METODOLOGÍA DE LA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA-

el método que se propone a utilizar para abordar el

análisis situacional, la aproximación a la situación
objetivo y la formulación de estrategias es una
simplificación del método pes, en el paradigma de la
planificación estratégica situacional formulado por
Carlos matus.
1: Un momento de carácter explicativo consistente en un
proceso de análisis y reconstrucción valorativa de un
sector de realidad en el que los actores involucrados
confrontan sus diferentes perspectivas y
representaciones sobre la situación.

2: Un momento de carácter
político/estratégico caracterizado fundamentalmente por
la definición de la situación objetivo y la toma de
decisiones respecto de posibles cursos de acción y el
análisis de viabilidad.

3: Un tercer momento en el que se construyen las bases

para la formulación de un plan operativo que organice la
intervención en la situación que se pretende transformar.
 MATUS DESCRIBE CUATRO MOMENTOS BÁSICOS
QUE RIGEN LA PES.

• MOMENTO EXPLICATIVO: en el cual el actor que planifica

intenta explicarse las causas de los problemas que enfrenta
en su gestión, interrogándose continuamente sobre las
oportunidades y posibilidades con que cuenta. el
diagnóstico y la explicación situacional no es un monólogo
del planificador (a la usanza tradicional) sino un diálogo
entre varios actores sociales.

• el nivel 1 de los flujos de producción social.

• el nivel 2 de las acumulaciones sociales.
• el nivel 3 de las reglas básicas del sistema o
genoestructura.
• MOMENTO NORMATIVO: En el cual quien planifica diseña
“como debe ser la realidad” o la situación. Es el momento
que la planificación tradicional, identificó con la totalidad del
proceso de planificación, centrando su interés casi
exclusivamente en la disponibilidad de recursos,
descuidando la eficacia direccional de sus operaciones para
alcanzar la situación objetivo.

• MOMENTO ESTRATÉGICO: En el cual el actor que

planifica se aboca a la construcción de viabilidad del diseño
normativo. Así quien planifica debe abocarse a calcular
cómo sortear los obstáculos que se oponen al cumplimiento
de los objetivos. Dichos obstáculos se originan en
restricciones: de poder político, de recursos económicos y
de capacidades organizativas e institucionales. La
planificación es un cálculo que precede y preside la acción.
• MOMENTO TEÓRICO-OPERACIONAL: El cálculo para la
acción es el centro de este momento. Tienen como cometido
orientar los pasos sucesivos y evaluarlos en relación a la
situación – objetivo.

• a) la apreciación de la situación en la coyuntura.

• b) la pre – evaluación de las decisiones posibles.

• c) la toma de decisión y ejecución.

• d) la post – evaluación de las decisiones tomadas con la

apreciación de la nueva situación.
• MOMENTO TÁCTICOS-OPERACIONAL: Se
concentra en la lógica que nos permite llevar a cabo
acciones necesarias, en condiciones de viabilidad y
factibilidad. Consiste en prever y verificar las
consecuencias de las decisiones tomadas. En este
momento se evidencia la implementación del plan.