UNIVERSIDAD

TECNOLÓGICA DE
PANAMÁ
Facultad de Ingeniería
Civil

Curso: Desechos Sólidos

Profesora: Viccelda María

Domínguez de Franco.
Dra., Msc., Ing.
1. Introducción a los Desechos Sólidos
1.1. Evolución de la gestión de residuos sólidos
1.1.1. Problemática
1.1.1.1. Individual o de pequeños grupos.

Figura 1.1. Gestión individual

Fuente: http://asp.salud.gob.sv/regulacion/pdf/guia/guia_manejo_desechos_solidos_vivienda.pdf
1. Introducción a los Desechos Sólidos
1.1.1.2. En tribus, aldeas y comunidades

Figura 1.2. Los problemas de los desechos

sólidos no son nuevos. Fuente: Tchobanoglous
et al. (1994)
 1. Introducción a los
Desechos Sólidos
1.1.1.3. Epidemias (plaga bubónica- Muerte Negra…mató a la mitad de los europeos del siglo
XIV)

Figura 1.3. a. Fotografía microscópica mostrando la bacteria Yersinia pestis

(causante de la peste) en el estómago de la pulga (vector de la infección). b.
Manos con peste negra.
Fuente: a. https://www.google.com/search?q=plaga+bub%C3%B3nica-
+Muerte+Negra&rlz=1C1AOHY_enPA708PA709&tbm=isch&source=iu&ictx=1&fir=Cp03sd7M_w8d7M%253A%252CT0duIpam54FRQM
%252C_&vet=1&usg=AI4_-kT_hlCguWssPyN7_vSzuhNuyE-CYA&sa=X&ved=2ahUKEwjOj8vjh6PhAhVxdt8KHXz3BnAQ9QEwAHoECAkQBg#imgrc=ckRN-
rkWllUR_M:&vet=1; b. https://www.google.com/search?q=plaga+bub%C3%B3nica-
+Muerte+Negra&rlz=1C1AOHY_enPA708PA709&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjOj8vjh6PhAhVxdt8KHXz3BnAQ_AUIDigB&biw=1280&
bih=933#imgrc=8154HvRueQkHJM:
1. Introducción a los Desechos Sólidos
1.1.1.4. Medidas de salud pública del siglo XIX
Salud Pública Almacenamiento, recogida y evacuación de residuos sólidos

Figura 1.4. Ratas y moscas y vectores en: a. Vertederos incontrolados b. Viviendas

mal construidas c. Almacenamiento de comidas. Fuente:
https://www.google.com/search?q=ratas+y+moscas+en+vertederos+incontrolados&rlz=1C1AOHY_enPA708PA709&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=
0ahUKEwjW06WioqXhAhVMMd8KHaknCnMQ_AUIDigB&biw=1280&bih=933#imgrc=rcvmjO6QSr3uaM
:
1. Introducción a los Desechos Sólidos
1.1.1.5. Fenómenos ecológicos como la Contaminación del aire y del agua han
sido atribuidos también a la gestión inapropiada de los residuos sólidos.
Contaminación
del aire

Contaminación
del suelo y
subsuelo

Contaminación
del agua
superficial y
subterránea

Figura 1.5. Elementos ambientales del medio físico

que se ven contaminados en vertederos no
1.1.1.6. Enfermedades de salud pública relacionadas a la falta
de saneamiento.
Grupo y tipo de virus Enfermedad
Herpesvirus
Citomeglovirus Infecciones respiratorias
Epstein-Barr Mononucleosos
Herpes simplex Infecciones orales y genitales
Varicela Varicelas
Hepatitis B Hepatitis de suero
Gripe Gripe y neumonía vírica
Polio Poliomelitis
Virus de sífilis
Orf Dermatitis pustular contagiosa
Viruela Viruela
Picornavirus
Coxsackie Angina de herpes
Hepatitis A Hepatitis infecciosa
• VIRUS. Enfermedades humanas comunes causadas por
virus

Grupo y tipo de virus Enfermedad

Poliomelitis Poliomelitis
Rhino La mayoría de resfriados
Paragripales Escarlatina, rubeola
Rabdo Rabia
Reo Diarreas
Retrovirus
Leucemia humana T-celular Leucemia T-celular
Inmunodeficiencia humana Síndrome de inmunodeficiencia
adquirida (SIDA)

Fuente: Kiely, G. (1999). Ingeniería Ambiental.

