DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN OBRAS PÚBLICAS

CONTROL DE PLAZOS

EDDIE ENZO ARONÉS BARBARÁN

PMP; PM4Rmp; Máster en Ing. Civil
Árbitro, Perito y Adjudicador
 Marco Legal

• TUO de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por

DS 082-2019-EF
• DS N° 344-2018-EF Reglamento de la Ley de
Contrataciones
• D.S. 011-079-VC que regula los temas relacionados a los
reajustes, amortizaciones, deductivos, etc.
• Directiva 005-2020-OSCE/CD
• Especificaciones técnicas del expediente
• Bases integradas
• Contrato
 Tipos de valorizaciones

1) De Obra Principal

2) De Intereses

Tipos de 3)De Costos Directos y Mayores Gastos

Valorizaciones Generales Variables (MGGV).

4) De Adicional de obra

5) De mayores costos

6) De mayores metrados
 ESTUDIO DE LAS VALORIZACIONES DE OBRA
Concepto
Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la
obra,realizada en un período determinado.

Tienen el carácter de pagos a cuenta

Son elaboradas el último día de cada período previsto en las Bases o en el

contrato, por el Inspector o Supervisor y el Contratista.

Fuente: Anexo 1: Definiciones; Artículo 194 del Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado por DS 344-
2018-EF
 VALORIZACIONES DE OBRAS A PRECIOS UNITARIOS

V= ((Mtdo. Ejecutado x P.U. ofertado) + GG. Ofertado +

Utilidad ofertada)xIGV

Hasta el total de metrados ejecutados

Fuente: Artículo 194 del Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado por DS 344-2018-EF
 VALORIZACIONES DE OBRAS SUMA ALZADA

V= ((Mtdo. Ejecutado contratado x P.U. ofertado) + GG.

ofert. + Utilidad ofert)*IGV

Hasta el total de metrados del presupuesto de obra

Fuente: Artículo 194 del Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado por DS 344-2018-EF
 ELABORACIÓN DE METRADOS
Los metrados de obra ejecutados son calculados de acuerdo a lo
indicado en las especificaciones técnicas.
Se formulan y valorizan conjuntamente por el contratista y el
inspector o supervisor, y son presentados a la Entidad dentro de los
plazos que establezca el contrato.
Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización
conjunta con el contratista, este la efectúa. El inspector o supervisor
revisa los metrados durante el periodo de aprobación de la
valorización

Fuente: Artículo 194 del Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado por DS 344-2018-EF
 Plazos
MAYO JUNIO

Cierre de Metrados 1° día Supervisión:

conjunta hábil Aprueba y tramita

5 d.h.
5 10 15 20 25 31 5 10 15 20 25 30

Periodo de ejecución Entidad

Valorización Paga valorización
Conjunta
CONTENIDO RECOMENDADO DE UNA VALORIZACION DE OBRA

• Planilla de metrados
• Control de calidad de los trabajos valorizados
• Cálculo de valorizaciones y reajustes
• Control de amortizaciones de adelanto.
• Estado de vigencia de garantías.
• Reporte de avances.
• Control de valorizaciones y pagos efectuados
• Factura emitida por el Contratista.
• Documentos que acrediten cumplimiento de obligaciones
contractuales
 DISCREPANCIAS DE VALORIZACIONES O METRADOS

En la liquidación se resuelve discrepancias

de formulación, aprobación o valorización
de los metrados, sin perjuicio de parte no
controvertida.

Sólo si el monto de la valorización en

controversia es = ó > 5% del contrato
actualizado, se resuelve mediante JRD,
conciliación o arbitraje hasta 30 d.h. de
ocurrida la controversia.
 REAJUSTES
Compensación económica por la variación de precios en el tiempo.
En el cálculo se utiliza los índices que se obtienen de la fórmula Polinómica.
Fórmula Polinómica
Representación matemática de la estructura de costos de un
proyecto.

