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Módulo I: Diseño de Contratos de Hidrocarburos

EL NEGOCIO PETROLERO: VIDA Y TIEMPO DE UN PROYECTO


CLASE 1
1. GENERALIDADES DEL SECTOR HIDROCARBUROS
Cadena de valor
Descripción de fases del proyecto en el upstream
2. CONTRATOS PETROLEROS
Definición de los contratos petroleros
Características de los contratos petroleros
Clasificación:
a. Modernas Concesiones/Contratos de Licencia
b. Contratos de Producción Compartida
c. Contratos de Servicios
3. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
Modalidades:
Negoción Directa
Licitación Pública/Convocatoria
Marco Normativo:
Ley Orgánica de Hidrocarburos
Política de Contratación por Negociación Directa y por
Convocatoria
Proceso de Suscripción de Contrato
Módulo 1: Generalidades del Sector
Cadena de valor de los Hidrocarburos

UPSTREAM DOWNSTREAM

Exploración Producción Transporte Refinación Comercialización


VIDA Y TIEMPO DE UN PROYECTO
Cadena Productiva

Extracción Transporte

Tratamiento
Perforación
Primario

Almacenamiento
Exploración Upstream Inicial
I. EXPLORACIÓN

 Término utilizado en la industria petrolera para la búsqueda de petróleo y gas


(hidrocarburos)

 La realizan los Geocientíficos (geólogos y geofísicos) que buscan petróleo y gas que
se encuentran debajo la tierra en condiciones especificas .

 El único método seguro para ubicar los hidrocarburos, son las Perforaciones
Exploratorias, para lo cual primero se realiza trabajo de campo, gravimetria-
magnetometria y la Exploración Sísmica.
Métodos de Exploración
Perforación de Pozos
On-Shore Off-Shore
Sísmica

 Utilizando las Ondas Sonoras para localizar posibles áreas donde se puede
encontrar Petróleo ó Gas.
 Se genera RUIDO, viaja al subsuelo, choca en las rocas y rebota.
Sísmica
La sísmica ha sido capaz de manejar grandes y complejas cantidades de datos,
aunque el precio de obtenerlos e interpretarlos implica incrementar también
los costos. Por eso es que en algunos contratos verás el tipo de estudio
sísmico requerido (por ejemplo 2D versus 3D), cuántos kilómetros de datos
sísmicos tienen que ser recabados y, de forma específica, que los resultados
de los estudios deben ser interpretados y entregados al gobierno anfitrión.
Trampas para Petróleo y Gas
Perforación de Exploración
Si los estudios sísmicos generan
resultados prometedores,
entonces la siguiente fase de la
exploración será típicamente
perforar un pozo de exploración
o pozo exploratorio.
Perforación se obtiene variada
información:
• Obtención y Descripción de
detritos de roca
• Pruebas de Formación,
zonas con indicios de HC
• Perfilaje del pozo abierto y
entubado
• Cementación de Casings
Descubrimiento y Evaluación

La evaluación implica más Descubrimiento Comercial:


perforaciones y estudios
Una vez que se han encontrado
sísmicos para evaluar lo que has
hidrocarburos en cantidades suficientes y
descubierto, pero a un nivel de con un costo económicamente viable de
precisión mayor. Esto llevará a extracción, el descubrimiento se convierte
descubrimientos geológicos más en un «descubrimiento comercial».
detallados y a involucrar el Es un término de negocios, por ello la
asesoramiento y reflexión sobre cantidad de tiempo que toma una
valoración dependerá de:
cómo se construirá la
 Las consideraciones de negocios de la
infraestructura necesaria para compañía que encontró el petróleo.
producir el petróleo que has  Las leyes y regulaciones locales que
encontrado. determinan los procesos de desarrollo.
II. DESARROLLO
Una vez que has explorado,
descubierto y valorado un depósito
de petróleo, y determinado el costo
para obtenerlo del subsuelo, la
próxima etapa es desarrollar la
infraestructura para extraerlo.
Dependiendo de un número de
factores, que incluyen la geología,
ubicación y regulaciones locales,
necesitarás determinar el mejor
camino para obtener los
hidrocarburos del suelo y llevarlos al
mercado.
Esto puede incluir decisiones acerca
de cuántos pozos perforar, qué tipo
de plataforma construirás o si no
construirás ninguna.
III. PRODUCCIÓN
Después de una larga espera –tal vez
después de una década del inicio de la
exploración– el petróleo o el gas
finalmente fluyen. Como varios pozos
están “en línea”, el hidrocarburos fluirá
en cantidades crecientes mientras la
producción incrementa. En algún punto,
una vez que el primer desarrollo mayor
ha sido completado, probado y refinado
de cualquier error en el sistema, habrá
«producción comercial».
Esto ocurre cuando el hidrocarburos
está finalmente fluyendo en la tasa
esperada por un periodo más o menos
de un mes.
¿Cuánto tiempo durará la producción?
Esto depende de muchos factores, pero
probablemente el más significativo sea
el tamaño del descubrimiento.
IV. ABANDONO
En cualquier parte después de
alrededor de siete años de
producción para áreas pequeñas
hasta cincuenta años o más para las
gigantes, es tiempo de tomar todo el
«acero y metal», tapar los pozos de
producción y restaurar el ambiente a
su estado original.
Una alternativa común es cuando el
contratista turna la actividad al
Estado, de manera que éste puede
continuar las operaciones y
eventualmente abandonar
actividades en un tiempo posterior.
Este proceso es referido
generalmente como
«desmantelamiento» o «abandono».
Módulo 2: Contratos Petroleros
DEFINICIÓN: ¿QUÉ ES UN CONTRATO PETROLERO?

Los expertos calculan que para un proyecto grande de extracción de


recursos naturales, habrá que construir, operar y financiar más de 100
contratos –y todos ellos pueden caer en la amplia categoría de
“contratos petroleros”.
Además pueden haber más de 100 partes involucradas, incluyendo:
 Gobiernos y sus compañías petroleras nacionales (National Oil
Companies o NOC)
 Compañías petroleras internacionales (International Oil Companies
o IOC)
 Bancos privados y prestamistas públicos.
 Empresas de ingeniería, compañías de perforación y operadores de
equipo de perforación.
 Compañías de transporte, refinación y comercio.
 . . . Y muchas más.
¿QUÉ ES UN CONTRATO PETROLERO?

Desde el punto de vista jurídico, cada una de las actividades que


integran la cadena productiva de los hidrocarburos requiere
numerosos contratos, caracterizados por su complejidad,
atipicidad e interdependencia.

Sin embargo, entre todos estos contratos es indudable la


(mayor) relevancia de aquel celebrado entre el Estado
propietario del yacimiento y de los recursos en su subsuelo -
directamente o mediante su empresa petrolera estatal- y las
compañías petroleras (nacionales y/ o extranjeras) para la
ejecución de las actividades relativas a la exploración y
producción de hidrocarburos.
Contratos petroleros

• exploración y producción
Sentido estricto:

• actividades de la cadena
Sentido amplio: productiva de los
hidrocarburos
CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS

Complejos Atípicos Interdependientes


Complejidad

• Cláusulas técnicas
• Cláusulas financieras
• Cláusulas comerciales
• Cláusulas jurídicas
Atipicidad

• Calificación del contrato


• Tipicidad legal y tipicidad social
• Contratos atípicos: Tipos
• Contratos atípicos en sentido
estricto
• Contratos sui generis
Interdependencia

• Contratos principales
• Contratos accesorios
• Contratos conexos,
enlazados o coligados
CLASIFICACIÓN
Contratos Petroleros

Modernas concesiones

Contratos de
producción compartida

Contratos de servicios
Las (modernas) Concesiones
Antecedentes
Contrato de lease, adoptado en Estados Unidos en 1857, usado hasta 1960.

Concepto
Estado anfitrión confiere al concesionario el derecho exclusivo de exploración y
explotación en una determinada área de su territorio, durante un específico periodo
de tiempo, a cambio del pago de una regalía, en dinero o en especie, sobre la
producción y de un canon por el uso de la superficie.

Aspecto Controversial
La propiedad del petróleo esta ligada con el concepto de propiedad de la tierra y con
la ausencia de un marco jurídico que fundamentase la soberanía del Estado sobre sus
recursos naturales.
Las (modernas) Concesiones

Difusión de la clásica concesión


La difusión de este modelo contractual petrolero, fue consecuencia de la internalización de las actividades de
las empresas petroleras estadounidense y europeas de finales del siglo XIX. Estas empresas exportaron sus
modelos contractuales a los países anfitriones de sus actividades e inversión.

Razones de su consolidación

 Ausencia de un marco jurídico (nacional e internacional) que regulase el aprovechamiento de los RRNN y
que reconociera la soberanía de los Estados sobre sus propios RRNN.
 La exigencia de importantes recursos económicos, técnicos y organizativos para la exploración y
aprovechamiento de los RRNN.
 El contexto político de los países anfitriones de las actividades e inversiones de las compañías petroleras
internacionales (IOC).
 El dominio de la industria y del mercado petrolero internacional por las denominadas “siete hermanas”.
Las (modernas) Concesiones
Términos y condiciones que caracterizaron las clásicas concesiones

 Derecho exclusivo de la compañía petrolera internacional de explorar y


explotar, a su propio costo y riesgo, en determinada área del país anfitrión
y por un específico periodo de tiempo;

 Vastas áreas geográficas, objeto de la concesión;

 Extensa vigencia temporal del contrato;

 Reconocimiento del derecho de propiedad sobre el petróleo descubierto y


poder de disposición sobre el mismo;
Las (modernas) Concesiones
Términos y condiciones que caracterizaron las clásicas concesiones

 Completo control de las operaciones y ausencia de cualquier tipo de


transferencia de tecnología a los países anfitriones.

 Pago de regalías, con base en el nivel de producción, a favor del país


anfitrión, pago periódico de canon o alquiler por uso de la superficie y, en
algunos contratos, pago de bonos a favor del país anfitrión.
Las (modernas) Concesiones
Ocaso de las Concesiones

 En 1948, la reforma de la Ley de Impuesto sobre la Renta venezolana


introdujo la célebre fórmula del fifty/fifty“: participación del Estado en la
ganancia petrólera, conjuntamente a los impuestos especiales de
hidrocarburos.

 Esta fórmula fue replicada por los países del Medio Oriente.

 La constitución de la OPEP significó la materialización de la acción


colectiva que requerían los países productores para fortalecer su posición
de poder contractual frente a las compañías petroleras internacionales, y
por ende renegociar contratos.
Las (modernas) Concesiones

Empresa
1. Explora y explora Estado
asumiendo riesgo 1. Recibe pago de
2. Tiene la propiedad regalías
de los Hidrocarburos 2. No se le reconoce
3. Tiene libre soberanía sobre
disponibilidad de los RRNN
Hidrocarburos

Contrato
de Concesión
Las (modernas) Concesiones
Propiedad Control Riesgo

Empresa Si Completo Completo

Estado No No No
Los contratos de producción compartida
(production sharing agreements)

La compañía petrolera – actúa como contratista del Estado


propietario de los recursos naturales y/o titular del derecho de
exploración y explotación de los hidrocarburos – ejecuta, a su
propio costo y riesgo, las actividades de exploración y
producción de hidrocarburos en determinada área, mediante
contraprestación en especie (porción o porcentaje del crudo
producido), que remunera al contratista por los servicios
ejecutados y los riesgos asumidos, previo reembolso los costos
recuperables
Los contratos de producción compartida
(production sharing agreements)

El Estado actúa directamente o a través de su empresa petrolera


estatal y, según las estipulaciones contractuales, puede tener la
opción de participar en algunas o en las distintas operaciones.

En principio, el contratista posee la gestión y el control de las


operaciones; siendo, en consecuencia, responsable de las
mismas.

Sin embargo, de acuerdo con las cláusulas contractuales, la


gestión y/o el control de las operaciones podría(n) compartirse
con el Estado, o con su empresa estatal.
Los contratos de producción compartida
(production sharing agreements)
Empresa Estado
1. Explora y explora 1. Propietario de los
asumiendo riesgo Hidrocarburos. Se le
2. No tiene la reconoce soberanía
propiedad de los sobre RRNN
Hidrocarburos 2. A través de su
3. Recibe pago de empresa estatal
contraprestación por puede tener opción
servicios ejecutados- de operar en parte las
% del crudo Contrato operaciones-

de
Producción
Compartida
Los contratos de producción compartida
(production sharing agreements)

Propiedad Control Riesgo

Empresa Compartida Completo Completo

Estado Compartida No No
Contratos de servicios

La compañía petrolera, actuando como contratista y por


cuenta del Estado propietario de los recursos naturales
y/o titular del derecho de exploración y de explotación
de los hidrocarburos, se compromete a ejecutar –
anticipando los recursos económicos y técnicos
necesarios – las actividades de exploración y producción
de hidrocarburos en una determinada área, mediante
contraprestación económica.
Contratos de servicios – Tipos
• Contrato de servicios, o Pure Service Contracts (o
Agreements), o No-Risk Service Contracts (o
Agreements): la remuneración del contratista no
está condicionada a la producción.

