TABLA DE CONTENIDO

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1. Concepto de UPZ 2. Objetivos de la UPZ 3. Normatividad de la UPZ 4. Normatividad con respecto al rea de trabajo 5. Organizacin administrativa de la alcalda local 6. Plan de Desarrollo. Aspectos a desarrollar en el rea de trabajo 7. Estudio y descripcin 8. Zonas Homogneas Fsicas, Zonas Homogneas Geoeconmicas. Metodologa del distrito Bibliografa

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CONCEPTO DE UPZ

Son reas urbanas ms pequeas que las localidades y ms grandes que el barrio. La funcin de las UPZ es servir de unidades territoriales o sectores para planificar el desarrollo urbano en el nivel zonal. Son un instrumento de planificacin para poder desarrollar una norma urbanstica en el nivel de detalle que requiere Bogot, debido a las grandes diferencias que existen entre unos sectores y otros. Son la escala intermedia de planificacin entre los barrios y las localidades. La planificacin a esta escala, adems de ser la base para la definicin de la norma especfica, que se concreta en la fichas normativas y decretos de cada UPZ, permite hacer una mejor inversin de los recursos, en obras realmente requeridas por la comunidad, buscando el beneficio colectivo. Vistas as, las UPZ son tambin el espacio propicio para la participacin, la convivencia, el trabajo y el encuentro ciudadano. Son Unidades de Planeamiento Zonal, las unidades territoriales conformadas por un barrio o conjunto de barrios tanto en suelo urbano como en suelo de expansin, que mantienen unidad morfolgica o funcional. Estas unidades son un instrumento de planeamiento a escala zonal y vecinal, que condiciona las polticas generales del Plan en relacin con las particulares de un conjunto de barrios.

OBJETIVOS DE LA UPZ

La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ-, tiene como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y de presentacin en las diferentes Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), referidos al diseo de polticas y estrategias, contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan. Se promueven las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) como unidades de anlisis, planeamiento y gestin para comprender el tejido social y urbano, con el propsito de plantear su estructura, orientar sus dinmicas y sus relaciones para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Las Unidades de Planeamiento Zonal deben determinar como mnimo, los siguientes aspectos:

a. Los lineamientos de estructura urbana bsica de cada unidad, que permitan articular la norma urbanstica con el planeamiento zonal. b. La regulacin de la intensidad y mezcla de usos. c. Las condiciones de edificabilidad. d. Lineamientos sobre el manejo de ruido acorde con la poltica ambiental que sobre el tema expida el DAMA con base en el Decreto Nacional 948 de 1995.

Criterios para la reglamentacin de las Unidades de Planeamiento Zonal Las Unidades de planeamiento zonal se reglamentarn con base en lo establecido en esta revisin y los resultados de los anlisis de las siguientes variables: a. Proyecciones de crecimiento de la poblacin en la respectiva zona. b. Estratificacin socio-econmica. c. Tendencias del mercado. d. Requerimientos de infraestructura vial y de servicios pblicos adicional, de acuerdo con la poblacin adicional prevista. e. Requerimientos de espacio pblico y equipamientos colectivos adicionales, de acuerdo con la poblacin adicional prevista. f. Los clculos resultantes de la distribucin equitativa de las cargas y beneficios.

NORMATIVIDAD DE LA UPZ

La normatividad que atae a las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) est determinada principalmente por los siguientes actos administrativos:

Decreto 619 de 2000, por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para la ciudad de Bogot, D.C. Decreto 469 de 2003, por el cual se revisa el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, D.C.

Decreto 159 de 2004, por el cual se adoptan normas urbansticas comunes a la reglamentacin de las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ).

A continuacin se citan fragmentos relevantes de cada decreto donde se nombre a la UPZ.

DECRETO 619 DE 2000 Artculo 288 - Estrategias 1. De planeamiento urbano y de vivienda a. Caracterizar las unidades territoriales Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) objeto de aplicacin del programa y establecer las prioridades de accin que permitan corregir, encauzar o reordenar las condiciones fsicas, ambientales y de riesgo de origen natural que presentan estos asentamientos. 2. De operacin y coordinacin institucional a. Orientar la actuacin de las distintas entidades distritales en el subprograma y las zonas de aplicacin para obtener los mayores impactos positivos. b. Canalizar y orientar en cada plan de inversin de las Entidades involucradas, los recursos de inversin requeridos para la ejecucin de los componentes del subprograma de mejoramiento. 3. De legalizacin e incorporacin de los espacios urbanos existentes y an no legalizados, en los trminos establecidos por la ley. a. Definicin de las condiciones urbansticas en el marco de las directrices establecidas en las Unidades de Planeacin Zonal (UPZ). b. Aplicar los instrumentos de planeacin y de actuacin urbanstica previstos en este Plan, para la adecuacin de las situaciones de hecho. c. Vinculacin directa y efectiva del promotor, propietario o gestor del desarrollo al proceso de legalizacin e incorporacin, para el cumplimiento de las obligaciones urbansticas. 4. De participacin y concertacin a. Facilitar los procesos de planeacin y gestin local aportando los insumos de informacin de las condiciones actuales de cada Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) y las propuestas de acciones

Artculo 293 Estrategias 3. De planeamiento y reordenamiento urbano c. Las acciones de reasentamiento deben seguir los lineamientos de la ficha normativa de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) donde se encuentre el asentamiento y aplicar los instrumentos de gestin y financieros de ley que garanticen un menor desplazamiento de las familias minimizando los impactos sociales y econmicos del desplazamiento.

