PROYECTO DE GESTIÓN

PARA LA FINALIZACIÓN DE LA
CONTRUCCIÓN DEL EDIFICIO DE LA
POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTÁ

Luis Alejandro Pinzón Quijano

Leidy Viviana Posada Blanco
María Carolina Moreno Pinilla
 CONTRUCCIÓN DEL EDIFICIO DE LA POLICIA
METROPOLITANA DE BOGOTÁ - VIDEO

http://noticias.caracoltv.com/bogota/la-caza-de-l
os-mamuts-de-la-corrupcion-uno-de-los-mas-gra
ndes-habita-en-bogota
 • Radica en la mala construcción y falta de
EL control y planeación inicial por parte de la
firma contratada para la construcción de la
PROBLEMA obra
• Corrupción

La Comunidad

La Policía de
Metropolitan El Distrito
a

Para quienes
es el
Problema?
 OBJETIVO
Terminar la construcción y
entrega final del comando
de la Policía Metropolitana
de Bogotá para el año 2020,
cumpliendo los tiempos
establecidos y garantizando
el buen uso de los recursos
asignados
 La
Comunidad

El
Secretaria
de Distrit
Seguridad Quien o
quiere
lograrlo?

Instituciones
de Seguridad Fondo de
que tendrían Vigilancia y
sede en este Seguridad
lugar
 JUSTIFICACIÓN
• Simultáneamente, estarán ubicados el Comando de la
MEBOG que actualmente funciona en el centro
Bogotá, la Sijín y el Centro Automático de Despacho –
CAD. Será un edificio que albergará entre 250 y 300
miembros de la Institución.

• Centralizar en este lugar dependencias de la Policía

como Tránsito, Infancia y Adolescencia y Judicial

• Contará con tecnología de punta, incluyendo los

equipos que harán parte de la integración tecnología,
la cual incluye lo más avanzado en cuanto a video-
vigilancia y comunicaciones para la ciudad
 ANTECEDENTES
Comenzó en la administración de Samuel Moreno, cuando se comprometió a entregarle una nueva sede a
la Policía Metropolitana de Bogotá. A finales de 2010 le adjudicó el contrato de obra a la firma Castell
Camel S.A.S., para que en 15 meses y con un presupuesto de casi $44.000 millones levantara el edificio.

Cuando se adjudicó el contrato a finales de 2010, se le entregó al constructor un anticipó del 50 %.

La ejecución comenzó el 28 de diciembre de 2010 y casi desde ese día hubo inconvenientes. Lo primero
que llamó la atención fue que recién firmado el contrato, y pese a las alertas del interventor, el Distrito
autorizó al constructor para que subcontratara trabajos que requerían personal, maquinaria, equipos y
actividades especializadas. Pasados unos meses empezaron los reclamos de los subcontratistas por los
incumplimientos de la constructora.

La ciudad ha gastado al menos $40.000 millones, y sumando. Por ejemplo: el interventor no recibió obras
por problemas de calidad; encontró obras inconclusas, otras que no estaban previstas ni autorizadas, y
unas que ni se hicieron

El constructor ya recibió casi todo el dinero. Mientras estuvieron como alcaldes Samuel Moreno y Clara
López, le hicieron 13 desembolsos por casi $29.000 millones. La de Petro le hizo nueve, que sumaron
$3.800 millones.
 COMO ESTA HOY?
En el estudio contratado por la administración Peñalosa los ingenieros estudiaron las condiciones actuales de las
obras. Revisaron las placas de concreto de los entrepisos donde se presentaron los hundimientos, así como los
muros, los cimientos y las columnas. Aunque indicaron que, en general, cumplen condiciones mínimas,
descubrieron que en algunas zonas no se garantiza la mínima seguridad de la estructura.

Encontraron, por ejemplo, sobrecargas en algunas columnas, muros que se construyeron sin tener en cuenta los
planos y sin el refuerzo suficiente, una estructura metálica diferente a la indicada en los diseños y elementos como
antepechos, muros divisorios y muros de fachada en condición riesgosa. La conclusión general es que se
encontraron elementos estructurales que incumplen las normas de construcción y de sismo resistencia.

Los ingenieros recomendaron hacer un reforzamiento estructural que corrija los problemas. “Debe ser un análisis
integral de todas las estructuras, realizado y firmado por un ingeniero estructural con experiencia suficiente”.
Además, “dada la importancia y magnitud de la edificación, se recomienda realizar un estudio sísmico local para
establecer las condiciones particulares del sitio del proyecto”. Y concluye: “Una vez se tenga el diseño del
reforzamiento, se deberá evaluar de manera técnica y económica la construcción de las soluciones para corregir
los problemas”..

Luego de conocer el informe, la Secretaría de Seguridad señaló que evalúan el paso a seguir. Lo único claro, por
ahora, es que la Policía tendrá que esperar al menos un año más para estrenar sede en Bogotá y que la Fiscalía
tendrá la tarea de llevar a los responsables ante los jueces.

