ESTRATIFICACIÓN URBANA

DAVID STEVEN CAÑON ALVARADO COD: 20111081066

HEIDY LIZBETH DIAZ LEGUIZAMON COD: 20111081014

INGRID MOLINA – 20111081037

WILSON PEREIRA – 20071081041

NATHALY RIVEROS – 20111081080

ANA YIBE VELOZA – 201110810

 OBJETIVOS

GENERAL.
REALIZAR LA E S T R AT I F I C A C I Ó N
SOCIOECONÓMICA CON EL FIN DE
CONVERTIRLA EN UN INSTRUMENTO
DE EFICIENCIA DE RECAUDO Y ASÍ
PODER CLASIFICAR LA POBLACIÓN EN
DISTINTOS E S T R AT O S O GRUPOS DE
PERSONAS QUE TIENEN
CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y
ECONÓMICAS SIMILARES.
 
 ESPECÍFICOS
-Buscar y seleccionar los estratos que requieren subsidios y los estratos que
pueden hacer contribuciones.
 
-Realizar programas sociales como: mejoramiento de servicios públicos y vías,
campañas de salud y saneamiento, etc. En las zonas que más se requieren
 
-Guiar a las Empresas de Servicios Públicos para el cobro de los servicios
domiciliarios con tarifas diferenciales por estrato
 
-Guiar a las autoridades municipales para que puedan cobrar tarifas de
impuesto predial diferentes por estrato
 ¿QUE ES ESTRATIFICACIÓN
SOCIOECONÓMICA?
Es el mecanismo que permite
clasificar la población en
distintos estratos que tienen
características sociales y
económicas similares, a través
del examen de las
características físicas de sus
viviendas, el entorno
inmediato y el contexto
urbanístico o rural de las
mismas".
 ¿PARA QUE SE REALIZA?

Se realiza principalmente para

cobrar de manera diferencial (por
estratos) los servicios públicos
domiciliarios permitiendo asignar
subsidios y cobrar contribuciones.

De esta manera, quienes tienen más

capacidad económica pagan más
por los servicios públicos y
contribuyen para que los estratos
bajos puedan pagar sus tarifas.
 METODOLOGÍAS DE ESTRATIFICACIÓN
SOCIOECONÓMICAS
Surgieron a raíz de En 1990 el Departamento
vacíos conceptuales para Nacional de Planeación (DNP)
una adecuada decidió unificar las
estratificación metodologías existentes
socioeconómica
Fijo un procedimiento de
Esta función esta hoy a cargo cálculo inicialmente adoptado
del DANE, Las metodologías de por el DANE en 1983 y
estratificación unificadas mediante la creación de un
vigentes son diferentes para comité interinstitucional
las zonas urbanas y rurales del
país. Fija las pautas administrativas
y asigno competencias para
su aplicación.
 IÓN
CA C
IFI
RAT
EST
D E
RES
CTO
FA
CARACTERÍSTICAS
FÍSICAS EXTERNAS DE
LAS VIVIENDAS EN
DONDE HABITA LA
POBLACIÓN
NIVEL DE DESARROLLO DEL ENTORNO
INMEDIATO Y CONTEXTO URBANÍSTICO
MEDIANTE EL CENSO DE ESTRATIFICACIÓN.
EL INDICADOR DEL ESTRATO ES CONSTRUIDO A TRAVÉS DE MÉTODOS
ESTADÍSTICOS QUE PERMITEN CLASIFICAR LAS VIVIENDAS URBANAS E
INMUEBLES RURALES EN GRUPOS O CONGLOMERADOS HOMOGÉNEOS.
CON BASE EN INFORMACIÓN RECOLECTADA EN CAMPO SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS
FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS URBANAS Y SU ENTORNO, Y SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS DE
LOS INMUEBLES RURALES Y SU CAPACIDAD PRODUCTIVA POTENCIAL.
 Manual General

Formulario de
Estratificación
COMPONENTES
DE LA
METODOLOGÍA
Hoja de base de
datos

Software
 FASES DEL CALCULO DE LA ESTRATIFICACIÓN

PRIMERA FASE: censo de estratificación.

SEGUNDA FASE: conformación de estratos
ACTUALIZACIÓN DE LA ESTRATIFICACIÓN
SOCIOECONÓMICA
La estratificación socioeconómica se actualiza incorporando la
nueva información de las viviendas y de su entorno, cuando se
presentan las siguientes circunstancias:

• Cuando suceden nuevos desarrollos urbanísticos.

1

• Cuando la Alcaldía detecta que no han sido registrados en la base de datos

los cambios de las características de las viviendas o de su entorno, ocurridos
desde que la estratificación socioeconómica se adoptó por decreto municipal
2 o desde la última actualización.