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr

Mo Jo Qo Vo GGUo

Fuente: Art. 38 del RLCE y D.S. N° 011-79-VC

 Estructura de la Fórmula Polinómica
Mano de Obra

Materiales
Costo Directo

Equipos

Costo Total
Gastos
Presupuesto
Generales
IGV Costo Indirecto

Utilidad
Características

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr

Mo Jo Qo Vo GGUo

Donde:
K= Coeficiente de Reajuste.
a)Número máximo de Monomios = 8
b)Cada monomio como máximo = 3 IU
c)Coeficiente de incidencia > ó = 0.050 (5%) a,b,c,d,e
d)∑ Coeficiente de incidencia = 1.000 (a,+b+c+d+e)
Ejemplo de fórmula polinómica
 Índices Unificados de Precios

Los índices Unificados de Precios son elaborados por el INEI

publicados todo los meses en el Diario Oficial El Peruano,
entre el 15 y el 20 de cada mes, y corresponden al promedio
ponderado de variación de precios de los diversos recursos
de la construcción (mano de obra, materiales, equipos, etc.)
del mes anterior al de su publicación.

Los índices Unificados no se pueden prorratear en función a

periodos de tiempo, los índices Unificados son válidos para
todo el mes.
 Fórmula de reajustes

El reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Concepto básico es el REAJUSTE y la comparación de Reajuste.

R=V(K–1)

Donde:
V: Valorización bruta
K: Coeficiente de reajuste obtenido de la FP
 Fórmula de reajustes

a) Norma General
Se reajusta con los IU del mes correspondiente a la
valorización

b) Norma para obras Atrasadas

Máximo reajuste reconocido= ∑ Reaj. Programados

c) Norma para obras Adelantadas

Máximo reajuste reconocido= ∑ Reaj. Ejecutados
 AMORTIZACIONES POR ADELANTOS

$ $
Las Bases podrán establecer:

•Adelantos directos que no excederán

de 10 % del C.O.
•Adelanto por materiales que no
$ excederán el 20 % del C.O.

Art. 180 del RLCE del DS 344 aprobado por DS 344-2018-EF

 Obra con Adelanto Directo:
El Adelanto Directo corresponde a un capital, de trabajo que la
entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases del
proceso de selección lo hayan considerado y el Contratista lo
solicite.

Este Adelanto puede ser hasta el 10% del Monto del Contrato,
incluido el IGV, y se otorga contra una Garantía por igual monto,
renovable cada tres meses por el saldo del adelanto por amortizar.

Adelanto Directo < ó = 10% Contrato

 Amortización de adelanto directo

A= Adelanto Directo x Valorización

Monto Contrato

El adelanto directo se amortiza hasta completar el monto del adelanto otorgado.

 ADELANTO DE MATERIALES
Adelanto Máximo (AM) = hasta 20% Contrato original (C)

Monto máximo = Cix%xPartic x Saldo por valorizar xIma/Imo

Adel. Materiales = Materiales Fórmula Polinómica

Monto concordante con el calendario de adquisición de materiales

Donde:
Ci.= Coeficiente de Incidencia del material en la F.P.
%Partic = Porcentaje de participación del insumo en el monomio
Ima= Índice Unificado del material a la fecha del adelanto.
Imo= Índice Unificado del material a la fecha del Valor Referencial
AMORTIZACIÓN (D.S. N° 11-79-VC)

Amort. = (VBxC.I.) x Ima/Imo

Donde:
P. Unit. = Precio unitario.
Ima= Índice de Precio del elemento a la fecha del adelanto.
Imo= Índice de Precio del elemento a la fecha del Valor
Referencial.
Fr= Factor de Relación
Deducción de reintegro que no corresponde por Adelanto
Directo
Esta normado por el D.S. N° 06-86-VC, que señala la siguiente
formula general:

D= A.D. x V (K -1)
C Ka
Donde:
D= Deducción de reajuste no corresponde.
A.D.=Adelanto Directo otorgado sin IGV.
C= Monto del Contrato Principal sin IGV
V= Valorización ejecutada, incluye Factor de relación.
K= Coef. Reaj. De la valorización.
Ka= Coef. Reaj. del mes en que se otorgo el Adelanto Directo.
DEDUCCIONES
DEDUCCIÓN DE ADELANTOS QUE NO CORRESPONDE POR ADELANTO DE MATERIALES

