PLAN DE GESTIÓN

INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
- PGIRS –

Jorge Alberto Torres

Gerente

Bogotá D.C. – 2004

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

 ORGANIZACIÓN DISTRITAL
PGIRS
Comité
Coordinador

PGIRS
Febrero Febrero

Reuniones con
DAMA, CAR, Grupo
MAVDT, Comité Técnico Programa
Organizaciones de
Distrital de Reciclaje
Recicladores,

Bases: Resolución MAVDT No. 1045/03

Formalización: Resolución UESP No. 129/ 2004
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
 RESOLUCIÓN
UESP
No. 132
1/septiembre/04

Adopta
Plan para la
Gestión Integral
de Residuos
Sólidos en Bogotá
D.C..

Metodología:
Decretos Nacionales
Nos. 1713/02 y 1505/03

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
OBJETIVOS GENERALES DEL PGIRS

1. Minimizar y aprovechar los residuos producidos en el

Distrito Capital, en el marco de los lineamientos de la
política nacional de manejo integral de residuos.

2. Determinar la alternativa de mínimo costo y mayor

efectividad para la disposición de los residuos sólidos en
Bogotá y la región; Controlar los impactos ambientales
negativos y potenciar el aprovechamiento masivo de los
residuos dispuestos
(Cont).

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AGENDA SIGUIENTE
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
OBJETIVOS GENERALES DEL PGIRS (cont)

3. Definir y poner en marcha un Sistema Institucional para

la gestión integral de los residuos especiales generados
en el Distrito Capital de Bogotá y la región.

4. Fortalecer los aspectos administrativos, económicos,

financieros y comerciales de la gestión de los residuos del
Distrito Capital que asegure la estabilidad de los modelos
utilizados o a implantar.

5. Fortalecer y coordinar los organismos distritales

conforme a sus competencias para la gestión de los
residuos del Distrito Capital.

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AGENDA ANTERIOR SIGUIENTE

 CONTENIDO PGIRS
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO:

• Actividades económicas
• Potencial aprovechamiento
• Ingreso Per cápita
• Capacidad de pago Usuarios
• Estratificación
socioeconómica
• Características
Población recicladora

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 CONTENIDO PGIRS
DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL

• Impacto de
Infraestructuras
y procesos

• Sistema de Gestión
Ambiental

• Población afectada

• Situación sanitaria

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 CONTENIDO PGIRS
DIAGNÓSTICOS

• Técnico Operativo y Planeación:

Presentación, Recolección
Tipos de usuarios
Caracterización de residuos

• Institucional Administrativo
Papel de las entidades distritales
Papel de los operadores

• Comercial
Ingresos
Subsidios y Contribuciones

• Económico-Financiero
Costos y tarifas
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 Contenido PGIRS

PLAN DE CONTINGENCIAS

Identificación y mitigación de riesgos

Estimación de escenarios de riesgo
Riesgos de carácter técnico
Prevención de desastres
Atención de emergencias
Esquema de procedimientos
Plan de contingencia Relleno Sanitario Doña Juana

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 Contenido PGIRS
PROGRAMAS Y PROYECTOS

• Formulados en el Plan de Desarrollo

“Bogotá Sin Indiferencia: Un Compromiso Social

contra la Pobreza y la Exclusión”

• Formulados en el Plan de Inversiones 2004 – 2008

Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos.

• Cronograma de actividades de cada proyecto

• Plan de financiero viable:

Costos de cada proyecto
Fuente de financiación acorde con el Plan de
Inversiones de la UESP.

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 PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
PROYECTOS QUE LO CONFORMAN

PROYECTO 1. Ampliación y Mejoramiento del Relleno Sanitario Doña Juana

PROYECTO 2. Servicio Público de Aseo en Bogota

PROYECTO 3. Gestión integral de residuos industriales y de servicios

PROYECTO 4. Manejo integral de escombros en Bogota y la Región

PROYECTO 5. Programa Distrital de Reciclaje

PROYECTO 6. Participación y control social para el desarrollo y uso responsable de los

servicios públicos a cargo de la UESP

PROYECTO 7. Desarrollo integral de sistemas informáticos y de gestión documental,

para facilitar el control social, la participación ciudadana y el fortalecimiento
institucional

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AGENDA SIGUIENTE
 INTEGRALIDAD PMIRS
PRINCIPIOS
PDSE - POT

POLÍTICAS ESTRATEGIAS

Principios
ESTRATEGIA DE PMIRS MARCO LEGAL
ORDENAMIENTO
Políticas Y NORMATIVO

Normas Específicas Sistema Institucional

Programas y Proyectos
PGIRS
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 MARCO NORMATIVO
PLAN DE RÉGIMEN SERVICIOS
PLAN NACIONAL
ORDENAMIENTO PÚBLICOS
AMBIENTAL
TERRITORIAL DOMICILIARIOS

