El Tribunal Supremo Electoral

Conceptos e historia.
 Conceptos o ideas básicas

¿Qué es la democracia?
Es una forma de gobierno, responde al principio
de identidad entre gobernantes y los gobernados.

El pueblo es soberano, ya que es de este que

procede el poder público y las leyes (Democracia
representativa)
(De Benoist, Alain. 2016)
 ¿Cómo elegir de manera ordenada? ¿ante quién
expresar nuestra elección?

Como resulta evidente, para este proceso de consulta popular

que defina quienes deben ser, a criterio de los gobernados, las
personas que deban estar al frente como gobernantes, se vuelve
necesario todo un aparataje institucional, que con la ayuda de
forma previa y legalmente establecida determine las reglas del
juego, de manera que se realice de forma ordenada y con la
mayor certeza y legitimidad. Esto conlleva a la idea de
Organización Electoral.
 Organización electoral:
 La organización electoral, es definida por algunos autores como “la
arquitectura institucional que define a las instituciones cuya
encomienda principal se dirige a la garantía del ejercicio de los
derechos político-electorales de los ciudadanos, principalmente el
derecho a votar y ser votado, a través de actividades de organización
o gestión del proceso electoral, mecanismos de control de la
regularidad jurídica de sus actos, o de justicia electoral, e
instrumentos de persecución de conductas que vulneran la libertad y
autenticidad del sufragio.”
(Astudillo, Cesar. 2018.)
Dentro de su “misión”, el TSE se plantea:

 “Garantizar a la sociedad salvadoreña la administración autónoma

y efectiva de procesos electorales democráticos; un registro
electoral confiable; una pronta y cumplida justicia electoral; el
pleno ejercicio de los derechos políticos y el fomento de una cultura
cívico democrática.”. Tribunal Supremo Electoral. “Reseña
Histórica Del Tribunal Supremo Electoral.”.
 Https://Www.Tse.Gob.Sv/ https://www.tse.gob.sv/TSE/Instituci%C3%B3n/Historia
“[…] pronta y cumplida justicia electoral”.

 Dentro de la misión antes vista, el TSE manifiesta que deberá

garantizar la pronta y cumplida justicia electoral.
 ¿qué es la jurisdicción electoral?
 Se define “como la forma establecida por la ley en la cual
están estructurados la administración del proceso electoral y el
control de las elecciones, de lo cual se denota que comprende
tanto como la administración electoral como la decisión de las
controversias, es decir el contencioso electoral.”
(Echeverría y Sánchez, 2013)
Otro concepto de jurisdicción electoral:

 “se entiende como aquella potestad conferida al órgano

electoral supremo de aplicar el derecho electoral; es decir para
el caso el tribunal supremo electoral tiene una función
jurisdiccional que básicamente consiste en solucionar los
conflictos electorales que sean sometidos a su conocimiento”
 (Echeverría y Sánchez, 2013)
RECONOCIMIENTO DEL TSE COMO
ORGANO COLEGIADO
 Se reconoce al tribunal supremo electoral como un órgano colegiado
debido a que el Art 38 del código electoral habla sobre los organismos
electorales y especifica en el inciso a) al Tribunal Supremo Electoral,
como organismo colegiado. Debido que en el Art. 39 dicta que es la
Máxima Autoridad Electoral. Aparte de que tiene (art.40) Autonomía
jurisdiccional, administrativa y financiera además que no está
supeditada a ningún organismo estatal. Dicta sus propias resoluciones
(art 41) las cuales serán de acatamiento forzoso para las autoridades
civiles, militares, partidos políticos y ciudadanos o ciudadanas a
quienes se dirijan
Desarrollo histórico:
Examinando antecedentes institucionales
previos al TSE
Uno de los cambios más trascendentales en cuanto a la
organización electoral, vino marcado por la
Constitución de 1950,

- “En esta 1950 se creó el Consejo Central de

Elecciones (CCE), como la institución encargada de
los procesos electorales, estableciéndose desde su
inicio las facultades de máxima autoridad en
materia electoral”
(Reseña histórica TSE)
 Pese a existir cambios constitucionalmente establecidos,
materialmente las elecciones carecían de legitimidad:
 “Así las elecciones solían ser fraudulentas o no competitivas y eso
cuestionaba su legitimidad”
(Artiga, Álvaro citado por Echeverría y Sánchez, 2013)
 Con la constitución de 1983 no hubieron cambios en
cuanto al sistema o institucionalidad electoral, ya que
“se mantuvo al Consejo Central de Elecciones como la
máxima autoridad en materia electoral, sin mayores
cambios estructurales”
 “la reforma al sistema electoral del país fue uno de los
puntos de la Agenda de Caracas como un esfuerzo
continuado después de la firma del Protocolo de
Ginebra, Suiza en 1990, entre el Gobierno de la
República y el Frente Farabundo Martí para la
Liberación Nacional.”
 Como resultado de lo anterior, se dio paso a la creación del Tribunal
Supremo Electoral “mediante la reforma constitucional aprobada
por Decreto Legislativo N.° 64, del 31 de octubre de 1991,
publicado en el Diario Oficial N.° 217, Tomo 313, del 20 de
noviembre de 1991. Los artículos 208 y 209 del actual texto
constitucional regulan la conformación y competencias del TSE

 “El 8 de enero de 1993, el Gobierno de El Salvador solicitó

oficialmente a las Naciones Unidas que observasen las elecciones
presidenciales, legislativas y municipales, previstas para marzo de
1994.”
Problemática identificada en el contexto
nacional
 Respecto a las funciones desempeñadas por el
TSE, se empieza a ver en muchos lugares del
mundo la necesidad de digitalización de las
elecciones, “Este proceso de digitalización de
las elecciones significaría que las autoridades
electorales podrían dejar de utilizar toneladas
de papel para la impresión de millones de
boletas electorales”
 ¿Qué falencias o problemas pueden generarse a partir de
la actualización o renovación de la forma en que el TSE
desempeña la labor electoral?

 En El Salvador, recientemente ocurrió un evento que viene a erosionar en cierto sentido la

credibilidad que en general se tiene sobre el proceso eleccionario, puesto que para las
elecciones de concejos municipales y diputados de 2018 hubo fallas a nivel tecnológico en la
transmisión de resultados,
 “La empresa tuvo varias fallas específicamente en el sistema de conteo de marcas
preferenciales de candidatos a diputados de los departamentos de San Salvador y La
Libertad, en donde algunos políticos se vieron afectados por el cambio de resultados
preliminares.”
 Esto es algo que muchos ven con alarma, ya que pese a que el proceso no cambió mucho
respecto al soporte físico en que se manifestó la voluntad popular (papeletas de votación),
existió error en cuanto a la transmisión de resultados, atribuidos a “un error humano”.