UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE ENFERMERÍA
Escuela Profesional de Enfermería

Sistema de vigilancia
comunal
ASIGNATURA: Enfermería en salud Familiar y Comunitaria.

ESTUDIANTE:
o Alexandra Barrios Chumacero o Lady Torres Távara
o Tania Díaz Núñez o Sofía Velasco Suyón
o Maryhory Portal Gómez o Antuanet Vilela Espinoza
o Angie Tello Santamaría
DOCENTES:
Mg. Rosario Clotilde Castro Aquino
Mg. Elva Marcela Mendoza Castañeda
Dra. Jovita Jesús Palomino Quiroz
Dra. Olvido Barrueto Mires

CICLO ACÁDEMICO: VI – 2020 II

Lambayeque, mayo 2021

 RESULTADOS DE
APRENDIZAJE
Aplica el Método de Atención Primaria
Orientada a la Comunidad (APOC) en la
gestión del cuidado de la salud comunitaria
con ética, empatía y responsabilidad.

DESEMPEÑO
Sustenta sus ideas de manera lógica, coherente y
con consistencia teórica, destacando la
importancia del sistema de vigilancia comunal.
 SABERES PREVIOS
¿Qué entendemos por comunidad?

¿Qué es una comunidad saludable?

¿Qué son los determinantes de la salud?

¿Quiénes participan en la vigilancia

comunal?
 SABERES PREVIOS
¿Qué se entiende por vigilar?

¿Quiénes participan en la vigilancia

comunal?

¿Qué es el SIVICO?

¿Por qué es importante implementar el

SIVICO en una comunidad?
 INTRODUCCIÓN
En nuestro país aún siguen siendo escasas las experiencias que
plantean el desarrollo integral de las comunidades, con un
abordaje en salud desde la perspectiva de la participación y
corresponsabilidad ciudadana y de los diferentes actores que
constituyen la sociedad.
En este contexto se plantea el Sistema de Vigilancia Comunal
en Salud, el cual depende de la participación comunitaria
organizada, voluntaria, sin presiones ni autoritarismo,
propiciando la coordinación intersectorial. Cabe resaltar, que
el papel de la comunidad no se limita a responder solo a
servicios planificados y diseñados desde el establecimiento de
salud; la comunidad participa activamente en todo el proceso,
define sus problemas y necesidades de salud, plantea
soluciones y evalúa sus avances.
De esta manera se busca contribuir al mejoramiento de las
condiciones de salud y las comunidades, a través del trabajo
responsable y articulado.
 ¿Qué ES EL SISTEMA
DE VIGILANCIA
COMUNAL EN SALUD
(SIVICOS)?
 SISTEMA DE VGILANCIA
COMUNAL EN SALUD
Actividades con (SIVICOS) De esta forma
las cuales apoyamos captando
observamos al y derivando
grupo en riesgo oportunamente los
de las casos de mayor
comunidades riesgo

Identificándolos e
informando al
establecimiento de
salud
correspondiente a
la zona
MINSA. Cuidando nuestra comunidad con el Sistema de Vigilancia Comunal en Salud SIVICOS, 2017.
 ¿Qué FUNCIONES
DEBEMOS REALIZAR
PARA DESARROLLAR
LA VIGILACIA
COMUNAL?
 FUNCIONES PARA
DESARRROLLAR LA
VIGILANCIA COMUNAL
IDENTIFICAR CAPACITAR
A las personas de la
A las personas de comunidad
la comunidad
que participaran
en la vigilancia

Organización Panamericana de Salud. Cartilla de Vigilancia Comunitaria. Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. 2020
 FUNCIONES PARA
DESARRROLLAR LA
VIGILANCIA DAR
COMUNAL
TRABAJAR SEGUIMIENTO
Con los sectores o comunidades A las comunidades

Organización Panamericana de Salud. Cartilla de Vigilancia Comunitaria. Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. 2020
 ¿Por qué ES
IMPORTANTE
LA VIGILACIA
COMUNAL PARA LA
COMUNIDAD?
 IMPORTANCIA DE
LA VIGILANCIA
PARA LA
COMUNAL
COMUNIDAD Permite evitar que las personas
se agraven y mueran en la
comunidad

Porque permite identificar a tiempo la presencia de

algunas enfermedades o situaciones que pueden poner
en riesgo a otras personas, familias y la comunidad.

