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CONCEPTO DEL DERECHO REGISTRAL:

Varios son los conceptos que se han manejado con el fin de dar a conocer tanto el
contenido, como el objeto de esta rama del derecho, que le facilita la labor del Estado
en su misin de suministrar proteccin a los particulares y las

sociedades. A

continuacin tomamos algunos de los ms clarificantes:


Para Alberto D. Molinario el Derecho Registral es el conjunto de principios y
normas que tienen por objeto reglar los organismos estatales encargados de registrar
personas, hechos, actos, documentos o derechos, as como tambin la forma como
han de practicarse tales registraciones, y los efectos y condiciones jurdicas que
derivan de stos.
Para Herrera Cavero es el conjunto de principios, leyes y reglas que rigen la
constitucin, organizacin, funcionamiento y fines del Registro en determinado pas.
Para Cabanellas es el conjunto de normas reguladoras de las relaciones
jurdicas relativas a aquellos bienes aptos para engendrar titularidad erga omnes,
mediante la publicidad del registro.
Para Martnez Alegra es la disciplina jurdica que estudia los mecanismos e
instituciones encargadas, segn el ordenamiento jurdico positivo, de realizar la
publicidad registral de los hechos jurdicos relativos a las personas y a los bienes,
con la finalidad de conservar el orden y seguridad dentro del Estado.
A la luz de estas definiciones podemos concluir que la Institucin del Registro es
una entidad jurdica que cumple una importante funcin de servicio pblico que
tiene por finalidad garantizar y fortalecer los diferentes actos y darles el carcter de
erga omnes, segn sea el organismo registral que los ampare.
En Venezuela la Ley de Registro Publico y del Notariado (2006) , contempla una
distribucin de las funciones registrales como se enuncia de seguidas, tomando para
su clasificacin, aunque no como criterio absoluto, la naturaleza del acto a inscribir.

SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO:


La calificacin registral esta compuesta en Venezuela de acuerdo a la Ley
vigente en los registros que se identifican a continuacin:
1. El Registro Pblico: tiene por objeto principal, la inscripcin y anotacin de los
actos o negocios jurdicos relativos al dominio y dems derechos reales que afecten
los bienes inmuebles, a pesar que, tal como veremos cuando lo analicemos en
detalle, que tambin el Registro Publico es el rgano autorizado para la inscripcin
de sociedades civiles,

como las cooperativas y otros tipos de actos como la

inscripcin de las demandas a los fines de interrumpir la prescripcin entre otros.


2. El Registro Mercantil, cuyo objeto es el ms claramente diferenciado, ya que
en ellos se inscriben en

todos los actos relativos a

los comerciantes, bien

individuales o colectivos,

y los actos que de esas inscripciones se derivan

posteriormente como las Asambleas de accionistas y otros, determinados en el


Cdigo de Comercio y la LRPN.
3. El Registro Principal: organismo ste que,

hasta la aprobacin de la Ley

Orgnica de Registro Civil (2009), tenia dentro de sus funciones el control del estado
civil de las personas, mantiene en la actualidad tareas tan importantes como la
legalizacin de las firmas de los funcionarios pblicos, la inscripcin de ttulos
acadmicos as como el resguardo de los duplicados de la inscripcin realizada en
otros Registros y Notarias de la Circunscripcin Judicial del Estado al cual
pertenezca.
4. Notarias Publicas: Por ultimo, la ley de Registro Publico y del Notariado
venezolana tutela la funcin Notarial en su articulado, donde regula el
funcionamiento de las Notarias Publicas en todo el territorio nacional, donde los
funcionarios que en ella actan no solo califican sino que proporcionan la fe publica
de los actos, hechos y declaraciones de quienes acuden a ella. Es importante acotar
que continua vigente, salvo los artculos derogatorios contenidos en la ley el
Reglamento de Notarias Publicas del ao 1998.