• Contrato de servicios a riesgo, o Risk Service


Contracts (o Agreements): la remuneración del
contratista está condicionada a la producción
comercial; y, en consecuencia, el contratista
asume el riesgo de la exploración.
Pure Service Contracts (o Agreements)

Propiedad Control Riesgo

Empresa No No No

Estado Completo Completo Completo


Risk Service Contracts (o Agreements)

Propiedad Control Riesgo

Empresa No No Exploración

Estado Completo Completo Todas


Módulo 3: Modalidades de Contratación
¿Cómo es el proceso de contratación?
Ley Orgánica de Hidrocarburos
Artículo 11.- Los contratos a que se refiere el Artículo
10° podrán celebrarse, a criterio del Contratante,
previa negociación directa o por convocatoria. Los
contratos se aprobarán por Decreto Supremo
refrendado por los Ministros de Economía y Finanzas y
de Energía y Minas, en un plazo no mayor de 60
(sesenta) días de iniciado el trámite de aprobación ante
el Ministerio de Energía y Minas por la Entidad
Contratante, fijándose en el reglamento el
procedimiento correspondiente.
NEGOCIÓN DIRECTA

Recibe carta de Elabora Marco


interés
Referencial

Cronograma de
actividades
Negociación Actas de reunión

NEGOCIA
Proyecto de
Conclusión contrato
LICITACIÓN/CONVOCATORIA

PERUPETRO
PERUPETRO

Contratación

PERUPETRO
LICITA

Gerencia de
PERUPETRO
Contratación
Convocatoria para otorgar Contratos de Exploración y/o
Explotación

Propuestas 6. PERUPETRO elabora


C.I el Proyecto de
Contrato y lo remite
1. Empresas presentan

al MINEM.
Para participar en el Proceso
cartas de Interés

C.I

de propuestas por PT
Propuestas
C.I

C.I Propuestas 5. En acto público, se


C.I Buena otorga la Buena Pro.

Pro
C.I Propuestas
C.I

C.I

2. De cumplir 4. En acto público se reciben


requisitos, se le las propuestas y éstas
califica como son evaluadas
Empresa Petrolera
¿Cómo es el Régimen de Propiedad de los
Hidrocarburos?
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación; y el Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica
se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares. (Constitución, artículo 66)
La LOH dispone que los hidrocarburos in situ son de propiedad del
Estado y otorga a Perupetro S.A. la propiedad de los hidrocarburos
producidos, facultándolo a suscribir contratos de exploración y
explotación de Hidrocarburos, mediante los cuales:

• Trasfiere la propiedad de los hidrocarburos producidos al


licenciatario, quien tiene libre disponibilidad de éstos. (Licencia)

• Mantiene la propiedad de los hidrocarburos producidos. (Servicios)


La Política de Contratación Petrolera
AD 029-2017
Aspectos Generales

Proyecto de
contrato sujeto a
Proceso de aprobación del
Proceso de
EP calificadas Participación Directorio y del
Consulta Previa
Ciudadana trámite
establecido en
norma.
PROCESOS DE CONTRATACIÓN
• Por Convenio de
PROCESO DE Evaluación Técnica
NEGOCIACIÓN
DIRECTA • Propuesta de
Empresa Petrolera
SUSCRIPCIÓN
• Propuesta de DE CONTRATOS
PERUPETRO
• LICENCIA
• SERVICIOS

• Selección Ordinario • OTROS

CONVOCATORIA • Selección
PROCESOS Simplificado

• Selección por
Invitación
Proceso de Contratación por Negociación Directa
La celebración de nuevos contrato se realiza preferentemente por
convocatoria.

En ejercicio de la primera opción de un CET:


Indicada área solicitada, presenta programa de trabajo y solicitud de calificación.
En 10d PP verifica cumplimiento de condiciones y aprueba programa de trabajo.

A propuesta de una EP:


Área que no cuente con CTOs o CET y no estén entre los lotes para convocatoria.
Condiciones: capacidad técnica superior y adjuntar documentación; Figurar como
empresa de E&P de petróleo y gas, o empresa integrada de petróleo y gas de
publicaciones que apruebe PP; indicar área solicitada y propuesta de programa de
trabajo.
En 10d PP verifica cumplimiento de condiciones y aprueba programa de trabajo
referencial.

A propuesta de Perupetro:
Cuando exista necesidad de celebrar un contrato y sea inviable hacer una convocatoria.
PP aprueba programa de trabajo referencial, luego identificará a la EP idónea y le
propondrá negociar contrato, dándole 30d para presentar solicitud de calificación y
documentación respectiva.
Proceso de Contratación por Negociación
Directa

De llegar a
acuerdo
rubrican
Se utiliza como contrato.
base modelo de
contrato más
reciente y se
negocia:
30d para
negociar. 1.Programa y
periodos de
trabajo.
2. Metodología y
porcentajes de
PP invita a la regalía o
empresa al retribución
inicio de la
negociación en 3. Mecanismos
60d, desde que de valorización.
le notifico que
cumplió las
condiciones y
califico.
Proceso de Contratación por Convocatoria

Proceso de Selección Ordinario


PP convoca públicamente a EPs.
Tipos de proceso de selección

Proceso de Selección Simplificado


PP publicará las Bases, para que las EPs presenten ofertas. Recibida la
primera oferta, PP comunica por 30d para recibir otras ofertas.
Vencido plazo se abren ofertas, siendo que la EP que presentó la primera
oferta tiene el derecho de igualar la mejor oferta y obtener la buena pro.

Proceso de Selección por Invitación


Se da cuando resulte inviable la contratación de un Lote a través de los
otros tipos de procesos por convocatoria.
PP invita a 2 o más EP para presentar ofertas, debe cumplir con
demostrar tener capacidad técnica superior o figurar como empresa de
E&P de petróleo y gas, o empresa integrada de petróleo y gas de
publicaciones que apruebe PP.
De no existir por lo menos 2 EPs participantes calificadas, aptas para
presentar oferta, se cancelará el proceso de selección.
Proceso de Contratación por Convocatoria

• Objeto del proceso, Lote(s) y tipo de contrato a


celebrarse
• Reglas para participar
• Reglas de calificación
• Etapas y pazos del proceso
• Mecanismos para consultas y observaciones
• Reglas para presentar ofertas
REGLAS COMUNES • Reglas para evaluar ofertas
• Reglas para otorgar buena pro o declaratoria de
desierto
Las Bases que son • Procedimiento de aprobación y suscripción de
aprobadas por el Directorio contrato
incluirán como mínimo: • Procedimiento para impugnaciones
• Reglas para suspender o cancelar proceso de
selección
• Garantías
• Descripción de Lote(s)
• Modelo de Contrato
• PMT
• Metodología para determinar regalía o retribución
Proceso de Contratación por Convocatoria

Factores de evaluación:

Unidades de Trabajo
adicionales al PMT
Las Bases pueden
establecer factores de
evaluación adicionales.
Incremento de los
porcentajes de
regalía o reducción
de los porcentajes
de retribución
Proceso de Suscripción de Contratos

1. PERUPETRO S.A., remite el proyecto Si el MEF no


de contrato al Ministerio de Energía observa el
y Minas (MINEM). Proyecto de
Contrato
2. El MINEM remite el Proyecto
al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

MINEM promulga el
D.S. que aprueba
1. El MEF revisa el Proyecto de Contrato. el autoriza la
2. Devuelve el proyecto de contrato al suscripción del
MINEM Contrato.

PERUPETRO S.A. suscribe el 56


Contrato
CLASE 2
1. CALIFICACIÓN DE EMPRESAS
Capacidad:
Legal
Económica y Financiera
Técnica
Marco Normativo:
Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras, aprobado con
D.S Nº 030-2004-EM y Acuerdo de Directorio No. 048-2010

2. CONTRATOS PETROLEROS PERUANOS


Modalidades Contractuales:
Convenios de Evaluación Técnica-CET y Convenios de Evaluación Técnica
Contrato-CET Contrato:
Objeto
Las partes, calificación de empresas, proceso de contratación
Plazos
Obligaciones asumidas
Opción de suscribir contrato de licencia

Régimen de los Contratos de Licencia y Servicios:


Objeto del contrato
Naturaleza del contrato
Fases:
Exploración: actividades y plazo
Explotación: actividades y computo de plazo
Módulo 1: Calificación de Empresas
Calificación de Empresas
Petroleras

Toda Empresa Petrolera deberá estar debidamente calificada,


por PERUPETRO S.A., para iniciar la negociación (Suscripción)
de un Contrato.

El otorgamiento de Calificación no generará derecho alguno


sobre el área de Contrato, se aplica para empresas con o sin
experiencia.

La Calificación de Empresas Petroleras extranjeras, se otorga a


su casa matriz o corporación, quien responde solidariamente.
De no existir matriz o corporación, la calificación se otorga a la
empresa petrolera solicitante
Calificación de Empresas
Petroleras

MARCO LEGAL:
1. Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras,
aprobado con D.S Nº 030-2004-EM.
2. Acuerdo de Directorio No. 049-2017 (Indicadores Mínimos).

DEFINICION:
La determinación, previa evaluación, de la capacidad legal,
técnica, económica y financiera de una Empresa Petrolera para
dar cumplimiento a todas sus obligaciones contractuales, en
función de las características del área solicitada, de las
inversiones previsiblemente requeridas.
CALIFICACION DE EMPRESAS

Capacidad • Existencia legal y a su capacidad para


contratar y asumir las obligaciones
legal derivadas de un Contrato

Capacidad • Solvencia, solidez y respaldo económico y


financiero de la Empresa Petrolera solicitante,
económica y necesarios para garantizar la ejecución de sus
financiera obligaciones contractuales

• Experiencia y contar con los medios


necesarios, propios o contratados, para llevar
Capacidad a cabo Actividades de Hidrocarburos con
técnica arreglo a las prácticas y técnicas en uso por la
industria de Hidrocarburos internacional
Calificación de Empresas Petroleras

Conceptos Clave:
• Los Contratos y Convenios sólo se podrán celebrar con las EP
debidamente calificadas.

• En Caso de Consorcios, la documentación será presentada por cada


una de las EP a fin de que PERUPETRO S.A proceda con la
evaluación de la documentación.

• Antes de inicio de cualquier proceso de contratación, PERUPETRO


emitirá un informe técnico sobre las características de prospectividad
del Lote, ubicación, extensión y PMT (PT).
Calificación de Empresas Petroleras

Procedimiento:
Solicitud de empresa
Perupetro: 10 d para
para:
evaluar.
Negociar contrato de
E&E o CET o GG emite Constancia
Subsanación: 30 d,
Cesión de posición o de Otorgamiento de
pudiendo ampliarse.
asociarse con Calificación o la
empresa que tiene denegación.
 Sino cumple,
contrato
abandono.
+
 Si subsana,
Documentación:
Perupetro tiene 5
 Con Experiencia
d para evaluación
 Sin experiencia
definitiva.
Calificación de Empresas Petroleras
Con experiencia

Procedimiento: Solicitud + documentación


DJ: no quiebra, suspensión de pagos, procedimiento concursal, perdida
total o parcial de bienes.

DJ: cuenta con personal gerencial y profesional técnico especializado.

Estados financieros de los últimos 3 años (años fiscales terminados y


auditados) .

Información sobre actividades de E y E de los últimos 3 años.

Contratos y CET suscritos en los últimos 3 años., participación y si ha


sido Operador.

Sino opero en los últimos 3 años, tener un Contrato con E Peruano y


desarrollar actividades de Hidrocarburos de forma ininterrumpida por
10 años.

DJ que cumplirá disposiciones ambientales


Calificación de Empresas Petroleras
Sin experiencia
Procedimiento: solicitud + documentación
DJ: no quiebra, suspensión de pagos, procedimiento concursal,
perdida total o parcial de bienes.

Estados financieros de los últimos 3 años (años fiscales


terminados y auditados) .

DJ que cumplirá disposiciones ambientales

Documentación que acredite capacidad económica y financiera


suficiente para desarrollar proyecto.

Compromiso de Asociación con Operador calificado o Contratos


suscrito con una Empresa Petrolera con experiencia.

