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Operativo
Anual 2018
Área Técnica Municipal de Agua y
Saneamiento
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL DE
AGUA Y SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COLCAMAR – PROVINCIA DE LUYA – AMAZONAS
Autoridades
Ángel Iliquin Visalot
Agustín Zuta López
Ángel Iliquin Gomes
Lucy Victoria Vargas Trigoso
Juana Maritza, Iliquin Zuta
Humberto Gutiérrez Sánchez
Elaborado por:
Jaime Zuta Salazar
Colcamar mayo del 2017
Contenido
Información Institucional
Presentación
1. Introducción
2. Base Legal
3. Diagnostico
4. Perspectivas
5.1. Visión
5.2. Misión
5.3. Objetivo Genera
5.4. Objetivos Específicos
5.5. Enfoques Transversales
5.6. Valores Institucionales
5. Organización
5.1. Estructura Orgánica
6. Programación de Actividades
7. Formulación Presupuestal
8. Seguimiento y Evaluación
Presentación
El presente documento es el resultado de un trabajo realizado por el
Área Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento de la Municipalidad Distrital
de Colcamar se enmarca dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM
No 27972), así como dentro de la necesidad de contar, a nivel de la
Municipalidad Distrital de Colcamar, con un documento de gestión que permita
al Área de Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento a trabajar de una
manera planificada.
El POA tiene como Objetivo General: “Contribuir al mejoramiento de los
niveles de calidad de vida de la población del distrito a través de políticas y
acciones que promuevan el saneamiento básico, con la participación activa y
responsable de la población, autoridades e instituciones competentes”, objetivo
que se presenta como eje de nuestro accionar, seguido de objetivos
específicos y actividades que permiten el trabajo en equipo y la interrelación
con las demás área y/o actores involucrados en la sostenibilidad de los
servicios de saneamiento.
La creación de esta área es una innovación que se orienta a promover el
desarrollo local (urbano y rural), mediante la planificación y la gestión
participativa y concertada, cuyo cambio más importante es aspirar a que la
municipalidad y su acción en su jurisdicción involucre de manera efectiva a la
sociedad y se convierta en instancia que promueva el desarrollo y mejore las
condiciones de vida de su población, partiendo de una efectiva gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
1 INTRODUCCION
Introducción
Los gobiernos Locales, Distritales y Provinciales del país, en el ejercicio de sus
competencias y en el marco de la normatividad vigente, son los responsables
de planificar, promover y desarrollar los servicios de saneamiento en su ámbito
territorial.
Por otro lado la normatividad vigente para las acciones de agua y saneamiento
en el ámbito rural establece que son las organizaciones comunales o JASS son
las responsables de brindar un servicio de calidad que conlleve a mejorar las
condiciones de salud y por ende la calidad de vida de los usuarios.
Base Legal
DISPOSITIVO ARTICULOS
NOMBRE DE LA NORMA
LEGAL SUGERIDOS
Constitución Política del Perú 195
Ley N° 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento 23
Ley N° 26842 Ley General de Salud 104-106
Ley de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Vivienda
Ley N° 27792 2
Construcción y Saneamiento
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 58
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades 80
Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 32
Ley que crea el Programa de Incentivos a la mejora de la Gestión
Ley N° 29332 1
Municipal
Decreto
Supremo N° Aprueban el Texto Único Ordenado del reglamento de la ley general
169.170,175
023-2005- de Servicios de Saneamiento
VIVIENDA
Decreto
Supremo N° Modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General
1, 2
031-2008- de Servicios de Saneamiento
VIVIENDA
Decreto
Supremo N° Reglamento de la calidad de Agua para el consumo humano 3,12,50,66,67
031-2010-SA
Decreto Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
Supremo N° asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la mejora 2,8,10
400-2015-EF de la gestión Municipal del año 2016
RESOLUCIÓN Aprueban el Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las
MINISTERIAL Organizaciones Comunales que prestan servicios de saneamiento en
1,2,3,4
N° 205-2010- los centros Poblados Rurales y el Modelo de reglamento de
VIVIENDA prestación de los servicios de saneamiento.
Resolución Aprueban los lineamientos para la regulación de los servicios de
Ministerial N° saneamiento en los centros Poblados del Ámbito Rural, la Guía para
1
207-2010- la elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual” y el
VIVIENDA “Procedimiento para el cálculo de la Cuota familiar”
Resolución
Ministerial N° Manual de rendición de Cuentas y desempeño para los Gobiernos
1
680-2008- Locales.
VIVIENDA
RM Nº 258-
Política Nacional de Salud Ambiental 2011-2020
2011-MINSA
Aprueban Reglamento Sanitario para las actividades de
Decreto
Supremo Nº Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos
022-2001-SA Comerciales, Industriales y de Servicios.
S.A.
7 7 7 5 5
Diagnóstico
Mediante el Acuerdo de Concejo Municipal N° 066-2016-MDC de fecha 08 de
abril del 2016, se aprueba la conformación de la comisión para la creación del
Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de Agua y Saneamiento
de la Municipalidad Distrital de Colcamar.
El Área Técnica Municipal (ATM) de la Municipalidad Distrital de Colcamar
cuenta con responsable que es el Sr. Jaime Zuta Salazar, el cual cuenta con
resolución de designación como responsable del ATM.
Las funciones del ATM se encuentran en el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Colcamar.
El ATM de la Municipalidad Distrital de Colcamar cuenta con presupuesto
asignado para el desarrollo de sus actividades.
El Distrito de Colcamar cuenta con 12 centros poblados, los cuales 07 cuentan
con sistema de tratamiento de agua potable.