DECRETO 469 DE 2003 Artculo 59 Polticas y estrategias d. Vincular a la sociedad civil en la elaboracin, aplicacin, seguimiento y evaluacin de la norma urbanstica de las Unidades planeamiento Zonal. (UPZ).

Artculo 324 Procedimiento para la expedicin de la norma especfica de los sectores normativos 1. El Plan de Ordenamiento Territorial establece las normas urbansticas generales aplicables a todo el suelo urbano y de expansin, mediante la delimitacin y reglamentacin de las reas de actividad y los tratamientos. 2. La norma especfica se precisar mediante fichas reglamentarias en el marco de las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), Planes Parciales, Planes de Implantacin, Planes de Regularizacin y Manejo, Planes Zonales, Planes Directores para Parques, Planes Maestros para Equipamientos y Servicios Pblicos Domiciliarios, Planes de Reordenamiento y Planes de Recuperacin Morfolgica, segn lo dispuesto en el Ttulo III de la presente revisin, de la siguiente manera: a. Fichas reglamentarias: El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD), elaborar fichas reglamentarias para cada sector normativo as: 1) Conservacin (modalidades: sectores e inmuebles de inters cultural) 2) Consolidacin (modalidades: urbanstica, con densificacin moderada y con cambio de patrn) 3) Renovacin urbana (modalidad: reactivacin) 4) Tratamiento de Mejoramiento Integral (modalidades: intervencin reestructurante e intervencin complementaria) b. La ficha reglamentaria contendr como mnimo, los siguientes aspectos: 1) Regulacin de la intensidad y mezcla de usos.

2) Condiciones fsicas de edificabilidad. 3) Elementos relacionados con el espacio pblico. 3. Planes Parciales: Mediante los Planes Parciales y con sujecin a lo dispuesto en la presente revisin, se podr definir la norma especfica para los sectores con tratamiento de: a. Desarrollo. b. Renovacin Urbana, en la modalidad de Redesarrollo. c. Mejoramiento Integral. d. Usos futuros del Parque Minero Industrial de Usme. 4. Planes de Implantacin, Planes de Regularizacin y Manejo, Planes Directores para Parques, Planes Maestros para Equipamientos y Servicios Pblicos Domiciliarios y Planes de Recuperacin Morfolgica de Canteras, de conformidad con lo dispuesto en la presente revisin. 5. Con el fin de articular la norma urbanstica con el planeamiento zonal y responder de manera efectiva a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto territorial de alcance regional, la expedicin de fichas reglamentarias en el marco de las diferentes Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), se sustentar en las siguientes pautas metodolgicas: a. Lineamientos de estructura bsica de cada UPZ contemplando como mnimo: 1. Elementos pertenecientes al Suelo de Proteccin. 2. Sistema de movilidad. 3. Sistema de espacio pblico. 4. Sistema de organizacin funcional referido a la estructura general de usos y actividades. 5. Los proyectos de infraestructura de la ciudad que inciden en el mbito de la UPZ. b. El contenido normativo y el planteamiento de instrumentos de gestin urbanstica debern sustentarse en anlisis y mediciones de naturaleza socioeconmica, urbanstica y de infraestructura de los impactos que los diferentes modelos normativos ejercern sobre la zona, contemplando los siguientes aspectos: 1. Proyecciones de crecimiento de poblacin. 2. Estratificacin. 3. Tendencias del mercado.

4. Indicadores de los sistemas de espacio pblico zonal. 5. Condiciones de la malla vial y otros sistemas para soportar incrementos de la densidad y / o intensidad de los usos y del potencial constructivo previstos. c. Definicin de polticas y estrategias, contenido normativo e instrumentos de gestin, con base en las conclusiones derivadas de los anlisis sealados en este artculo. Con base en los procedimientos descritos en el presente artculo, los decretos que adopten las fichas reglamentarias, podrn precisar y ajustar, en el marco de cada UPZ, las condiciones especficas de aplicacin y cobertura del rgimen de usos y tratamientos previstos a nivel general en el POT ".

DECRETO 159 DE 2004 Artculo 1 mbito de aplicacin Las disposiciones del presente Decreto se aplicarn a los diferentes sectores normativos de las Unidades de Planeamiento Zonal y constituyen las normas urbansticas comunes para la aplicacin de sus fichas reglamentarias, en los casos en que los decretos reglamentarios de las UPZ no contengan disposiciones en la respectiva materia que le sean contrarias. Para tal efecto, se tendr en cuenta el siguiente mbito de aplicacin: a) En cuanto a usos, se aplicarn las disposiciones del POT y sus instrumentos reglamentarios, con las precisiones y disposiciones contenidas en el captulo II del presente Decreto. Las normas sobre dotacionales contenidas en este decreto, se aplicarn para todas las Unidades de Planeamiento Zonal. b) Para los sectores normativos regulados por los tratamientos de consolidacin (modalidades cambio de patrn y densificacin moderada) y renovacin urbana (modalidad de reactivacin) aplicarn las normas de este decreto, contenidas en los captulos I, III y VII en lo pertinente. c) En sectores regulados por el tratamiento de Consolidacin, Modalidad Urbanstica, la adopcin de las normas aqu contenidas se supedita al mantenimiento de las condiciones urbansticas y ambientales de tales sectores, contemplando dos situaciones previstas en el artculo 358 del POT, as: 1. Cuando en los trminos de la respectiva ficha normativa se deba mantener la norma original, sta regular todas las intervenciones que se pretendan realizar en los distintos sectores a los cuales la ficha haga referencia. Los predios que concluyan procesos de urbanismo, de conformidad con las normas vigentes, quedan incluidos en el tratamiento de Consolidacin, modalidad urbanstica, segn lo dispuesto en el artculo 356 del POT.