CONTENIDO DEL DERECHO REGISTRAL


Su contenido es abarcado por las materias que estudia esta disciplina jurdica,
las cuales son:
A. Los principios registrales: Entendiendo como tales a todas estas directrices
que el legislador, conforme a los principios constitucionales, desarrolla como
guas tanto a los funcionarios como a los ciudadanos, los cuales estn
recogidos en la LRP en sus artculos 4 al 9 y que comprenden:
a.1) Principio de legalidad, fundamental principio que ordena que todos los actos
deban ser sometidos a un riguroso examen del fondo y de la forma antes de ser
inscritos.
a.2) Principio de Publicidad, pilar del sistema registral, ya que establece las
bases de la seguridad registral que es el conocimiento a todos del acto inscrito y la
verosimilitud del mismo, es decir, se tendr como valida la inscripcin hasta que
sea impugnada por la va jurisdiccional.
a.3) Principio de Rogacin, el cual nos ensea que todos los actos a inscribirse
se harn a solicitud de parte y despus de admitidos no necesitan ninguna
diligencia adicional hasta su otorgamiento.
a.4) Principio de Especialidad, el cual

prev que los actos en su objeto e

identificacin deben estar suficientemente claros. Como ejemplo esclarecedor


tendramos a las hipotecas: determinar el monto del gravamen, grado, etc.).
a.5) Principio de tracto sucesivo o consecutividad, el cual reza que ningn acto
podr ser inscrito si el inmediatamente anterior a este no lo ha sido. En el caso de
los inmuebles, si el titulo de donde nos deviene la propiedad no ha sido inscrito la
venta sucesiva no podr ser registrada a la luz de este principio, a los fines de
poder hacer una perfecta cadena documental.

B. LOS SISTEMAS REGISTRALES:


La Ley de Registro Publico y del Notariado prev en sus artculos, que el sistema
registral estar regido por el sistema de
b.1.) FOLIO REAL, el cual establece que los bienes objeto de inscripcin se harn a
travs de la identificacin del bien mismo (Matricula) y no por quien es el titular del
derecho sobre ese bien (propietario) y
b.2.) FOLIO PERSONAL: El cual, a diferencia del Folio Real, si se inscribe a travs
de quien es su titular, como el caso de los Registros Mercantiles.
C. El conjunto de Registros o Instituciones Registrales: Contenida en la
legislacin venezolana a travs del desarrollo de la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela, el contenido del Cdigo Civil, especialmente en los Arts.
1.913 al 1.928 del Cdigo Civil vigente el Cdigo de Comercio,

la Ley de Registro

Pblico y del Notariado del 22 -12-2006 y el Reglamento de Notarias Publicas.


D. La publicidad registral, la cual comprende los organismos que la efectan, su
procedimiento, los hechos jurdicos objeto de la misma y sus efectos.
E. Est integrado tanto por normas de naturaleza formal como por normas
de naturaleza material. No hay duda que el Derecho Registral es en parte de
naturaleza formal; como tampoco la hay de que la forma registral (asientos
registrales) deriva consecuencias materiales, ya que ni la registracin (inscripcin)
puede considerarse como un mero requisito externo o de forma, ni puede
desconocerse, como seala Roca Sastre que "en el Derecho Inmobiliario Registral
existe un gran contenido de Derecho sustantivo o material cuya amplitud depender
del grado o alcance con que sean regulados los principios de fe pblica y de
legitimacin, y sobre todo el de inscripcin".

PRINCIPALES CARACTERISTlCAS DEL DERECHO REGISTRAL:


A. Es un Derecho legitimador tanto de personas como de bienes. Impone la
credibilidad en el Registro. El Registro contiene la nica verdad jurdica, tanto entre
las partes como frente a terceros, depuse de haber cumplido con todos los requisitos
establecidos, con prescindencia de la buena o mala fe de quien inscribe el acto.
B. Es un Derecho protector. Lo que expresan los asientos registrales se reputa
siempre exacto. En su virtud, el contenido del registro prevalece frente a la realidad
jurdica divergente. Es decir, hasta que el rgano jurisdiccional, producto de un
proceso declare en una sentencia definitivamente firme lo contrario el acto inscrito
es oponible a cualquier hecho de pleno derecho
C. Carece de autonoma. No es una rama independiente del Derecho, sino
integrante del Derecho Civil.
D. Es un Derecho regulador de la publicidad. Tiende a dar conocimiento a los
interesados de un hecho, acto o negocio jurdico. La publicidad registral se extiende
tanto a las personas como a los bienes.

