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EJECUCION DE OBRA PUBLICAS

Ica, Octubre 205

Ing. CIP Miguel A. Salinas Seminario

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 OBRAS PUBLICAS
• OBRA (ANEXO. NUM. 33)
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren dirección técnica, expediente
técnico, mano de obra, materiales yo equipos.

• OBRA PRINCIPAL (ANEXO . NUM. 54)

Obra materia del proceso de selección que convoca la Entidad

• PRESTACION ADICIONAL (RES. Nº 196-2010-CG)

Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados

• PRESTACION NUEVA DE OBRA

La no considerada en el expediente técnico, ni en el Contrato original, cuya realización no es
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que se ejecutará mediante
un nuevo contrato

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 Sistemas de Contratación
(art. 40º)
1. A suma Alzada.
Magnitudes y calidades definidas: Monto Fijo
2. A precios Unitarios
Magnitudes no definidas: Se paga lo realmente
ejecutado.
3. Esquema Mixto:
Parte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios (aun falta
directiva).

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 Modalidades de ejecución
(Art. 41º)
1. Llave en Mano.
Incluye suministro de equipamiento y montaje
(obra puesta en servicio): Suma Alzada o Precios
Unitarios

2. Concurso Oferta.
Incluye elaboración del expediente técnico y
ejecución de obra: Son a Suma Alzada

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 CONTROL DE OBRAS

INSPECTOR :
Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.

SUPERVISOR :
Persona natural o jurídica especialmente contratada.
No menos de 2 años de experiencia en la especialidad
Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
Obligatorio en obras cuyo V.R. es igual o mayor
S/. 4 300,000.

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 GASTOS DE LA INSPECCION

Los gastos que genere la inspección no deberán

superar el 5 % del Valor Referencial de la obra o monto
vigente del contrato de obra, el que sea mayor.

COSTOS DE LA SUPERVISION

No excederá del 10 % del Valor Referencial de la obra o

del monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor.

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MAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISION

LEY 29873.
Cuando en los casos distintos a adicionales de obras ..que
impliquen prestaciones adicionales en la supervisión …si
pasa el 15% debe ir a CGR… pero se puede pagar mas del
25% Monto Contrato Supervisión (costo directo + GGV).
D.S. 138-2012-EF
Cuando en los casos distintos a adicionales de obras ..que
impliquen mayores prestaciones en la supervisión …si pasa
el 15% debe ir a CGR… pero se puede pagar mas del 25%
Monto Contrato Supervisión (costo directo + GGV).

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 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
• Desde el día siguiente que la Entidad cumplan las siguientes
condiciones:
1) Designe inspector o supervisor
2) Entregue el Expediente Técnico completo
3) Entregue el terreno
4) Entregue Calendario Entrega Materiales
5) Entregue el Adelanto Directo ( 7 d.n. De haber
recibido Garantía)
Estas 5 condiciones deben cumplirse < 15 d.n. F.C.
No solicitud AD: plazo inicia otras condiciones
Entidad incumple condiciones, dentro 15 d.c. siguientes: Contratista podra iniciar
Resolución Contrato + solicitar Daños y perjuicios 5/10000 C (tope 75/10000 /
Acreditados.
Inicio ejecución de obra se puede ACORDAR postergar por estacionalidad climática

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 ADELANTOS
ADELANTO DIRECTO
A.D. = o < al 20% monto contrato original
Solicitud + Garantía + Comp. Pago : Dentro 08 d.n. Sgte. Firma del Contrato.
Vencido este plazo NO procede solicitud.
Entidad debe entregar A.D. = 7 d.c.

ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS

A.M. = o < al 40% monto contrato original
Bases = plazo para Contratista solicite AM + plazo para Entidad
entregue AM
Solicitud (después de iniciada ejecución contractual),
concordante con Cal. Adq. Materiales e Insumos y plazos de las
Bases.
Otorgamiento: D.S. Nº 011-79-VC

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Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortización A = ( AD / C ) x V

Deducción de reintegro que no corresponde

Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka  D ( + )
Cuando K < Ka  D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"
Obra con Adelanto para Materiales e Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)

Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima

Adel. Materiales por Valoriza Imo

Adel. Materiales = Mat. Form. Polinómica

Amortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo

Se amortiza solo en los meses que se usa el material

Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo

Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R. Cuando Imr > Ima  D ( + )
Cuando Imr < Ima  D ( - )

"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas”

 CUADERNO DE OBRA
• Se apertura en la fecha de Entrega de Terreno
• Residente e Inspector o Supervisor, únicos autorizados para
hacer anotaciones
• Se cierra producida la Recepción de Obra por el Inspector o Supervisor
• Consultas 1 . No requieren opinión del Proyectista.
Serán absueltas por Inspector o Supervisor: 5 d.n. Anotadas / No absueltas: Contratista
consulta a Entidad en 2 d.n./ Serán absueltas por Entidad: 5 d.n.
• Consultas 2 . Requieren opinión del Proyectista.
El Inspector o Supervisor eleva a Entidad: 4 d.n. Anotadas / Serán absueltas por
Entidad en coordinación Proyectista: 15 d.n.

Vencidos plazos consulta NO absuelta PUEDE ser Ampliación de Plazo

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 VALORIZACIONES Y METRADOS
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.ofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad
V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra
c. Obra Sistema Mixto ( Suma Alzada / Precios Unitarios).

Plazo aprobación valorizaciones mensuales: 5 d.n. A partir primer

día hábil.
Plazo pago valorizaciones mensuales: último día de cada mes.
Demora pago : Interés Legal (Valorización de Intereses)
 a) A Suma Alzada.
Partida Metrado Metrado Metrado
Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 70 m3 85 m3 70 m3
Conc.175 100 m3 90 m3 100 m3

b) A Precios Unitarios

Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 70 m3 85 m3 70 (+ 15m3)
Conc.175 100 m3 90 m3 90 (- 10m3
 VALORIZACIONES....REAJUSTES
• REAJUSTES
– Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas Polinómicas.
– Fórmula Polinómica : D.S. Nº 011-79-VC
– Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan
con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
– Reajuste al mes en que debe ser pagada la Valorización.
– Ejecución de obra: Reajuste con el “K” conocido al momento de
la Valorización (mes anterior)
– Liquidación de obra: Reajuste con el “K” definitivo que
corresponde (mes siguiente).
 REAJUSTES

El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Reajuste = V ( K-1)

a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorización ( Art.49º )
b) Norma para Obras Atrasada
Máximo reajuste reconocido = REAJT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Máximo reajuste reconocido = REAJT. EJECUTADOS
 AMPLIACIÓN DE PLAZO
 Causales de Ampliación de Plazo:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista
2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad
3) Caso Fortuito o Fuerza Mayor comprobados
4) Cuando se apruebe la prestación adicional de obra.
 Causales modifiquen la ruta critica

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 AMPLIACIÓN DE PLAZO

 Procedimiento de trámite:
a. Anotación en Cuaderno de Obra durante
ocurrencia causal (Residente).
b. Contratista / Representante Legal : solicitud +
sustenta + cuantifica la prorroga: 15 d.c.
c. Inspector / Supervisor: eleva Informe a la
Entidad: 7 d.c.
d. Entidad: resolverá y notificará: 14 d.c.

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 AMPLIACIÓN DE PLAZO
Art. 200° / Art. 201º
• Otras condiciones:
1) Solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro
del plazo vigente de ejecución posterior no se admite
solicitud.
2) Días son necesarios
3) Causales diferentes / distintas fechas: trámite
independiente
4) Causales “abiertas” : Ampliaciones de Plazo parciales
 LOS MAYORES GASTOS GENERALES

• Ampliaciones de Plazo : Por ejecución de prestaciones adicionales de

obras : NO Mayores Gastos Generales Variables
• Ampliaciones de Plazo : Por Paralización total de obra, causa ajena
Contratista: SI Mayores Gastos Generales Variables acreditados (de la
estructura original: Suma Alzada (VR),Precios Unitarios (Oferta)).
Recibo de honorarios, Planillas, Facturas, Tickets, etc.