2. En los sectores regulados mediante fichas reglamentarias, aplicar la presente reglamentacin, nicamente en los casos y bajo las condiciones precisas que establezcan las normas especficas adoptadas con base en este tratamiento. d) En los Sectores e Inmuebles de Inters Cultural, regulados por el tratamiento de Conservacin, las disposiciones del presente Decreto regirn nicamente en los casos expresamente definidos por las normas especficas adoptadas con base en dicho tratamiento. e) Los predios urbanizables no urbanizados comprendidos en cada UPZ adelantarn el correspondiente proceso de urbanizacin, de conformidad con las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen. Los predios que no estn supeditados al trmite de plan parcial, segn artculo 32 del Decreto 469 de 2003, se acogern, adems de las normas contenidas en dichos ordenamientos, a las disposiciones sobre usos y condiciones volumtricas establecidas en el presente decreto y en la respectiva UPZ. Los planes parciales que se adopten y las licencias de urbanismo que se expidan en el mbito territorial de cada UPZ, tendrn en cuenta las directrices de estructura urbana de cada una de ellas, para efectos de articular sus cesiones de espacio pblico, tanto vial como de parques y equipamiento. f) Los sectores regulados por el tratamiento de Mejoramiento Integral, as como los desarrollos de vivienda no legalizados, podrn ser objeto de los procesos de legalizacin y de regularizacin, bajo las disposiciones y condiciones establecidas en el POT y en los instrumentos que los desarrollen. Las fichas reglamentarias que se adopten con base en este tratamiento desarrollarn las polticas y estrategias establecidas y respondern a las directrices del plano de estructura urbana de cada UPZ, cumpliendo las disposiciones previstas en el POT y el captulo X del presente decreto.

NORMATIVIDAD CON RESPECTO AL REA DE TRABAJO

El decreto 413 de 2005 es el que reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal en la que se encuentra el barrio objeto de estudio Torremolinos, la UPZ No. 40 Ciudad Montes, ubicada en la localidad de Puente Aranda. Se presenta un extracto de los aspectos destacables de este decreto.

ARTCULO 1.Polticas y estrategias de ordenamiento territorial en la unidad de planeamiento zonal (UPZ) No. 40, Ciudad Montes. A. POLTICAS. 1. Poltica general de la norma urbanstica de la UPZ No. 40, CIUDAD MONTES.

Preservar el carcter residencial de la UPZ, garantizando que los sectores con predominio de la vivienda mantengan sus condiciones originales, mediante la localizacin del comercio y los servicios en sus diferentes escalas, en ejes y zonas definidas con este fin y que las actividades econmicas propias de la vivienda productiva se adelanten dentro de un ordenamiento espacial adecuado, de forma tal, que la consolidacin del espacio construido garantice el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la poblacin. 2. Poltica de Espacio Pblico. Generar, construir, recuperar y mantener el espacio pblico en correspondencia con lo establecido en el Artculo 13 del Decreto 190 de 2004. Proteger, restaurar y mantener la Estructura Ecolgica Principal (Artculo 38 del Decreto 215 de 2005. Plan Maestro de Espacio Pblico). Recuperar los elementos del sistema hdrico, en particular la Quebrada del Fucha, haciendo nfasis en el mejoramiento de sus condiciones ambientales. Mejorar la calidad sensorial del espacio pblico (Artculo 49 del decreto 215 de 2005) incrementando la oferta de espacios arborizados al interior de la UPZ y mediante la formulacin de proyectos integrales de espacio pblico de acuerdo con lo establecido en los artculos 44, 51 del Decreto 215 de 2005 Plan Maestro de Espacio Pblico. Fortalecer la estructura interna del espacio pblico en armona con la dinmica particular de los sectores y subsectores de usos y tratamientos definidos en la UPZ. Consolidar el espacio pblico en particular, el encargado de estructurar las Unidades Morfolgicas. (Artculo 51 del Decreto 215 de 2005).

B. ESTRATEGIAS: 1. En relacin con el Sistema de Espacio Pblico: Conectar la red de andenes con la Quebrada del Fucha, los parques zonales Ciudad Montes, Veraguas, El Jazmin, Milenta-Tejar San Eusebio y los parques de escala vecinal y de bolsillo para cohesionar como lugar urbano el territorio de la UPZ y contribuir con su integracin a la ciudad. (Decretos 190 de 2004 y 215 de 2005). Aprovechar los proyectos de los Subsistemas viales y de espacio pblico, en particular la troncal Ciudad de Quito y los andenes de la malla vial intermedia para fortalecer, consolidar el paisaje natural y mejorar la calidad ambiental de la UPZ. Recuperar y mantener los parques zonales Ciudad Montes, Veraguas, El Jazmin, MilentaTejar San Eusebio y los parques vecinales y de bolsillo.