DJ que contará permanentemente con personal gerencial y


profesional especializado.
Simplificación de Entrega de Información

 Para no entregar documentos que obran en Perupetro, la empresa


debe señalarlo en su solicitud, para lo cual debe precisar la fecha de
entrega a Perupetro y declarar que dicha información no ha sufrido
variación.

 Esta exoneración NO aplica para el caso de DJ.

 La traducción de documentos NO requiere ser oficial, puede ser


simple, a tal efecto se debe indicarse el nombre del traductor y que
éste suscriba el documento.
ACUERDO DE DIRECTORIO 049-2017
CAPACIDAD TÉCNICA-REQUISITOS MÍNIMOS
EP CON EXPERIENCIA

GENERAL ESPECÍFICA GESTIÓN AMBIENTAL

CON O SIN PERFORACIÓN O PRODUCCIÓN


EXPERIENCIA EXPERIENCIA 01 pozo en un Promedio de Certificado Internacional o
Operador por • Socio no Operador Contrato 1,000 barriles documentación interna que
2 años en por 2 años en 3 durante los (BOE) por día, sustente la adopción o
1 Contrato Contratos durante últimos 3 años dentro de los 3 aplicación de un sistema de
durante los los últimos 3 años años anteriores o gestión ambiental para E&E
últimos 3 años 2 años si recién durante los 3 años anteriores
ha iniciado
operaciones Este requisito NO aplica para
EP que no han desarrollado
• Para Lotes costa afuera los requisitos deben ser respecto a estas actividades de E&E en los
características. últimos 3 años

CET: Se acredita capacidad técnica participando como mínimo en 1 contrato durante los 3
últimos años anteriores o demostrando, a satisfacción de Perupetro, que el personal de nivel
gerencial y profesional técnico de la EP cuenta con experiencia equivalente.
Para ciertas áreas Perupetro puede pedir que acredite experiencia técnica como empresa de
E&E.
ACUERDO DE DIRECTORIO 049-2017
CAPACIDAD TÉCNICA - REQUISITOS MÍNIMOS

EP SIN EXPERIENCIA CONSORCIO


1. Tener un compromiso de asociación • El Operador asumirá el cumplimiento de los
con un operador técnicamente Requisitos Mínimos de Capacidad Técnica.
capacitado o
• Los NO Operadores con experiencia que
2. Tener un contratos suscrito con EP participen en el Consorcio, deberán cumplir con
con experiencia para llevar a cabo el requisito mínimo general que se señala.
servicios petroleros
• La Evaluación de capacidad técnica será opcional
Éstos deben cumplir con los Requisitos para EP con experiencia que participe como
Mínimos de Capacidad Técnica socio no operador, en tanto mantenga tal calidad.

EVALUACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS


• Las actividades ejecutadas por una EP como Operador en un consorcio se considerará
al 100%, sin tener en cuenta el porcentaje de participación en el Contrato respectivo.

• Las actividades ejecutadas por una EP como no Operador en un consorcio se


ponderará por el porcentaje de participación en el Contrato respectivo.
ACUERDO DE DIRECTORIO 049-2017
CONTRATOS PARA LA EXPLORACIÓN Y/O EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS
REQUISITO MÍNIMO (ÚNICO)

Patrimonio Neto Residual

Que el 50% del promedio del patrimonio neto residual de la EP (3 últimos años), descontando
transacciones que no implican flujo de efectivo (valorizaciones, goodwill, créditos mercantiles,
intangibles, efectivo restringido, inversiones en otros lotes, entre otros), sea equivalente a la
inversión requerida para el Lote.

Cálculo de la inversión requerida para el Lote


NUEVOS CONTRATOS CESIONES/ASOCIACIONES CON
NUEVOS CONTRATOS
PARA LA EXPLOTACIÓN TERCEROS/REORGANIZACIÓN SOCIETARIA O
PARA LA EXPLORACIÓN
DE HIDROCARBUROS SUSTITUCIÓN DE GARANTE CORPORATIVOExploración:
Y EXPLOTACIÓN DE
HIDROCARBUROS El monto de las inversiones pendiente de ejecución, a la fecha de
El monto total de las solicitud de calificación, hasta la perforación del primer pozo
inversiones por ejecutar en exploratorio; de haberse perforado este, el monto de las inversiones
El monto de las
el programa de trabajo. correspondientes al siguiente periodo de la fase de exploración.
inversiones por ejecutar
hasta la perforación del Explotación: El monto de las inversiones por ejecutar (último
primer pozo exploratorio. programa de trabajo quinquenal), o según el Plan de Desarrollo.

CET
Se considera el monto total de las inversiones a
ejecutar en el PT.

*Consorcios Para casos especiales puede solicitarse el monto


Cada EP será evaluada individualmente, ponderándose el valor de la inversión posiblemente requerida para un
de la inversión requerida para el Lote por el % de participación contrato de E&E.
de la EP en el consorcio.
CAPACIDAD ECONÓMICA FINANCIERA –
REQUISITOS MÍNIMOS

CONTRATOS PARA LA EXPLORACIÓN Y/O EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS


OTROS REQUISITOS (OPCIONALES)
Para Lotes que requieran niveles de inversión altos, PERUPETRO podrá requerir, adicionalmente:

Ratio de endeudamiento Calificación de riesgo


Que el ratio de endeudamiento Que, la EP haya obtenido en el último
(Deuda Neta / EBITDA) de la EP año una calificación de riesgo igual a
sea igual o menor a 1.2. grado de inversión emitido por una
clasificadora de riesgo internacional*.

*Ejemplo: Standard & Poor’s: BBB, Moody’s: Baa, Fitch Ratings: BBB
ACUERDO DE DIRECTORIO 049-2017
ALTERNATIVAMENTE SE PUEDE ACREDITAR
CAPACIDAD TÉCNICA O ECONOMICA-FINANCIERA
PARA SER CONTRATISTA

Para el caso de la capacidad técnica y económica-financiera:


Figurar como EP de E&E en la última publicación “The Energy
Intellingence Top 100: Global NOC & IOC Tankings”, o PLATTS o
publicación que las sustituya

Para el caso de la capacidad económica-financiera, también se


puede acredita con:
 Informe Favorable de Solvencia Financiera de la
Superintendecia del Mercado de Valores-SMV, ó
 DJ comprometiéndose a establecer una cuenta escrow o un
fideicomiso bancario con fines específicos, para ejecutar
obligaciones del contrato.

Para consorcios, la capacidad económica –financiera también se


acredita cuando al menos 1 de la EP cumple individualmente
con calificar. Ello no exime a las otras de su responsabilidad por
las obligaciones del contrato.
Módulo 2: Contratos Petroleros Peruanos
Modalidades Contractuales

Convenio de Evaluación Técnica

Contrato para Exploración y/o


Explotación de Hidrocarburos
Convenios de Evaluación Técnica
CET
CET-OBJETO

ser atractivas
áreas
estudios más para su
frontera y las
geológicos y información promoción y
áreas sub
geofísicos técnica posterior
exploradas
contratación
CET-DEFINICIÓN

Suscrito PERUPETRO - Empresa


Petrolera (partes)

Realizar
Trabajos y/o estudios integrales
geológico-geofísicos
En áreas con escasa información
o que requieren trabajos y/o
estudios adicionales
Convenio de Evaluación
Técnica
Plazo: 24 o 36 meses

Objeto: Revisión y Análisis de Información


existente, reprocesamiento, aerogravimetría, etc.
Programa de Trabajo: # de Km a reprocesar,
informes o estudios

Derechos: Primera Opción para un Contrato

Aprueba: Directorio de PERUPETRO S.A.


Convenio de Evaluación
Técnica
CET CET-Contrato
Tipo de Área Es sobre áreas clasificadas Es sobre áreas semi-
como frontera porque no se exploradas, que a pesar que
cuenta con suficiente cuentan con información
conocimiento geológico. respecto de su potencial
hidrocarburífero, éste no
está bien definido, además
de tener limitaciones en
el acceso y facilidades de
transporte.

Plazo 24 meses 24 meses + 12 meses


Participación ciudadana y No se requiere Se realiza durante la
consulta previa vigencia del convenio para
asegurar que una vez
suscrito el Contrato de
Licencia las actividades de
desarrollo se ejecuten de
manera inmediata.
Cuadro Comparativo CET
CET CET - CONTRATO
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONVENIO CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONVENIO
Evaluación del potencial hidrocarburífero del Área con el
Evaluación del potencial hidrocarburífero del Área con el propósito de
propósito de identificar las zonas de mayor interés identificar las zonas de mayor interés prospectivo en áreas semi-
prospectivo, por cuenta, costo y riesgo de la exploradas, por cuenta, costo y riesgo de la COMPAÑÍA, mediante la
COMPAÑÍA, mediante la ejecución del programa de ejecución del programa de trabajo.
trabajo. La COMPAÑÍA señala su mejor intención de celebrar un Contrato para la
Exploración y Explotación de Hidrocarburos, para lo cual incluye un
Programa Mínimo de Trabajo referencial con las actividades a realizar
durante el mismo.
A efectos de celebrar el presente Convenio, la COMPAÑÍA deberá ser
previamente calificada como empresa petrolera, para lo cual dicha
calificación será realizada sobre la base del Programa Mínimo de
Trabajo.
CLÁUSULA TERCERA: PLAZO DEL CONVENIO CLÁUSULA TERCERA: PLAZO DEL CONVENIO
24 meses contados a partir de la Fecha de Suscripción, 24 meses contados a partir de la Fecha de Suscripción y podrá ser
salvo que: extendido por única vez, por 12 meses más, previa aprobación de
 La COMPAÑÍA suscriba un Contrato para la PERUPETRO y presentación de Informe debidamente sustentado por la
Exploración y Explotación de Hidrocarburos por empresa, salvo que:
toda o parte del Área antes de finalizar el plazo.  La COMPAÑÍA suscriba un Contrato para la Exploración y
 El Convenio termine anticipadamente. Explotación de Hidrocarburos por toda o parte del Área antes de
finalizar el plazo.
 El Convenio termine anticipadamente.
CLÁUSULA CUARTA: PROGRAMA DE TRABAJO CLÁUSULA CUARTA: PROGRAMA DE TRABAJO
El programa de trabajo que la COMPAÑÍA se El programa de trabajo para el Convenio que la COMPAÑÍA se
compromete a realizar : Actividades compromete a realizar: Actividades
El PMT sobre el cual se ha calificado a la COMPAÑÍA
Cuadro Comparativo CET

CET CET - CONTRATO

CLÁUSULA SÉPTIMA: PRIMERA OPCIÓN CLÁUSULA SÉPTIMA: PRIMERA OPCIÓN


El Convenio otorga a la COMPAÑÍA por única vez el El Convenio otorga a la COMPAÑÍA por única vez el derecho de
derecho de Primera Opción para negociar un Contrato Primera Opción para negociar un Contrato para la Exploración y
para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos Explotación de Hidrocarburos sobre toda o parte del Área, siempre que
sobre toda o parte del Área, siempre que cumpla con cumpla con lo establecido en el acápite 7.3.
lo establecido en el acápite 7.3.

7.3 Dentro de los 30 Días Útiles siguientes a 7.3 Dentro de los 30 Días Útiles siguientes a la presentación
la presentación de la Solicitud de Negociación, la de la Solicitud de Negociación, la COMPAÑÍA presentará a
COMPAÑÍA presentará a PERUPETRO la siguiente PERUPETRO la siguiente documentación:
documentación:  Conformidad de PERUPETRO al informe final.
 Conformidad de PERUPETRO al informe final.  Solicitud de Calificación como Empresa Petrolera, incluyendo la
 Solicitud de Calificación como Empresa documentación respectiva, en el caso que el PMT propuesto en la
Petrolera, incluyendo la documentación Solicitud de Negociación sea distinto al PMT propuesto por la
respectiva. COMPAÑÍA en el presente Convenio.
Cuadro Comparativo CET
CET CET - CONTRATO

7.7 Cumplidas las condiciones y de 7.7 Cumplidas las condiciones, PERUPETRO invitará a la
otorgarse la Calificación a la COMPAÑÍA, en la COMPAÑÍA al inicio de la negociación del Contrato para la Exploración
comunicación en que se informe dicho resultado y Explotación de Hidrocarburos, en un plazo máximo de sesenta (60)
PERUPETRO invitará a la COMPAÑÍA al inicio de la Días. Vencido dicho plazo, sin que las Partes hubiesen iniciado la
negociación del Contrato, en un plazo máximo de negociación la COMPAÑÍA perderá el derecho a negociar y suscribir
sesenta (60) Días. Vencido dicho plazo, sin que las un Contrato para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos
Partes hubiesen iniciado la negociación la COMPAÑÍA
perderá el derecho a negociar y suscribir un Contrato
para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos.