Actualmente las JASS se encuentran en una etapa de gestión y adquisición en
algunos casos de financiamiento de proyectos de Agua y Saneamiento,
Instituciones como Trabajo Perú, Romas Dit Ned – FONCODES, PNSR y otros
de intervención directa permiten a estas comunidades mejorar las condiciones
físicas del sistema e implementación de sistemas de cloración, el cual permita
a la Comunidad tener una mejor calidad de vida a través de una mejor calidad
de agua de consumo.
Las JASS del Distrito afrontan un trabajo constante en la Administración,
Operación y Mantenimiento el cual a través del Área Técnica de Saneamiento
actúa como facilitador para una mejor autogestión sostenible de los servicios
de saneamiento
De las 07 JASS del Distrito conformadas, solo 1 se encuentra clorando las
demás se encuentran en un proceso de finalización y por intervenirse por
proyectos de inversión. El saneamiento en los anexos se encuentra también
intervenido por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).
PERSPECTIVAS Y
4 OBJETIVOS GENERAL
Perspectivas
Visión
“La Municipalidad Distrital de Colcamar a través del Área Técnica Municipal de
saneamiento, a Diciembre del año 2018 será el referente de gestión integrada,
participativa y concertadora sobre saneamiento, liderando el desarrollo de sus
comunidades saludables y autogestionarias. Y se caracteriza porque el 90% de
sus comunidades acceden a servicios de agua y saneamiento de calidad y su
población consume agua potable, y con ello ha contribuido a mejorar las
condiciones de salud y vida de la población del Distrito de Colcamar.
Misión
“Somos el soporte proactivo de la Municipalidad del Distrito de Colcamar, para
contribuir en la reducción de la DCI a través de la gestión eficiente y efectiva
que brinda el ATM de Saneamiento especialmente a la población rural, en
estrecha coordinación con el EESS, las IIEE y las JASS organizadas del
distrito”.
Objetivo General
Mejorar las condiciones de salud de la población y disminuir los riesgos de
enfermedades ligadas al saneamiento a través de la gestión concertada con las
Juntas Administradoras de Servicios de saneamiento, el Establecimiento de
Salud, Instituciones Educativas, comunidades y la Municipalidad Distrital de
Colcamar.
Objetivos Específicos
- Fortalecer la capacidad Institucional del ATM de la Municipalidad Distrital de
Colcamar para desarrollar una gestión eficiente de los servicios de Agua y
saneamiento ambiental básico.
- Desarrollar y fortalecer las capacidades de las JASS del distrito de Colcamar
para que asuman la autogestión eficiente de sus servicios básicos de
saneamiento.
- Promover la cobertura de los servicios de agua y saneamiento con la
ejecución de proyectos integrales de agua y saneamiento.
- Promover comportamientos sanitarios saludables a las familias del distrito.
- Implementar y monitorear el registro e inscripción de organizaciones de
JASS.
- Promover y acompañar el control y vigilancia de la calidad del agua de
consumo humano para garantizar el consumo de agua clorada.
5 ENFOQUES TRANSVERSALES Y VALORES
Enfoques Transversales
Interculturalidad
Las expresiones costumbristas, nos muestra una cultura viva en la
que se reconoce múltiples funciones dentro del pueblo, la cual
enriquece su cultura, la cual se respeta y valora.
Ciudadanía
El sentido de pertenencia a la comunidad y desarrollo de cada
poblador con valores y predisposición a forjar una sociedad más
justa y que valore la diversidad.
Equidad de Género
Se promueve la participación de las mujeres con
respeto y de iguales condiciones para desempeñar
cargos que represente a la Comunidad
Valores Institucionales
Estructura Orgánica
CONSEJO COMISION DE
MUNICIPAL REGIDORES
JUNTA DE
DELEGADOS
VECINALES
CONSEJO DE
COORDINACION
ALCALDIA LOCAL DISTRITAL
COMITÉ DE
DEFENSA CIVIL
UNIDAD DE COMITÉ
ADMINISTRACION DISTRITAL DE
Y FINANZA SEGURIDAD
CIUDADANA
REG. CIVIL
DEMUNA
OMAPED
ACTIVIDADES FUNDAMENTALES
7 0083 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
CAPACITACIÓN A HOGARES RURALES EN CAPACITACIÓN EN GESTIÓN PARA GOBIERNOS SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL
COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA LOCALES Y OPERADORES SERVICIO DE SANEAMIENTO
PRODUCTO
RESULTADO ESPECÍFICO
RESULTADO FINAL
META
N° ACTIVIDAD / TAREA UNIDAD DE MEDIDA
FISICA I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
UNIDAD DE META
N° ACTIVIDAD / TAREA
MEDIDA FISICA I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Participación del personal del ATM en las capacitaciones que organice la DRVCS Entidad
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
del GR y/o el PNSR sobre la gestión del servicio de agua y saneamiento rural. Capacitada
UNIDAD DE META
N° ACTIVIDAD / TAREA
MEDIDA FISICA I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
4
Comunicación de los resultados del seguimiento y evaluación a los prestadores
Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
y recomendar las acciones correctivas correspondientes de ser el caso.
UNIDAD DE META
N° ACTIVIDAD / TAREA
MEDIDA FISICA I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Coordinación y con las JASS – del Distrito para realizar inspección, del
funcionamiento, de los sistemas de manera integral a los sistemas de agua y
saneamiento.
PRESUPUESTO ASIGNADO
PRESUPUESTO POA 2018
8
5005866 CAPACITACIÓN A HOGARES RURALES EN EDUCACIÓN SANITARIA.
5004470 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN PARA GOBIERNOS LOCALES Y OPERADORES.
5004471 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO.
Presupuesto