2. En relacin con el Sistema Vial: a. Articular la red de circulacin peatonal con las estaciones de Transmilenio garantizando su accesibilidad a la poblacin residente y en trnsito. b. Construir los tramos faltantes de la malla vial intermedia como complemento de la movilidad al interior y al exterior de la UPZ. 3. En relacin con la estructura socio-econmica y espacial: a. Delimitar zonas y condiciones especficas para la localizacin del comercio y los servicios de escalas zonal y vecinal, con el fin de que stas no interfieran con las zonas residenciales que preservan sus caractersticas ambientales y de habitabilidad. b. Concentrar las actividades de mayor escala, sobre los ejes viales arteriales garantizando la preservacin del carcter residencial de la malla vial local. c. Delimitar claramente las zonas industriales de tal forma que en ellas se puedan implementar los controles ambintales que ejerce el DAMA tendientes a mitigar el impacto que esta actividad ocasiona en los medios aire, agua y suelo. 4. En relacin con el potencial de edificabilidad: a. Densificacin moderada de los sectores con tendencia a la consolidacin de edificaciones de mediana altura, coherente con la capacidad de los sistemas para soportar dicho crecimiento. b. Normativa tendiente a preservar las calidades urbanas de las reas residenciales que han mantenido dicha condicin. c. Permitir mayor altura en los ejes de la malla vial arterial principal. 5. En relacin con los Instrumentos de gestin urbanstica. a. Aplicacin de instrumentos de gestin urbanstica, definidos en el POT y en la Ley 388 de 1997, para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios generados por la asignacin de usos y condiciones de edificabilidad en la zona, para de esta manera, contribuir a la consolidacin de los sistemas generales urbanos en la UPZ No. 40, CIUDAD MONTES. b. Reducir los impactos negativos producidos por la presencia de edificaciones con uso dotacional existentes que no cuentan con licencia o cuya licencia solo cubra parte de sus edificaciones, a travs de Planes de Regularizacin y Manejo.

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ARTCULO 2.Estructura bsica de la unidad de planeamiento zonal (UPZ) No. 40, Ciudad Montes. La estructura bsica de la UPZ, consignada en la Plancha No. 1, que hace parte del presente Decreto, se sustenta en la articulacin de los elementos del suelo de proteccin, el sistema de movilidad, el sistema de espacio pblico y la estructura socio-econmica y espacial. Esta estructura tiene por objeto establecer directrices de ordenamiento urbano como parte integrante de las zonas residenciales del sur de la ciudad, as como definir las orientaciones para la aplicacin de los instrumentos de gestin previstos en el captulo III del presente decreto. No obstante, en los instrumentos de planeamiento que desarrolle el POT podrn efectuarse las precisiones a que haya lugar, sin desvirtuar los lineamientos generales aqu sealados. ARTCULO 4.Sectores normativos de la unidad de planeamiento zonal (UPZ) No. 40, Ciudad Montes. REA DE ACTIVIDAD

SECTOR

ZONA

TRATAMIENTO

OBSERVACIONES ARTCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto Distrital 190 de 2004

RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD RESIDENCIAL ECONMICA EN LA VIVIENDA

CONSOLIDACIN (Compilacin del POT), CON Decreto 159 de 2004 y dems DENSIFICACIN normas reglamentarias. MODERADA FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto.

ARTCULOS 341, 342 y 368, 369 del Decreto 190 de 2004 RESIDENCIAL (Compilacin del POT), CON ZONAS Decreto 159 de 2004 y dems DELIMITADAS CONSOLIDACIN normas reglamentarias. RESIDENCIAL DE URBANSTICA COMERCIO Y FICHAS REGLAMENTARIAS SERVICIOS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD RESIDENCIAL ECONMICA EN LA VIVIENDA ARTCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto Distrital 190 CONSOLIDACIN de 2004 CON DENSIFICACIN (Compilacin del POT), MODERADA Decreto 159 de 2004 y dems normas reglamentarias.

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FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto.

ARTCULOS 341, 342 y 368, 369 del Decreto 190 de 2004 RESIDENCIAL (Compilacin del POT), CON ZONAS Decreto 159 de 2004 y dems DELIMITADAS CONSOLIDACIN normas reglamentarias. RESIDENCIAL DE URBANSTICA COMERCIO Y FICHAS REGLAMENTARIAS SERVICIOS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto ARTCULOS 352, 353 y 361, 362, 363 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilacin del POT), Decreto 159 de 2004, Decreto 327 de 2004 y dems normas reglamentarias. FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto ARTCULOS 352, 353 y 368, 372 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilacin del CONSOLIDACIN POT), Decreto 159 de 2004 y DE SECTORES dems normas reglamentarias. URBANOS ESPECIALES FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto ARTCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto Distrital 190 de 2004 CONSOLIDACIN (Compilacin del POT), CON Decreto 159 de 2004 y dems DENSIFICACIN normas reglamentarias. MODERADA FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto (VER NOTA)