7.8 PERUPETRO y la COMPAÑÍA tendrán 7.8 PERUPETRO y la COMPAÑÍA tendrán un plazo máximo
un plazo máximo de treinta (30) Días, contados a de treinta (30) Días, contados a partir de la fecha de inicio de la
partir de la fecha de inicio de la negociación, para negociación, para llegar a un acuerdo respecto a los términos y
llegar a un acuerdo respecto a los términos y condiciones aplicables al Contrato para la Exploración y Explotación
condiciones aplicables al Contrato para la Exploración de Hidrocarburos. Si las Partes llegaran a un acuerdo en dicho plazo,
y Explotación de Hidrocarburos. Si las Partes llegaran rubricarán el proyecto de Contrato. Si las Partes no llegaran a un
a un acuerdo en dicho plazo, rubricarán el proyecto de acuerdo en dicho plazo, no se suscribirá un Contrato.
Contrato. Si las Partes no llegaran a un acuerdo en
dicho plazo, no se suscribirá un Contrato.
Cuadro Comparativo CET
CET CET - CONTRATO

7.9 Ambas Partes reconocen que la 7.9 Ambas Partes reconocen que la celebración del Contrato para la
celebración del Contrato para la Exploración y Exploración y Explotación de Hidrocarburos está sujeta a que se
Explotación de Hidrocarburos está sujeta a que se obtengan los refrendos previos a que se refiere ley, del MINEM, MEF y
obtengan los refrendos previos a que se refiere la la correspondiente aprobación a través de un Decreto Supremo.
norma, del MINEM, MEF y la correspondiente PERUPETRO realizará las coordinaciones para la realización del
aprobación a través de un Decreto Supremo. proceso de participación ciudadana y de consulta previa, de ser el
De haber sido necesario el proceso de consulta previa caso, a partir de la suscripción del presente Convenio y conforme lo
y una vez culminado el mismo, si el Decreto Supremo dispone la normativa vigente.
no fuera emitido en un plazo de trescientos sesenta y Si el Decreto Supremo no fuera emitido en un plazo de trescientos
cinco (365) Días luego de que el Directorio de sesenta y cinco (365) Días luego de que el Directorio de PERUPETRO
PERUPETRO hubiese solicitado la aprobación de hubiese solicitado la aprobación de dicho proyecto de Contrato al
dicho proyecto de Contrato al Ministerio de Energía y Ministerio de Energía y Minas, PERUPETRO podrá disponer
Minas, PERUPETRO podrá disponer nuevamente del nuevamente del Área conforme el acápite 16.5, sin que ello genere
Área, sin que ello genere ningún derecho de ningún derecho de compensación a favor de la COMPAÑÍA.
compensación a favor de la COMPAÑÍA.

DÉCIMO SÉTIMA: ANTICORRUPCIÓN DÉCIMO SÉTIMA: ANTICORRUPCIÓN


CET LIII- Objeto
CET LIII- Programa de Trabajo
CET LIII- Primera Opción
CET LIII- Primera Opción
CLAUSULA DE PRO INVERSIÓN CLÁUSULA PERUPETRO
8 Cláusula Anticorrupción DÉCIMO SÉTIMA: ANTICORRUPCIÓN

El Concesionario declara que ni él, ni sus accionistas, 17.1 La COMPAÑÍA declara que, directamente o a través de sus accionistas,
socios o empresas vinculadas, ni cualquiera de sus directores, funcionarios, empleados, representantes, o a través de sus Afiliadas o los
respectivos directores, funcionarios, empleados, ni accionistas, directores, funcionarios, empleados o representantes de aquellas, no ha
ninguno de sus asesores, representantes o agentes, hecho ni hará en conexión con este Convenio ningún pago, préstamo, donación u
han pagado, ofrecido, ni intentado pagar u ofrecer, ni oferta de pagos en dinero o valor directa o indirectamente, salvo aquellos relacionados
intentarán pagar u ofrecer en el futuro ningún pago o con legítimas reuniones o asuntos de negocios y en cumplimiento con la ley y
comisión ilegal a alguna autoridad relacionada al regulaciones aplicables:
otorgamiento de la Buena Pro del Concurso, la i. para el uso o beneficio de algún empleado o autoridad de
Concesión o la ejecución del presente Contrato. PERUPETRO.
ii. para el uso o beneficio de algún empleado o autoridad de cualquier
Queda expresamente establecido que en caso se entidad del Gobierno Peruano.
verifique que alguna de las personas naturales o iii. a cualquier partido político o candidato de los mismos.
jurídicas mencionadas en el párrafo anterior, hubiesen iv. a cualquier persona, bien sea por adelantado o como reintegro, si
sido condenados mediante sentencia consentida o reconoce o tiene razones para saber que dicho pago, préstamo o donación será directa
ejecutoriada, o hubiesen admitido y/o reconocido la o indirectamente pagado utilizado como pagos, donaciones o préstamos realizados
comisión de cualquiera de los delitos tipificados en la anteriormente a un funcionario gubernamental, partido político u representante oficial, y
Sección IV del Capítulo II del Título XVIII del Código a cualquier persona o entidad, entendiendo que dicho pago violaría las leyes o
Penal, o delitos equivalentes en caso éstos hayan sido regulaciones vigentes en el Perú.
cometidos en otros países, ante alguna autoridad
nacional o extranjera competente, en relación con la 17.2 La COMPAÑÍA declara que ninguna de sus Afiliadas, o empresas vinculadas, son
ejecución del presente Contrato, la Concesión o el investigadas o relacionadas con actividades referentes a organizaciones criminales,
otorgamiento de la Buena Pro del Concurso, el lavado de activos, financiamiento del terrorismo, corrupción de funcionarios,
Contrato quedará resuelto de pleno derecho y el apropiación ilícita, fraude financiero, defraudación tributaria, evasión y elusión tributaria,
Concesionario pagará al Concedente una penalidad en el Perú o en el extranjero. De igual forma, el Contratista se reafirma en la licitud de
equivalente al diez por ciento (10%) del producto de la los fondos y flujos financieros de éstas, señalando que los mismos son producto de
licitación a que se refiere el Literal j) de la Cláusula actividades lícitas y amparables bajo la legislación peruana.
13.12, sin perjuicio de la ejecución de la Garantía de
Fiel Cumplimiento o de la Garantía de Operación, 17.3 En caso la COMPAÑÍA incumpla o viole cualquiera de las disposiciones previstas
según corresponda. en la presente cláusula o se viera inmerso en un proceso de investigación o sea
Para la determinación de la vinculación económica a sindicado por las actividades señaladas en el párrafo precedente, y, en cualquiera de
que hace referencia el primer párrafo, será de los casos, haya una sentencia final y vinculante declarándolo culpable o ejecutada con
aplicación lo previsto en la Resolución de la SMV Nº respecto de tal conducta, o los autores han admitido y/o reconocido su comisión ante
019-2015-SMV/01. cualquier autoridad nacional o extranjera competente, la cual los haya declarado
culpables, PERUPETRO podrá resolver el Convenio de pleno derecho.
CET LIII-Cláusula Anticorrupción
CET LIII-Cláusula Anticorrupción
Régimen de Contratos de
Licencia y de Servicios
Artículo 10° de la LOH
Modalidades Contractuales de E & E

Licencia
1

Otras modalidades de Servicios


contratación
Objeto del Contrato

 Autorizar al Contratista para realizar E&E

 Definir claramente la propiedad de los


Hidrocarburos

 Las Operaciones se realizarán directamente o a


través de Subcontratistas
NATURALEZA JURÍDICA

1. Contrato principal
2. Es un contrato Típico
3. Es un contrato formal
4. Es un contrato oneroso
5. Es contrato aleatorio.
6. Son contratos de prestaciones recíprocas
7. Son contratos de tracto sucesivo: La ejecución está
dada en el tiempo con obligaciones de hacer y dar,
debidamente distribuidas (vg. PMT).
Fases del Contrato Petrolero
Los contratos petroleros generalmente dividen las operaciones petroleras en
tres períodos o fases:

1. De exploración

2. De desarrollo

3. De producción

Generalmente, cada una de estas fases tiene diferente marco legal,


operacional y comercial, y por lo tanto, las diferentes partes contratantes
tienen que llevar a cabo diferentes obligaciones en momentos específicos a lo
largo del ciclo de vida del proyecto.
Sólo en la Fase de Exploración las partes especifican con cierto detalle los
programas de trabajo que se llevarán a cabo en cada año de exploración.
Fase de Exploración

A los gobiernos anfitriones les interesa acelerar la tasa de exploración y


realizar una exploración exhaustiva y rápida del área de contrato y la
superficie la misma.

Por ello incorporan mecanismos como:

 Límite para la exploración.


 Requerimientos de renuncia.
 Obligaciones mínimas de trabajo y de gastos.
 Aprobación de programas anuales de trabajo de exploración y de
presupuestos para los programas de trabajo.
 Tarifas sobre el área o arrendamientos progresivos.
 Supervisión del trabajo de exploración por par te del gobierno o la NOC.
Fase de Exploración: Periodo

 El período de exploración normalmente comienza en la fecha en que el


contrato vincula a las partes y continúa por varios años.

Por ejemplo, continua por tres o más años con la posibilidad de extensión
por un período adicional de entre uno y tres años.

 La duración del período de exploración inicial debe depender del tamaño y


de la naturaleza del área de contrato.

El gobierno debe poner atención en asegurar que la duración de dicho


período sea suficientemente larga para llevar a cabo un programa de
exploración eficiente y adecuado, pero no sea demasiado larga como para
permitir al contratista estar inactivo.
Fase de Exploración: Obligaciones
En países donde no han habido
descubrimientos previos y donde la
información disponible es limitada
Es muy difícil obtener compromisos específicos de
perforación durante el período de exploración
inicial.
El trabajo sísmico puede constituir el único
compromiso de trabajo para las compañías
petroleras, contemplando un PMT geofísico y
geológico, pero no perforará ningún pozo
exploratorio antes de que haya suficiente certeza
geológica del campo.

Tres años de exploración sísmica marina:


https://youtu.be/Pl9fYqtCiB0
Fase de Exploración: Obligaciones

En países con descubrimientos petroleros


previos y ricos en prospecciones geológicas

El núcleo de la mayoría de los programas de trabajo es la


obligación de registrar un número específico de
kilómetros lineales de sísmica y de perforar pozos de
exploración o de prueba.

El PMT de exploración y las obligaciones de gastos y de


perforación, son puntos clave en los contratos petroleros.

Comúnmente, las IOC insisten en incluir menos


obligaciones en el programa de trabajo y obligaciones de
gastos flexibles que incluyan una disposición “carry
forward” (llevar adelante-suma y sigue) .
Modelo de acuerdo de producción compartida de
Guinea Ecuatorial
Contrato del Lote Z-62
Modelo de Cto de E&E de Colombia
Cláusula 5. Programa exploratorio mínimo
5.1 Programa exploratorio mínimo de cada fase: Durante el período de exploración, el Contratista
llevará a cabo el programa exploratorio mínimo de cada fase que se describe en el Anexo B, que
forma parte de este contrato. Para el cumplimiento de las obligaciones del programa exploratorio
mínimo, los pozos exploratorios propuestos por el Contratista deberán ser pozos exploratorios
para un nuevo campo (del tipo A-3) o pozos exploratorios que formen parte de un programa de
evaluación, conforme lo dispuesto en la cláusula 7 (numeral 7.3b) de este contrato. En los demás
casos el pozo exploratorio propuesto por el Contratista deberá ser previamente aceptado por la
ANH.

5.2 Programas de trabajos de exploración: El Contratista se obliga a presentar a la ANH, el


Programa de Trabajos de exploración para la fase que inicia, en donde se describa la forma como
dará cumplimiento a sus obligaciones, con una antelación no inferior a ocho (8) días calendario
respecto al inicio de cada fase del período de exploración. Para la primera fase, el Contratista
deberá entregar el programa de trabajo de exploración en un término de treinta (30) días
calendario contados a partir de la Fecha Efectiva.
Fase de Exploración: Renuncia o Suelta de Áreas

Los contratos pueden contemplar:

 Cláusulas de renuncia obligatoria: se exige la renuncia obligatoria, es


decir, la devolución de la parte del área de contrato que ya no está en uso.
Ello se hace con la finalidad de fomentar una exploración rápida y
completa.