Organización Panamericana de Salud. Cartilla de Vigilancia Comunitaria. Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. 2020
 IMPORTANCIA DE
LA VIGILANCIA
PARA LA
COMUNAL
COMUNIDAD Permite notificar a las unidades de salud en
el tiempo oportuno las situaciones de salud
que afectan a la población

Permite evaluar los cambios logrados por la comunidad

como resultado de las intervenciones realizadas.

Organización Panamericana de Salud. Cartilla de Vigilancia Comunitaria. Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. 2020
 ¿ Por qué ES
IMPORTANTE
LA VIGILACIA
COMUNAL PARA EL
PERSONAL DE
SALUD?
 IMPORTANCIA DE
LA VIGILANCIA
PARA EL PERSONAL
COMUNAL
DE SALUD
Permite llevar el control y análisis de datos sobre enfermos y
fallecidos por comunidad.

Permite poner en práctica acciones para intervenir oportunamente en la

prevención de enfermedades o factores de riesgos en cada localidad

Crea las condiciones necesarias para desarrollar oportunamente la lucha anti epidémica, a
través del fortalecimiento de las relaciones y alianzas con la comunidad.
Organización Panamericana de Salud. Cartilla de Vigilancia Comunitaria. Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. 2020
 ¿ Cuáles son los
componentes de la
vigilancia comunal?
COMPONENTES DE LA VIGILANCIA COMUNAL
A) ORGANIZACIÓN
De los servicios De la comunidad

Identificación de actores sociales claves y formación de

Adecuación básica de los servicios para el cuidado redes sociales para el trabajo comunitario.
integral- Comunal en base a necesidades locales.
Organización de la comunidad para la evacuación en
caso de emergencias al establecimiento de salud.

Desarrollo de capacidades del personal el cuidado Desarrollo de capacidades del ACS y redes de apoyo
integral. sociales.

Sectorización por nivel. Sectorización comunal.

Archivo y adecuación de la carpeta familiar (Ficha Identificación de las familias por sectores, riesgos y
familiar e historia clínica personal), sector y riesgo. ubicación del ambiente físico.

Ministerio de Salud. Organización Panamericana de Salud. Sistema de Vigilancia Comunal -Modelo de Atención Integral de salud. Dirección Regional de Salud la
Libertad. 2005
COMPONENTES DE LA VIGILANCIA COMUNAL
B) INFORMACIÓN
De los servicios De la comunidad
Censo comunal (aplicación de la ficha familiar). Censo comunal (aplicación de la ficha familiar).

Mapa comunal. Croquis.

Identificación de zonas y grupos poblacionales de riesgo. Identificación de zonas y grupos poblacionales de riesgo.

Seguimiento de grupos poblacionales de riesgo, excluidos Seguimiento de grupos poblacionales de riesgo, excluidos
y hechos vitales. y hechos vitales.

Investigaciones cuanti -cualitativas. Participaciones en investigaciones cuanti –cualitativas e

intercambio de resultados.

Monitoreo y supervisión del trabajo de los ACS y redes Monitoreo y acompañamiento del trabajo de los ACS y
de apoyo sociales. redes de apoyo sociales.

Análisis, difusión de la información y toma de decisiones. Análisis, difusión de la información y toma de decisiones.

