Derecho Financiero

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Noveno semestre – Sección G - 2021
Msc. Wilber Estuardo Castellanos Venegas
Modalidades de
adquisición
Modalidades de adquisición
Cuando el precio de los bienes, de las obras,
Modalidad Fundamento
suministros o remuneración de los servicios

① Compra de baja
Por un monto de hasta Q. 25,000.00 Artículo 43
cuantía

Montos mayores de Q. 25,000.00 y no que

② Compra directa Artículo 43
no superen los Q. 90,000.00

Exceda de Q. 90,000.00 y no sobrepase los Q.

③ Cotización Artículo 38
900,000.00

④ Licitación pública Exceda de los Q. 900,000.00 Artículo 17

Fraccionamiento (Artículo 81 Ley)

El funcionario o
El funcionario o empleado público que
También se incurrirá
empleado público que haya autorizado
en fraccionamiento
Se entenderá que fraccione en cualquier adquisiciones que
cuando una misma
existe forma la negociación, incurrieron en
unidad ejecutora
fraccionamiento, con el objeto de fraccionamiento; será
realice varias
cuando una misma evadir la práctica de la sancionado con una
cotizaciones de un
unidad ejecutora cotización y licitación, multa equivalente al
mismo bien o servicio,
realice varias será sancionado con cinco por ciento (5%)
dentro de un mismo
adquisiciones con el una multa equivalente del valor total de la
ejercicio fiscal, cuya
propósito de evadir la al dos punto cinco por negociación, sin
suma exceda el monto
cotización y licitación ciento (2.5%) del valor perjuicio de las
a partir del cual la
públicas total de la responsabilidades
licitación pública es
negociación, se haya o administrativas, civiles
obligatoria
no suscrito el contrato y penales derivadas
del acto
Fraccionamiento (Artículo 61 Reglamento)

Se entenderá por Sin embargo y para efectos de la aplicación del artículo 81 de la Ley, se entenderá que no existe
fraccionamiento, propósito de evadir las modalidades de licitación y cotización y, por lo tanto no deberán
además de lo considerarse fraccionamiento los siguientes casos:
establecido en la
Ley, cuando una
misma unidad

cotización, en los cuáles por razones

contratante no haya podido realizar

que la carencia del mismo afecte su
funcionamiento, comprobando que
contrataciones por la modalidad de
compra directa o baja cuantía para

servicio, justificando la urgencia y

necesarios e indispensables para

a. Cuando las entidades realicen b. Cuando las
ejecutora realice

contratar mediante licitación o

cubrir la necesidad del bien o

se realizaron todos los actos

compras se hagan

no imputables a la entidad
compras de baja por producto. Para
c. Cuando las
instituciones
cuantía del mismo este efecto, se debe
adquieran,

la contratación.
bien o servicio, en tomar en cuenta que
alimentos no
conforme al Manual
un mismo preparados y otros
de Clasificaciones
productos
cuatrimestre, cuya Presupuestarias para
perecederos, que
d. El arrendamiento
el Sector Público de de bienes inmuebles
suma exceda el Guatemala, el
presentan dificultad
para
monto a partir del renglón de gasto
almacenamiento,
cual la compra que corresponda
pues su
aplicar puede
directa con oferta englobar una
descomposición es
acelerada.
electrónica es diversidad de
productos.
obligatoria
Procedimientos en la
Ley de Contrataciones
 Procedimientos en la Ley de Contrataciones
Modalidades específicas: (Art. 43) Compra de baja cuantía – Compra directa –
Modalidades Licitación Cotización Adquisición con proveedor único – Arrendamientos – Arrendamiento y adquisición
de adquisición (Art. 17) (Art. 38) de bienes inmuebles – Dragado

Casos de Estados de Algunos Acuñación de Servicios técnicos o Procesos electorales Servicios

excepción (Art. excepción medicamentos moneda profesionales individuales y consultas populares básicos
44)
Otras
Contratos abiertos (Art. Subasta electrónica inversa (Art. 54 bis
modalidades de 46 bis)
adquisición
Inspección y Liquidación Pagos = Anticipos (Art. 58) - Pagos parciales Garantías o seguros
Otros recepción (Estimaciones) (Art. 59 LCE) - Pagos en el exterior (Art.
procedimientos (Art. 56) (Arts. 64 al 70)
final (Art. 55) 60 LCE) - Pagos de sobrecostos (Art. 61 LCE)

Enajenación de Subasta pública (Art. 89 LCE) Casos especiales (Art. 93 LCE)

bienes públicos

Concesiones Concesiones administrativas (Art. 95 LCE)