UBICACION DEL DERECHO REGISTRAL EN EL CAMPO DEL DERECHO


Para la divisin del Derecho en Pblico y Privado, se han establecido diferentes
criterios de distincin. Para unos, como en Roma, este criterio fue de inters y lo
preconiza Savigny. Para otros, el Derecho Pblico y Privado se basa en la forma en
que tiene lugar el nacimiento de la relacin jurdica, siendo su sustentador Hans
Kelsen. Hay, adems, quienes se fijan en los sujetos a los que se refieren las
normas.
Sin detenemos a analizar estos criterios, podemos sealar que: El Derecho
Pblico es el conjunto de normas que regula la organizacin del Estado y dems
entes polticos menores, disciplinando tambin las relaciones de los ciudadanos con

estas organizaciones polticas. El contenido del Derecho Pblico, as definido,


vendra a ser la propia estructura del Estado y toda la actividad vinculada con el
inters general.
El Derecho Privado, por otra parte, es el conjunto de normas que regulan las
relaciones de los particulares entre s o las relaciones entre stos y el Estado,
cuando ste acta no premunido de su potestad de ente soberano, sino de ente de
carcter privado.
El Derecho Pblico est referido a la realizacin del bienestar general y el
privado al beneficio personal con primaca del inters individual frente al general del
Derecho Pblico. As precisado el campo del Derecho Pblico y Privado, podemos
ubicar al Derecho Registra! en el campo del Derecho Pblico, formando parte de los
Entes Pblicos Menores, que constituyen la organizacin jurdica del Estado al
servicio de la colectividad. Derecho Registral Venezolano, Emilio Calvo B. (2009).

DIVISION DEL DERECHO REGISTRAL


Como se ha visto el Registro es una institucin de carcter pblico, ya que es el
Estado el facultado para organizar los registros pblicos; igualmente que el Derecho
Registral comprende el estudio de la publicidad registral de los hechos jurdicos, los
cuales pueden referirse a personas o bienes (muebles o inmuebles), por lo que
podemos dividir o clasificar al Derecho Registral en distintas ramas, de acuerdo a los
hechos jurdicos objeto de publicidad registral, as:
DERECHO REGISTRAL
Relativo a las personas:
A.

Naturales o fsicas (Art. 16 (Registro Civil, de acuerdo a la Ley Orgnica

de Registro Civil)
B. Jurdicas o Morales (Art. 19 CC.) (Registro Mercantil)

Relativo a los bienes:


A. Muebles (Arts. 525, 531,532 Y 533 CC.) (Registro Mobiliario) a (Registro de
Hipoteca Desplazamiento De Mobiliaria y Prenda sin Posesin) Arts. 78 al 86 de la
Ley. (A pesar de hacer la inscripcin en el Registro Publico)
B. Inmuebles (Arts. 525, 526, 527, 528, 529 Y 530 CC.) (Registro Inmobiliario, ahora
Registro Pblico).

MENCION ESPECIAL AL DERECHO REGISTRAL RELATIVO A LAS PERSONAS


EN LA LEGISLACION :
El Derecho Registral relativo a las personas naturales o fsica se ha denominado en
Venezuela el

