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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE CHOTA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

ASIGNATURA

PLANEAMIENTO URBANO

TRABAJO

INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE PLANEAMIENTO URBANO

DOCENTE

Carmen Rosa Cárdenas Rosales

APELLIDOS Y NOMBRES

Anacely Lizbeth Lara Fernández

CHOTA, PERÚ

DICIEMBRE, 2020
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Índice

RESUMEN ------------------------------------------------------------------------------------------------ 3

I. INTRODUCCIÓN ----------------------------------------------------------------------------------- 4

1.1. Objetivos ---------------------------------------------------------------------------------------------- 4

1.1.1. Objetivo General ---------------------------------------------------------------------------- 4

1.1.2. Objetivos Específicos ---------------------------------------------------------------------- 4

II. MARCO TEÓRICO ------------------------------------------------------------------------------- 5

2.1. Planificación Urbana en el Perú-------------------------------------------------------------------- 5

2.1.1. Instrumentos de Planificación Urbana. -------------------------------------------------- 6

2.1.1.1. Plan de Acondicionamiento Territorial ----------------------------------------------- 6

2.1.1.2. Planes de Desarrollo Urbano ----------------------------------------------------------- 7

2.1.1.2.1. Plan Urbano Distrital -------------------------------------------------------------- 7

2.1.1.2.2. Plan de Desarrollo Metropolitano ------------------------------------------------ 8

2.1.1.2.3. Esquema de Ordenamiento Urbano ---------------------------------------------- 9

2.1.1.3. Planes Específicos --------------------------------------------------------------------- 10

2.1.1.4. Planeamiento Integral ----------------------------------------------------------------- 10

2.1.2. Ordenamiento Territorial.---------------------------------------------------------------- 11

2.1.2.1. Acondicionamiento Territorial ------------------------------------------------------ 11

III. CONCLUSIONES ------------------------------------------------------------------------------- 12

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ------------------------------------------------------ 13

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Resumen

Los instrumentos de planificación urbana son muy importantes ya que permiten una

mejor habilitación urbana, una ciudad más ordenada y funcional. Además, permiten una buena

distribución de uso de suelo para que así se pueda tener una buena clasificación de vías y mejor

equipamiento, los instrumentos que se detallarán son el PAT el cual pertenece a los ámbitos

urbanos, provinciales o espacios litorales; el PDU que se divide según el número de habitantes y

va acorde con los gobiernos locales; el Plan Especifico que va dirigido principalmente a áreas de

tratamiento especial y el Plan Integral que va dirigido mayormente a terrenos rústicos.

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I. Introducción

La planificación urbana al ser el conjunto de instrumentos técnicos y normativos que se

redactan para ordenar el uso del suelo, regular las condiciones para su transformación o

conservación y cuya principal razón es que los gobiernos locales puedan efectuar mejoras en

muchas formas distintas al gestionar un territorio urbano eficazmente y así puedan contribuir al

desarrollo sostenible de las ciudades.

A continuación, se tratará sobre los instrumentos técnicos de la planificación urbana, los

cuales son un referente obligatorio que orienta los procesos de definición en políticas urbanas y

de planeación municipal, en materia de desarrollo urbano permitiendo la reorganización a partir

de normativas y ordenanzas contempladas en los distintos planes de desarrollo urbano.

1.1.Objetivos

1.1.1. Objetivo General

▪ Conocer sobre los diferentes instrumentos existentes en la planificación.

1.1.2. Objetivos Específicos

▪ Comprender como nos beneficia conocer los diferentes instrumentos de

planificación urbana.

▪ Conocer cómo actúa y que permite hacer cada instrumento en una planificación.
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II. Marco Teórico

2.1.Planificación Urbana en el Perú

Planificar significa pensar antes de actuar, explicar posibilidades y analizar sus ventajas y

desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro. La planificación es la herramienta

para pensar y crear el futuro.

El planeamiento urbano debemos entenderlo como una escala o nivel dentro de la

planificación general cuyo objetivo de estudio es la ciudad. De acuerdo a su espacio geográfico

se encuentran tres niveles de planificación:

Figura 1. Planificación urbana en una zona de San Isidro _Lima.

a. Nivel Nacional. Está como base el análisis y aplicación el espacio geográfico nacional. El

encargado el Centro de Planeamiento Nacional (CEPLAN).

b. Nivel Regional. Comprende los planes elaborados para una porción

del territorio nacional. Los encargados son los gobiernos regionales.

c. Nivel Urbano. Se trata de planes para áreas urbanizadas, se caracterizan por tener una alta

concentración y densidad poblacional. Está a cargo de las municipalidades.

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2.1.1. Instrumentos de Planificación Urbana.

Son los que permiten que el desarrollo de manera espontánea y sin ningún tipo de

planificación, sea reorganizada a partir de normativas y ordenanzas contempladas en los distintos

planes de desarrollo urbano.