Ministerio de Salud. Organización Panamericana de Salud. Sistema de Vigilancia Comunal -Modelo de Atención Integral de salud. Dirección Regional de Salud la
Libertad. 2005
COMPONENTES DE LA VIGILANCIA COMUNAL
C) REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA
De los servicios
Recepción de referencia, atención contra referencia y
referencia al nivel de mayor capacidad resolutiva.
Implementación de la Red de Comunicación (radio,
teléfono, ambulancia, aplicativo móvil y agentes
comunitarios)
De la comunidad
Identificación, atención, referencia y seguimiento de
casos. Evacuación con participación de la comunidad.
Implementar y fortalecer la red de comunicación (Propio,
vigía, chasquis, teléfono, otras vías).

E) EVALUACIÓN PARTICIPATIVA
De los servicios De la comunidad
Evaluación de procesos, resultados e impacto, comparativa en el tiempo.

Toma de decisiones para la mejora continua de los procesos.

Difusión de resultados de la evaluación a nivel local, regional y nacional.

Ministerio de Salud. Organización Panamericana de Salud. Sistema de Vigilancia Comunal -Modelo de Atención Integral de salud. Dirección Regional de Salud la
Libertad. 2005
¿QUIÉNES PARTICIPAN
EN LA VIGILANCIA
COMUNAL Y CUÁLES
SON SUS FUNCIONES?
EL PERSONAL DE
SALUD
Representado por un Coordinará con el equipo de
trabajador del Establecimiento para el
establecimiento de salud a desarrollo de las actividades
cuya jurisdicción pertenezca en la comunidad.
la comunidad.

Sectorista

Funciones
Organizar acciones dentro Facilitar el proceso de Gestionar recursos económicos
de la vigilancia. implementación y para la sostenibilidad de
acompañamiento en la vigilancia.
articulación.

Fortalecer las capacidades y Impulsar reuniones Mantener informado al agente

habilidades de agentes mensuales y participar en comunitario y a la comunidad.
comunitarios y autoridades . asambleas comunales.

MINSA. Guía de vigilancia comunitaria para promover crecimiento y desarrollo temprano del niño y niño. Gobierno Regional de Ayacucho.; 2010.
 AGENTE COMUNITARIO
EN SALUD
- Miembro voluntario de la - Intervención directa
comunidad. con al comunidad.
- Elegido, legitimado, reconocido y - Rol: fortalecer la
valorado. relación entre
- Papel: Ejecución de acciones de comunidad y los
promoción, prevención y educativas establecimientos de
salud.
comunicacionales y asistenciales
básicas.

IDENTIFICACIÓN Y
VIGILANCIA DE RIESGOS
EN SALUD
Levantamiento y manejo de
información comunal
Vigilancia de la nutrición y
salud infantil y cuidado de
las gestantes de la
comunidad.
MINSA. Guía de vigilancia comunitaria para promover crecimiento y desarrollo temprano del niño y niño. Gobierno Regional de Ayacucho.; 2010.
Funciones
RESPUESTA INMEDIATA
VIGILANCIA ACTIVIDADES DE
FRENTE A LA
EPIDEMIOLÓGICA PROMOCIÓN Y
IDENTIFICACIÓN DE
ACTIVA COMUNAL PREVENCIÓN EN SALUD
RIESGO O EMERGENCIA
(VEAC)
Consejería, visitas domiciliarias,
Notificación de daños y Referencia y contra referencia. sesiones educativas y
riesgos individuales y demostrativas de prácticas
colectivos, nacimientos y
Evacuación de emergencias. saludables.
defunciones.
Trabajo coordinado (Autoridades
-Establecimiento de salud)
 LAS
AUTORIDADE
COMUNIDAD
S
COMUNALES Cumplen un rol
concertador con la
comunidad.

- Base fundamental
del SIVICO.
- Punto de partida
para la participación
de la comunidad.
Funciones - Eje central de la
intervención (la persona,
Velar por el desarrollo de las acciones Mantener un diálogo familia y su entorno).
planificadas y los acuerdos asumidos permanente con los agentes
comunitarios. -Participación activa.
por la comunidad.