Las BACTERIAS tienen un papel primordial en todos los
medios.
• Muchas enfermedades de transmisión por el agua son
producidas por bacterias patógenas y una de las
principales tareas del tratamiento de agua es reducir su
número y hacerlas inofensivas.
• Escherichia coli, se utiliza como bacteria indicadora de
contaminación fecal.
• Otros: Coliformes fecales, Coliformes totales, estreptococos
fecales y Clostridium perfringes.
• Coliformes totales: Todas las bacterias aerobias, anaerobias
y facultativas, gram negativas, que no forman esporas, en
forma de bastón que fermentan la lactosa con formación de
gas en 48 h a 35 ºC.
 • Coliformes totales: Se componen de Escherichia coli,
Enterobacter aerogenes, Citrobacter fruendii u otros.
• Si se sospecha de contaminación animal.
coliformes fecales/estreptococos fecales
>4 Contaminación
humana
<0,7 Contaminación
Parámetroanimal NMP (Unión Europea)

Coliformes totales < 1/100 ml

Coliformes fecales < 1/100 ml

Estreptococos fecales ≤ 1/100 ml

Clostridia sulfo-reductores < 1/20 ml

 Bacterias de importancia en el agua potable

Género Especie Anfitrión Enfermedad Ruta

Salmonella S. tiphy Intestino Fiebre Agua y
S. enteritides humano y tifoidea alimentos
S. typhimurium animal; procesados
agua o con agua
comidas contaminada
contamina
das

Shigella S. sonni Hombre Shingelosis Como arriba,

S. flexneri o persona a
S. bodyii persona
S. dysentericae
 Bacterias de importancia en el agua potable
Género Especie Anfitrión Enfermedad Ruta
Miobacteria M. Hombre Tuberculosis Por el aire o
tuberculosis por agua
M. balnei Ganado contaminada
M. bovis
Vibrio V. cholera Hombre Cólera Agua
contaminada
o persona a
persona
Leptospira L. pomona Humanos Leptospirosis Transmitido
L. autumnalis infectados al torrente
L. australis sanguíneo
por animales
portadores;
agua
contamianda
 Bacterias de importancia en el agua potable

Género Especie Anfitrión Enfermedad Ruta

Entero Variedad Animales de Infecciones Agua o
patógenos sangre urinarias alimentos
Escherichia coli caliente contaminados
por aguas
residuales
 ¿EN QUÉ MEDIOS SON IMPORTANTES LOS
MICROORGANISMOS?
• AGUA
• SUELO
• AIRE
1 GRAMO DE SUELO RICO EN MATERIA ORGÁNICA
PUEDE CONTENER, HASTA
• 2,5 MILLONES DE BACTERIAS
• MEDIO MILLÓN DE HONGOS
• 50 000 ALGAS
• 30 000 PROTOZOO
El especialista ambiental requiere entender el papel
de los microorganismos de en cada medio concreto,
para transformar ese medio beneficiosamente.
1.1.2. Flujo de materiales y generación de residuos

Desperdicio
Materia
s residuales
Prima Material
Fabricación residual de
desecho
Procesado y Fabricación
recuperació secundaria
n
Consumidor

Disposición
final

Figura. 1.6 Flujo de materiales y la generación de

residuos sólidos en una sociedad tecnológica.
Tchobanoglous et al. (1994)
1.1.3. Desarrollo de la gestión de residuos sólidos