Actualmente, se llevan investigaciones de orden penal, disciplinario y fiscal sobre estos contratos que están

siendo adelantadas por las autoridades competentes. Por su parte, teniendo en cuenta el vencimiento del plazo
contractual, la Alcaldía iniciará las acciones administrativas y judiciales correspondientes para establecer la
eventual responsabilidad de los contratistas que participaron en el proyecto.
 TERRENO

 La polémica obra se puede apreciar en la carrera 56 con calle 22, en el

barrio Salitre Sur.
 Es un terreno de 26.000 metros cuadrado, en el diseño original
tendría plaza de armas, un auditorio con capacidad para 900 personas,
alojamientos, biblioteca, gimnasio, una cancha múltiple y un
helipuerto. Seis pisos y un sótano. Sin embargo, la obra se paralizó
desde el 2012 por problemas estructurales: fisuras y ondulaciones en
las placas.
 PROPUESTA
Luego de conocer el concepto de la Sociedad Colombiana de Ingenieros sobre
qué hacer, con la abandonada e inconclusa edificación del nuevo comando de la
Policía Metropolitana de Bogotá, en la que el distrito ha invertido más de 49 mil
millones de pesos y que ni la administración de Samuel Moreno ni la de Gustavo
Petro fueron capaces de concluir, el concepto y la propuesta es la siguiente:

 La edificación NO cumple con la norma de sismo resistencia NSR 10 ni la NSR

98, es decir no cumple de los parámetros de Sismo resistencia que se exigen en
el país

 Se deben demoler totalmente muros y paredes divisorias en toda la estructura,

levantar la placa del piso por su baja densidad y los daños que tiene, debido a la
exposición a la intemperie producto a los años de abandono que lleva la obra.

 Para los arreglos iniciales se estima una inversión cercana a los mil millones de
pesos y a la vez se debe realizar un nuevo estudio para adelantar un
reforzamiento estructural a toda la edificación.
 COSTOS DEL PROYECTO
RESUMEN DE COSTOS

RESUMEN COSTOS DIRECTOS

TIPO DE COSTO COSTO AÑO 1 COSTO AÑO 2 COSTO AÑO 3 COSTO AÑO 4
MATERIA PRIMA $ 1.875.600.000 $ 1.965.628.800 $ 2.059.978.982 $ 2.158.857.974
MANO DE OBRA $ 3.100.439.570 $ 3.249.260.670 $ 3.405.225.182 $ 3.568.675.990
SERVICIOS $ 12.866.688 $ 13.484.289 $ 14.131.535 $ 14.809.849
TOTALES $ 4.988.906.258 $ 5.228.373.759 $ 5.479.335.699 $ 5.742.343.813

RESUMEN COSTOS INDIRECTOS

TIPO DE GASTO COSTO AÑO 1 COSTO AÑO 2 COSTO AÑO 3 COSTO AÑO 4
NOMINA INDIRECTA $ 48.472.794 $ 50.799.488 $ 53.237.864 $ 55.793.281
TOTALES $ 48.472.794 $ 50.799.488 $ 53.237.864 $ 55.793.281

RESUMEN COSTOS TOTALES

TIPO DE COSTO Y GASTO COSTO AÑO 1 COSTO AÑO 2 COSTO AÑO 3 COSTO AÑO 4
ESTUDIO $ 800.000.000      
DIRECTOS $ 4.988.906.258 $ 5.228.373.759 $ 5.479.335.699 $ 5.742.343.813
INDIRECTOS $ 48.472.794 $ 50.799.488 $ 53.237.864 $ 55.793.281
FIJOS $ 61.339.482 $ 64.283.777 $ 67.369.398 $ 70.603.130
VARIABLES $ 4.976.039.570 $ 5.214.889.470 $ 5.465.204.164 $ 5.727.533.964

Costo total del proyecto $ 22.447.262.955

Saldo de proyecto $ 10.994.000.000
Total a invertir $ 11.453.262.955
 RECURSOS DEL PROYECTO
Inicialmente el Fondo de Vigilancia y seguridad
cuenta con un saldo del presupuesto inicial el
cual en la instancia en la que se cuenta la
construcción, es pertinente entregar para
concluir la obra.

El plazo del contrato terminó el pasado martes 15 de marzo

El saldo del presupuesto esta en decisión
del Distrito quien es una de las partes
interesadas para la finalización de esta
construcción.
por lo que se deben ejecutar las pólizas para no perder esa
cantidad de recursos que ya se han invertido, esto es algo que
viene desde 2012 totalmente paralizado, una discusión jurídica
que no le hace bien a la ciudad, estamos hablando de más de
40.000 millones de pesos que van a quedar en el garete si
no se toma una decisión a tiempo.
GARANTÍAS

Las garantías que Los defectos que

soportan nuestra
gestión para la Anticipos resultaren, de los
Cumplimiento de vicios ocultos y
finalización de la obra recibidos (saldo
los nuevos de cualquier otra
inconclusa edificio de presupuesto
la policía MEBOG
contratos. responsabilidad
inicial)
son:
 http://
asobel.blogspot.com.co/2013/04/nuevo-comando-de-la-policia-de-bogota.html

http://caracol.com.co/emisora/2017/03/21/bogota/1490106438_241920.html

http://
66.7.207.87/index.php/component/k2/item/7807-nuevo-comando-de-policia-ten
dra-que-ser-demolido-el-espacio

http://
www.fvs.gov.co/sites/default/files/presupuesto/Notas%20de%20Car%C3%A1cter%
20Espec%C3%ADfico%202014.pdf

https://issuu.com/edwincruz/docs/bogota_se_transforma_especial

http://
www.bluradio.com/126331/contrato-del-comando-de-policia-de-salitre-se-vencio
-y-nunca-se-construyo