Movilizar a la comunidad en el cuidado de su salud,

fomentando su asistencia a los establecimientos de
salud.
MINSA. Guía de vigilancia comunitaria para promover crecimiento y desarrollo temprano del niño y niño. Gobierno Regional de Ayacucho.; 2010.
LA AUTORIDADES
MUNICIPALES
- Eje articulador y
- Son las instancias de concertador entre instituciones
gobierno local. y organizaciones de la
-Elegidos democráticamente. comunidad.
- Promueven una cultura de - Capacidad de emitir
salud. ordenanzas a favor de la
salud.

Funciones
Motiva y compromete al Promover el desarrollo local y
equipo municipal en las entornos saludables a través de
intervenciones. políticas públicas distritales.

Facilita la ejecución de las Designar a un representante del municipio e

iniciativas comunitarias como institucionalizar las acciones y actividades que
alternativas de solución. impulsen la vigilancia comunal.
MINSA. Guía de vigilancia comunitaria para promover crecimiento y desarrollo temprano del niño y niño. Gobierno Regional de Ayacucho.; 2010.
 ¿QUÉ SE NECESITA
PARA IMPLEMENTAR
EL SIVICOS?
 PARA IMPLEMENTAR EL SIVICOS
NECESITAMOS
Participación y compromiso de la autoridades, las
organizaciones base y los pobladores en general.

Identificación, selección y capacitación del agente comunitario

en salud, en cada comunidad.

Conformación de un Comité para la Vigilancia Comunal en

Salud.

Establecer una coordinación muy estrecha entre el agente

comunitario de salud, el comité y el establecimiento de salud.

MINSA. Cuidando nuestra comunidad con el Sistema de Vigilancia Comunal en Salud SIVICOS, 2017.
¿CUÁLES SON LOS
PASOS PARA
IMPLEMENTAR EL
SIVICOS?
 PASOS PARA IMPLEMENTAR EL
1 SIVICOSElaborar el plan de trabajo.
3 Decidir que acciones se
Organización en la
comunidad: En una asamblea implementarán, siempre con
elegir al Comité de Vigilancia la asesoría del personal de
salud.

2 Realizar el mapeo comunal y

4
el censo. Nos entrenamos para la
Permite identificar las referencia y evacuación de
personas que están en riesgo emergencias.
para su salud.

MINSA. Cuidando nuestra comunidad con el Sistema de Vigilancia Comunal en Salud SIVICOS, 2017.
¿Qué ACTIVIDADES SE
REALIZAN PARA LA
VIGILANCIA
COMUNAL?
 ACTIVIDADES
VIGIL NECESARIAS PARA LA
ACTU
PREVEN
AR VIGILANCIA COMUNAL AR IR

 CONOCER
CONOCER Y Y REGISTRAR
REGISTRAR condiciones
condiciones  REFERIR AL CENTRO
 INFORMAR A LA
que
que favorecen
favorecen la la aparición
aparición de
de DE SALUD más cercano
COMUNIDAD sobre las
enfermedades
enfermedades los casos sospechosos.
principales enfermedades de

 LLEVAR
LLEVAR EL
EL REGISTRO
REGISTRO de de la
la situación
situación su comunidad haciendo énfasis  NOTIFICAR Y
de
de la
la población
población en signos y señales de peligro.

 CAPTAR E IDENTIFICAR signos
CAPTAR E IDENTIFICAR signos de
de ALERTAR a la unidad
peligro
peligro de salud sobre las
 CAPTAR Y REPORTAR
CAPTAR Y REPORTAR casos casos  IMPLEMENTACIÓN sospechas de casos de
sospechosos de enfermedades
sospechosos de enfermedades DE PRACTICAS brotes epidémicos.

 OBSERVAR
OBSERVAR la la aplicación
aplicación de
de las
las medidas
medidas SALUDABLES
de
de prevención.
prevención.