 Cláusula de renuncia voluntaria: la compañía puede devolver una parte


del área de contrato al gobierno, aun cuando el contrato no exige hacer
eso. Bajo el mecanismo voluntario, el contratista tendrá usualmente la
oportunidad de entregar voluntariamente toda o una parte del área en
cualquier momento, sujeto solamente a completar los compromisos de
trabajo y a mandar una notificación previa al gobierno.
Modelo de contrato de producción compartida de India
para la séptima oferta de blocks en 2007
Contrato del Lote Z-62
Modelo de Cto de E&E de Colombia
3.3 Devolución de áreas en exploración, de evaluación, y de explotación: El
Contratista devolverá las áreas en exploración, de evaluación y explotación en
todos los casos previstos en este contrato como causales de devolución, bien
por renuncia, por vencimiento de los plazos, por los casos previstos en la
cláusula 8 (numeral 8.2), o por no llevar a cabo las actividades de los
correspondientes Programas de Trabajo o, en general, por cualquier otra
causa contractual que imponga al Contratista la obligación de devolver el área
respectiva.

3.4 Devoluciones voluntarias: En cualquier momento el Contratista podrá hacer


devoluciones parciales del Área Contratada, siempre y cuando no se afecte el
cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de este contrato. Si tales
devoluciones voluntarias se efectúan durante la vigencia del período de
Exploración, se contabilizarán para efectos de la devolución obligatoria de
áreas.
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo

1. Descubrimiento petrolero.
2. Período de valoración: contratista determina la comercialidad o no del
descubrimiento y, de ser el caso, determinar un proceso de desarrollo.

Los contratos contemplan las cláusulas de: «Decisión de comercialidad»,


«Descubrimiento», «Descubrimiento, desarrollo y producción», o similares.

Algunos de los mayores productores de petróleo (por ejemplo China,


Indonesia y Brasil) exigen que las compañías petroleras nacionales (NOC)
opinen al momento de determinar la comercialidad de un hallazgo petrolero,
mientras otros dejan este asunto completamente a discreción de las
compañías petroleras (por ejemplo Azerbaiyán, India y Tanzania).
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo

Los contratos usualmente disponen que en el caso de un


hallazgo petrolero, la compañía petrolera deberá notificar,
dentro de un determinado período, al ministerio o a la NOC
sobre dicho descubrimiento y su comercialidad.

Además, la compañía tiene que presentar toda la información y


el análisis de datos que respalden su informe.
El contrato de producción compartida de 2004 entre el Gobierno
de la República Unida de Tanzania, la Tanzania Petroleum
Development Corporation (TPDC) y la ABC Oil Company
Modelo de Cto de E&E de Colombia
Cláusula 7. Descubrimiento y evaluación
7.1 Aviso de descubrimiento: En cualquier momento dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la finalización de la perforación de cualquier pozo exploratorio cuyos
resultados indiquen que se ha producido un descubrimiento, el Contratista deberá
informarlo por escrito a la ANH, acompañando su aviso de un informe técnico que
contenga los resultados de las pruebas realizadas, la descripción de los aspectos
geológicos y los análisis efectuados a los fluidos y rocas, en la forma que indique el
Ministerio de Minas y Energía o la autoridad que haga sus veces.

Parágrafo. Si el descubrimiento es un descubrimiento de Gas Natural No Asociado o


de hidrocarburos líquidos pesados, el Contratista deberá igualmente entregar los
cálculos y demás información de soporte que hubiere presentado al Ministerio de
Minas y Energía o la autoridad que haga sus veces para efectos de su clasificación.
Contrato del Lote Z-62
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo

Después de que un descubrimiento es considerado comercialmente los


gobiernos anfitriones suelen estar interesados en el rápido desarrollo
del campo, dada la limitada duración del contrato, la compañía tiene el
mismo interés.

Sin embargo, si se deja a la entera libertad de la compañía, existe el


riesgo potencial de que la compañía petrolera decline la inmediata
inversión en el desarrollo, debido a que otros proyectos dentro de sus
operaciones mundiales son prioritarios.

Es por esto que, para mitigar tal riesgo, el contrato pone un límite de
tiempo y otros requerimientos (como el suministro inmediato de
información al gobierno, la aprobación formal, etc).
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo

En el caso en que la compañía petrolera declara un hallazgo


como comercialmente viable, los contratos petroleros
generalmente disponen que la compañía, como contratista, debe
entregar su plan para el desarrollo y la producción de petróleo
en el área de contrato, conocido como:

 Plan de desarrollo del campo


 Plan de producción y desarrollo
 Plan de explotación

Para su aprobación por parte del Ministerio o de la


Administración Conjunta.
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo
El PSA de Azerbaiyánel contratista debe preparar su plan de
desarrollo y producción de petróleo en el área del contrato, y
someterlo a la aprobación del Comité Directivo al término de su
PMT, debiendo incluir:
Modelo de Cto de E&E de Colombia
Cláusula 7. Descubrimiento y evaluación

7.2 Presentación del programa de evaluación: Si el Contratista considera que el
descubrimiento tiene potencial comercial, presentará y ejecutará un programa de
evaluación, respecto de dicho descubrimiento, de acuerdo con lo establecido en esta
cláusula.
Si el descubrimiento tiene lugar en el período de exploración, el Contratista presentará
el programa de evaluación, dentro de los seis (6) meses siguientes a la finalización de
la perforación del pozo exploratorio descubridor y en todo caso antes de finalizar el
período de exploración.
Si el descubrimiento es resultado de la ejecución del programa exploratorio posterior,
el Contratista presentará el programa de evaluación dentro de los seis (6) meses
siguientes a la finalización de la perforación del pozo exploratorio descubridor y en
todo caso antes de la siguiente devolución de áreas de que trata la Cláusula 6.
Contrato del Lote Z-62
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo

Consecuencias cuando la compañía petrolera no logra llevar a cabo los


compromisos de trabajo durante la exploración y el desarrollo:

 Los contratos suelen estipular que, si eso ocurre (excepto en casos


de fuerza mayor), el Ministerio o la NOC tienen el derecho de
terminar unilateralmente el contrato y los costos ocurridos durante
la exploración, desarrollo y bonificaciones no son recuperables.

Si al final del período de exploración inicial (incluyendo cualquier


período de extensión) no se ha hecho ningún descubrimiento
comercial, el contrato petrolero automáticamente se da por
terminado.
Contrato del Lote Z-62
Modelo de Cto de E&E de Colombia
Cláusula 28. Terminación

28.1 Causales de terminación. Este contrato terminará y cesarán los derechos del
Contratista, en cualquiera de los casos enunciados a continuación:

a) Por vencimiento del plazo del Período de exploración, sin que el Contratista hubie-
re realizado un descubrimiento;

g) Incumplir de manera injustificada cualquier otra obligación contraída por el Con-
tratista en virtud y relacionada con el objeto de este contrato.

Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo

Como regla general, el período de desarrollo y producción


comienza en la fecha de notificación del descubrimiento y su
comercialidad, presentada por la compañía petrolera al gobierno
o a la NOC.

A l final del contrato, las IOC devuelven todas las operaciones


petroleras y activos al gobierno anfitrión o a la NOC, según sea el
caso.
FASES DEL CONTRATO EN MODELO PERUANO

A) EXPLORACIÓN

7 a 10 años

B) EXPLOTACIÓN
Encontró NO
SI

. Petróleo: 30 años Plan de


. Gas: 40 años abandono

Suelta
de Área
Plazos máximos de los Contratos

 Petróleo crudo: hasta 30 años (+ 5 años por retención, para hacer factible
transporte)
 Gas natural no asociado o gas natural no asociado y condensados: hasta 40 años
(+ 10 años por retención, para desarrollar mercado)
 Dos fases: exploración y explotación.
 Contratos costa afuera: el modelo de contrato y la normativa aplicable son los
mismos.
 Contratos por hidrocarburos no convencionales: no existe normativa específica.

Plazos: fase de exploración

 Hasta 7 años contados a partir de la fecha efectiva.


 Excepcionalmente; una extensión del plazo de la fase de exploración hasta en 3
años, para lo que debe cumplirse lo siguiente:
- Que se haya cumplido con el programa mínimo garantizado.
- Compromiso de ejecución de un programa de trabajo adicional que justifique la
extensión del plazo, garantizado con una fianza.
Fase de Exploración
Comprende:
1. Planeamiento, ejecución y evaluación de todo tipo de
estudios geológicos, geofísicos, geoquímicos y otros.
2.Actividades geofísicas y perforación de pozos
exploratorios.
3.Demás actividades conexas necesarias para el
descubrimiento, incluyendo perforación de pozos
confirmatorios.

Se computa desde:
La fecha efectiva, es decir, desde la fecha en la que el
Contratista debe dar inició a la operaciones (definida dentro
de los 60 días de suscripción del contrato)
Fase de Explotación
Desarrollo
*Perforación, completación y profundización de pozos.
*Diseño, construcción e instalación de equipos, tuberías, tanques de
almacenamiento y otros medios e instalaciones.
*Utilización de métodos de Producción artificial y sistemas de
recuperación primaria y mejorada, en el área del contrato y fuera de
ella si resulta necesario.

Producción
Actividades dentro o fuera del área del contrato que sean necesarias
para la extracción y manipuleo de los hidrocarburos.
Incluye:
Operación y reacondicionamiento de pozos.
Instalación y operación de equipos, tuberías, sistemas de transporte
y almacenamiento, ducto principal.
Tratamiento y medición de hidrocarburos.
Todo tipo de métodos de recuperación primaria y mejorada.
Fase de Explotación

Se computa desde:
La Declaración de Descubrimiento Comercial.

Descubrimiento Declaración de Descubrimiento Comercial

Hallazgo de Hidrocarburos acumulados Comunicación escrita a PERUPETRO,


que a través de la perforación mediante la cual el Contratista declara que
exploratoria y la ejecución de pruebas de ha realizado el Descubrimiento, que en
fluidos y/o perfilaje correspondientes, se opinión del Contratista permite su
encuentra que la roca(s) de reservorio explotación.
que los contienen se comportan como
reservorios independientes en términos
de mecanismos de producción,
propiedades de roca petrofísica y
propiedades del fluído.
AMBITO DE LOS CONTRATO POR HIDROCARBUROS

1) EXPLORACIÓN 2) EXPLOTACIÓN
• PLAZO: 7 AÑOS. EXTENSIÓN DE 3 AÑOS (EXCEPCIÓN) • PLAZO:
• DIVIDIDOS EN PERÍODOS. • HASTA COMPLETAR 30 AÑOS (PETROLEO)
• SE EJECUTA UN PROGRAMA MINIMO DE TRABAJO • HASTA COMPLETAR 40 AÑOS (GAS)
EQUIVALENTE EN UTE) POR CADA PERÍODO. • SE EJECUTA PLAN INICIAL DE DESARROLLO QUE ES
• ESTÀ GARANTIZADO POR CARTA FIANZA. APROBADO POR PERUPETRO (180 d para presentarlo
desde Declaración de Decubrimiento Comercial)

127
CLASE 3

1. CARACTERÍSTICAS, TÉRMINOS Y CONDICIONES


Periodos y Programas Mínimos de Trabajo
Área de Contrato y Sueltas
Comité de Supervisión
Regalías y Retribuciones
Protección Ambiental y Relaciones Comunitarias
Entrega de información, Capacitación y Entrega de Tecnología
Caso Fortuito o Fuerza Mayor
Solución de Controversias/presentación de caso
Cesión y Modificación
Terminación de Contrato
2. CASOS LATINOAMERICANOS
PERÚ
COLOMBIA
BRASIL
MÉXICO
Módulo 1: Características, Términos y Condiciones de
los Contratos
NUEVO
“RELACIONES
COMUNITARIAS”

NUEVO
“ASOCIACIÓN”

NUEVO
Periodos y programas mínimos de trabajo (I)

Fase de exploración
 Cada período de la fase de exploración deberá tener un programa de trabajo
mínimo obligatorio, garantizado con una fianza.
 La duración de cada periodo; se establece en cada contrato, de acuerdo con las
características del área. Usualmente, los periodos en los actuales contratos tienen
una duración de 12, 18 o 24 meses.
Fase de explotación
 Es una sola para el contrato.
 No es obligatorio dividir en periodos.
 En contratos de explotación específicos, se ha considerado periodos.