Principales órganos en
la Ley de
Contrataciones
Principales órganos
Autoridad superior
(Artículo 9)
Nombra los miembros de la
junta de licitación (11 a)
Aprueba los documentos de la
licitación (18 y 21)
Aprueba o imprueba la
adjudicación de la cotización
(36)
Puede prescindir de la
negociación de la licitación
(37)
Autoridad
Junta de licitación (10, Junta de cotización (10,
administrativa superior
11 a, 12 al 14) 11 b, 12 al 14)
(artículo 9)
Nombra a los miembros de la Integrada con 3 titulares y 2
Integrada con 3 titulares y 2
junta de cotización (11 b) suplentes nombrados por la
suplentes nombrados por la
autoridad administrativa
autoridad superior (11 a)
superior (11 b)
Aprueba los documentos de la
cotización (38)
Recibe y califica las ofertas de Recibe y califica las ofertas de
las licitaciones las cotizaciones
Aprueba o imprueba la
adjudicación de las
cotizaciones (38)
Puede prescindir de la Adjudica el negocio en la Adjudica el negocio en las
negociación en las licitaciones cotizaciones
cotizaciones (38 y 42)
Autoriza las compras de baja
cuantía y compras directas (43
a y b)
 Autoridades
competentes (Artículo
9)
Autoridades competentes (Artículo 9 - 1)
Organismo legislativo
Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad
Cuando el monto Administrativa Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q. superior exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00
Director general
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. Licitación pública
900,000.00 Junta Directiva
Autoridades competentes (Artículo 9 - 2)
Organismo Judicial
Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad
Cuando el monto Administrativa Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q. superior exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00
Gerente general
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. Corte Suprema de Licitación pública
900,000.00
Justicia
Autoridades competentes (Artículo 9 - 3)
Corte de Constitucionalidad
Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad
Cuando el monto Administrativa Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q. superior exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00
Presidente de la CC
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. Pleno de la Corte de Licitación pública
900,000.00
Constitucionalidad
Autoridades competentes (Artículo 9 - 3)
Tribunal Supremo Electoral
Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad
Cuando el monto Administrativa Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q. superior exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00
Presidente del TSE
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. Licitación pública
900,000.00 Pleno del TSE
Autoridades competentes (Artículo 9 – 4.1)

Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad
Administrativa
Presidencia y vicepresidencia

Cuando el monto superior Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin

Organismo ejecutivo

no exceda de Q.
exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00 El presidente y el
vicepresidente deben
designar Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Autoridad superior
Cuando el monto
exceda de Q. El presidente y el Licitación pública
900,000.00 vicepresidente deben
designar
Autoridades competentes (Artículo 9 – 4.2)
Ministerios y Secretarias de la Presidencia

Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad
Administrativa
Cuando el monto superior Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q.
Organismo ejecutivo

exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00 El Ministro y el
Secretario deben
designar Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. El Ministro y el Licitación pública
900,000.00
Secretario
Autoridades competentes (Artículo 9 – 4.3)
Otras dependencias o entidades de la Administración

Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad Administrativa
Cuando el monto superior
Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q. El funcionario designado exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00 por la autoridad
Organismo ejecutivo

jerárquica superior
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
Central

de Q. 900,000.00)

Autoridad superior
Cuando el monto El funcionario u órgano
exceda de Q. colegiado Licitación pública
900,000.00
jerárquicamente
superior
Autoridades competentes (Artículo 9 – 5)

Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad Administrativa
Entidades autónomas y

Cuando el monto superior Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin

no exceda de Q.
descentralizadas

Gerente o funcionario exceder de Q. 90,000.00)

900,000.00
equivalente
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. La Junta Directiva o Licitación pública
900,000.00
autoridad máxima
Autoridades competentes (Artículo 9 – 6)
Municipalidades y sus empresas

Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Autoridad Administrativa
superior
Cuando el monto
Alcalde municipal, Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q.
Gerente o funcionario exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00
equivalente de la
empresa
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. Licitación pública
900,000.00 Concejo Municipal
Autoridades competentes (Artículo 9 – 7)

Compra de baja cuantía (Hasta Q. 25,000.00)

Otras entidades
Autoridad Administrativa
superior
Cuando el monto
Gerente, Director Compra directa (Más de Q. 25,000.00 pero sin
no exceda de Q.
Ejecutivo, Representante exceder de Q. 90,000.00)
900,000.00
Legal o autoridad
equivalente
Cotización (Más de Q. 90,000.00 pero sin exceder
de Q. 900,000.00)

Cuando el monto Autoridad superior

exceda de Q. Órgano o autoridad Licitación pública
900,000.00
superior
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