ACUERDO
CÓDIGO DE
PMIRS DISTRITAL
POLICIA
No. 114 de 2003

NORMAS DEL SERVICIO

NORMAS APROVECHAMIENTO DE
DE ASEO
SANITARIAS RESIDUOS SÓLIDOS
(RAS)

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 POLITICAS
Planeamiento Integral Ordenamiento Territorial Prevención
corto, mediano y largo Equilibrio Urbano y Menor Producción de
plazo Urbano-Regional. Residuos

Aprovechamiento Manejo y Gestión

Eficiente de Residuos integral

Fortalecimiento control
Sostenibilidad
social de prestación del
servicio financiera

Coordinación
Inclusión social Investigación y Desarrollo interinstitucional
recicladores de oficio Tecnológico coparticipación público-
privada y comunitaria

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

Ordenamiento Territorial para el
Equilibrio Urbano y Urbano-
Regional. ESTRATEGIAS

Disminución de externalidades negativas.

Apoyo a la estrategia de ordenamiento territorial

De la ciudad y la región

El reciclaje y
aprovechamiento para mejorar competitividad.

Economías
de escala en la prestación del servicio
y menor impacto ambiental y urbanístico.

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

Prevención Menor Producción
de Residuos ESTRATEGIAS

Pedagogía y Cultura ciudadana

usuarios residenciales.

Cultura Ciudadana
Descentralización Adminis
Sector industrial y
Sistema Institucional
comercial.

Cultura de la No Basura

Normativa urbanística Reducción y manejo

de apoyo. responsable de residuos.

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

 Aprovechamiento
Eficiente de Residuos
ESTRATEGIAS
Regulación para Formalizar el
Sistema Distrital de Reciclaje

Formación y capacitación para

vincular formalmente
Recicladores de oficio en
procesos empresariales

Desarrollo empresarial para el reciclaje y el

aprovechamiento.

Administración Distrital
lidera acciones
demostrativas en
manejo integral de residuos
Vinculación del sector productivo que
demanda insumos reciclables.

Aumento de la competitividad de bienes

reciclados.

Incentivos tarifarios.
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
 Inclusión social
recicladores de oficio
ESTRATEGIAS

Desarrollo empresarial para el aprovechamiento.

Vinculación del sector productivo que

demanda insumos reciclables.

Coordinación Interinstitucional con las

entidades del Distrito.

Aumento de la competitividad de
bienes reciclados.

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

 Coordinación
interinstitucional
coparticipación público-privada
ESTRATEGIAS
y comunitaria

Ajuste de
Coordinación sectorial. responsabilidades
institucionales.

Liderazgo distrital
para. el
.
aprovechamiento.
.
Descentralización
Responsabilidad
y
en el manejo de
desconcentración
los residuos
de funciones y
hospitalarios
responsabilidades

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

 Fortalecimiento del
control social prestación
del servicio
ESTRATEGIAS

Capacitación en
derechos y Atención eficaz al
deberes de usuario.
usuarios.

Información al Fortalecimiento de
alcance de los Comités de Desarrollo y
usuarios. Control Social

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

Manejo y Gestión
integral de los
Residuos Sólidos ESTRATEGIAS

Generación limpia de residuos Convenios con sector productivo

en las entidades distritales y sobre menor generación de
centros de formación del residuos no reciclables.
Distrito Capital.

Unidades, Depósitos y
Tecnificación del reciclaje contenedores adecuados para
para el aprovechamiento. los residuos reciclables.

Control y vigilancia eficaz Sistema Institucional

sobre residuos peligrosos. eficiente para la gestión de
los residuos sólidos.

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

CONT
Manejo y Gestión
integral de los
Residuos Sólidos ESTRATEGIA - PGIRS

RED DE CENTRALIDADES SISTEMA DISTRITAL DE

- Participación y Control social INFORMACION

BOGOTA PRODUCTIVA
-Programa Distrital de Reciclaje

SOSTENIBILIDAD URBANO RURAL

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

 ESTRATEGIAS
Sostenibilidad
financiera

Estudios de costos para la eficiencia económica y ambiental.

Estudios de costos para la neutralidad tarifaria.

Estudios gasto en servicios públicos para la equidad en la política de

subsidios y sobreprecios.
Evaluación de las ventajas en calidad del servicio y costos eficientes de las
Areas de Servicio Exclusivo.
“Regulación por contrato” y competencia por el mercado como factor para
reducir tarifas, en función de especificidad de Bogotá y Región.

Gestión empresarial para el Aprovechamiento.

Control Social sobre los indicadores de gestión y resultados de la

prestación del servicio de aseo

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

Investigación y Desarrollo
Tecnológico
ESTRATEGIAS

Tecnología y técnicas de
menor costo.

Investigación aplicada.

Fomento a la investigación para

mejorar el aprovechamiento de
residuos.

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

 SISTEMA INSTITUCIONAL
ALCALDIAS LOCALES CRA

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

 MUCHAS GRACIAS

www.uesp.gov.co

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