Registro Civil o Registro del Estado Civil, cuya finalidad es dar a

conocer el estado de las personas, desde su nacimiento su finalidad es servir de


fuente de informacin sobre el estado de las personas y suministrar medios
probatorios para demostrar el estado de las mismas, de acuerdo con una ltima
disposicin gubernamental, se integra el Registro Civil, al Poder Electoral, quien se
encargar de la organizacin, direccin y supervisin.
GENERALIDADES
La Ley de Registro Pblico del 22-1 0-1999, fue derogada por la Ley , de Registro
Pblico y del Notariado del 27 -11-2001, y esta a su vez fue derogada por la vigente
Ley de Registro Pblico y del Notariado, publicada en G.O. N 5.833 Extraordinaria de
fecha 22-12-2006.
La ley derogada de 1999, regulaba la Organizacin de las Oficinas de Registro
y sus atribuciones, formalidades para el registro, procedimientos, entre otros puntos,
ahora bien, la vigente LRPN. del 22-12-2006 no establece los procedimientos que
habrn de sustituir a los que estn actualmente en vigencia sino que nos remite a los
Reglamentos que sobre la materia dicte el Ejecutivo Nacional, Art. 37 y la Primera
Disposicin Transitoria, sin que hasta la fecha el reglamento haya sido aprobado, lo

que dificulta la labor de estudio de estas organizaciones.

ACERCA DE LOS REGISTROS:


Son unas instituciones jurdicas que persiguen determinados fines: sirven de
fuente de informacin donde se hace constar, mediante la extensin de los llamados
asientos y dems operaciones, los hechos, actos y situaciones de trascendencia
jurdica, y donde se suministran medios probatorios de fcil obtencin y sealada
eficacia para demostrar el estado de las personas, dominio de la propiedad y dems
derechos reales sobre inmuebles y comerciantes.
Los Registros, como toda dependencia dedicada a la atencin del pblico,
deben atender todos los das laborales y en las horas designadas al efecto.
FUNDAMENTO DE LOS REGISTROS
La existencia de los Registros se basa en la importancia que tiene para el
Estado la realizacin de la publicidad registral.
La creciente complejidad de las relaciones jurdicas exige de un rgano idneo
para dejar constancia pblica y fehaciente de los hechos jurdicos utilizando las
tcnicas y procedimientos adecuados para garantizar la depuracin, para evitar
posibles errores o fraudes y proveer de medios probatorios que reflejen los
hechos jurdicos as publicados con fines judiciales o extra judiciales, por lo que
se deduce que el orden y la seguridad jurdica se benefician con la existencia
de los Registros.
DEL SERVICIO AUTONOMO DE REGISTROS (SAREN):
Se crea el Servicio Autnomo de Registros y Notaras, sin personalidad jurdica, que
depende jerrquicamente del Ministerio del Interior y Justicia, este es el rgano
encargado de forma autnoma de la planificacin, organizacin, coordinacin,
inspeccin, vigilancia, procedimiento y control sobre todas las oficinas de registros y

notaras del pas, el cual pueden visitar a travs de su pagina Web


www.saren.gov.ve

DEL NOMBRAMIENTO Y REMOCION DE LOS REGISTRADORES


Los registradores o registradoras, titulares, suplentes o auxiliares, los notarios o
notarias, los jefes de servicio revisor, abogados revisores, administradores y
contadores que ejerzan funciones de coordinacin, adscritos al Servicio Autnomo
de Registros y Notaras, ocuparan cargos de confianza y por lo tanto son de libre
nombramiento y remocin (Art. 12 LRPN.), los cuales sern nombrados por el
Ministerio del poder popular de Interior y Justicia y su nombramiento deber salir
publicado en la Gaceta Oficial.
REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR SEGN LA LRPN
Para ser Registrador o Registradora se requiere ser venezolano o venezolana,
mayor de edad, abogado o abogada, con no menos de cinco aos de experiencia
profesional.
Para entrar en posesin de su cargo, el Registrador o Registradora titular
deber prestar fianza bancaria o de empresa de seguro reconocida, a favor de la
Repblica y a satisfaccin del Servicio Autnomo de Registros y Notaras, cuya
cantidad ser fijada en el Reglamento (Art. 15 LRPN.)
PROHlBICIONES

PARA

EJERCER

EL

CARGO

DE

REGISTRADOR

REGISTRADORA
No podrn ser registradores o registradoras:
1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal, mediante
sentencia definitivamente firme, por un lapso de cinco aos, contados a
partir del cumplimiento de la pena.

