UNIVERSIDAD NACIONAL

MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

DIPLOMA DE ESPECIALIZACION PROFESIONAL

GERENCIA EN LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

MODULO III
Presupuesto Público y Presupuesto por
Resultados
DOCENTE: Ing. Carlos La Rosa Longobardi

Lima, Junio del 2012

 La Reforma del Presupuesto por
Resultados en el Perú

.¿Cómo lograr el objetivo de mejorar la

calidad del gasto público?

 •Aplicando principios y técnicas para el diseño,

asignación, ejecución, seguimiento y evaluación del
presupuesto que financia bienes y servicios
(productos) necesarios para

 lograr cambios en el bienestar ciudadano

(resultados) con la mayor eficiencia posible
 ¿Cómo definimos Presupuesto por
resultado (PpR)?

 El PpR es un enfoque de Asignación del

Presupuesto en función a los resultados
esperados y los productos requeridos para
lograr dichos resultados.

 •Aspecto crítico: evidencia de la relación

causal entre productos y resultados.
 Criterios clave utilizados para el
Diseño e implementación del PpR …

 1.Eje ciudadano. La gestión pública tiene como eje

central el bienestar del ciudadano y no la eficiencia o
efectividad de las agencias públicas per‐se.

 2.Racionalidad‐lógica de la prestación. Un PpR requiere

definir y relacionar Productos(bienes y servicios a la
ciudadanía) a Resultados(cambios esperados), los que a
su vez provienen de la visión de desarrollo de cada país.
 3.Visión de proceso. El PpR incide en el ciclo continuo de la
programación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación del
presupuesto, sin dejar de hacer foco en el bienestar ciudadano.

 4.Evaluación e información del desempeño para la asignación:El

Estado tiene como fin satisfacer necesidades prioritarias de sus
ciudadanos de la mejor manera y al menor costo posible.

 •El PpR debe priorizar la rendición de cuentas, de tal manera que

con base en indicadores objetivos e información de desempeño se
tome las decisiones de ajustes, eliminación o expansión de los
programas.
 5.Costeo total de productos. La relación entre los insumos
(gastos de personal, materiales, etc.) y sus productos
(número de fiscalizaciones, número de usuarios atendidos,
etc.) es una condición inicial fundamental para una
asignación eficiente.

 6.Incentivos.mecanismos de premios y castigos dirigidos a

cambiar la conducta tradicional de los burócratas,
apegados a no mirar más alláde la legalidad de sus acciones
y del cumplimiento de sus funciones.
  Primeros avances …

 •Incorporación en la Ley de Presupuesto del enfoque de PpR. Marco

legal suficiente para avanzar.

 •Reorganización de la Dirección General de Presupuesto Público con

la finalidad de institucionalizar el PpR:
 –Dirección de presupuesto temático (políticas públicas)
 –Dirección de articulación territorial del presupuesto
 –Dirección de calidad del gasto público (métodos y procesos
presupuestales, evaluaciones, desarrollo de capacidades)
  Lecciones aprendidas

 1.No existe recetas en PpR. Tanto el diseño como la

implementación deben ajustarse a la realidad administrativa y
normativa de cadapaís.
 2.Para mantener calidad de los resultados es recomendable
seguir un esquema progresivo, focalizándose en temas
prioritarios pero viables.
 3.La implementación efectiva requiere de reformas de otros
sistemas administrativos como el sistema de control, recursos
humanos, adquisiciones, etc.
 4.Es necesario hacer cambios en los sistemas informáticos
(SIAF) para apoyar una implantación eficiente y sostenible.
 5.Entender cómo presentar la información de resultados
en función de las diversas necesidades de los actores:
ejecutivos, no‐ejecutivos, políticos, el público y los
ciudadanos individuales.

 6.Se requiere lograr el apoyo político tanto en el Poder

Ejecutivo como en el Legislativo.

 7.Es necesario capacitar y comprometer al personal de

las instituciones ejecutoras desde el diseño, la ejecución
y evaluación de los programas presupuestales.
 Desafíos

 Ampliar la cobertura sin sacrificar calidady probabilidad de

éxito (diseño, evidencias, costos, desempeño).
 2.Romper la predominancia del principio único de asignación
institucional de los recursos.
 3.Cambiar el criterio de asignación histórica de recursos
(inercial), con poca o nula información de las evidencias sobre
la eficacia de las acciones del Estado. Rol de las evaluaciones
de desempeño.
 4.Cambiar el ámbito de control de los insumos hacia los
productos y resultados, otorgando flexibilidad en el uso de
recursos a los gerentes.
Gracias