PERSPECTIVAS DE

INTEGRACIÓN DE
PRESTADORES DE
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
ANTROP. KARINA DÁVILA VELÁSQUEZ
ESPECIALISTA DE INTEGRACIÓN-REGIÓN
CUSCO
 -
INTEGR
A
¿QUÉ ES EL ORGANISMO
TÉCNICO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO?
ANTECEDENTES DEL ORGANISMO TÉCNICO DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
 ¿Quiénes somos?

• Somos el Organismo Técnico de la Administración de los

Servicios de Saneamiento (OTASS), adscritos al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).

• “(…) OTASS tiene por objeto promover y ejecutar la

política del ente rector en materia de gestión y
administración de la prestación de los servicios de
saneamiento”.

Numeral 8.2 del artículo 8 de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los

Servicios de Saneamiento, aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1280.
POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO-FUNCIONES DEL OTASS

POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO LEY MARCO Y SU REGLAMENTO

OBJETIVO
EJES DE POLÍTICA FUNCIONES DEL OTASS
PRINCIPAL

1. Acceso de la población a
los servicios de saneamiento 1. Fortalecer las capacidades de las empresas
prestadoras no incorporadas al Régimen de Apoyo Transitorio
2. Sostenibilidad financiera
Alcanzar el acceso
3. Fortalecimiento de
universal, sostenible y 2. Priorizar el ingreso y dirigir el Régimen de Apoyo
prestadores
de calidad a los Transitorio en las empresas prestadoras municipales
servicios de 4. Optimización soluciones incorporadas, hasta su reflotamiento.
saneamiento técnicas

5. Articulación de los actores

3. Promover, planificar y ejecutar la Integración de los
6. Valoración de los servicios prestadores de los servicios de saneamiento
de saneamiento
Política Pública de
Integración
 La Integración es un proceso gradual que permite:
Incorporar al ámbito de responsabilidad de una EPS, localidades atendidas por otros
prestadores, como municipalidades, operadores especializados, organizaciones
comunales, entre otros.

Fusión de dos o más EPS

Fusión de procesos operacionales

Más hogares que reciben servicios de agua potable y alcantarillado en

condiciones de calidad, eficiencia y sostenibilidad a un precio justo.
MODALIDADES PARA LA INTEGRACIÓN DE PRESTADORES
Marco Legal: DL N° 1280 Ley Marco, su Reglamento y modificatorias.

Incorporar al ámbito de
responsabilidad de una EPS,
localidades atendidas por otros
prestadores, como
municipalidades, operadores
especializados, organizaciones
comunales, entre otros.
FORMALIZA LA INTEGRACION DE PRESTADORES:
Municipalidad
Municipalidad
Provincial y EPS
Municipalidad Empresa Prestadora EPS
Distrital suscriben la adenda
Provincial
al contrato de
Acuerdo de Acuerdo de Concejo • Acuerdo de la explotación
Concejo que que aprueba otorgar Junta General de
aprueba la a la EPS el derecho Accionistas que MVCS visa la
integración del de explotación de aprueba la
distrito a la EPS. los servicios de integración del adenda al contrato
saneamiento en el distrito y la de explotación
distrito que se modificación del
integra y la contrato de
modificación del explotación para
contrato de incorporar al
explotación. distrito que se
integra.
Entidades participantes en toda Integración

OTASS. Responsabilidad. Asistencia Técnica y Financiera.

GOBIERNO LOCAL y EPS. Acuerdos. Contratos de Explotación. Ejecución de la

Integración.

SUNASS. Escala Eficiente. Tarifas. Metas de Calidad.

MVCS. Normativa Sectorial. Financiamiento de PIP.

 BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN DE PRESTADORES:
Gobiernos Locales:
✓ Se liberan recursos para poder mejorar otros servicios públicos.
✓ Se garantiza el mantenimiento de inversiones en infraestructura de
agua potable de la localidad.
✓ Se liberan de responsabilidad legal por presuntas denuncias.
 Recaudación de arbitrios de limpieza e impuestos predial, por la habilitación
urbana.
 Permite la promoción de otros servicios en la localidad: industrias, comercios,
restaurantes, turismo, hoteles.
Usuarios:
✓ Mejora la calidad de la prestación de los servicios en los indicadores
de continuidad, presión, calidad del agua, etc.
✓ Reduce la incidencia de enfermedades como EDA.

Empresa prestadora:
✓ Incrementa su cartera de clientes.
✓ Reciben transferencias para fortalecimiento institucional y para
mejorar eficiencia empresarial.
✓ Visión de empresa regional.
Incentivos para la Integración

INCENTIVOS

Asistencia Saneamiento
Transferencia de técnica financiero Uso del Fondo
recursos Inversiones

Mejorar la gestión operativa, comercial y administrativa en la prestación de los

servicios de saneamiento.
CASOS PRÁCTICOS DE
INTEGRACIÓN
Integración de prestadores
2018

Compromiso con la UNIT DELIVERY _ PCM

Situación de
N° Localidad Región Empresa Prestadora Población Conexiones Tipo
trámite de
Provincia de Picota (Distritos de
EMAPA SAN MARTÍN
1 Picota, Caspizapa, San San Martín 14,839 4,617 Regular Contrato de
S.A.
Cristóbal y Pucacaca) Explotación
suscrito
2 Distrito Sechura Piura EPS GRAU S.A. 43,479 11,556 Regular

3 Distrito de Supe Puerto Lima EMAPA BARRANCA S.A. 13,054 4,627 Regular Addenda al
Contrato de
4 Distrito de Caracoto Puno SEDAJULIACA S.A. 6,818 4,397 Regular
Explotación
5 Distrito Poroy Cusco SEDACUSCO S.A. 10,138 2,253 Regular suscrita

6 Centro Poblado Miramar La Libertad SEDALIB S.A. 17,384 4,346 Especial

7 Centro Poblado San Martín Ica EMAPICA S.A. 8,000 2,000 Especial
Acta de
8 Centro Poblado Villa Munichis Loreto SEDALORETO S.A. 2,600 900 Especial Integración
suscrita
9 Centro Poblado Cambio Puente Ancash SEDACHIMBOTE S.A. 4,956 1,239 Especial
10 Centro Poblado Sachaca Arequipa SEDAPAR S.A. 10,000 2,500 Especial

Saylla 131,268 38,435

 INICIO DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN REGIÓN CUSCO

DISTRITO DE SAYLLA - CUSCO

-Población 2500 habitantes.
-Ferroviarios: Ubicada en la margen derecha
del rio Huatanay.
-Sector Ferroviarios: 300 socios.
-Inicio de integración en abril del 2019.
DISTRITO DE POROY - CUSCO
-Población 3500 habitantes.
-Sector Cruz Verde cuenta con conexiones
domiciliarias.
-Sector de Poroy: No cuentan con
conexiones domiciliarias.
-Inicio de integración en 2018.

SITUACION INICIAL DISTRITO

SITUACION INICIAL
SAYLLA:
DISTRITO POROY:
- No contaban con agua.
- Sector cruz Verde: Disponibilidad
- Compra de agua por cisternas.
de agua inter diario por una hora.
- Autoridades con temor a la
- Sector de Poroy: Agua a diario..
integración.
- Fuga de agua en 70%
 PROCESO DE INTEGRACIÓN DISTRITO SAYLLA-REGIÓN CUSCO
INICIO DEL PROCESO DE ARTICULACIÓN