• Cuando en razón de la atención de reclamos (en primera instancia por parte

de la Alcaldía o en segunda instancia por parte del Comité Permanente de
Estratificación Socioeconómica) se observa que las características
3 urbanísticas de las viviendas o de su entorno difieren de las consignadas en
las bases de datos.
 METODOLOGIA DE
ESTRATIFICACION
ANTES
INICIALMENTE EL DNP DISEÑÓ LAS
METODOLOGÍAS PARA LA ELABORACIÓN Y LA
ADOPCIÓN DE LAS ESTRATIFICACIONES
SOCIOECONÓMICAS POR PARTE DE LOS
HOY MUNICIPIOS Y DISTRITOS DEL PAÍS. LAS
PRIMERAS FUERON ENTREGADAS EN 1994.
Esta función esta a cargo del DANE y según
esta dado que:

«La Estratificación Socioeconómica es un

instrumento de EFICIENCIA del recaudo»
LAS METODOLOGÍAS DE ESTRATIFICACIÓN
UNIFICADAS DISEÑADAS POR EL DNP SON
DIFERENTES PARA LAS ZONAS URBANAS Y
RURALES DEL PAÍS, EN CONSIDERACIÓN A LAS
DIFERENCIAS QUE PRESENTAN ESTOS
ASENTAMIENTOS
 METODOLOGIA URBANA

Las cabeceras municipales y distritales del país están

clasificadas en cuatro grupos, mediante el análisis del número
de habitantes, la cantidad de manzanas, el número y la clase de
actividades económicas (construcción, servicios, producción y
comercio) y la proporción de personas con necesidades básicas
insatisfechas. Para cada uno de los grupos se utiliza una
metodología diferente y se establece el número de estratos que
pueden presentarse.

Bogotá Distrito Capital

Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3

METODOLOGIA DE ESTRATAFICACION BOGOTA DC

La metodología urbana que se aplica en Bogotá, sigue los

lineamientos técnicos determinados originalmente por el
Departamento Nacional de Planeación -DNP- en 1996, y
adoptados a partir del 2004 por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística –DANE-, quien es el
responsable actual de dicha metodología.
. Laestratificación le ha servido a Bogotá para clasificar su
población, a través de la calificación de las viviendas, su entorno
inmediato y su contexto urbanístico, en grupos socioeconómicos
diferentes.
CENZO DE ESTRATIFICACION
El instrumento de estratificación está conformado:
El indicador de estrato.
El formulario de captura de las características de las
viviendas y de su entorno.
El modelo estadístico de clasificación y el software con
el cual se estiman los puntajes para el estrato con
base en un modelo estadístico.
Se consideran dos aspectos en el proceso de asignación de los
estratos socioeconómicos, uno relacionado con las
características de las viviendas y su entorno y, el otro con
criterios de hábitat.
En el siguiente cuadro observamos los criterios utilizados en
el censo de estratificación.
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS Y SU ENTORNO

Para la definición del primer aspecto, se hace una

visita en el terreno y se aplica un formulario que
investiga y observa, adicional a esto se recogen
evidencias fotográficas y se hacen procesos de
consulta sobre bases de datos sintomáticas para
corroborar las conclusiones del proceso de
recolección y definición del estrato
socioeconómico.
CRITERIOS DE HÁBITAT

El segundo aspecto, relacionado con el hábitat, se refiere

concretamente a lo que la metodología determina como zonificación.
Esta variable establece el contexto urbanístico de las manzanas.
 Uso del suelo.
 Planeación del asentamiento.
 Materiales de construcción.
 Densidad inmobiliaria.
 Estado de culminación del desarrollo.
 Entorno inmediato de la vivienda.
 Calidad del espacio público.
 Grado de deterioro de la edificación.
Las categorías de zonificación por criterios de hábitat son:
pobreza, zona de tolerancia, desarrollo progresivo sin
consolidar, deterioro urbanístico, viviendas en zona
industrial, desarrollo progresivo consolidado, comercial
predominante, residencial intermedio, comercial
compatible, residencial exclusivo, residencial de baja
densidad, institucional, lotes y otros sin vivienda y, zona
verde.
El resultado de toda la información capturada en terreno y se verificada
su consistencia mediante contraste con las variables sintomáticas, se
ingresa al software de conformación de estrato, diseñado por el
Departamento Nacional de Planeación
ZONIFICACIÓN
La zonificación es el procedimiento mediante el cual se
establecen, en la ciudad, zonas claramente
diferenciables entre sí de acuerdo al hábitat, el
ambiente, el paisaje urbano, el prestigio social y
la calidad de vida residencial que ofrecen a sus
moradores, entendiendo por calidad de vida el
conjunto de condiciones económicas, sociales y
culturales inherentes
ZONIFICACIÓN CON LAS ZONAS HOMOGÉNEAS GEOECONÓMICAS

