CRITERIOS DE

CALIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Teoría del acto administrativo
Se destacan dentro de la doctrina, dos criterios
clásicos :

 El criterio orgánico o formal

y
 el criterio material
El criterio orgánico o formal

El acto administrativo, sería solo aquel emitido por una autoridad administrativa del poder
público, y no por otros
Factores:
Autor
Procedimiento de expedición
Forma del acto
Aplicación del Criterio Orgánico o Formal
en Colombia
 Ley 1437 de 2011 Nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso
administrativo
Art 2. Ámbito de aplicación
Artículo 104. De la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo
El criterio material

Leon Duquit- Escuela de Burdeos

Un acto es administrativo siempre que su sustancia sea administrativa, independiente del
órgano que lo plantea.

Teniendo en cuenta la situación jurídica que origina el acto (general o particular) llegamos a
tres clases de actos jurídicos:
 Actos regla
 Actos Subjetivos
 Actos Condición
Aplicación del Criterio material en Colombia

 No todos los actos de carácter general son legislativos, ni los de carácter individual son
administrativos.
CRITERIOS FUNCIONALES:

 SEGÚN EL JUEZ COMPETENTE

“ el acto administrativo será aquel que esta sometido al derecho administrativo y a la

competencia de lo contencioso administrativo”
 Aplicación del Criterio Funcional según el juez competente, en Colombia.
Todos los actos de las entidades públicas, incluidas las sociedades mixtas con capital público
mayoritario, serian actos administrativos, pues están sometidos a la jurisdicción de lo
contencioso administrativo, con las únicas excepciones que precisa la misma norma.
CRITERIOS FUNCIONALES:

 SEGÚN EL REGIMEN JURIDICO APLICABLE

El acto será administrativo si es expresión de la función administrativa, por estar sometido al

régimen jurídico propio de los actos administrativos
Lo fundamental se encuentra en determinar la función ejercida por la autoridad publica, al
momento de expedir el acto
Aplicación del Criterio funcional según el régimen jurídico aplicable, en Colombia
muchos de los actos de las entidades publicas no son administrativos, sino de derecho privado,
en virtud del régimen jurídico aplicable a ellos(Art 85 y 93 ley 489/98)
CRITERIO JERARQUICO
Infiere de la graduación detallada de las normas jurídicas
un acto es administrativo o legislativo según el grado en el que se encuentre en la escala de
normas jurídicas
Aplicación del Criterio Jerárquico en Colombia
existen algunos actos de las autoridades que no están sometidos a control constitucional y aun
así tiene carácter legislativo
algunos decretos como los de excepción, la constitución les reconoce carácter legislativo
Dentro de las mismas leyes encontramos diferentes jerarquías
GRACIAS

 Jorge Algarin
 Edig Diaz
 Omar Herrera
 Christie Touseeant