Identificación de aliados estratégicos

(institucionales, autoridades locales y funcionarios
municipales)
Reuniones de coordinación entre ANA, MVCS,
SUNASS y OTASS.
Talleres de socialización hacia la población y
autoridades representativas, participando SUNASS,
ANA, MVCS y OTASS.
Acuerdos comunales y acuerdos municipales para
iniciar la integración (2 meses)
CONSOLIDACIÓN DE LA INTEGRACIÓN:
 Definición de acciones y actividades en conjunto.
 Trabajo conjunto de instalación de micro medidores
(población, la EPS y OTASS)
 Trabajo conjunto para la determinación de la tarifa
(SUNASS, EPS, OTASS, Gobierno local y población).
 Acuerdos conjuntos (EPS, gobierno local, población y
OTASS), para la apertura y tapado de zanjas .
 Instalación de conexiones colaterales (incluye la conexiones
de micro medidores)
 Inicio de la emisión de recibos de agua a cada usuario de la
APV Ferroviario.
 PROCESO DE INTEGRACIÓN DISTRITO POROY-REGIÓN CUSCO
INICIO DEL PROCESO DE
ARTICULACIÓN

Dialogo entre autoridades locales y

OTASS.
Socialización de la Política de Integración
(autoridad local y regidores)
Acuerdos municipales (aprox. 6 meses)

PROCESO DE INTEGRACIÓN:

 Consolidación de la integración (en proceso)