Estas zonas se establecen a partir de un análisis

económico de las zonas homogéneas físicas, las cuales a
su vez se determinan en función de su topografía, uso,
servicios públicos y de sus vías.
Para adelantar la zonificación de la ciudad a partir de
estos planos, se deben agrupar las zonas que sean
homogéneas bajo el criterio de calidad de vida y
afectación positiva o negativa
ZONIFICACIÓN POR CRITERIOS DE HÁBITAT
La zonificación por criterios de hábitat se realiza cuando para el
municipio o distrito no es posible conseguir los planos de zonas
homogéneas geoeconómicas de su cabecera municipal.
Esta metodología consiste en definir, en la ciudad, sectores que
correspondan a los siguientes criterios de hábitat:
 Pobreza
 Desviación social
 Zonas de tolerancia u olla.
 Desarrollo progresivo sin consolidar y consolidado
 Deterioro urbanístico, industrial
 Comercial predominante
CLASIFICACIÓN DE VIVIENDAS ATÍPICAS
Aunque se obtienen resultados por manzana, la
metodología permite identificar las viviendas que tienen
características notablemente superiores o inferiores a
las que predominan en las demás viviendas del mismo
lado de manzana para considerarlas como atípicas
positivas o negativas
PROCESO DE ESTRATIFICACIÓN
URBANA

1. ACTUALIZACIÓN
CARTOGRÁFICA
2. ZONIFICACIÓN
3. RECOLECCIÓN
4. CONFORMACIÓN DE ESTRATOS
1. ACTUALIZACION CARTOGRAFICA

MALLA
VIAL
VIARTUAL
LINDERO DE
MANZANA
SITIOS DE
INTERES

PERIMETRO SECTORIZACION
DE SARDINEL
COBERTURA LINDERO MANZANA (LMA):
• Se consignan todas las manzanas existentes en el Distrito Capital.
• Cada polígono que tenga forma de manzana que se encuentre
dentro del terreno y que tenga asociado el código de 8 dígitos se
contara como manzana.
• Dentro de la cobertura solo se consignan líneas y polígonos que
representen las manzanas que han sido censadas.
COBERTURA MALLA VIAL VIRTUAL (MAV)
Se realiza con el fin de hacer una edición, direccionamiento y generación
de vectores según el sentido de crecimiento de la nomenclatura de Bogotá
(sentido este oeste).
 NOMENCLATURA URBANA

Se define como el conjunto de

caracteres alfanuméricos usados en
la identificación de vías y predios
que se ubican dentro del perímetro
urbano, que permiten la orientación
geográfica, debe ser única para cada
predio. El sistema de nomenclatura
urbana en Bogotá cuenta con dos
componentes que facilitan la
identificación de las vías y los
predios del Distrito Capital, estos
son:
1. Nomenclatura Vial
2. Nomenclatura Domiciliaria
COBERTURA SITIOS DE INTERÉS (SII)
Determina los nombres de lugares que facilitan la identificación de los lados
de las manzanas como: colegios, parques, centros comerciales, iglesias,
conventos, empresas, conjuntos residenciales, universidades, entre otros sitios
de interés de la ciudad.
COBERTURA DE SECTORIZACIÓN CATASTRAL
(BAR)
Por medio de esta se puede identificar el barrio catastral a través de
vectores virtuales y de la codificación del barrio (6 dígitos) lo cual debe
contener la información suministrada por el Departamento Administrativo
de Catastro Distrital (DACD).
2. ZONIFICACIÓN
 3. RECOLECCIÓN
 
Es el conjunto de censos que se debe
realizar a las 8 variables definidas por el
DNP, para cada manzana del Distrito
Capital.
El DNP y el DAPD define diferentes
directrices para la fase de recolección, la
cual se realiza sobre los formularios de
estratificación, cuando las
actualizaciones son masivas se
recolectan datos para las nuevas
manzanas y se corrige el estrato para
algunas manzanas que ya lo tenían
asignado.
4. CONFORMACIÓN DE LOS
ESTRATOS
En el censo realizado en el año 2005 se definió el cambio de la
estructura de la estratificación. Todas las viviendas deben tener
asignado su respectivo estrato. En Bogotá se define el estrato
según las características de la manzana, salvo en los predios
atípicos, ya que se les da un estrato diferente al de la manzana.
Según las metodologías de estratificación diseñadas por el DNP
en un barrio se pueden presentar manzanas con diversos
estratos.
DISTRIBUCIÓN DE ESTRATOS
EN BOGOTÁ
En Bogotá la unidad de generación de estrato es la manzana, por lo
tanto esto permite que en una misma zona haya una distribución de
estratos diferentes. La estratificación es usada como una variable que
permite calcular las tarifas de cada uno de los servicios públicos,
diferenciando de esta manera las tarifas en cada uno de los estratos, lo
que hace que se tenga una factor que incide de manera directa para el
cálculo de las tarifas.
 