2. Las personas sometidas a beneficio de atraso, mientras dure el


procedimiento.
3. Los fallidos hasta tanto no sean rehabilitados.
4. Los declarados civilmente responsables, mediante sentencia definitivamente
firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional, en la cual se
fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo, por un lapso de cinco
aos, contados a partir del cumplimiento de la sancin establecida en la
sentencia.
5. Quienes hayan sido declarados o civilmente responsables, con ocasin de la
administracin penal, administrativa de fondos de carcter pblico o privado,
mediante sentencia definitivamente firme, por un lapso de diez aos, contados
a partir del cumplimiento de la pena.
6. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado
por la Contralora General de la Repblica, que haya quedado definitivamente
firme, mientras dure el impedimento (Art. 17 LRPN.).
RESPONSABILIDAD Y DEBERES DEL REGISTRADOR O REGISTRADORA:
El Registrador o Registradora titular responder disciplinaria, administrativa, civil y
penalmente por sus actos:
Son deberes de los registradores o registradoras titulares:
1. Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.
2. Dirigir y vigilar el funcionamiento de la dependencia a su cargo.
3. Dar oportuna respuesta a los ciudadanos y ciudadanas.
4. Los dems deberes que la ley les imponga (Art 18 LRPN.). Se prohbe a los

registradores o registradoras titulares:


EL REGISTRO MERCANTIL
IMPORTANCIA
Su importancia radica en el carcter pblico del cual estn investidos los
Registros de Comercio o llamados tambin Registros Mercantiles; es el instrumento
creado por el Estado para regular las constituciones de sociedades de carcter
mercantil por parte de los distintos sujetos de derecho, en las relaciones de carcter
mercantil en cuanto a la obligacin en que se encuentran los que voluntariamente
quieran constituir una sociedad mercantil, como quienes la conforman, su capital, su
objeto, su domicilio, las disposiciones estatutarias las cuales contemplan cul es la
estructura y funcionamiento de la sociedad, etc., con el nico fin de que todas las
personas interesadas puedan conocer tal informacin as como otras, por medio del
Registro Mercantil, ya que si no existiera la regulacin que hace el Estado pueden
producirse fraudes y deslealtades entre los comerciantes y, es eso precisamente lo
que el Estado trata de lograr regulando de esta forma la actividad mercantil, es decir,
que los actos que realice el comerciante sean del conocimiento pblico, ya que se
supone que su objeto es lcito, el capital aportado existe, sus representantes existen,
etc.
El Estado a travs de su derecho adjetivo crea el instrumento necesario para
que satisfaga a los intereses de los comerciantes y de la propia actividad mercantil,
como lo es el Registro Mercantil; en donde los terceros y cualquier interesado puedan
saber y obtener la informacin necesaria a sus propios intereses, a travs de las
Actas de constitucin y Estatutos de ellas que deben estar formalizadas en los
Registros Mercantiles de las respectivas circunscripciones del domicilio de una
empresa determinada.

Organizacin:
- Registrador Mercantil.
- Jefe de Servicio (Abogado Revisor).

- Personal Archivador.
- Personal Administrativo entre los que se pueden sealar:
- Personal que recibe la solicitud de nombres.
- Personal que busca por nmero de expediente el nombre de la empresa.
Personal que busca el expediente a travs del nmero.
- Personal que calcula el monto a pagar por derecho de registro.
- Personal que recibe la documentacin necesaria para constituir una sociedad.
- Personal encargado de sellar los libros contables.
- Personal encargado de recibir las participaciones y notas, etc.
Registrador Mercantil
Jefe de Servicio (Abogado Revisor).
Es el encargado de refrendar los actos certificados por el Registrador Mercantil,
adems de supervisar y controlar al personal administrativo.
Personal Archivador
Es el responsable de coordinar y ordenar todo lo referente a la forma en que se
deben archivar todos los expedientes que all se inscriben para el mejor
desenvolvimiento del Registro, de los actos que por obligacin de la Ley mercantil
Es el encargado de certificar todos los documentos inscritos en el Re
adems certificar las actuaciones de los funcionarios que se desempean bajo su
mandato; adems de ser la mayor autoridad dentro de la oficina.
deben inscribirse y la importancia que tienen esos expedientes, ya que cada uno de
ellos contiene toda la informacin solicitada por la Le) para poder inscribir una
sociedad de carcter mercantil y es la mejor manen de concretar la llamada
publicidad mercantil; tambin para el fcil manejo) ubicacin de los expedientes
cuando hayan de inscribirse actos que obligan la Ley a hacerlo posterior a la
inscripcin original de la sociedad mercantil.
Personal que recibe la solicitud de nombres