INDUSTRIAL

INDUSTRIAL

DESARROLLO

INDUSTRIAL

INDUSTRIAL

RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS RESIDENCIAL DE COMERCIO Y SERVICIOS

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RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD RESIDENCIAL ECONMICA EN LA VIVIENDA

ARTCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto Distrital 190 de 2004 CONSOLIDACIN (Compilacin del POT), CON Decreto 159 de 2004 y dems DENSIFICACIN normas reglamentarias. MODERADA FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto. ARTCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto Distrital 190 de 2004 CONSOLIDACIN (Compilacin del POT), CON Decreto 159 de 2004 y dems DENSIFICACIN normas reglamentarias. MODERADA FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto (VER NOTA) ARTCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto Distrital 190 de 2004 CONSOLIDACIN (Compilacin del POT), CON Decreto 159 de 2004 y dems DENSIFICACIN normas reglamentarias. MODERADA FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto.

RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS RESIDENCIAL DE COMERCIO Y SERVICIOS

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RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD RESIDENCIAL ECONMICA EN LA VIVIENDA

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ARTCULOS 341, 342 y 368, 369 del Decreto 190 de 2004 RESIDENCIAL (Compilacin del POT), CON ZONAS Decreto 159 de 2004 y dems DELIMITADAS CONSOLIDACIN normas reglamentarias. RESIDENCIAL DE URBANSTICA COMERCIO Y FICHAS REGLAMENTARIAS SERVICIOS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto

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RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS RESIDENCIAL DE COMERCIO Y SERVICIOS

ARTCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto Distrital 190 de 2004 CONSOLIDACIN (Compilacin del POT), CON Decreto 159 de 2004 y dems DENSIFICACIN normas reglamentarias. MODERADA FICHAS REGLAMENTARIAS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto (VER NOTA) ARTCULOS 343, 344, 345 y CONSOLIDACIN 368, 372 del Decreto Distrital DE SECTORES 190 de 2004 (Compilacin del URBANOS POT), Decreto 159 de 2004 y ESPECIALES dems normas reglamentarias.

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DOTACIONAL

SERVICIOS URBANOS BSICOS

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ARTCULOS 341, 342 y 375, 376 del Decreto 190 de 2004 RESIDENCIAL (Compilacin del POT), CON ZONAS Decreto 159 de 2004 y dems DELIMITADAS RENOVACIN DE normas reglamentarias. RESIDENCIAL DE REACTIVACIN COMERCIO Y FICHAS REGLAMENTARIAS SERVICIOS (Planchas 2 y 3) del presente Decreto RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS RESIDENCIAL DESARROLLO DE COMERCIO Y SERVICIOS ARTCULOS 341, 342 y 361, 362, 363 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilacin del POT), Decreto 159 de 2004, Decreto 327 de 2004 y dems normas reglamentarias.

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ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LA ALCALDA LOCAL

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PLAN DE DESARROLLO. ASPECTOS A DESARROLLAR EN EL REA DE TRABAJO

Teniendo en cuenta el plan de desarrollo local de la Alcalda de Puente Aranda aprobado para el periodo de 2009 al 2012, tenemos ciertos aspectos a tener en cuenta de acuerdo al rea de trabajo (UPZ Ciudad Montes) enmarcado en esta localidad ARTICULO 1. Objetivo General Del Plan De Desarrollo Local Con el plan de desarrollo Bogot positiva: para vivir mejor: Puente Aranda Amable, Social y Ambientalmente Sostenible buscamos una localidad incluyente, justa y equitativa, en la que todas las acciones se encaminen al mejoramiento de la calidad de vida de los puentearandinos y puentearandinas. ARTICULO 3. Objetivos Estructurantes La administracin local articular el conjunto de sus acciones entorno a programas intersectoriales que dan contenido a los siguientes objetivos estructurantes. 1. Ciudad de derechos 2. Derecho a la ciudad 3. Ciudad global 4. Participacin 5. Gestin pblica efectiva y transparente ARTICULO 5. Propsitos 1. Que cada vez ms puentearandinas y puentearandinos participen de los beneficios del desarrollo y ejerzan sus derechos y libertades. 2. Hacer sostenible el pleno ejercicio de los derechos en funcin del mejoramiento de la calidad de vida. 3. Garantizar condiciones dignas de seguridad alimentara, nutricin, salud, educacin, bienestar social, ambiente, vivienda, cultura, recreacin y justicia con nfasis en las personas ms vulnerables. 4. Que la gestin y la inversin social estn en funcin de la prestacin de los servicios sociales en trminos de su disponibilidad, acceso, permanencia, calidad y pertinencia.

ARTICULO 6. Estrategias 1. Optimizar los sistemas de informacin que contribuyen a reconocer, identificar y caracterizar las personas de la localidad en condicin de vulnerabilidad. 2. Desarrollar acciones integrales que permitan reconocer, garantizar y restituir los derechos fundamentales de las personas ms vulnerables. 3. Armonizar el aumento de cobertura en la prestacin de servicios con la satisfaccin de estndares de calidad.

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4. Eliminar de manera progresiva las barreras fsicas, econmicas y culturales que impiden el acceso oportuno y equitativo a los servicios.