Fuente: Organización Panamericana de la salud - Cartilla de Vigilancia Comunitaria. 2020

 ¿ QUÉ
INSTRUMENTOS SE
UTILIZAN PARA
REALIZAR LA
VIGILANCIA
COMUNAL?
 INSTRUMENTOS PARA REALIZAR LA
CENSO PARA
IDENTIFICACIÒN
VIGILANCIA
CENSO DE COMUNAL
DE RIESGOS PARA
HABITANTES LA SALUD
Permite conocer la cantidad de personas que viven en IDENTIFICA EL NÚMERO DE PERSONAS Y
la comunidad y el número de casas existentes, con VIVIENDAS con factores de riesgo para contraer
esto, nos daremos cuenta de lo siguiente: enfermedades.
Existencia de
criaderos
 ¿Cuántos somos en la
comunidad?
Condiciones de
 ¿Cuántas viviendas
 ¿Cuántas familias tiene la las viviendas
comunidad?
Higiene de las
personas que habitan
la vivienda

Personas en
situaciones de riesgo
Fuente: Organización Panamericana de la salud -Cartilla de Vigilancia Comunitaria. 2020
INSTRUMENTOS PARA REALIZAR LA
VIGILANCIA COMUNAL
Debe contener:
- Es un croquis donde se registran las
- Lugares de referencia de la comunidad.
MAPA DE RIESGOS situaciones identificadas por el censo de
PARA LA SALUD riesgo. - Factores de riesgo.
- Zonas de riesgo de desastres.
- Zonas de seguridad o refugio.

Identificar lugares de
referencia:
Símbolos para factores de
riesgo:

Fuente: Organización Panamericana de la salud- Cartilla de Vigilancia Comunitaria. 2020

Fuente: Organización Panamericana de la salud- Cartilla de Vigilancia Comunitaria. 2020.
Fuente: Organización Panamericana de la salud- Cartilla de Vigilancia Comunitaria. 2020
BOLETA DE REFEReNCIA Y
Contrarreferencia
Es un documento que llena la (el) agente comunitario para
remitir a la unidad de salud los casos sospechosos de
enfermedades o eventos sujetos a vigilancia comunal.

Formada por tres partes:

El comprobante: La referencia: La contrarreferencia:

En la referencia se Es el documento
Quedará en manos especificaran las enviado por el personal
de la o el agente manifestaciones que de salud a la o el agente
comunitario para tiene el paciente y por comunitario para el
darle seguimiento. las cuales se está seguimiento.
refiriendo.
Fuente: Organización Panamericana de la Salud - Cartilla de Vigilancia Comunitaria. 2020
Fuente: Ministerio de Salud.

Registrar la visita que realiza la(el) agente

Registro diario / consolidado de información: comunitario a las familias en busca de casos
Fuente: Organización Panamericana de la Salud - Cartilla de Vigilancia Comunitaria. 2020 sospechosos.
 ¿QUÉ ruta debe seguir
para realizar la vigilancia
comunal?
 La ruta se realiza por niveles, cada

Ruta uno con responsabilidades

específicas

PERSONA
MUNICIPAL
comunidad L DE
IDAD
SALUD
Notificación de eventos y casos
sospechosos. • Información recibida por los
REVISA Y ANALIZA agentes comunitarios.
Base a datos reales.

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• Con la participación
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MEDIDAS comunitaria e interinstitucional
PREVENTIVAS

El agente comunitario
notifica.
¿ qué se debe vigilar?
 vigilar
Eventos y enfermedades tomando
en cuenta diferentes puntos.

Las de mayor frecuencia en la

comunidad.