Las actividades que se consideran usualmente en los programas mínimos de trabajo


son las siguientes:
- Adquisición e interpretación de sísmica 2D.
- Perforación de pozos exploratorios.
- Estudios del área de contrato.
- Reprocesamiento de sísmica.
- Perforación de pozos de Desarrollo
Periodos y programas mínimos de trabajo (I)
Periodo de Retención
Periodo de Retención
Periodos y programas mínimos de trabajo (II)
Cumplimiento de los programas mínimos de trabajo (PMTs)

 El contrato regula los aspectos esenciales referidos al cumplimiento de las


obligaciones de los PMTs.
 Las actividades de cada PMT se estipulan de manera explicita y, en la medida
de lo posible, cuantificada, de modo que se facilita la verificación del
cumplimiento de las obligaciones del contratista. Su cumplimiento se acredita
con la presentación de documentos e información obtenida por el contratista,
los mismos que son revisados por las áreas respectivas de PERUPETRO S.A.,
conforme a los procedimientos vigentes.
 Para el caso de pozos exploratorios, el actual modelo de contrato señala la
profundidad / objetivo / referencial.
 El incumplimiento injustificado del programa mínimo de trabajo acarrea la
resolución de pleno derecho del contrato y ejecución de la fianza respectiva.
Periodos y programas mínimos de trabajo (III)

Garantía

 Cada uno de los PMTs estará garantizado con una fianza: solidaria,
incondicional, irrevocable, de realización automática en el Perú, sin
beneficio de excusión y emitida por una entidad del Sistema Financiero,
calificada y domiciliada en el país.
 El monto de la fianza representa un porcentaje de la valorización del PMT.
 La fianza para el PMT de cada período de la fase de exploración debe
mantenerse vigente durante un plazo que exceda en treinta (30) días útiles
al plazo del período. Cumplida la obligación garantizada, se procede a
devolver la fianza.
 La obligación que garantiza la fianza es la ejecución de las actividades
(trabajo) del PMT del correspondiente periodo de la fase de exploración.
 Para liberar las fianzas es necesario que el contratista cumpla con la
totalidad de las obligaciones del periodo.
Área de contrato y sueltas (I)

Extensión de los Lotes

 No se encuentra regulada.

 Históricamente, la extensión de los lotes para exploración y explotación ha


variado *con potencial, con poca información, áreas de frontera(.

 El tamaño promedio de los Lotes se ha reducido desde 1 millón de


hectáreas en el 2007 hasta 450,000 en el 2010.

 En la actualidad se tiene que cada lote está entre 350,000 y 700,000


hectáreas.
Área de contrato y sueltas (II)

Sueltas de área obligatorias

 El contrato contemplan la reducción progresiva del área de contrato. Por


ejm:
 20% al final del 2do período; y
 30% al final de 4to período.

 En principio, al término de la fase de exploración, el contratista debería


retener sólo los yacimientos descubiertos, más una área circundante de
cinco (5) kilómetros, hasta el límite del área de contrato.

 El modelo de contrato estipula que se puede mantener un área mayor,


siempre que comprometa actividad exploratoria (perforar un pozo
exploratorio cada 2 años).
Área de contrato y sueltas (II)
Comité de Supervisión

Comité de Supervisión:

Esta integrado por: 3 miembros del contratista + 3 miembros de Perupetro


(Perupetro preside), pudiendo contar con la asesoría necesaria.

Tiene reuniones periódicas, donde se realiza el intercambio y discusión de


toda la información relativa a las Operaciones, incluyendo los temas
socioambientales.

Aprueba su reglamento de funcionamiento.

Supervisa:
• La ejecución de PMT y PT (Obligaciones contractuales)
• La ejecución de las Operaciones.
• La revisión y discusión de informes presentados a PERUPETRO.
• Otros temas que se acuerden.
Discrepancias  Reunión extraordinaria  G. Generales  CTC  Arbitraje
Internacional
Procedimiento para el Pago
de la Regalía y Retribución

 Licencia  Regalía  Quincenal


El monto de la Regalía se calculará para cada quincena de un determinado mes.
El pago respectivo se hará a más tardar el segundo día útil después de finalizada
la quincena correspondiente.
Para el pago de la Regalía PERUPETRO S.A. entregará al Contratista los
documentos correspondientes. Otras condiciones relacionadas con el pago de la
Regalía se acordarán en el Contrato de Licencia respectivo.
El pago de la Regalía dará lugar a la emisión por parte de PERUPETRO S.A., del
certificado correspondiente a nombre del Contratista, para efectos de la
deducción que debe efectuar el Contratista en la determinación de su Impuesto a
la Renta.

 Servicios  Retribución - Mensual


Las condiciones y plazos para el pago de la Retribución al Contratista, se
acordarán en los Contratos respectivos.
FACTOR R
Objetivo: compensar posibles desviaciones en los supuestos de producción, inversión, costos
operativos, incertidumbre en cuanto a los precios de los hidrocarburos en el mercado internacional,
crecimiento del mercado nacional de Gas Natural y posibilidades de éste último en el mercado
internacional.

El Factor "R" será determinado por la siguiente relación:


Resultarán de la valorización de la Producción
Fiscalizada de Hidrocarburos que le corresponda al
X: Ingresos Acumulados Contratista de un mes determinado, más el Ingreso
Acumulado al mes anterior.

R= --------------------------------
Conformados por las Inversiones y Gastos realmente
incurridos en el Mes correspondiente, más los
egresos acumulados al mes anterior. No se incluirán
en el cálculo del Factor "R":
Y: Egresos Acumulados -Inversiones y Gastos en Ductos después del Punto de
Fiscalización.
- Impuesto a la Renta.
- La depreciación y amortización.
- Los gastos financieros en general.- Montos que se
paguen por incumplimiento de Contrato o de
Los ingresos y egresos a obligaciones tributarias.
considerarse serán los - Otras inversiones y gastos no relacionados con las
operaciones del Contrato, cuyo
efectuados a partir de la
detalle se incorporará en el Procedimiento Contable
Fecha de Suscripción del de cada Contrato.
Contrato y se registrarán en
dólares.
FACTOR R

Para los Contratos de Exploración y Explotación bajo la metodología del Factor "R" se
aplicarán los siguientes porcentajes mínimos de Regalía:

Factor "R" Mínimo Porcentaje(%) de Regalía

De 0.0 a menos de 1.0 15


De 1.0 a menos de 1.5 20
De 1.5 a menos de 2.0 25
Para 2.0 ó más 35

Los porcentajes definitivos se negociarán y fijarán en cada Contrato.


FACTOR R

Para los Contratos de Exploración y explotación bajo la metodología del Factor "R", se
aplicarán los siguientes porcentajes máximos de Retribución:

Factor "R" Porcentaje (%) de Retribución Máximo

De 0.0 a menos de 1.0 83


De 1.0 a menos de 1.5 79
De 1.5 a menos de 2.0 76
Para 2.0 ó más 66

Los porcentajes definitivos se negociarán y fijarán en cada Contrato.


Metodología de Producción Acumulada
por Yacimiento con ajuste por Precio
Objetivo: compensar posibles desviaciones en los supuestos de producción, inversión, costos operativos,
incertidumbre en cuanto a los precios de los hidrocarburos en el mercado internacional, crecimiento del
mercado nacional de Gas Natural y posibilidades de éste último en el mercado internacional.

La Regalía y Retribución se fijará para cada yacimiento en base a la producción acumulada de cada
uno de ellos, estando sujeta dicha Regalía y Retribución a un ajuste por precio de acuerdo al precio
promedio ponderado por barril, correspondiente a la producción de dicho Yacimiento, según la
siguiente formula:

Factor de ajuste del porcentaje Constante que determina la


de Regalía o Retribución base,
que permite establecer la
Regalía y Retribución para
F = 1 - (P1 - Pb)*K2 pendiente de variación de los
porcentajes de Regalía y
Retribución base, con
determinado precio promedio respecto a precios mayores y
ponderado. menores que el precio base

Precio Precio Base


Promedio establecido para
Ponderado los porcentajes
Acumulado de Regalía y
por barril Retribución base
Metodología por Escalas de Producción

Será aplicada de acuerdo a la Producción Fiscalizada de Hidrocarburos en una determinada Área de


Contrato.

Los niveles de Producción Fiscalizada y los porcentajes para determinar la Regalía son los siguientes:

Niveles de Producción Regalía en porcentaje


Fiscalizada del Lote
MBPDC %

<5 5
5 - 100 5 - 20
> 100 20
Metodología por Resultado Económico - RRE

Será aplicada de acuerdo a la siguiente relación:

RRE = Regalía Fija + Regalía Variable

Regalía Variable %t = ((Xt-1 - Yt-1) / Xt-1)*(1-(1/(1+(Factor Rt-1 - Factor R Base)))) * 100


Donde:
X : Ingresos Acumulados
Y : Egresos Acumulados
Xt-1 : Ingresos correspondientes a la información del período anual anterior al momento en el cual se
hace el cálculo de la “Regalía Variable %t”
Yt-1 : Egresos correspondientes a la información del período anual anterior al momento en el cual se
hace el cálculo de la “Regalía Variable %t”
Factor R : Es X/Y
Factor Rt-1 : Es el Factor R, que se calcula considerando Ingresos y Egresos acumulados hasta incluir los
correspondientes Xt-1, Yt-1
Contrato de Licencia del LoteZ-62
Metodología de Escala de Producción
Metodología de Resultado Económico
Regalías
Tributos, Derechos Aduaneros y
Financieros

Tributos
• Estabilidad tributaria durante la Vigencia del Contrato
• Exportación de Hidrocarburos exenta de todo tributo
• Contabilidad en dólares

Derechos Aduaneros:
 Importación en exploración exonerada de tributos
 PERUPETRO inspecciona bienes importados (uso en las operaciones)

Derechos Financieros
 BCRP garantiza:
 Libre disposición de hasta el 100% de las divisas por la exportación .
 Libe disposición a convertir hasta e l 100% de sus ingresos por ventas
en moneda nacional.
Repartición de la producción total
entre la IOC y el Estado
PRODUCCIÓN

COSTO DEL BENEFICIO DEL


REGALIAS
PETRÓLEO PETRÓLEO

PARTICIPACIÓN DEL PARTICIPACIÓN DEL


CONTRATISTA GOBIERNO

INGRESO DEL
IMPUESTOS POR
CONTRATISTA DESPUES
BENEFICIO
DEL IMPUESTO

TOTAL DEL CONTRATISTA PARTICIPACIÓN DEL GOBIERNO


TOTAL
Caso Peruano
Caso Peruano
La Cláusula Preliminar de los Contratos de
Licencia establecen que los contratos se rigen
por el derecho privado siéndole de aplicación

Código Civil
Garantía y seguridad del Estado
Artículo 1357º.- Por ley, sustentada en razones de interés
social, nacional o público, pueden establecerse garantías y
seguridades otorgadas por el Estado mediante contrato.
Caso Peruano
LOHH – Estabilidad Tributaria

- Estabiliza: Impuesto a la Renta vigente a la Fecha de Suscripción


- IGV, ISC, IPM (estabiliza traslado; no tasa) y Recuperación
Anticipada IGV
- Tasa adicional de 2%
- No Estabiliza: ESSALUD, SENATI, SENCICO; etc.
- Contratos se registran con SUNAT
Protección Ambiental y Relaciones
Comunitarias

Protección ambiental y relaciones comunitarias


• Cumplimiento de la normatividad ambiental
• Responsable de elaborar y ejecutar el plan de abandono o IA
necesario.
• Responsable de la remediación, descontaminación, etc. De las
áreas afectadas o contaminadas como consecuencia de sus
operaciones.

• Respeto de los derechos de los pueblos indígenas


• Respeto de los acuerdos entre el Estado y los pueblos indígenas,
(Consulta Previa)
Protección Ambiental
Entrega de Información

Resguardo y acceso a los archivos relacionados con todo lo que


sucede:

Se puede encontrar en cláusulas como Datos e Información, Reportes,


Libros y archivos y Acceso a las operaciones petroleras.

Estas cláusulas delinean qué tipo de información se resguarda y


suministra al gobierno. Al igual que el gobierno, las otras compañías
también recibirán estos reportes.
Contrato del Lote Z-62
Capacitación y Transferencia de
Tecnología

Capacitación y transferencia de tecnología

 Aporte en función de la producción del año anterior.

 Programa anual de prácticas.

 Establecer programas de capacitación para su personal.


Capacitación y Transferencia de
Tecnología
Contrato del Lote Z-62
Caso Fortuito o Fuerza Mayor

Caso Fortuito y Fuerza Mayor.