El Artculo 7, nos indica los programas a desarrollar en el plan, teniendo en cuenta que estos deben ser administrados con recursos eficientes para toda la localidad y las Unidades de Planeamiento Zonal ARTICULO 7. Programas 1. Bogot Sana. Garantizar el derecho a la salud, a travs de un enfoque promocional de calidad de vida y atencin primaria en salud, con el fin de satisfacer las necesidades individuales y colectivas. 2. Fortalecimiento y provisin de los servicios de salud. Generar las condiciones que permitan desarrollar e implementar el modelo de salud para la localidad organizando la mejor provisin de servicios de salud en respuesta a las necesidades de la poblacin. 3. Bogot bien alimentada. Garantizar el derecho a la seguridad alimentara y nutricional para toda la poblacin local, en el marco del proyecto de integracin del Distrito y la regin. 4. Alternativas productivas para la generacin de ingresos. Garantizar el derecho al trabajo con base en el desarrollo de las capacidades y potencialidades de la poblacin. 5. Educacin de calidad y pertinencia para vivir mejor. Garantizar a las nias, nios y jvenes que habitan la localidad, el derecho a una educacin que responda a las expectativas individuales y colectivas, y a los desafos de una Puente Aranda global. 6. Acceso y permanencia a la educacin para todas y todos. Generar las condiciones para que las nias, nios y jvenes accedan y permanezcan en todos los ciclos educativos. 7. Mejoramiento de la infraestructura y dotacin de colegios. Generar condiciones que permitan garantizar la oferta educativa suficiente y adecuada para atender las necesidades diferenciales de la poblacin escolar. 8. En Bogot se vive un mejor ambiente. Garantizar el derecho a disfrutar de un ambiente sano a travs de la implementacin de acciones preventivas 9. Bogot viva. Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se apropien y realicen prcticas artsticas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de identidad, autonoma, proximidad y diversidad. 10. Toda la vida integralmente protegidos. Adelantar acciones para el reconocimiento y valoracin positiva de la poblacin segn sus ciclos vitales, concibindolos como sujetos integrales de derechos, privilegiando de manera especial el desarrollo de las capacidades de las y los jvenes y la proteccin al adulto mayor.

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11. Bogot positiva con las mujeres y la equidad de gnero. Avanzar en el reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos humanos de las mujeres y garantizar las condiciones para el ejercicio de sus derechos. ARTICULO 24. Metas De Localidad

Bogot sana Sectores relacionados: Salud, Educacin, Integracin Social, Desarrollo Econmico PROYECTOS Meta Ofrecer un programa anual de promocin, prevencin y divulgacin en salud a habitantes de la localidad Implementar un programa anual de prevencin de uso de sustancias psicoactivas para nios, nias, jvenes y familias de la localidad Dar sostenibilidad al programa para el control de Gestin social roedores y vectores en los e integral para canales, zonas verdes, y los la calidad de parques de las 5 UPZ de la vida localidad de Puente Aranda Atender 1300 personas en condicin de discapacitada de la localidad y fortalecimiento del banco de ayudas Lnea Base 10.000 habitantes Fuente estadstica Alcalda Local Indicador N de programas ejecutados/ N de programadas proyectados N de programas implementados/N programas proyectados No. de proyectos realizados / No. de programas propuestos N de personas beneficiadas discapacitadas/ N de personas programadas N de programas desarrollados/N programas proyectadas Periodicidad

Anual

ND

Anual

3 Proyectos realizados

Anual

1300 personas discapacitadas beneficiadas. Fuente estadstica Alcalda Local

Cuatrienio

Desarrollar 4 programas en Numero de cumplimiento de la LEY DE programas INFANCIA Y desarrollados en ADOLESCENCIA1098 DE las vigencias 2006 con base a las Lneas anteriores de inversin local

Cuatrienio

ARTICULO 33. Ejecucin Los recursos disponibles para la ejecucin del plan de inversiones dependern de las estrategias de financiamiento. Por otra parte, en el evento que los ingresos proyectados en el Plan de Inversiones, no alcancen los niveles aqu sealados, para el cumplimiento de las metas que dependen de la

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inversin local de forma nica; este se ajustar a los recursos disponibles a travs de los presupuestos anuales. Adicionalmente a lo anterior vale la pena anotar, que el cumplimiento del Plan de Desarrollo Local en su totalidad, no depender nicamente de los recursos de presupuesto disponibles transferidos y/o generados por la localidad, sino que tambin depende de la gestin que realice la Alcalda Local con otras entidades u organizaciones pblicas y/o privadas, para alcanzar las metas del mencionado Plan de Desarrollo Local Puente Aranda Positiva: Para Vivir Mejor. ARTICULO 34. Evaluacin El Alcalde Local, conjuntamente con el Consejo Local de Gobierno, Consejo Local de Planeacin, Junta Administradora Local, Entes de Control, Juntas de Accin Comunal, Consejos, Comits y Sistemas Locales efectuarn la evaluacin de gestin y resultados alcanzados en la ejecucin del Plan de Desarrollo Local.

ESTUDIO Y DESCRIPCIN DE ZONAS HOMOGNEAS FISICAS Y ZONAS HOMOGENEAS GEOECONOMICAS.