Señales de Medidas preventivas

peligro y de control
Las que se transmiten rápidamente

Enfermedades
Infecciones Síndromes
diarreicas,
respiratorias. febriles.
cólera.
Los factores de riesgo o enfermedades
existentes que propician un brote
epidémico
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frecuentes
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Mortalidad o
muerte que Enfermedades
Las que pueden llegar a causar la ocurre en el por vectores.
muerte si no se atienden rápidamente domicilio o casa.
¿qué HACER ANTE UN
BROTE EPIDÉMICO?
 Se considera BROTE EPIDÉMICO cuando hay
varias personas que presentan la misma
enfermedad en la misma comunidad y en un
mismo tiempo (un día una semana, un mes).
ACCIO
NES
ES IMPORTANTE que siempre
mantengamos una vigilancia activa de lo
contrario no podremos identificar cuando estamos
ante un brote epidémico.
Informa y refiere a la unidad de salud lo antes posible cada uno de los casos que
se están presentando en la comunidad.
Coordina con la unidad de salud la visita a las casas de las personas
enfermas y confirma el número de personas afectadas y la gravedad que
tienen.
Apoya al personal de salud en la búsqueda de las probables causas o
el origen de la enfermedad para evitar que se siga propagando.
Orienta y promueve a la población sobre lo que tienen que hacer
para evitar enfermarse (lavado de mano, higiene del hogar y
personal, manejo adecuado del agua y alimentos)
Colaborar con las brigadas de control de foco de la unidad de salud.
Intensificar las actividades de divulgación de las medidas preventivas a través
de murales comunales y otras que estén disponibles en la comunidad.
¿CÓMO SE EVALÚA LA
VIGILANCIA
COMUNAL?
 PARA EVALUAR…
¿Cómo era esta comunidad antes de las acciones de
mejora?
EJEMP
Los resultados de LOS ¿En qué forma han cambiado las condiciones de las
las actividades de casas y sus alrededores?

salud, es bueno ¿Cómo afectan estos cambios su bienestar y

contar y medir los salud?

avances o ¿Qué otros cambios pueden hacer estas

cumplimientos personas?
antes, durante y
después del ¿Qué más podrían aprender a hacer?
trabajo.
¿Qué obstáculos las detienen?

¿Cómo pueden aprender más?

 Conclusiones
Por lo tanto la vigilancia comunal es una actividad permanente que consiste en observar la
presencia de algunas enfermedades y factores de riesgo que ponen en peligro la salud de nuestra
comunidad.

Podemos decir que el SIVICO es la que promueve la participación ciudadana y el control social en
los diferentes niveles y sectores, orientados a mejorar las condiciones de salud de la población y
otorgándole viabilidad política a la implementación del sistema.
 Conclusiones
En cuanto al papel de la comunidad este no se limita a responder solo a servicios planificados y
diseñados desde el establecimiento de salud; la comunidad participa activamente, define sus
problemas y necesidades de salud, plantea soluciones y evalúa sus avances.

 Gracias a la colaboración de la comunidad, los centros de salud en zonas rurales y de riesgo

mejoran notablemente la provisión de servicios y cuidados básicos. Definiendo así los aspectos
económicos, de salud y nutrición desde la percepción de los actores sociales, lo cual ayuda a
identificar a las familias que necesitan atención e intervención prioritaria.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Atención Integral de salud. Dirección Regional de Salud la Libertad. [Internet]. 2005 [Citado 2021 May.
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http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/772_MINSA1063.pdf?fbclid=IwAR3UkH6-s6fxAIVCuDdDcLN9jr8
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3. Ministerio de Salud. Guía de vigilancia comunitaria para promover crecimiento y desarrollo temprano del
niño y niña. Gobierno Regional de Ayacucho. [Internet]. 2010. [Citado 2021 May. 17] Disponible en:
http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3324.pdf
4. Valderrama R., Gutiérrez J., Sacin M. MINSA. "Lineamientos de Política para la Vigilancia Ciudadana en
Salud" [Internet]. Lima 2010 [Citado 2021 May. 17] Disponible en:
http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/1460.pdf?fbclid=IwAR0oIkcu3OLLWBknUmGEFaKpfUVeVH5OE
KyZRx2ebC8e0Y7TzxLlF9AcIpY
5. Organización Panamericana de Salud. Cartilla de Vigilancia Comunitaria. Oficina Regional de la