Corrupción en la guajira

La Guajira es el primero departamento más corrupto en Colombia, demostrando a gran

escala los delitos contables y casos de corrupción que se evidencian por medio de sus
escándalos y denuncias ante la violación de los derechos a las comunidades indígenas que
habitan en el mismo y la sociedad en general; esto, ha incentivado la mirada de los entes
reguladores para los diferentes sectores de sanidad básica como educación, salud civil y por
supuesto los controles contables por el pésimo manejo de la distribución de recursos
económicos para la población.
es necesario cuestionar lo siguiente sobre ¿cuál es el papel que desempeñan los líderes
administrativos para favorecer al departamento de la Guajira? ¿cuál es la distribución se les
dan a las regalías que otorga el Estado y las empresas industriales a la población? ¿será que
la práctica de la profesión contable en la contribuye a la resolución de conflictos
económicos del departamento de la Guajira?
Durante los últimos años, 12 gobernadores de la Guajira han tenido problemas judiciales,
quedando inhabilitados en el desempeño de sus labores; situación que tiene paralizado al
departamento, por la falta de autoridad competente y honesta. También, se le atribuye a esta
situación política, la falta de agua por las sequías en la región y, por ende, la escasez de
alimentos para sus habitantes.
Otro de los aspectos que impacta negativamente en este departamento, se evidencia en la
corrupción desbordada que ha permeado a dirigentes locales y a autoridades; éstos y otros
factores culturales ponen lo ilegal como modelo y la falta de presencia del estado, son
ingredientes de postración que vive este departamento.
La corrupción tiene un impacto directo en la garantía de los derechos humanos,
especialmente entre las poblaciones más vulnerables y discriminadas. Así lo han dicho la
ONU y la CIDH, y lo demuestran varias investigaciones en Colombia. La Guajira es un
ejemplo de ello: en este departamento, la corrupción ha afectado por años el derecho a la
salud y la alimentación de las comunidades indígenas. Tanto que la Corte Constitucional lo
ha dicho en varias sentencias.  
La sentencia T-302 de 2017, que declaró el estado de cosas inconstitucional por el hambre
de la niñez wayuu, estableció como objetivo mínimo constitucional la garantía de
imparcialidad y transparencia en la selección de contratistas. Es decir, además de ordenar
medidas para garantizar el acceso al agua, la alimentación y la salud, ordenó ponerle la lupa
a la corrupción en la contratación de estos servicios.
Como parte del seguimiento a la implementación de la sentencia, en diciembre de 2021 la
Corte solicitó más información sobre este asunto. evidencian la corrupción en el
departamento y algunas recomendaciones para superarla. Aquí los resumimos:

Corrupción en La Guajira en datos

1. Entre 2016 y 2020 se dieron 37 hechos de corrupción en el departamento, según

el Monitor Ciudadano de la Corrupción. El 30% de esos casos afectaron
directamente a niñas, niños y adolescentes.
 2. La Guajira ha tenido 12 gobernadores en los últimos diez años. La mayoría de
ellos han sido destituidos por estar involucrados en casos de corrupción; algunos de
esos hechos tuvieron relación con el manejo de los recursos de la alimentación de
niños y niñas. 
3. La Procuraduría alertó que 64 expedientes con denuncias de corrupción llevan
más de 10 años engavetados en la Fiscalía Seccional de Riohacha. Los hechos
involucran recursos públicos por más de $85.000 millones. 
4. Entre 2013 y 2015 la Contraloría detectó pérdidas por casi $17.000 millones en el
Programa de Alimentación Escolar y en los paquetes nutricionales de niños de
cero a cinco años. El gobernador del momento, José María Ballesteros, fue
condenado por la Corte Suprema por estos hechos. 
5. En 2015 se desviaron cerca de $2.000 millones en contratos para la atención de
27.000 niños, niñas y madres gestantes. Por estos hechos se encuentran imputados
14 funcionarios. 
6. En 2016, el entonces Alcalde y la Secretaria de Educación de Riohacha fueron
destituidos e inhabilitados por irregularidades en la contratación del Programa
de Alimentación Escolar.  

Recomendaciones para garantizar la transparencia

 Que la Corte Constitucional le encargue a la Procuraduría General de la Nación

(PGN) una evaluación sobre las garantías del derecho de acceso a la
información pública en La Guajira, especialmente en los cuatro municipios
priorizados en la sentencia T-302 de 2017: Riohacha, Manaure, Maicao y Uribia. 
 A partir de esa evaluación, que las entidades públicas departamentales diseñen
un plan de fortalecimiento en materia de acceso a la información. 
 Que la Corte Constitucional le solicite a la PGN un informe de las acciones que ha
adelantado en el departamento como garante del derecho de acceso a la
información pública.
 Que le ordene al Congreso y al Gobierno crear un registro centralizado, público
y de libre acceso con la información de los beneficiarios finales de las empresas
que operan en Colombia y que contratan con el Estado. 

Recomendaciones para el fortalecimiento institucional

 Implementar en las instituciones de La Guajira parámetros de ética e integridad

pública ya existentes. Por ejemplo, las directrices del Sistema Nacional de
Integridad y el Código de Integridad del Servicio Público. 
 Que el Gobierno Nacional -a través de entidades como el DNP, MinHacienda y la
Secretaría de Transparencia- haga una revisión en las entidades
departamentales de aspectos como la estructura administrativa, los mecanismos
anticorrupción, los canales de denuncia, entre otros. 

Recomendaciones para la sanción de la corrupción

  Que la Fiscalía y la Procuraduría pongan en marcha mecanismos que combinen las
labores de los equipos nacionales y territoriales para priorizar la sanción de la
corrupción en el departamento.
 Que la Contraloría General de la República priorice el acompañamiento a la
Contraloría Departamental de La Guajira para fortalecer sus capacidades de
control fiscal.
 Que la Corte Constitucional emita órdenes que permitan nombramientos de
contralores, fiscales y procuradores territoriales independientes.
 Que el Congreso expida una ley de protección de denunciantes de la corrupción.

El departamento de la Guajira a través del tiempo ha sido señalado y cuestionado por la

inadecuada distribución de los recursos para la proyección del desarrollo regional, lo cual
ha generado inestabilidad socioeconómica en la calidad de vida de los habitantes.
Esta inestabilidad ha sido provocada por los diversos delitos contables generados en la
administración jerárquica que ha sido creada por los gobernantes del departamento, estos
mismos son quienes han estado dirigiendo durante los últimos años. Siendo ésta, el
principal motivo del desvío de riqueza de la población; además de promoverlos delitos de
cohecho por dar u ofrecer, corrupción al elector, fraude procesal y falsedad en documento
privado.
Una de las poblaciones más afectadas por este desfalco continúo al departamento, son las
comunidades indígenas que han caído bajo condiciones de pobreza extrema por la falta de
oportunidades laborales o de sanidad básica; implicaciones que exhortan al mejoramiento
de la percepción en dichas comunidades a partir de estrategias y caminos como la
educación (Gutiérrez, 2017) Lo anterior expuesto, se convierte en un objetivo para
investigar y justificar el papel que puede desempeñar el contador público en la intervención
sobre el manejo de recursos públicos, dado que estos son para invertir en el desarrollo de la
comunidad y no enriquecimiento individual.