ZONAS HOMOGENEAS FISICAS Para definir las Zonas Homogneas Fsicas nos vamos a basar en la Ley 14 de 1983 y en la Resolucin 2555 de 1988 del IGAC, los cuales reglamentan los procesos de formacin, actualizacin de la formacin y conservacin catastral. Definiendo las Zonas Homogneas Fsicas como aquellos espacios geogrficos dentro del permetro urbano con caractersticas similares que permitan diferenciar estas reas de las adyacentes. Como en el caso especifico de Bogot que se encontraron caractersticas fsicas relevantes, que permiten a su vez determinar el valor por metro cuadrado de terreno, como las siguientes: ZONAS HOMOGENEAS FSICAS URBANAS, segn: La Destinacin Econmica Clase de suelo rea de actividad Tratamiento

La Adecuacin Al Uso Urbano Topografa. Vas. Servicios.

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El Uso De Los Inmuebles Actividad econmica del inmueble. Tipo segn actividad del inmueble.

ZONAS HOMOGENEAS GEOECONOMICAS Basndonos en el artculo 75. Determinacin de Zonas Homogneas Geoeconmicas. Es el proceso por el cual se establece, a partir de puntos de investigacin econmica dentro de las Zonas Homogneas Fsicas, el valor en el mercado inmobiliario para los terrenos ubicados en ellas. Entendindose por puntos de investigacin econmica, aquellos seleccionados dentro del rea urbana y rural del municipio para establecer valores unitarios del terreno, mediante el anlisis de la informacin directa e indirecta de precios en el mercado inmobiliario. Pargrafo. Para los fines a que se refiere esta Resolucin, se entiende por zona homognea geoeconmica, el espacio geogrfico de una regin con caractersticas similares en cuanto a su precio.

METODOLOGIA PARA DETERMINAR ZHF Y ZHG La siguiente informacin trata de las variables correspondientes que estableci segn el Distrito.

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LAS ZONAS HOMOGENEAS FISICAS Y GEOECONOMICAS Segn, el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", se recomienda mapear cada variable en calcos, para despus superponerlos y hallar las Zonas Homogneas Fsicas, pero para el caso de Bogot que posee la informacin en medios digitales, se consigna la informacin de todas las variables, en un solo plano escala 1:1000 o 1:2000, procediendo digitalizar e incorporar la informacin al mapa digital lo que permitira posteriormente en caso que se requiera, desagregar la informacin. Para labores especficas y una correcta identificacin de las variables antes mencionadas y su correspondiente demarcacin sobre la cartografa correspondiente, ya sea escala 1:2000 o 1:1000 segn sea el caso, se describen as a continuacin: 1) Destinacin econmica: La destinacin es la que regula el uso, la ocupacin y aprovechamiento del suelo y define la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas. Nos indica la normatividad existente en una zona. Estas reas estn debidamente reglamentadas dentro de los planes integrales de desarrollo de cada municipio y para el caso del Distrito Capital de Bogot, la norma que define los usos del suelo y de las construcciones est dada por el Decreto 190 de 2004 Compilado Plan de ordenamiento territorial (POT). En aquellos sectores en que el POT no se encuentre reglamentado, se tendrn en cuenta las normas anteriores a la promulgacin del 20

mencionado Decreto en este caso Acuerdo 6 de 1990. Para el caso de la denominada zona norte (sector comprendido desde el limite norte del permetro urbano del distrito hasta el limite norte municipal de Bogot), se debe consultar el Decreto 1110 del 28 de diciembre de 2000 Por el cual se adecua el Plan de Ordenamiento territorial de Bogot, D.C., segn lo dispuesto en la Resolucin 621 de 2000, dictada por el Ministerio del Medio Ambiente. El procedimiento consiste en identificar en la normatividad urbanstica vigente, cual es la demarcacin existente para el rea, la zona o sector al cual se le determinarn las ZHF. La destinacin de Uso, se encuentra dividida en tres caractersticas que corresponden a las tres primeras variables de la zona homognea fsica as: I. CLASE DE SUELO La clasificacin general de usos del suelo en la ciudad de Bogot Distrito Capital, establece la clasificacin del suelo urbano en: 1. Rural Protegido: Terrenos comprendidos en el rea rural no aptos para el uso urbano que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas y ambientales tienen restringida su explotacin econmica. 2. Rural No Protegido: Terrenos comprendidos en el rea rural, y que por lo tanto su naturaleza, est orientada al uso agrcola, pecuario y extractivo. No son aptos para el uso urbano. 3. Expansin Protegido: rea definida por el POT como susceptible de ser incorporada, previo el lleno de algunas condiciones, al permetro urbano en la vigencia del presente plan, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas y ambientales tienen restringida su utilizacin para usos urbanos. 4. Expansin no Protegido: rea definida por el POT como susceptible de ser incorporado al permetro urbano en la vigencia del presente plan, previo el lleno de algunas condiciones, las cuales se implementarn mediante planes parciales. 5. Urbano Protegido: rea comprendida dentro del permetro urbano vigente segn las distintas reglamentaciones, que por sus caractersticas orogrficas, paisajsticas, hidrogrficas, ambientales, histricas y arquitectnicas no permiten el desarrollo de aquellos usos que deterioren o afecten su naturaleza. 6. Urbano no Protegido: rea comprendida dentro del permetro urbano vigente segn las distintas reglamentaciones y sobre el cual no existe limitaciones de utilizacin en usos urbanos. 2) Codificacin 1. Rural protegido 2. Rural no protegido 3. Expansin protegido 4. Expansin no protegido 5. Urbano Protegido 6. Urbano no protegido 21

