELINKOFF, 1990)

• INDICA A LOS ADMINISTRADORES Y AL PERSONAL NUEVO LA FORMA

COMO SE INTEGRAN A LA ORGANIZACIÓN (MELINKOFF OP. CIT)
 DESVENTAJAS DEL ORGANIGRAMA
• ELLOS MUESTRAN SOLAMENTE LAS RELACIONES FORMALES DE
AUTORIDAD DEJANDO POR FUERA MUCHAS RELACIONES INFORMALES
SIGNIFICATIVAS Y LAS RELACIONES DE INFORMACIÓN.

• NO SEÑALAN EL GRADO DE AUTORIDAD DISPONIBLE A DISTINTOS

NIVELES

• CON FRECUENCIA INDICAN LA ORGANIZACIÓN TAL COMO DEBERÍA SER

O COMO ERA, MÁS BIEN COMO ES EN REALIDAD. ALGUNOS
ADMINISTRADORES DESCUIDAN ACTUALIZARLOS, OLVIDANDO QUE LA
ORGANIZACIÓN ES DINÁMICA Y PERMITEN QUE LOS ORGANIGRAMAS
SE VUELVAN OBSOLETOS.

• PUEDE OCASIONAR QUE EL PERSONAL CONFUNDA LAS RELACIONES

DE AUTORIDAD CON EL STATUS.
 1. ORGANIGRAMA LINEAL
UN ORGANIGRAMA LINEAL ES AQUEL EN QUE LOS
DIFERENTES NIVELES SON PRESENTADOS DE FORMA
VERTICAL Y ENTRE ELLOS EXISTE UNA RELACIÓN
DIRECTA DE AUTORIDAD. ESTE TIPO DE
ORGANIGRAMA PROVIENE DE LAS FORMAS DE
ORGANIZACIÓN LINEALES Y DE AHÍ SU NOMBRE.
ESTAS, A SU VEZ, TIENEN SU ORIGEN EN
ORGANIZACIONES COMO LOS ANTIGUOS EJÉRCITOS.
SE BASA EN RELACIONES DE TIPO JERÁRQUICO
ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES. POR TANTO, ESTAS
SON DIRECTAS Y CON UNA ÚNICA AUTORIDAD.
ADEMÁS, TAMBIÉN CONCEDEN UNA CLARA
RESPONSABILIDAD AL PUESTO.

TIPOS DE ORGANIGRAMAS
 2. ORGANIGRAMA HORIZONTAL
UN ORGANIGRAMA HORIZONTAL ES AQUEL QUE SE BASA EN LOS
PROCESOS DE TRABAJO AUTÓNOMOS Y NO EN LOS NIVELES DE
JERARQUÍA, ESTANDO TODOS ELLOS AL MISMO NIVEL.
POR TANTO, A DIFERENCIA DEL VERTICAL EN ESTE LOS DIFERENTES
DEPARTAMENTOS O SERVICIOS SE SITÚAN DE IZQUIERDA A DERECHA.
DE ESTA FORMA, LOS EQUIPOS DE TRABAJO SE CONFORMAN PARA
QUE PUEDAN TOMAR DECISIONES POR SÍ MISMOS. EN ESTE TIPO DE
ORGANIGRAMA LOS MANDOS NO ESTÁN TAN DEFINIDOS Y SUELEN SER
LOS QUE PLANTEAN LAS DIRECTRICES PRINCIPALES.
SUS PRINCIPALES VENTAJAS SON LA AUTONOMÍA DE LOS EMPLEADOS,
LA FACILIDAD PARA COORDINAR ESFUERZOS Y LA COMUNICACIÓN QUE
SE ESTABLECE ENTRE ELLOS. ALGUNOS INCONVENIENTES SON LA
FALTA DE UN LIDERAZGO CLARO Y LA DIFICULTAD PARA DEPURAR
RESPONSABILIDADES.

TIPOS DE ORGANIGRAMAS
 3. ORGANIGRAMA VERTICAL

UN ORGANIGRAMA VERTICAL REPRESENTA LA ESTRUCTURA

EMPRESARIAL COMO UNA PIRÁMIDE JERÁRQUICA DE ARRIBA A ABAJO,
DE MANERA QUE LOS NIVELES MÁS ALTOS TIENEN UNA MAYOR
AUTORIDAD.
POR TANTO, ESTE TIPO DE ORGANIGRAMA TIENE CIERTAS SIMILITUDES
CON EL JERÁRQUICO. ARRIBA SE SITÚAN LA DIRECCIÓN GENERAL Y LAS
FUNCIONALES Y POR DEBAJO LOS DIFERENTES NIVELES, COMO
DEPARTAMENTOS O SECCIONES.
ASÍ, ESTE TIPO DE ORGANIZACIÓN PONE SU INTERÉS EN LA AUTORIDAD,
POR ENCIMA DE LA COOPERACIÓN, COMO SUCEDÍA EN LOS DE TIPO
MATRICIAL.