• Características:
• Hecho de la naturaleza,
• No controlable, no previsto,
• Siendo previsto, no puede evitarse
• Afecta las operaciones.
• Plazos:
• 15 días para comunicar el hecho
• 30 días para responder (procedencia o no).
• Efectos:
• No se puede exigir cumplimiento si CF o FM afecta su
ejecución.
• Adiciona plazo para el cumplimiento de la obligación.
• Adiciona plazo al período, fase o contrato, de ser el caso.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor

17.2
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CASO DE ESTUDIO
COMO LLEGAMOS A UN ARBITRAJE
MATERIAS DE ARBITRAJE
CÓMO LLEGAMOS A UN ARBITRAJE
ARBITRAJES
DESDE 2014
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
ARBITRAJE
Cesión y Modificación de Contratos
Cesión

Cesión
 Derecho del Contratista a ceder parte o toda su
participación en el Contrato

 El cesionario otorga todas las garantías y asume todos


los derechos y responsabilidades derivadas del
Contrato, incluyendo las responsabilidades sobre áreas
afectadas como consecuencia de las Operaciones.
MODIFICACION DE CONTRATOS
Solicitudes de
modificación
Conforma Comité

Evaluación /
Propuesta

Cronograma de
actividades
Negociación Actas de reunión

MODIFICACION
Proyecto de
Acuerdo modificación
del contrato
Modificación de Contratos

A) Previstas en el propio contrato.

• Modificación de canasta.
• Modificación de plazos y reprogramación del PMT
• Ajustes

B) Requieren emisión de D.S.

 Cesiones parciales o totales


 Cambios de porcentaje de regaIía / retribución
 Cambios en el Contratista
Terminación de Contratos
TERMINACIÓN DE CONTRATOS-PREVIO TRÁMITE
(22.1)
Por acuerdo de partes
Se rige por:
 Contrato Incumplimiento de Obligaciones que no sea:
 LOH
 Código
 Caso fortuito
Civil  Fuerza mayor
 No imputable a la parte

Se comunica incumplimiento e
intención de dar por
El contrato terminado contrato en 60 d,
termina si se salvo subsane o este en vías
acredita de subsanación.
incumplimiento y
este no es
subsanado en los Si la otra parte niega o
60 d cuestiona el incumplimiento
puede irse a solución de
controversias en 30 d, dejando
en suspenso los 60d
Clausula 22.1
Clausula 22.2
TERMINACIÓN DE CONTRATOS-DE PLENO DERECHO
sin previo trámite (22.3)

Si esta es fase
de exploración
se ejecuta CF Causales:
del PMT  Incumplimiento del PMT
 No realizar DCC terminada Fase de Exploración o
Periodo de Retención
 Supuestos de cláusulas 3.10, 4.2, 17.5 y 23.3
 Contratista declarado en insolvencia, disolución,
liquidación o quiebra y no comunica en 15d quien será
3ro que asume sus obligaciones
 No sustituir garantía corporativa
 Por mandato de laudo arbitral
 Incumpla con pagar regalías
 Incumplimiento de Normas ambientales. El MINEM
puede dar por terminado el contrato.
 Contratista solicita protección contra acciones de
acreedores y PP considera que no esta protegido.
TERMINACIÓN DE CONTRATOS POR INCUMPLIMIENTO
DE NORMAS AMBIENTALES (22.4)

Incumplimiento de Normas ambientales:

 Autoridad competente puede imponer


sanciones

 El MINEM puede dar por terminado el


contrato, previo informe de autoridad
competente
Clausulas 22.4, 22.6 y 22.8
Abandono

Es obligación de la compañía petrolera remover, en el mayor grado posible, las


instalaciones e infraestructura que construyó con el propósito de producir y
transportar el petróleo o gas, así como regresar el ambiente natural a l estado en que
se encontraba antes del inicio de las operaciones petroleras.

Una preocupación fundamental, debido a los altos costos, es garantizar que la


compañía petrolera es capaz de cumplir con su obligación de desmantelamiento de un
campo petrolífero o de gas, dado que, los costos del desmantelamiento no pueden ser
cubiertos por los ingresos generados por la venta de petróleo o gas del campo.

Por ello un mecanismo que garantiza al gobierno que las actividades de


desmantelamiento serán pagadas es que a partir de un cierto momento en la vida del
campo petrolífero o de gas, la compañía petrolera empieza a aportar a un fondo que
quedará disponible al final de la vida del campo y que servirá para pagar los costos de
desmantelamiento.
Lote Z-62
Módulo 2: CASOS LATINOAMERICANOS
Casos Latinoamericanos:

Caso Peruano

Caso de Colombia

Caso Brasil

Caso de México
Caso Peruano
El contexto macroeconómico del Perú es muy favorable para atraer
inversiones por las siguientes razones:
 Inflación entre las mas bajas de la región
 Uno de los PBI mas altos
 Libertad de expresión
 Alternancia de poder
 Instituciones bastante independientes (Osinergmin/OEFA)
 Grado de inversión y bajo riesgo país
 Existe seguridad jurídica y respeto a los contratos
 Otros sectores de la economía pujantes y diversificación de
exportaciones
Perú: indicadores generales

2001 2017 2018 2019


Latest available
PBI data
(billions of US$)
51 214 225
Crecimiento
Económico % 0.6% 2.5% 4.0% 1.7% (Jan-Jun)

Reservas Netas
Internacionales 8.6 63.6 60.1 66.8 (up to
July)
(billions of US$)

Exportaciones
(billions of US$) 7.0 45.4 49.1 22.6 (Jan-Jun)
Exportaciones de
0.4 3.4 4.0 1.5 (Jan-Jun)
Hidrocarburos

Riesgo Pais 651 145 147 133 (Jan-Jul)


(basis points)

Source: BCRP, INEI


54.8% 21.7% 20.5%
Pobreza
Sector Hidrocarburos en el Perú debería ….
Aprovechar el crecimiento de la economía
Potencial
Reservas probadas*
(millones de barriles de petróleo equivalentes)

25%
Petróleo
8
Reducción de reservas
Gas Natural probadas y probables
LGN de petróleo entre el
2010 y fines del 2016
2,621

173 61 GN
Petróleo
2 LGN
787
254
-
Selva Norte Selva centro y sur Noroeste y zócalo

18 cuencas sedimentarias:
10 en la costa 98%
6 en la selva de los pozos explorados
2 inter montaña corresponden a
solo 4 de nuestras 18
cuencas sedimentarias.

*Al 31 de diciembre del 2016 (últimas cifras disponibles)


Fuente: MINEM, Perupetro
Hidrocarburos, industria clave para el desarrollo
del PERÚ
Producción de hidrocarburos
(miles de barriles diarios equivalentes de petróleo)

En los últimos 10 años,


genero:
20%
más de
de la recaudación por
US$ 8 mil millones
IR, regalías e
de canon y sobrecanon,
impuestos especiales
recursos para las regiones del
Perú
Fuente: Perupetro, MEF,
SUNAT, BCRP
Hidrocarburos, industria clave para el desarrollo
del PERÚ
 Acceso a energía más limpia, a costos En 1990 Hoy
competitivos.
No se
 Gran transformación en la matriz de
51% usa
consumo. del Kerosene como
combustible combustible en
Cambio en el uso de combustibles
usado por hogares y
(% del consumo total, 2001 – 2018)
hogares y Más del
comercios
comercios era
kerosene 75%
de los
hogares usa
GLP para
cocinar

No Más de 2
millones
Disponíamos de peruanos se
de GNV movilizan con
transporte que usa
Disponía GNVEl 36% de la
mos de electricidad
GN se genera con GN
Fuente: MINEM, Perupetro, OSINERGMIN, Cálidda,
Contugas
Para incrementar la inversión y por
ende la producción, se require: Inversión en Hidrocarburos crecio 24% en 2019
(llegando a US$ 1.6 billion).

• Upstream = +8% (US$ 650 million)


 Reformas Económicas que faciliten el doing • Midstream and downstream = +38% (US$ 950 million)
business y promueva clima de inversión
favorable Peru: investment in upstream
(millions of US$)
 Reforma Laboral
 Reformas Sectoriales: LOH
 Mejor Gestión de los Conflictos Sociales
 Ejecución de un Plan Nacional de
Infraestructura

Incremento de inversion y producción


=
Más recursos para el sector público
(gobierno central, gobiernos: regionales, provinciales
y locales)
*Forecast
Source: Perupetro, MINEM, BCRP, EY
Los retos del sector hidrocarburos en el Perú hoy…

• Caída de los precios internacionales

• Falta de normativa promotora

• Conflictividad Social

• Demoras en la tramitación de
200
permisos
Esquema Promotor de Actividades

Simplificación de Procedimientos

Reducción de informalidad
Desafío 1: Incrementar la inversión
Desafío 2: Disminuir la Conflictividad
Social
Crecimiento exponencial de la conflictividad en las
zonas productoras puede combatirse:

Mayor presencia del Estado

Mejor utilización de canon y sobrecanon


a fin de cerrar brechas sociales

Implementar un plan concertado de


desarrollo integral de las provincias
productoras

28.07.19 se aprobó la norma que declara de


prioridad y urgencia nacional la elaboración de
un diagnóstico y un Plan de Cierre de Brechas
para la población de las provincias de la
Amazonia.
Desafío 3: Mejorar la comunicación sobre el Sector
Actividad productiva que generar valor

 A través de su accionar de
producción
• Encadenamientos
• Aporte al fisco
• Acceso a energía a costos
competitivos
Actuar bajo un
estricto
 A través de su política de respeto a la ley
responsabilidad social y en todas sus
ambiental labores

 Actuando con ética y Construir y mantener


transparencia relaciones y sinergias
con el entorno
y la sociedad donde
opera

Facilitar e impulsar el
desarrollo sostenible
de las comunidades de
influencia
Nueva Ley Orgánica de
Hidrocarburos

205
Beneficios nueva LOH
Ejes de la nueva
LOH
¿Qué otras acciones son necesarias?
Marco normativo que respete los derechos adquiridos y no
continuar emitiendo normas que desalientan inversión.
Como es el caso de propuestas de creación de ANPs que podrían
vulnerar derechos adquiridos y la aprobación de Planes Maestros
de ACRs que ya no requiere opinión vinculante del SERNAMP

Poder Judicial que emita sentencias que se ajusten al marco


legal y respete el principio de Seguridad Jurídica y de Buena
Fe.
No deben presentarse casos como el del Lote 116 que vulnera el
Convenio 169, la Ley de Consulta Previa y su reglamentación.

Mejorar la presencia del Estado en las localidades en la que se


realicen actividades de hidrocarburos, así como mejorar los
procesos de participación ciudadana y de relacionamiento
social.
Ello disminuiría la presencia de posibles conflictos sociales por la
existencia de demandas históricas no atendidas, y por posible
desinformación de las poblaciones y pueblos indígenas.
¿Qué otras acciones son necesarias?

Simplificar los procedimientos


Ello nos haría más competitivos como país, al
reducir los procedimientos y plazos.

Mejorar la utilización de los recursos del canon


Deberían ir a cubrir las necesidades de las
poblaciones del área de influencia.

Contar con infraestructura de Transporte


confiable
Debemos tener como país infraestructura que
permita transportar los hidrocarburos (operación
del Oleoducto Nor Peruano)
Caso Colombia
Colombia ha sido considerado uno de los países más
atractivos en la región para invertir en Producción de Petróleo en
hidrocarburos.
Colombia

Durante el periodo de bonanza se hicieron las


reformas y se atrajo mucha inversión especialmente
en exploración y explotación.

Pero no se ha tenido el éxito esperado en la


identificación de nuevas reservas y descubrimientos
de magnitud.

Se ha incrementado la producción notablemente,


pero de campos de crudo pesado descubiertos en el
pasado y de mejoras en la productividad de campos
existentes bajo procesos de recuperación mejorada.

La relación reservas producción al 2015 es altamente


vulnerable con 5 a 6 años.
Caso Colombia

Constitución:
El Estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables.

Corresponde a la Ley:
• Determinar las condiciones para la
explotación de los recursos naturales no
renovables.

• La cual origina, a favor del Estado, una


contraprestación económica a título de
regalía, sin perjuicio de cualquier otro
derecho o contraprestación que se pacte.
Caso Colombia

• Sustrajo a ECOPETROL de la
administración integral de las
reservas de hidrocarburos de
La política propiedad de la Nación, y de
los activos no estratégicos
petrolera representados en acciones y
participaciones en sociedades.
colombiana fue • Privó a ECOPETROL del rol de
modificada y el ente regulador de las
actividades de hidrocarburos.
sector de los • Creo la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (ANH) como
hidrocarburos ente administrador de las
reservas de hidrocarburos de
fue propiedad de la Nación, y
regulador de las actividades de
reestructurado: hidrocarburos.
• La ANH asigna las áreas para
El Decreto 1760 la exploración y/o explotación
del 2003: de los hidrocarburos, con
sujeción a las modalidades y
tipos de contratación que la
misma adopte a tal fin.
Caso Colombia

La caída de los precios comenzo a afectar la producción de petróleo y


Ministerio de Minas y Energía, Agencia Nacional de Hidrocarburos y
Asociación Colombiana de Petróleos vienen debatiendo y tratando de
implementar medidas con la intención de fomentar aún más la exploración y
con el objetivo de mantener la producción por encima del millón de barriles
diarios y aumentar la relación reservas producción.