 Identificación de la situación del servicio (EPS
y OTASS)
 Fichas de mejoramiento (EPS y OTASS)
 Tarifa (SUNASS, Gobierno local, OTASS y
EPS)
- .
 FICHA DESCRIPCIÓN MONTO RESUMEN DE METAS
FICHAS OPERACIONALES S/ 484,079.40  
ELABORACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO DEL SISTEMA DE LA ELABORACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE
FTI-02-GO S/ 122,861.60
RED DE AGUA Y DESAGÜE DISTRITO DE POROY-CUSCO POROY-CUSCO
ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO MÍNIMO NECESARIO PARA GARANTIZAR LA DESINFECCIÓN DEL AGUA:
- 02 TURBIDÍMETROS DIGITALES PORTÁTIL
- 02 COLORÍMETROS DIGITALES PORTÁTIL
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CLORACION EN LAS - 02 DE CLORADOR DE INYECCIÓN DIRECTA DE 40 PPD
FTI-03-GO S/ 65,560.00
AREAS URBANAS DEL DISTRITO DE POROY - 04 CILINDROS DE CLORO GAS DE 68 KG.
- 02 BALANZAS MECÁNICAS DE 300 KG
- 04 KIT DE CAÑERÍAS FLEXIBLES PARA INSTALACIÓN DE SISTEMA DE CLORACIÓN
- 02 FRASCOS/1000 SACHETS DE REACTIVO DPD
- AUSCULTACION DE 1,239 CONEXIONES DOMICILIARIAS
- CORRELACIÓN 45 KM DE REDES DE AGUA
CONTROL DE PERDIDAS Y ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE
FTI-04-GO S/ 186,463.33 - ADQUISICIÓN DE GEÓFONO ACUSTICO
DETECCIÓN DE FUGAS NO VISIBLES
- ADQUISICIÓN DE CORRELADOR DE REDES
- ADQUISICIÓN DE MEDIDOR PORTATIL DE CAUDALES
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
• REPARACIÓN DE 02 FUGAS EN TUBERÍA PVC DN 90 MM
• REPARACIÓN DE 04 FUGAS EN CRUCETAS DE PVC DN 63 MM
• RENOVACIÓN DE 06 VÁLVULAS TIPO COMPUERTA DE DN 90 MM
CONTRATACION DEL SERVICIO DE REPARACION SISTEMA DE • RENOVACIÓN DE 200 METROS DE TUBERÍA PVC DN 63 MM
FTI-05-GO AGUA POTABLE Y COLECTORES DE ALCANTARILLADO DEL S/ 76,486.59 • RENOVACIÓN DE 300 METROS DE TUBERÍA PVC DN 90 MM
DISTRITO DE POROY - CUSCO SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
• LIMPIEZA Y DESATORO DE 1300 METROS DE COLECTORES DE 250 MM Y 200 MM
• CRUCE DE RÍO CON TUBERÍA H°D° DE DN 200 MM. CON CABLES DE ACERO D=1” Y ANCLAJES DE C°A°
DE 1.0 M³
• RENOVACIÓN DE 200 METROS DE COLECTOR PVC DN 200 MM SN4, TRAMO CON PENDIENTE MININA
- 01 UND MOTOBOMBA AUTOCEBANTE DE 2”
- 01 UND GENERADOR PORTÁTIL ENERGÍA ELÉCTRICA 2500KW
- 01 UND AMOLADORA PORTÁTIL DE 7” DE 2400WATTS
- 01 UND REFLECTOR LED DE 150 W/IP 65, CON SOPORTE Y 50 M
- 01 UND ROTOMARTILLO 2000W, DEMOLEDOR
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA LA
- 01 UND MOTOCICLETA LINEAL XR190L
FTI-06-GO ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO DEL S/ 32,707.88
- 100 UND VARILLAS PARA DESATORO DE 5/16" X 39
DISTRITO DE POROY
- 01 UND TIRABUZÓN REDONDO DE 4"
- 01 UND TIRABUZÓN REDONDO DE 6"
- 01 UND LLAVE STILSON 24”
- 01 UND LLAVE STILSON 12”
- 01 UND LLAVE STILSON 10”
FICHAS COMERCIALES S/ 724,367.07  
ELABORACIÓN DEL CATASTRO COMERCIAL EN LAS ÁREAS
FTI-01-GC S/ 101,244.00 LEVANTAMIENTO CATASTRAL COMERCIAL DE 1664 CONEXIONES
URBANAS DEL DISTRITO DE POROY
SISTEMA DE MICROMEDICIÓN EN LAS ÁREAS URBANAS DEL INSTALACIÓN DE MICROMEDICIÓN EN 1664 CONEXIONES EN LOS SECTORES DE PATAHUASI, ERAPATA Y
FTI-02-GC S/ 623,123.07
DISTRITO DE POROY CRUZ VERDE (INC. MEDIDOR Y CAJA)
FICHAS INSTITUCIONALES S/ 68,699.48  
ADQUIRIR EL SIGUIENTE EQUIPAMIENTO:
- UN (1) SERVIDOR DE DATOS PARA EL SISTEMA SICI
- CUATRO (4) COMPUTADORAS DE ESCRITORIO PARA LA ATENCIÓN A LOS USUARIOS
- DOS (2) IMPRESORAS LÁSER MONOCROMÁTICA EMPRESARIAL
ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO PARA LA EPS
FTI-01-GI S/ 68,699.48 - DOS (2) IMPRESORAS TÉRMICAS
SEDACUSCO S.A.
- DOS (2) LECTORES DE CÓDIGO DE BARRAS
- CINCO (5) UPS DE 1 KVA
- UN (1) SWITCH DE 24 PUERTOS
- UN (1) GABINETE DE PARED DE 24 RU
MONTO TOTAL SOLICITADO = S/1,277,145.95
OPERACIÓN ALCANTARILLADO (Integraciones)
ANTROP. KARINA DÁVILA VELÁSQUEZ
ESPECIALISTA DE INTEGRACIÓN-
REGIÓN CUSCO
CASO CARACOTO
 Mapa Provincia de San Román / Región Puno

Caso Caracoto (Año 2017)

Distribución de la población urbana del casco urbano del distrito de
Caracoto

Barrio HABITANTES USUARIOS (FAMILIAS)