TIPOS DE ORGANIGRAMAS
4.ORGANIGRAMA MIXTO
UN ORGANIGRAMA MIXTO UTILIZA DOS FORMAS DE
REPRESENTACIÓN, LA DE TIPO VERTICAL PARA
MOSTRAR LA JERARQUÍA DE LA EMPRESA Y LA DE
TIPO HORIZONTAL PARA LOS DEPARTAMENTOS.
POR TANTO, PODEMOS DECIR QUE UNE LOS DOS
TIPOS DE REPRESENTACIÓN. POR UN LADO LA
FORMA VERTICAL, QUE PERMITE OBSERVAR LOS
NIVELES DE AUTORIDAD Y POR OTRO, LA
HORIZONTAL, QUE APORTA INFORMACIÓN SOBRE
LAS SECCIONES CORRESPONDIENTES AL MISMO
NIVEL. ESTE TIPO DE ORGANIGRAMA ES EL MÁS
INDICADO EN EMPRESAS DE GRAN DIMENSIÓN.

TIPOS DE ORGANIGRAMAS
5. ORGANIGRAMA JERÁRQUICO
UN ORGANIGRAMA JERÁRQUICO ES AQUEL QUE MUESTRA
EN ORDEN DESCENDENTE LOS NIVELES DE AUTORIDAD
DE UNA EMPRESA.
POR TANTO, ESTE ORGANIGRAMA ES DE TIPO VERTICAL.
DE ESTA FORMA, ESOS NIVELES VAN DEL SUPERIOR AL
INFERIOR EN FUNCIÓN DEL GRADO DE JERARQUÍA.
EN EL VÉRTICE SUPERIOR SE ENCUENTRA LA DIRECCIÓN
GENERAL, QUE NORMALMENTE ESTÁ ASESORADA POR
LOS DEPARTAMENTOS DE APOYO. EN LOS SIGUIENTES
SUBNIVELES ESTARÍAN EL RESTO DE LAS DIRECCIONES,
DEPARTAMENTOS Y SECCIONES.

TIPOS DE ORGANIGRAMAS
6. ORGANIGRAMA CIRCULAR
UN ORGANIGRAMA CIRCULAR ES AQUEL EN QUE LOS NIVELES
ORGANIZACIONALES SE MUESTRAN EN CÍRCULOS CONCÉNTRICOS
QUE SE VAN SITUANDO DE DENTRO AFUERA.
ESTE TIPO DE ORGANIGRAMA ES MUY UTILIZADO PARA EVITAR
MOSTRAR CATEGORÍAS JERÁRQUICAS, ALGO QUE SUCEDE EN
OTROS COMO EL VERTICAL. POR TANTO, ES EL QUE SE RECOMIENDA
DESDE LAS TEORÍAS BASADAS EN LAS RELACIONES HUMANAS.
NORMALMENTE SE SITÚA EN EL CENTRO AL DIRECTOR GENERAL O
AL CLIENTE, DEPENDIENDO DE LA ORIENTACIÓN QUE PRETENDA
LLEVAR LA COMPAÑÍA. A PARTIR DE AHÍ SE INCLUYE EN FORMA DE
CÍRCULOS AL RESTO DE ÁREAS Y SUS DIRECTIVOS. DE ESTA FORMA,
TODOS ESTARÁN AL MISMO NIVEL.

TIPOS DE ORGANIGRAMAS
 CONCLUSIONES
• QUE LAS ORGANIZACIONES NO SON SISTEMAS CERRADOS SINO SEMIABIERTOS.
• QUE LAS ORGANIZACIONES DEBEN PREVER LOS CAMBIOS, ADAPTARSE A ELLOS Y, MEJOR AÚN, CREAR LAS
CONDICIONES DENTRO DE LAS CUALES LA EMPRESA PODRÍA DESENVOLVERSE EN EL FUTURO.

• EL CONCEPTO DE BUROCRACIA QUE SE USA DE AQUÍ EN ADELANTE NO SIGNIFICA BUENO O MALO EN TÉRMINOS
DE RENDIMIENTO, MÁS BIEN SE REFIERE A CIERTAS CARACTERÍSTICAS DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL.

• WEBER SUGIERE QUE LA FORMA BUROCRÁTICA ES EL INSTRUMENTO MÁS EFICIENTE DE ADMINISTRACIÓN A GRAN
ESCALA QUE JAMÁS SE HAYA DESARROLLADO, Y QUE LA SOCIEDAD INDUSTRIAL MODERNA DEPENDE DE SU USO
EFECTIVO.

• ELORGANIGRAMA ES UN INSTRUMENTO METODOLÓGICO DE LA CIENCIA ADMINISTRATIVA. ESTE TIENE UNA

VIRTUD DUAL, POR UNA PARTE TRAE VENTAJAS, DEBIDO A QUE PERMITE OBSERVAR LA ESTRUCTURA INTERNA DE
UNA ORGANIZACIÓN; Y POR OTRA PARTE TRAE DESVENTAJAS QUE ESA ESTRUCTURA DE ADECUE A ALGO ESCRITO
Y NO A LO QUE ES EN REALIDAD.

• EL ORGANIGRAMA ES EL RESULTADO DE LA CREACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE UNA ORGANIZACIÓN LA CUAL HAY

QUE REPRESENTAR. ESTOS MUESTRAN LOS NIVELES JERÁRQUICOS EXISTENTES EN UNA EMPRESA U
ORGANIZACIÓN.