Sesión 4

Plan de Contingencia para casos de desastres extra

hospitalarios. • Plan de Evacuación extra hospitalario.
Enfermería Comunitaria durante un desastre. Intervención
de Enfermería. • Brigadas Comunitarias para desastre
 DE RIESGO

SITUACIONES
PROBLEMA

DE DAÑOS
Los planes son esenciales
en la gestión de riesgos y en el manejo de desastres...

PLAN
Expresión de objetivos, estrategias,
actividades y recursos para lograrlos.

Es producto de la fase de planeamiento

 EL PLAN DE CONTINGENCIA
PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES

Es un hecho o evento que puede suceder o no. Para

el efecto se refiere a un evento particular
potencialmente desastroso que afectaría a un
escenario geográfico definido
PLAN DE CONTINGENCIA
Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01
Aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
 CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIÓN
DE UN PLAN DE CONTINGENCIA

La elaboración de planes de contingencia están sujetos a la identificación de un

evento previsible de probable y cercana ocurrencia que pueda afectar a la salud
de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y que para el
control y atención de los daños previstos sea necesario la movilización de
recursos adicionales a los normalmente disponibles para emergencias, situación
que debe ser considerada como tal por la autoridad de salud mediante la
declaración de la alerta verde correspondiente de acuerdo a la Directiva Nº 036-
2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.

Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento

para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y
desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA

COMPONENTES
DEL PLAN DE
CONTINGENCIA
Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-
V.01 sobre procedimiento para la
elaboración de planes de contingencia
para emergencias y desastres,
aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
7. Objetivos Específicos y Actividades
según Momentos
1.Título 7.1. Momento Antes
2.Información General 7.2. Momento Durante
> Acciones de Respuesta
3.Introducción
4.Base Legal > Activación de la Respuesta
> Comando y Comunicaciones
5.Estimación del Riesgo
> Fin de la Respuesta
5.1. Identificación y caracterización de la amenaza o
peligro 7.3. Momento Después
5.2. Identificación y Análisis de Vulnerabilidad de
Elementos Expuestos 8. Anexos
> Inventario de Recursos
5.3. Estimación del Riesgo
> Directorio Actualizado
6.Objetivo General del Plan de Contingencia
> Rutas de Evacuación
 PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS
Plan de Contingencia “Copa América 2004”
Plan de Contingencia “Friaje/Heladas 2004”
2 0 0 4

Plan de Contingencia “Sequía 2004”

Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2004”
Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2004”
Plan de Contingencia “Vitamina A”
Plan de Contingencia “Maratón RPP”
Plan de Contingencia “Playas 2004”
Plan de Contingencia “Fiestas de Fin de Año 2004”
Plan de Contingencia “Lluvias 2004-2005”
 PLANES NACIONALES ELABORADOS:
Plan de Contingencia “Lluvias 2005”
Plan de Contingencia “Verano 2005”
Plan de Contingencia “Temporada de Frío 2005”
2 0 0 5

Plan de Contingencia “Semana Santa 2005”

Plan de Contingencia “Fiestas Patrias 2005”
Plan de Contingencia “Mundial Sub 17 Perú 2005”
Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2005”
Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2005”
Plan de Contingencia “Referendum 2005 y Fiesta Todos los Santos”

PLANES A ELABORARSE OCT-DIC:

Plan de Contingencia “Lluvias 2005-2006”

Plan de Respuesta de Lima y Callao
 COMITÉ
COMITÉ HOSPITALARIO
HOSPITALARIO PARA
PARA
EMERGENCIAS
EMERGENCIAS YY DESASTRES
DESASTRES
(GESTIÓN
(GESTIÓN DEL
DEL RIESGO)
RIESGO)

Es el órgano hospitalario encargado de formular, dirigir

asesorar y coordinar las actividades hospitalarias
relacionadas a las fases antes, durante y después, que
se han fijado para el manejo de los desastres,
propiciando la participación de todos los trabajadores.
 COMITÉ
COMITÉ HOSPITALARIO
HOSPITALARIO
DE
DE EMERGENCIAS
EMERGENCIAS YY DESASTRES
DESASTRES
(GESTIÓN
(GESTIÓN DEL
DEL RIESGO)
RIESGO)

Composición:

• Director del hospital, quien lo preside

• Director administrativo
• Jefe de emergencia (coordinador)
• Jefe de enfermería
• Director médico
• Jefe de mantenimiento y transporte
• Representante/s del sindicato de trabajadores

11
AV 3 -
FUNCIONES
FUNCIONES DEL
DEL COMITÉ
COMITÉ HOSPITALARIO
HOSPITALARIO
DE
DE EMERGENCIAS
EMERGENCIAS YY DESASTRES
DESASTRES

La principal
responsabilidad del
Comité hospitalario de
emergencias y desastres
es conducir la
elaboración y ejecución
de un plan que integre
las medidas de gestión
del riesgo y respuesta a
emergencias y
desastres.
12
AV 3 -
 RECUERDE
RECUERDE

El Comité hospitalario de gestión del riesgo tiene la

responsabilidad de realizar estudios de vulnerabilidad,
identificar e implementar medidas de mitigación, siguiendo
una metodología previamente establecida y un cronograma
de trabajo. Debe determinar los aspectos funcional, no
estructural y estructural, así como aquellas condiciones
propias de la institución que la hacen débil frente a una
amenaza de orden natural o generada por el hombre.