2.1.1.1.Plan de Acondicionamiento Territorial

Instrumento de planificación en el ámbito provincial cuya aprobación corresponde a las

Municipalidades Provinciales.

En la actualidad existe un bajo índice en formulación de Planes de Acondicionamiento

Territorial a nivel nacional, por la escasa participación e interés de los Gobiernos Locales,

además de la falta de capacidades de los mencionados gobiernos (Vivienda, 2015).

Figura 2. Acondicionamiento Territorial_ Zonificación Cusco

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2.1.1.2.Planes de Desarrollo Urbano

Instrumento de planificación que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o

conglomerados urbanos con población entre 20 001 y 500 000 habitantes y/o ciudades capitales

de provincia. En este plan se indica la clasificación del suelo y la zonificación de usos del suelo

urbano.

2.1.1.2.1. Plan Urbano Distrital

Instrumento de planificación mediante el cual las Municipalidades Distritales desarrollan las

disposiciones del PDM y del PDU en los distritos que pertenecen a un área metropolitana o

provincial. Este plan contiene la compatibilidad de uso del suelo para la ubicación de cada

actividad urbana.

Figura 3. Plano Urbano Distrital de Miraflores_Lima_Perú.

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2.1.1.2.2. Plan de Desarrollo Metropolitano

Instrumento de planificación para las áreas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones

distritales cuyas interrelaciones forman una continuidad física, social y económica. Este dado por

ciudades o conglomerados urbanos considerados Metrópolis Regionales.

Tabla 01. Distribución de Categorías Metrópoli Nacional y Metrópoli Regional a Nivel Nacional.

Unidad espacial macrosistema Centro poblado dinamizador Categoría

MACROSISTEMA LIMA- Metrópoli
Lima Metropolitana - Callao
CALLAO Nacional
Piura
Chiclayo - Lambayeque Metrópoli
MACROSISTEMA NORTE
Trujillo Regional
Iquitos
Huancayo Metrópoli
MACROSISTEMA CENTRO
Pucallpa Regional
MACROSISTEMA CENTRO - Metrópoli
Cusco
SUR Regional
Metrópoli
Arequipa
MACROSISTEMA SUR Regional

Figura 4. PDM de Arequipa 2016-2025

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2.1.1.2.3. Esquema de Ordenamiento Urbano

Es el instrumento que orienta el desarrollo urbano de los centros poblados que cuentan entre

2501 y 20 000 habitantes. Las Municipalidades Provinciales son las competentes para la

aprobación de este esquema, pudiendo las Municipalidades Distritales tomar iniciativa en su

formulación. (Mayorga & Oyarce, 2015)

Figura 5. Esquema de Ordenamiento Territorial de LAMPA.

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2.1.1.3.Planes Específicos

Es el instrumento que complementa a la planificación urbana facilitando la actuación

urbanística en un área urbana cuyas dimensiones y condiciones ameriten un tratamiento integral

especial. Este plan se desarrolla en las zonas de Reglamentación Especial y en otras que pueden

ser propuestas por sus Municipalidades Distritales, personas naturales y/o jurídicas mediante la

conformación de Unidades de Gestión Urbanística (Mayorga & Oyarce, 2015).

Figura 6. Plan Especial de Recuperación y Gestión del Centro Histórico de Cajamarca.

2.1.1.4.Planeamiento Integral

Es el instrumento mediante el cual se complementa lo dispuesto en el PDM y el PDU en los

procesos de habilitación urbana y en la parcelación o independización de terrenos rústicos.

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Figura 7. Planificación Integral de Sector Santa Teresa_ Provincia de Tambopata.

2.1.2. Ordenamiento Territorial.

El Ordenamiento Territorial busca gestionar y minimizar los impactos negativos que

podrían ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo. Tienen por finalidad

complementar la planificación económica, social y ambiental con la dimensión territorial,

racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y aprovechamiento

sostenible.

2.1.2.1.Acondicionamiento Territorial

Instrumento por el cual se disponen en el territorio las infraestructuras, los usos del suelo,

los asentamientos y las actividades que hacen la organización física del espacio en función del

modelo territorial previamente propuesto.

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III. Conclusiones

▪ Se ha identificado cuatro tipos de instrumentos generales que se aplican en la

planificación, cada una de acuerdo con la distribución territorial.

▪ Al conocer los instrumentos de planificación urbana, podemos obtener una mejor

habilitación urbana

▪ Cada instrumento se adecua al tipo de planificación y nos permite tener una

ciudad más ordenada.

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IV. Referencias Bibliográficas

Mayorga, C. L., & Oyarce, Y. V. (Junio de 2015). Obtenido de Vlex:

https://vlex.com.pe/vid/planificacion-urbana-peru-regulacion-798799109
Vivienda, M. D. (4 de Agosto de 2015). Ministerio De Vivienda. Obtenido de
https://ww3.vivienda.gob.pe/DGPRVU/docs/DUDU/02%20RD%20011-2015-
Vivienda_El%20Peruano