3) reas De Actividad SEGN ACUERDO 6 DE 1990, Se define rea de actividad a la destinacin establecida a zonas del suelo urbano, para la asignacin de usos en funcin de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial. Contempla 11 reas de actividad para todas las categoras de ejes de tratamiento y polgonos de reglamentacin: Sin Asignar: Ausencia de norma o normas no codificadas (M) rea de actividad Mltiple: Son aquellas que por su localizacin estratgica de la ciudad y que por sus caractersticas adquiridas a travs del proceso de formacin y consolidacin de sus estructuras, constituye sectores de atraccin de la actividad citadina. Por lo tanto muestran tendencias a la mezcla de usos urbanos y la intensificacin de algunos de ellos, especialmente los comerciales. (RE) rea de actividad residencial especializada: Son aquellas que presentan un uso predominante que las caracteriza y que a partir del cual se establecen las caractersticas y restricciones de los otros usos permitidos en el rea. 2. (RG) rea de actividad residencial general: Dentro de las cuales los usos complementarios suplen las demandas generadas por el uso residencial, o cumplen funciones productivas de apoyo a la economa de los habitantes del sector. 3. (ZID) rea de actividad industrial: Aquellas zonas que su uso predominante es la industria transformadora. 4. (ZI) rea de actividad institucional: Corresponden a manifestaciones de usos institucionales de gran magnitud, tales como las reas requeridas para el funcionamiento de los servicios metropolitanos, de los centros administrativos (CAN, CAD), de la ciudad universitaria y en general las reas donde se han conformado agrupaciones de edificios para tales usos. 5. (ZSM) rea de actividad Zonas de servicios metropolitanos: Zonas definidas para edificaciones e instalaciones de servicios relacionados con abastecimiento de alimentos, recintos friales, cementerios y servicios funerarios y servicios pblicos y de transporte. 6. (ZV) rea de actividad Zona Verde: Zonas definidas para el desarrollo de actividades recreacionales. 7. (ZVE) rea de actividad Zona Verde Especial: Zonas definidas para el desarrollo de actividades de recreacin pasiva y que presentan grandes limitaciones para su uso y aprovechamiento. 8. (ZVM) rea de actividad Zona Verde Metropolitana Zonas definidas para el desarrollo de actividades recreacionales sin importar su carcter pblico o privado.

9. (II) rea de actividad Inmueble Institucional: Dentro del acuerdo 6 de 1990 no se encuentra esta definicin, solo su aplicacin. (Decreto 736 de 1993, capitulo VII).

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reas De Actividad Segn POT Decreto 190 De 2004, Se define rea de actividad a la destinacin establecida a zonas del suelo urbano, para la asignacin de usos en funcin de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial.

rea De Actividad Residencial

21. rea de actividad Residencial Neta: Zonas de uso residencial, en las cuales se permite la presencia limitada de comercio y servicios, sin superar el 5% del rea bruta del sector normativo. 22. rea de actividad Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios: Zonas de uso residencial, en las cuales se permite la presencia limitada de comercio y servicios, sin superar el 5% del rea bruta del sector normativo. 23. rea de actividad Residencial con comercio y servicios en la vivienda: Zonas de uso residencial, en las cuales se delimitan las zonas de uso residencial exclusivo y zonas limitadas de comercio y servicios, las cuales no pueden ocupar ms del 30 % del rea bruta del sector normativo.

rea De Actividad Dotacional

31. rea De Actividad Dotacional de Equipamientos colectivos: Zonas para el desarrollo de instalaciones educativas, culturales, de salud, de bienestar social y de culto. 32. rea De Actividad Dotacional de Equipamientos deportivos y recreativos: Zonas para el desarrollo de instalaciones deportivas y recreativas. Incluye clubes campestres. 33. rea De Actividad Dotacional de Servicios urbanos bsicos: Zonas definidas para edificaciones e instalaciones de servicios relacionados con: Seguridad ciudadana, defensa y justicia, Abastecimiento de alimentos, recintos feriales, cementerios y servicios funerarios, servicios de la administracin pblico, servicios pblicos y de transporte. 34. rea De Actividad Parques: Zonas definidas para la provisin de parques pblicos.

rea De Actividad De Comercio Y Servicios

41. rea De Actividad Comercio Y Servicios De Servicios Empresariales: Zonas para centros de negocios y oficinas de escala metropolitana. 42. rea De Actividad Comercio Y Servicios De Servicios Empresariales e Industriales: Zonas para centros de negocios, oficinas de escala metropolitana, e industrias con baja ocupacin (industria jardn).

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BIBLIOGRAFIA

http://www.dane.gov.co/files/geoestadistica/Metodologia_bogota.pdf http://www.territorioysuelo.org/documentos/Presentaciones_foros/2004/Seminario_Plusvalias_ Derivadas_de_la_Accion_Urbanistica_del_Estado/11_A_Sierra.pdf

Manual de procedimientos para la determinacin de zonas homogneas fsicas urbanas y rurales Departamento administrativo de catastro distrital Divisin de actualizacin

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