Copacabana 596 101
San Felipe 1,503 301
Total 2,099 402

Estado situacional (2017) de los servicios de saneamiento en el distrito de

Caracoto

Servicio de Agua Servicio de Alcantarillado

Barrio
Con Servicio Sin Servicio Con Servicio Sin Servicio
Copacabana 101 0 101 0 101
San Felipe 301 130 171 107 194
Total 402 130 272 107 295
 Identificación de Componentes Servicio Agua Potable:
01 Pozo tubular c / estación de bombeo manual 01
equipo de bombeo, HB = 3h
• 1 Hora de bombeo: de 06:00 a 07:00 am
r . 'i. • 1 Hora de bombeo: de 11:00 a 12:00 pm
■■' *’». • 1 Hora de bombeo: de 05:00 a 06:00 pm
■pps •«'; . ‘

, v'
«s*~ .
Conexión domiciliaria sin micromedición

01 Reservorio apoyado del tipo

rectangular V=20 m3,
01 Caseta de cloración por goteo
Tanques 1000Lts

01 Reservorio inoperativo Obra

inconclusa '
 Identificación de componentes Servicio Alcantarillado y Tratamiento de
Aguas Residuales para disposición final:

mmm. Cámara de bombeo de desagües (V=3 m3

aprox.) Sin equipo de bombeo permanente
Acarreo de la motobomba 2 veces/día
(T--
■. j— Horario 8:30 am y 11:00 am
* '•
c

Conexión domiciliaria

Mi
JJT

PTAR no cuenta con sistema de pretratamiento (cámara

de rejas y desarenador)

•fK ^ i

Línea de impulsión

Ambas lagunas cuentan con 01 tubería

02 lagunas facultativas en serie, ambas con un de ingreso y 01 tubería de salida,
perímetro de 0.30 x 0.50 Km y una profundidad de provocando puntos muertos en las
1.50 metros aprox. mismas
 FICHA MEDIDAS PARA LA INTEGRACIÓN DE CARACOTO A LA EPS SEDAJULIACA S.A. PRESUPUESTO FINAL
INCENTIVO
Saneamiento físico-legal de los predios donde operan los sistemas de agua y alcantarillado del Distrito de Caracoto,
Provincia de San Román, departamento de Puno, como parte del proceso de Integración a la EPS Sedajuliaca S.A. 58,408.70 Transferencia Financiera a
Mejoramiento de las áreas de atención al público y la implementación de canales de atención al cliente - Call
Center - EPS Sedajuiliaca S.A. 91,530.14 favor de EPS SEDAJULIACA S.A.
Ejecución del catastro comercial en agua potable y alcantarillado del Distrito de Caracoto - EPS Sedajuliaca S.A.
Consultoría para la elaboración del estudio de pre-inversión y expediente técnico del proyecto "Ampliación y 21,382.00
Mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario del Distrito de Caracoto, Provincia San
Román, Departamento de Puno". EPS Sedajuliaca S.A. RD N° 100-2017-OTASS/DE
202,872.00
Ampliación marginal de equipos y herramientas para limpieza y mantenimiento de colectores en el Distrito de
Caracoto, provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca

563,404.38 S / 1,867,328.94
S.A.

6 Implementación del catastro técnico de los sistemas de agua potable y alcantarillado del Distrito de Caracoto,
66,163.07
provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A.

Optimización del sistema de bombeo hacia la planta de tratamiento de agua residual del Distrito de Caracoto, A favor de la EPS SEDAJULIACA
40,045.60
provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A. S.A., destinada a la ejecución de 10
8 Optimización del sistema de captación y tratamiento de agua potable del Distrito de Caracoto, provincia de San fichas correspondientes a acciones
Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A. 744,475.22
de integración
9 Rehabilitación del reservorio apoyado R1-20M3 del Distrito de Caracoto, provincia de San Román, Departamento 27,567.79 del distrito de Caracoto
de Puno. EPS Sedajuliaca S.A.
10 Reposición de 10 válvulas de purga, construcción de 15 buzones y mantenimiento de 53 buzones del Distrito de
Caracoto, provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A. 51,480.04

Presupuesto Total S/ 1'867,328.94