Cuadro 2. Distribución de las principales fuentes

de generación de residuos sólidos en
Latinoamerica en el año 1997.
Figura 1.7. Disposición de los Residuos Sólidos Urbanos en rellenos
sanitarios y sitios controlados y en sitios no controlados en México para
el año 2013
1.3. Tendencias en el Control de los Desechos
Sólidos

 Los problemas asociados con el manejo de

desechos sólidos en la sociedad son complejos
debido a:
 la cantidad y naturaleza diferente de los
desechos
 el desarrollo irregular de grandes áreas
urbanas
 las limitaciones de recursos para servicios
públicos
 los impactos de la tecnología
 limitaciones emergentes de energía y
materias primas.
1.3. Tendencias en el Control de los Desechos Sólidos

DISEÑO DE PROCESOS CON

CONSIDERACIONES AMBIENTALES

GESTION INTEGRAL
CONTROL DE PROCESOS
DE PROCESOS
 · Cambiar materia prima
PREVENIR · Modificar el proceso
· Cambiar el producto
REDUCIR · Control de procesos
· Gestión integral

REUTILIZAR ·Reaprovechamiento de
un material o producto

RECICLAR ·Materia prima para otro

proceso

OPCIONES PARA MINIMIZAR LA GENERACION DE RESIDUOS

1.4. Gestión Integral (Las actividades
asociadas a la gestión de residuos sólidos,
desde el punto de generación hasta la
evacuación final, han sido agrupadas en
seis elementos funcionales):
 Generación de residuos
 Manipulación y separación de residuos,
almacenamiento y procesamiento en
origen
 Recolección
 Separación y procesamiento y
transformación de residuos sólidos
 Transferencia y transporte
 Disposición final.
Figura1.9. Pirámide de jerarquía en la gestión de residuos y Esquema de Manejo Integral de
Residuos Sólidos. Fuente: https://www.google.com/search?
rlz=1C1AOHY_enPA708PA709&biw=1040&bih=892&tbm=isch&sa=1&ei=22GmXNWuKuTt5gLItYiABw&q
=pir%C3%A1mide+de+manejo+integral+de+los+desechos+solido&oq=pir
%C3%A1mide+de+manejo+integral+de+los+desechos+solido&gs_l=img.12...1558852.1562543..156661
6...0.0..0.392.1451.9j2j0j1......1....1..gws-wiz-img.w6noTbxNCfY#imgrc=YP-CkMdHIxAHOM:
1.5. Marco Legal en el manejo de Desechos Sólidos en
Panamá

 Constitución
 Tratados Internacionales:
Ley No. 18 de 23 de octubre 1975 “Por la cual se aprueba
el convenio sobre la prevención de la contaminación del mar
por vertimiento de desechos y otras materias, 1972”
Ley Nº 1 de 25 de octubre de 1983 “Por la cual se aprueba
el protocolo de 1978, relativo al convenio internacional para
prevenir la contaminación por los buques de 1973”
Ley Nº 4 de 25 de marzo de 1986 “Por la cual se aprueba el
convenio para la protección del medio marino y la zona
costera del Pacífico Sudoeste”
Ley 13 de 30 de junio de 1986 “Se aprueba el Convenio
para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino de la
Región del Gran Caribe y el Protocolo relativo a la
Cooperación para Combatir los Derrames de Hidrocarburos en
1.5. Marco Legal en el manejo de Desechos Sólidos en
Panamá

 Tratados Internacionales:
Ley No. 21 de 6 de diciembre de 1990 “Por la cual se
aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación”
Ley Nº 13 de 21 de abril de 1995 “Por la cual se aprueba el
acuerdo regional sobre movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos, firmado en Panamá el 11 de diciembre
de 1992”
Ley Nº 32 de 28 de mayo de 1998 “Se aprueba la Enmienda
al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación,
adoptada en la tercera reunión de la Conferencia de las
Partes en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995”.
1.5. Marco Legal en el manejo de Desechos Sólidos en
Panamá

