PRESENTADO POR:

CRISTIAN GUZMAN
ESTEBAN PRADA
ROSA GRANADOS
SUSANA DELGADO
MARIANNE RINCON

Sobrecostos de los
alimentos EN
Programas de
Alimentación Escolar
(PAE)
 Tragedia de la alimentación escolar en Colombia.

SUCESO Unos cuantos se roban la plata que todos los colombianos con
sus impuestos aportan para darles comida a los niños y niñas
más necesitados.
 ANTENCEDENTES

El programa comenzó en 1936 con la creación de los restaurantes escolares.

El Gobierno les da a los niños y niñas de escuelas y colegios públicos comida ( desayuno, refrigerio,
almuerzo o todas las anteriores).

Después, en 1968, crearon el ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar).

Nunca se había destapado un escándalo de corrupción como el de ahora: Lo más escandaloso que se
conocía había sido la malversación y reventa de la bienestarina.

En 2011, el Congreso decidió quitarle la responsabilidad al ICBF y trasladársela al Ministerio de Educación

(Ley 1450 de 2011).

El Ministerio de Educación 2015 dijo: yo dicto la política, y ustedes señores de las entidades territoriales
se encargan de alimentar a los niños de escuelas y colegios. Les entregó a ellos la contratación.
 • La Contraloría General siempre había auditado

SUCESOS recursos del Sistema General de Participaciones

pero no había auditado específicamente el
Programa de Alimentación Escolar.
• Era muy complejo auditar en tiempo real: llegaban
a revisar las cuentas en 2015 pero los platos ya se
habían comido en 2014
• No tenía cómo constatar que el número de
raciones facturadas sí se habían entregado a los
niños o que los ingredientes que se cobraban si se
habían utilizado.
SUCESOS

Un verdadero desafío hacer control fiscal

a recursos que se distribuyen cada año a 8
millones de niños en 13.000 colegios y
escuelas del país. Detalles de las
investigaciones que llevaron a abrir 154
procesos de responsabilidad fiscal por
cerca de $84.000 millones.
HALLAZGOS
• Sobrecostos en los alimentos comprados
• Los contratos con el Estado, las empresas
o consorcios privados les sacan hasta
más del 70% de ganancia (como el caso
del PAE)
• Al PAE (Programa de Alimentación
Escolar) los corruptos le encontraron un
modus operandi para desangrarlo y
pusieron a 3 millones 800 mil niños y
niñas a recibir alimentación de mala
calidad
HALLAZGOS
Raciones pequeñas que
no podían costar más de
Colegio de
70 pesos por cada niño
Ración de
$70
350 niños
estando muy lejos de los
$971 que el Gobierno les
Ración
paga por el
gobierno
paga a los contratistas por
$971
cada desayuno (al menos
en los años 2014 y 2015).
Ganancia por ración de los niños: $290.000
Descontando gastos de personal y otros gastos
 5 gobernadores
2 alcaldes
IMPLICA 3 congresistas
DOS
6 exgobernadores
52 exalcaldes.
 • La Fiscalía reveló que tiene abiertas 49
investigaciones que vinculan a contratistas,
funcionarios y exservidores públicos. Otros entes de
control estatal aseguran que también siguen de cerca
estos casos.

ACTUALME • En casos de este tipo también tiene injerencia la

Procuraduría General de la Nación y la Contraloría
General de la Nación. Este último organismo ha

NTE afirmado, en varias oportunidades, que sigue de

cerca cómo se administra el presupuesto del
programa ya que este se financia con dinero del
Sistema General de Regalías, el Sistema General de
Participación y el Presupuesto General de la
Nación.
PAPEL DEL El papel del contador el fundamental porque es
quien debe revisar los contratos de las
licitaciones adicional si las empresas que se
CONTADOR postulan a estas licitaciones presentan
información pública puede que el contador
está involucrado dado que es la persona
encargada de dar fe publica en la información
puede que sea cómplice en la alteración de los
documentos
PAPEL DEL CONTADOR

• Impacto del contador público en los casos del PAE plan de alimentación escolar. Es
imposible que mas de un profesional de la contaduría no tuviese conocimiento de las
barbaries cometidas a través de estos escándalos ya que el contador como mínimo
debe tener conocimiento de los ingresos los costos y los gastos de una entidad para
cumplir sus mínimas funciones y solo con conocer eso deben tener la capacidad para
poder apreciar las incongruencias tan grandes como el de pasar un gasto de una
factura por 30.000 pesos la unidad de panela y luego pasar un ingreso por un valor de
65.500 pesos la unidad del mismo producto y no darse de cuenta de la inconsistencia
tan grande y no tomarse la molestia de indagar al respecto y no tomar las respectivas
medidas