13
AV 4 -
¿Qué es un Plan de evacuación?

 Un Plan de Evacuación es un conjunto de acciones

ordenadas a realizar por el personal de un
establecimiento , en el supuesto de que se produzca
un siniestro.

El objetivo final debe ser minimizar en lo posible los

daños a personas e instalaciones.
 Marco legal
 Ley n° 19.587 “Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo”
Art. 187: El empleador tendrá la responsabilidad de
formar unidades entrenadas en la lucha contra el fuego.
 LEY N° 1.346 “Plan de Evacuación y Simulacro en casos de Incendio,
Explosión y Advertencia de Explosión”

Artículo 2º
El Plan será de aplicación obligatoria en edificios, tanto del ámbito público
como del
ámbito privado, de oficinas, escuelas, hospitales y en todos aquellos edificios
con
atención al público, adecuándolo a las características propias del inmueble su
destino y de las personas que lo utilicen siendo de aplicación voluntaria en los
edificios de vivienda.
 Componentes del plan de Evacuación
 Objetivosy aplicación.
 Características edilicias.
 Equipos y sistemas para la respuestas a la
emergencia.
 Recorridos de evacuación.
 Organización y asignación de roles.
 Comunicación y alarmas.
Modos de evacuación.
 Medidas de autoprotección.
 Capacitación del personal.
 Cronograma de simulacros.
 Planimetría.
 Etapas del proceso de Evacuación
Detección :clase de peligro, medios disponibles, tipo de industria y hora y día del
evento.
 Alarma : tecnología de los equipos de alarmas y instrucción recibida por el personal.
 Decisión : Autoridad asignada , información del siniestro , capacidad para evaluar el
problema y capacitación del personal.
Información : sistemas de comunicación .
 Preparación : Disminuir riesgos , proteger valores ,verificar personal presente ,
entrenamiento del personal.
 Salida : Distancia a recorrer , cantidad de personas a evacuar ,capacidad de las vías de
escape , limitantes de riesgo.
Recomendaciones
 Profesional de enfermería en desastres

Preparación de enfermería, incluyendo evaluación de riesgos y manejo

multidisciplinario en todos los niveles del sistema, es crítico para la
liberación de respuesta efectiva de necesidades en salud de la población
golpeada por el desastre, a corto, mediano y largo plazo.

Consejo Internacional de Enfermeras (2006)

 LA NECESIDAD DE ENTRENAMIENTO DE
ENFERMERA(O)S EN DESASTRES

11 millones de enfermeras en el mundo:

Forma el esqueleto del sistema de atención en salud
Son los trabajadores de la salud de primer contacto con el público.
Contribuyen a la salud de individuos, familias comunidades y el globo
Escuelas de enfermería ofrecen poco o ninguna información acerca de
enfermería en desastres (OMS, 2008)
Escasez de profesores entrenados (OMS, 2008)
 Rol del Profesional de enfermería en
desastres

 Determinar la magnitud del evento

 Definir las necesidades de salud de los grupos afectados
 Establecer prioridades y objetivos
 Identificar problemas potenciales y actuales de salud pública
 Determinar recursos necesarios para responder a las necesidades
identificadas
 Colaborar con otros profesionales, agencias gubernamentales y no
gubernamentales
 Mantener una cadena de comandos unificada Comunicación
 Organizaciones de enfermería deberán tener un registro actualizado de
todos los miembros
 Tener un plan estructurado:
 Colaborar y coordinar con las autoridades locales
 Tener una línea permanente 24x7
 Informar a enfermeras donde reportar y cómo (conservar registros)
 Asegurar tener un coordinador para prevenir el caos
 Asegurar formas para mantener la comunicación entre enfermeras y sus
familias
 COMPETENCIAS ESENCIALES EN
ENTRENAMIENTO DE DESASTRES

 Temas éticos y legales y toma de decisiones;

 Principios de atención;
 Atención de enfermería;
 Evaluación de necesidades y planeación;
 Seguridad;
 Comunicación y relaciones interpersonales;
 Salud pública; y Sistemas de atención en salud y políticas en
situaciones de emergencia
(OMS, 2008)
 TEMAS QUE DEBERÁN CUBRIRSE POR EL
ENTRENAMIENTO DE ENFERMERÍA EN
DESASTRES

 Apoyo vital básico

 Planeación de lugares donde trabajen las enfermeras

 Comunicaciones (qué reportar y a quién)

 Trabajar en lugares dañados y con equipo dañado

 Seguridad de clientes y practicantes

 Trabajar dentro de un equipo (entender el rol de cada miembro

y su responsabilidad)
 Control de infecciones

 Apoyo mental y psiquiátrico.

(OMS, 2006)
SUPERCURSO DE ENFERMERÍA EN DESASTRES
o Para el Supercurso de enfermería, por favor visite
www.pitt.edu/~super1
o e-mail
super2@pitt.edu.

o Membrecía a la Red de Salud Global del Supercurso te

permitirá recibir CD del Supercurso y conferencias anuales de
prevención
o Nota: el botón “envíe esta presentación a un amigo” trabaja
con el modo de diapositivas de Power Point.