D= Ci x V ( Imr - Ima )
Imo
Donde:
Ci= Coeficiente de Incidencia.
V= Valorización.
Imr= Índice de Precio del elemento a la fecha del reajuste.
Ima= Índice de Precio del elemento a la fecha del adelanto.
Imo= Índice de Precio del elemento a la fecha del Valor
Referencial
 PENALIDADES
Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de
acuerdo con la siguiente fórmula:

Fuente: Art. 164 del RLCE aprobado por DS 344-2018-EF

 PENALIDADES

Penalidades por otros conceptos

Se calcula sobre la base de lo establecido en el contrato.
Usualmente está vinculado a un porcentaje del monto del
contrato.
El tope acumulado es del 10% del monto del contrato
actualizado.
 Intereses por demora en el pago

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas

valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista
tendrá derecho al reconocimiento de los intereses pactados en el
contrato y, en su defecto, al interés legal, de conformidad con los
Artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.
Para el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses
y se efectuará en las valorizaciones siguientes.

Fuente: Artículo 194.7 del Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado por DS 344-2018-EF
 INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO
DE LAS VALORIZACIONES
Formas del cálculo de intereses
Por analogía se considera aplicable el procedimiento establecido
por la circular N° 016-94-EF/90 del 21/05/94, que establece:

Factor interés ( i ) = F.A.T.I.L. día pago Valorizac. -1

F.A.T.I.L último día que debió pagarse Valorizac.

INT. = VAL.ADEUDADA X F..A.T.I.L. dia de pago - 1

F.A.T.I.L. dia venct.plz.pago val.

Donde:
F.A.T.I.L: Factor Acumulado de la Tasa de Interés Legal
En obras públicas No reconocen intereses de intereses.
 INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO
DE LAS VALORIZACIONES

VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCIÓN DE REAJUSTES (-) D
VAL. BRUTA VB= V+R-D
AMORTIZA. ADELANTOS (-) A
VAL. NETA VN= VB-A
I.G.V. ₌ 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA ₌ E+IGV

PARA CÁLCULO DE INTERESES VAL. ADEUD.= VN

Fuente: Resolución del Tribunal Fiscal de la SUNAT N° 214-5-2000
Fuente: Art. 194.7 del RLCE
VALORIZACIÓN DE OBRAS
ADICIONALES
 ELABORACIÓN DE VALORIZACIONES DE
ADICIONALES

Elaboración y procedimiento similar a valorizaciones contrato

principal.

V= (Metrado ejecutado x P.U. adicional) + G.G. adicional + Utilidad

Adicional.

Se valoriza hasta el total de metrados ejecutados del adicional

aprobado
VALORIZACION DE MAYORES
GASTOS GENERALES
 MAYORES GASTOS GENERALES

El gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales directamente

relacionados con el tiempo de ejecución de obra del presupuesto referencial
multiplicado por el factor de relación entre el número de días del plazo contractual
afectado por el coeficiente de reajuste «Ip/Io», en donde «Ip» es el Índice General
de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, e «Io» es el
mismo índice de precios correspondiente al mes del valor referencial.
 CÁLCULO DE LOS GASTOS GENERALES
M.G.G. en obras a Precios Unitarios y Suma Alzada

MGG = N° días A.P x GGV ofertado x Ind 39 (causa)

N° días plazo contrato Im 39 (V.R.)
 PAGO DE COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES

30 días

No se establece plazo 15 días

Entidad

Emite Resolución o
Documento
aprobando A. Plazo

Contratista Supervisor Entidad

Presenta valorización de costos y Eleva la valorización a la Puede ser sometido sumisión de

gastos generales al Supervisor/ Entidad la Junta de Resolución de
Inspector Disputas

Fuente: Art. 201 del RLCE aprobado por DS 344-2018- EF

MUCHAS GRACIAS

ediarones@gmail.com

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