Los encargados de verificar que la solicitud de un nombre determinado por una


sociedad a constituirse no colida con otro nombre ya existente; por ejemplo, que una
sociedad mercantil a constituirse y que se va a dedicar al ramo de la publicidad
solicite un nombre como el de ARS Publicidad, que ya existe en el mercado, no
puede ser, la Ley no lo permite por lgica, no pueden existir dos sociedades
mercantiles dedicadas al mismo ramo u objeto comercial con el mismo nombre, es
por ello la importancia de las personas responsables de controlar tal asignacin de
nombres.
Personal que busca por nmero de expediente el nombre de la empresa
Ellos se encargan de que, cuando un interesado quiere ubicar el expediente de una
determinada empresa, existe una taquilla que con el nombre de la empresa ubica el
nmero de expediente para que posteriormente el archivador de expedientes por el
nmero dado ubique el expediente y as pueda quedar satisfecho el inters propio o
particular, en la vida real sucede mucho este procedimiento cuando los abogados
litigantes quieren proceder a demandar a una sociedad mercantil determinada y para
ello necesitan saber quines obligan a tal empresa, como los bienes que posee, as
como en donde est domiciliada, se trabaja de esta forma, ya que al obtener el
expediente en l est contenida toda es informacin (su Acta constitutiva y Estatutos
de la misma).
BASE LEGAL PARA LA INSCRIPCION:
"En la Secretara de los Tribunales de Comercio se llevar un Registro en que
los comerciantes harn asentar todos los documentos que segn este Cdigo deben
anotarse en el Registro de Comercio" (Art. 17 CCom.).
FORMA DE EFECTUARSE EL REGlSTRO
El artculo 18 del Cdigo de Comercio expresa:
"El registro se har en un libro de papel de hilo, empastado y foliado, que no podr

ponerse en uso sin una nota fechada y firmada en el primer folio, suscrita por el Juez
y su Secretario o por el Registrador Mercantil, en los lugares donde lo haya, en la
que conste el nmero de folios que tiene el libro. Los asientos se harn numerados,
segn la fecha en que ocurran, y sern suscritos por el Secretario del Tribunal o Jefe
de la Oficina y por el interesado a cuya solicitud se haga el registro.
Se llevar en otro libro empastado un ndice alfabtico de los documentos
contenidos en el registro, a medida que se fueren registrando, con anotacin del
nmero que les corresponda y del folio en que se hallan.
Todos los nombres de los interesados que se expresen en el documento que se
registre, se anotarn en el ndice en la letra correspondiente al apellido".
Ahora bien, a partir del ao 1992 en todos los registros se adopto el sistema de
fotocopiado, es decir, se sustituye el libro de papel e hilo, por la formacin de ese
mismo libro con las fotocopias de los documentos firmados en original que se vayan
inscribiendo de forma cronolgica, y , cuando haya un numero suficiente de
documentos se cerrara ese libro, dndole apertura al siguiente.

DOCUMENTOS SUJETOS A REGlSTRACION


El artculo 19 del Cdigo de Comercio seala los documentos que deben anotarse
en el Registro de Comercio, los cuales repite la Ley de Registro Publico y del
Notariado, razn por la cual los omitimos en este material.

PLAZO PARA ELREGISTRO


El registro de los documentos expresados anteriormente deber efectuarlo todo
comerciante dentro de quince das contados, segn el caso, desde la fecha del
documento o ejecutoria de la sentencia sujetos a registro, o desde la fecha en que el
cnyuge, el padre, el tutor o curador principien a ejercer el comercio, si en la fecha de
aquellos no eran comerciantes (Art. 20 CCom.).