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 LOS MAYORES GASTOS GENERALES

• Ampliaciones de Plazo por otras causales

M.G.G.V. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGGV =Nº días A.P x ----------------------------- x --------------------

Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

• M.G.G.V. en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGGV =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
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PRESUPUESTOS ADICIONALES
D.S. Nº 138-2012-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar aun presupuesto adicional.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

O BRA
C O M P L E M E N T A R IA
E n c o f r a d o S o s t e n im ie n t o

M AYO R M ETRADO
E x c a v a c ió n , c o n c r e t o
 OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria
para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados
Obras Adicionales ≤ 15% : autorización previa a la ejecución física con
Resolución del Titular de la Entidad
 Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio + Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y V)propio + Utilidad oferta

Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V) propio VRx FR + Utilidad VR x FR

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio VR x FR + Utilidad VR x FR

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 OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Tramite : Anotación C. Obra + Informe del I/S

Exp.Tec. Adicional: Elabora la Entidad, Consultor o Contratista.
Exp.Tec. concluido +I/S Informe (14 dc.) + Entidad Resolución
(14 d.c. / Entrega Exp. Tec. Aprobado)
La demora de la Entidad podrá ser Ampliacion Plazo
Aprobado adicional se ampliaran Gtia. Fiel Cumplto.
Aprobado reducción se reducirá Gtia. Fiel Cumplto.
Entidad: comunicar al SNIP

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 OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Titular de la Entidad con Resolución aprueba

Prestación Adicional.
C.G.R. autoriza la Ejecución y Pago, vía Resolución
previa (Sub Contralor / Contralor).
Resolución C.G.R. Nº 196-2010-CG del 23.07.2010.

Entidad: comunicar al SNIP

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 OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 208º
• Los adicionales no podrán superar el 50% del
monto del contrato de obra original.
• Adicional > 50% se resuelve el Contrato / Se
convoca nuevo proceso de selección por el
saldo de obra / responsabilidades (proyectista)

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Cálculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
 A V.R.
%A  1
M.C.O.
Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica (por razones técnica o
normativamente válidas) por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).

n n
 A V.R.   D V.R.
%A  1 1
M.C.O.
 RECEPCIÓN DE OBRA
Residente solicita recepción en C. Obra: fecha de culminación
Inspector / Supervisor: plazo de 5 d.n. Informa a la Entidad
Entidad: plazo de 7 d.n. Designa Comité de Recepción.
Comité de Recepción: plazo de 20 d.n. Para verificar obra.
No Observaciones: Acta de Recepción
Si Observaciones: Pliego / una sola vez
Plazo levantar Observaciones: 1/10 (plazo ejecución) + 5 d.c. Nueva
recepción: Insp. / Superv. Plazo 3 d.n. Verificar
Comité de Recepción: plazo de 7 d.n. Para verificar obra.
Observaciones subsanadas: Acta de Recepción de Obra.

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 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

• Recepcionada Obra: Contratista : 60 d.n. o 1/10 plazo

ejecución obra (mayor)
• Liquidación documentada y cálculos detallados +
Declaratoria Fábrica o Memoria Descriptiva Valorizada +
Planos Post Construcción
• Entidad: 60 d.n. Pronunciarse (observa, hace nueva)
• Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia:
consentida

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 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
• Contratista no presenta Liquidación : Entidad la hace + cargo al
Contratista.
• Notifica al Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia:
consentida
• No acogen observaciones: 15 d.n. Manifiesta escrito + 15 d.h. solicita
Conciliación/Arbitraje
• Defectos o vicios ocultos : conciliación o arbitraje / desde recepción
hasta vencimiento plazo responsabilidad (según Contrato) + 15 d.h.
• Controversia pagos: conciliación o arbitraje / dentro 15 d.h. siguientes
de vencimiento plazo pago (según Contrato)

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MUCHAS GRACIAS

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