 Leyes:
Ley No. 21 de 6 de diciembre de 1990 “Por la cual se
aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación”
Ley Nº 13 de 21 de abril de 1995 “Por la cual se aprueba el
acuerdo regional sobre movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos, firmado en Panamá el 11 de diciembre
de 1992”
Ley Nº 32 de 28 de mayo de 1998 “Se aprueba la Enmienda
al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación,
adoptada en la tercera reunión de la Conferencia de las
Partes en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995”.
1.5. Marco Legal en el manejo de Desechos Sólidos en
Panamá
 Leyes:
Ley No. 66 de 10 de noviembre de 1947 “Por la cual se
aprueba el Código Sanitario”

Decreto de Gabinete No. 1 de 15 de enero de 1969 “Por el

cual se crea el Ministerio de Salud, se determino su
estructura y funciones y se establecen las normas de
integración y coordinación de las Instituciones del Sector
Salud”

Ley No. 106 de 8 de octubre de 1973 modificada por el

Decreto Ley 21 de 1986“Sobre Régimen Municipal”
Ley No.8 de 7 de junio 1991“Por medio de la cual se
prohíbe la importación de desechos tóxicos o contaminantes
al territorio de la Republica de Panamá”

Ley No. 41 de 1 de julio de 1998 “General de Ambiente de

la Republica de Panamá”

Ley No. 41 de 27 de agosto de 1999 “Por la cual se

transfieren los servicios relacionados con el aseo urbano y
domiciliario en la región Metropolitana, a los Municipios de
Panamá, San Miguelito y Colón”
1.5. Marco Legal en el manejo de Desechos Sólidos en
Panamá
 Leyes:

Resuelto No. 2212 de 17 de abril de 1996 “Establecer los

requisitos mínimos para el manejo de los Residuos
Hospitalarios Peligrosos a todos los Centros Nosocomiales
Públicos y Privados del País”
Decreto Ejecutivo No. 165 de 26 de agosto de 1999 “Por el
cual se adopta el Nuevo Sistema Tarifario para el Aseo
Urbano y Domiciliario de la Región Metropolitana de Aseo”
Decreto Ejecutivo No. 116 de 18 de mayo de 2001 “Que
aprueba el Manual Nacional para el manejo de los desechos
internacionales no peligrosos en los puertos aéreos,
marítimos y terrestres de la República, producto de la
coordinación Interinstitucional de las entidades afines e
interesadas”
1.5. Marco Legal en el manejo de Desechos Sólidos en
Panamá
 Leyes:

Resolución No. 124 de 20 de marzo de 2001 “Aprueba el

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001 Higiene y
Seguridad Industrial”
Acuerdo No. 205 de 23 de diciembre de 2002 “Por el cual
se establece y reglamenta el Servicio de Aseo Urbano y
Domiciliario y se dictan otras disposiciones relativas al
manejo de los Desechos Sólidos No Peligrosos en el Distrito
de Panamá”
Decreto Ejecutivo No. 156 de 28 de mayo de 2004 “Que
establecen las normas sanitarias para la aprobación de
proyectos para la construcción y operación de rellenos
sanitarios de seguridad y dicta otras disposiciones”.
1.5. Marco Legal en el manejo de Desechos Sólidos en
Panamá
 Leyes:

Decreto Ejecutivo No. 275 de 21 de julio de 2004 “Que

aprueba las normas de los rellenos sanitarios, con capacidad
mayor o igual a trescientas toneladas métricas por día, de
Residuos Sólidos No Peligrosos”
Decreto No. 378 de 24 de febrero de 2005 “Por el cual se
reglamenta el permiso de operación para la prestación de los
servicios de almacenamiento, recolección y transporte de los
desechos sólidos no peligrosos, con la participación del
sector privado”
Decreto Ejecutivo No. 209 de 5 de septiembre de 2006
“Por el cual se reglamenta el Capítulo II del Titulo IV de la
Ley 41 de Julio de 1998. General de Ambiente de la
República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 59 de
2000”
Taller 1. Legislación Nacional
en materia de Desechos Sólidos
y bases para el Diseño de un
Relleno Sanitario