Según el Dirección Nacional de Planeación la estratificación es una
herramienta que hace posible identificar los sectores de la población que
deben contribuir con mayores pagos por los servicios públicos
domiciliarios, y los sectores más vulnerables que deben recibir subsidios
en dicho pago.
Estratos de Bogotá* Ingreso percápita Porcentaje

1 (Bajo - bajo)  Menos de un SML** 9,3

2 (Bajo) Entre 1 y 3 SML 42,7

3 (Medio - bajo) Entre 3 y 5 SML 30,2

4 (Medio) Entre 5 y 8 SML 9,1

5 (Medio - alto)    Entre 8 y 16 SML 3,7

6 (Alto) Mas de 16 SML 1,7

**Salario Mínimos Legales Mensuales

INMUEBLES Y PREDIOS NO
RESIDENCIALES
Al hacer la estratificación no se estratifican predios con usos diferentes al
residencial, es decir, que no constituyen objeto de estratificación edificaciones tales
como: fábricas, bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas,
parqueaderos, talleres, clubes, entre otras donde habitan o no hogares o personas
que se encargan de la vigilancia. 
 
Tampoco se incluyen las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde
residen grupos de personas que comparten el techo y ordinariamente los
alimentos, por razones de trabajo, disciplina, salud, religión, castigo o recreación,
tales como: cuarteles, hospitales, conventos, cárceles, colegios, entre otros recintos.
Las tarifas de los inmuebles no residenciales son definidas por cada una las
empresas prestadoras de servicios públicos, teniendo en cuentas las fórmulas y
especificaciones dadas por las Comisiones de Regulación de cada uno de los
servicios públicos domiciliarios.
 MUNICIPIOS TIPO 1

Aplica para estratificar las 70 grandes ciudades y

capitales departamentales, las cuales tienen múltiples
actividades económicas e indicadores de necesidades
básicas insatisfechas comparativamente medios.

 Permite obtener clasificaciones en cinco o seis

estratos –dependiendo del grado de desarrollo
económico y de la complejidad urbanística de cada
ciudad–, la unidad de observación es el lado de
manzana, genera resultados por manzana (cuando la
ciudad tiene 200.000 o más habitantes) o por lados de
manzana y su realización abarca las siguientes
actividades antes del cálculo de los estratos.

Entre estas cabeceras se encuentran Barranquilla, Bucaramanga, Tunja, Valledupar, Neiva y Cartago, entre otras.
CENSO DE ESTRATIFICACIÓN
MUNICIPIOS TIPO 2

Aplica para estratificar a las 700 ciudades medianas

y pueblos grandes de el país, los cuales tienen
actividades económicas variadas e indicadores de
necesidades básicas insatisfechas
comparativamente altas
Entre estas cabeceras se encuentran Gigante, Puerto
Asís, Aguadas, Planeta Rica, Madrid y
Fundación, entre otras. Permite obtener
clasificaciones en 4 o 5 estratos; la unidad de
observación es el lado de manzana, genera
resultados por lados de manzana y su realización
abarca las siguientes actividades antes del cálculo
de los estratos
CENSO ESTRATIFICACIÓN
 METODOLOGÍA TIPO 3

La metodología de tipo 3 se aplica para estratificar las 300 poblaciones

pequeñas del país. Entre estas cabeceras se encuentran Piojó,
Saboyá, Marquetalia, Chimichagua, Suesca, El calvario y caimito,
entre otras, los cuales tienen pocas actividades económicas, grandes
carencias de servicios públicos y muchas necesidades básicas
insatisfechas.
CENSO DE ESTRATIFICACIÓN
FACTORES VARIABLES N° DE UNIDAD DE UNIDAD DE
ESTRATOS OBSERVACIÓN ANÁLISIS
  •Material de las paredes      
  • Material de los techos      
  •Material del plano de las      
  ventanas      
  •Material de la puerta principal      
VIVIENDA • Deterioro 3 vivienda vivienda
  •Frecuencia de los servicios
  públicos (acueducto y energía)
  •Tipo de sistema sanitario
 
 
 

  • Vías de acceso
ENTORNO •Distancia de la vivienda a
URBANO focos de afectación
  • disposición de basuras
 A S
C I
R A
G