Las medidas son las siguientes:

a) Reajuste de inversiones en Ecopetrol


 Ecopetrol, a pesar de tener el 80% de participación estatal en su gestión,
priorizó sus inversiones en el contexto actual, tomando medidas como
cualquier otra empresa petrolera privada con autonomía de su junta
directiva.
 Éstas medidas incluyeron desde reducciones presupuestales, reducciones
de costos en sus nóminas y contratistas y reestructuración de planillas,
hasta desinversiones en activos no rentables (campos petroleros, venta de
participación en ISA, Propilco, etc).
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
b) Propuestas de la ANH para atraer e incentivar la exploración y
producción
La ANH (Agencia Nacional de Hidrocarburos), a través de sus acuerdos 002,
003 y 004 de 2015 y propuestas de acuerdos de 2016, han adoptado medidas
para fomentar la exploración y producción a fin de mantener la meta objetiva
de 1 millón de barriles diarios de producción.
Éstas medidas van desde la flexibilización de compromisos contractuales,
ajustes de regalías y promoción de prospectiva de hidrocarburos. Los
acuerdos son los siguientes:

Acuerdo 002 de 2015:


Permitir que se pospongan los proyectos de perforación evitando la cancelación de contratos.

Aplazamiento de ejecución de compromisos de inversión. (9 meses + 6 meses prorrogables)

Ampliación de términos de duración de contratos.

Traslado de inversiones entre campos. (A otros negocios o áreas libre)


Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
• Acuerdo 003 de 2015:

Incentivos a la exploración y preservación de empresas operadoras en situación de incumplimiento

Liberación de caja por cumplimiento en las operaciones de exploración. (Garantías escalonadas que se
reduzcan proporcionalmente al avance de la ejecución de los planes exploratorios)

Permiso para que las empresas operadoras puedan unificar fases y logren salir de los incumplimientos.

Permiso para el traslado de actividad exploratoria hacia bloques de mayor potencial. (Reestructuración
de costos y obligaciones)

Regalías variables (Ya se maneja en Colombia regalías de acuerdo al nivel de producción de los lotes que
van desde el 5%. Los proyectos de recobro mejorado tienen una regalía variable por producción
incremental)
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia

• Acuerdo 004 de 2015:

Maximizar la evaluación y conocimiento del potencial de hidrocarburos de un área.


Promoción de contratos TEA (Technical Evaluation Agreement)

Los contratistas que tengan un contrato de evaluación técnica (Contrato TEA) pueden
ejecutar actividades adicionales al programa exploratorio y que éstas sean acreditadas
como cumplimiento de compromisos de la primera fase de un contrato de exploración
y producción de hidrocarburos. (Contrato E&P)
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
c) Medidas adoptadas por la ANH para fomentar la exploración offshore:

El 4 de noviembre de 2015 se firmó el decreto 2129 de 2015. Este decreto


profundiza los incentivos a través de tres medidas, en virtud de que las
normativas para operaciones offshore antes del 2014 se ajusten a los
beneficios de la normativa actual:

El operador puede solicitar una zona con varios bloques costa afuera. Estos
nuevos contratos gozarán de una reducción de carga tributaria del 25% en el
impuesto a la renta, la exención del pago del IVA y beneficios aduaneros.

La inversión comprometida no será un valor fijo. Ahora esta va a depender de lo


comprometido inicialmente con la ANH, permitiendo que las inversiones se
ajusten a la realidad de los contratos vigentes.

Se deberá mantener la dinámica de generación de empleos directos por cada zona


franca permanente costa afuera. Pasados seis años los operadores se verán
obligados a mantener esos empleos, consolidando mayores oportunidades de
empleo.
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
El Acuerdo n° 2 del 2017 del Consejo Directivo de la ANH13
estableció:

Las reglas para la asignación de áreas ( ANH es quien determinar, delimitar y clasificar las
áreas para el desarrollo de actividades)

Los criterios para contratar; para la selección objetiva de contratistas; para la adjudicación,
celebración, gestión, ejecución, terminación, liquidación, seguimiento, control y vigilancia
de los contratos.
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
ASIGNACIÓN DE ÁREAS
• La asignación de áreas se realiza mediante procedimiento
competitivo de selección objetiva de contratistas; y,
excepcionalmente, por asignación directa.
• Previamente se deben realizar estudios y evaluaciones que permitan
establecer:

a) El objeto, alcance y viabilidad de los proyectos;

b) las condiciones de las áreas en materia social y medioambiental;

c) los requisitos a ser exigidos a los interesados, proponentes, contratistas, y a las ofertas;

d) las obligaciones y prestaciones a cargo de los interesados, proponentes y de las


(eventuales) partes contratantes; y,

e) las informaciones que requerirá la ANH a los fines de satisfacer sus objetivos y
funciones.
TIPOS DE CONTRATOS (Acuerdo 002 del 2017 ANH)

Convenios entre ECOPETROL y la ANH


En el 2003 (cuando se crea la ANH), Ecopetrol retiene:

• Áreas que explotaba directamente


• Áreas de los contratos de asociación vigente
• Áreas de explotación operadas por terceros bajo la
modalidad de contratos de servicios
• Algunas áreas exploratorias.
TIPOS DE CONTRATOS (Acuerdo 002 del 2017 ANH)
Ecopetrol suscribió con la ANH los convenios de gestión.

Se aplican condiciones y obligaciones similares a las que se aplican a las


compañías que suscriban contratos de exploración y explotación con la
ANH, excepto por qué:
En la suscripción de
convenios de gestión
entre la ANH y
No habrá un término Ecopetrol, se podrán
de duración para la aplicar, según lo
etapa de explotación, considere la ANH, las
No se impondrán siempre y cuando haya condiciones más
derechos económicos a producción regular. favorables para
favor de la ANH, Ecopetrol S. A.
mientras la operación
siga siendo directa por
Ecopetrol, ni sobre el
producto de
desinversiones, ventas
de activos o pagos por
servicios con la
producción de dichas
áreas; y
TIPOS DE CONTRATOS (Acuerdo 002 del 2017 ANH)

Contratos de evaluación técnica (TEA)


• Aplica para áreas libres y áreas especiales.
• Su objetivo principal es evaluar el potencial hidrocarburífero de un
área e identificar prospectos para celebrar un eventual contrato de
E&P sobre una porción ó la totalidad del área contratada.

A cargo del Contratista:


• El evaluador puede hacer actividades de exploración superficial de
geología, pozos estratigráficos, aerofísica, etc., entre otras, con una
duración máxima de 36 meses en áreas continentales y de 36
meses en áreas costa afuera, según el programa de trabajo.
• El evaluador debe desarrollar el programa con autonomía bajo su
responsabilidad operacional exclusiva, con un derecho de prelación
para suscribir un Contrato de E&P.

Supervisión y fiscalización de obligaciones:


• La ANH por su parte verifica el avance de las actividades y
administra la información obtenida en desarrollo del Contrato. (ANH,
2013)​
TIPOS DE CONTRATOS (Acuerdo 002 del 2017 ANH)
Contratos de exploración y producción (E&P)
• Mediante el contrato de E&P, que se realizan vía negociación directa, se otorga al
Contratista el derecho a explorar el Área contratada, y a producir los Hidrocarburos
convencionales de propiedad del Estado que se descubran dentro de dicha área.
• EL Contratista tendrá derecho a la parte de la producción de los Hidrocarburos que le
correspondan, provenientes del Área Contratada.
A cargo del Contratista:
• Define y desarrolla el programa de trabajo.
• Construye y es dueño de las facilidades.
• Opera con autonomía y responsabilidad, a su propio riesgo y costo.
• Es dueño de todos los derechos de producción —después de regalías — y eventualmente
tendrá que hacer pagos a la ANH por los ingresos adicionales cuando el precio
internacional del crudo de referencia exceda un nivel de activación.
• Paga impuestos por ingresos, de acuerdo con la ley.

Supervisión y fiscalización de obligaciones:


• La ANH hace seguimiento contractual al cumplimiento de las cláusulas de los contratos.
• El seguimiento de los compromisos ambientales y sociales los realiza entidades como la
ANLA, o el Ministerio del Interior, dependiendo de la materia.

Fases del Contrato:


• El Periodo de Exploración tendrá una duración de 6 años con prorrogas de 0 a 4 años.
• El Período de Producción tendrá una duración de 24 años por yacimiento. Estos periodos
pueden prorrogados por periodos sucesivos de hasta 10 años, y hasta el límite económico
del campo siempre y cuando se cumplan las condiciones establecidas en el contrato.
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia

Todas estas medidas surgieron como modificaciones a


acuerdos ya establecidos, por lo que aún está en discusión
si sólo serán efectivas por el periodo en que el precio de
crudo se encuentre deprimido o se mantendrán en virtud a
la mayor atracción que puedan generar a las empresas
petroleras dándole mayor competitividad a los contratos
colombianos de hidrocarburos.
Conclusión caso Colombia

Este conjunto de medidas y otras que


puedan son sin duda una competencia
por capital e inversiones en Perú, en un
país cuya geología es bastante parecida,
pero donde los temas de:
• Conflictividad social
• Burocracia ambiental
• Consulta previa
No son tan pesados

Están presentes varias majors como


Repsol, Exxon, Shell, Chevron y otras.
Caso de México
¿Qué llevo al Estado Mexicano a proponer la reforma energética, específicamente
en el Upstream?

Producción de petróleo de 3.4 mmbpd en


2004 a 2.5 mmbpd en 2012.

Las inversiones de 113 mil millones a 273


mil millones de pesos anuales para el
mismo periodo.
Caso de México

 Mayores importaciones de gas


 Menor seguridad energética.

En 2013, fue necesario importar alrededor del 34%


para satisfacer el consumo nacional.
Caso de México- REFORMA 2013

Los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nación

Libre concurrencia y competencia entre Empresas Productivas del Estado


y particulares en igualdad de condiciones.

2013 Reforma
Energética: Fortalecimiento de los Órganos Reguladores.
Constitución
Política. Los
principales
rectores: Transparencia y rendición de cuentas.

Sostenibilidad y protección al medio ambiente.

Maximizar los ingresos del Estado y el desarrollo de largo plazo del país.
Caso de México- ANTES Y DESPUES

Antes del 2013: Contratos de Servicios para exploración y


producción de Hidrocarburos suscrito por PEMEX
PEMEX: productor, regulador y fiscalizador

Luego del 2013: Licitaciones convocadas por la CNH, órgano


regulatorio encargado de regular y licitarlos contratos:
1.Contratos de Licencia
2. Contratos de Producción Compartida
3. Cualquier otro que considere útil
Promotor de inversiones públicas y privadas en un ambiente de
transparencia y piso parejo para todos los competidores,
incluyendo a Pemex

Sano desarrollo de cadenas de valor: nuevos operadores adquieren un


mínimo de bienes y servicios producidos en México :
Bienes; Mano de Obra; Servicios; Transferencia de Tecnología;
Capacitación; e Inversión en infraestructura.
En 2025 contenido nacional: 10% para Aguas Profundas; entre 35% y
38% para Aguas Someras y Tierra Adentro.
Caso de México-RONDA CERO (2014)

PEMEX derecho de
preferencia en áreas donde ya
Luego de la Ronda Cero, el
había realizado inversiones PEMEX cuenta con 84% de las
Estado conservo 91,246
productivas, equivalente a reservas probadas y probables
mmbpce para llevar a cabo las
una producción entre 1.25 y (14, 919 mmbpce).
otras rondas petroleras
2.31 mmbpd, potencialmente
a través de asociaciones.
Caso de México-RONDA UNO
Primera Licitación

Contrato de Producción
Compartida.
2015, Primera Licitación de la Limitaciones en materia de
Ronda Uno: formación de consorcios.
14 áreas ofertadas en aguas A mayor utilidad del contratista, Consecuencias: llevar a
someras del Golfo de México. se disparaba significativamente autoridades a buscar un mejor
la utilidad operativa del Estado. marco contractual
Se recibieron 11 ofertas sobre
5 de las 14 áreas. Criterios de Contenido
Nacional: 13% en Exploración,
Sólo se asignaron 2 áreas a un 25% primer año de Desarrollo,
mismo consorcio. luego se incrementa hasta
llegar a 35%
Caso de México-RONDA UNO
Segunda Licitación

Se fijó los mínimos de


participación que el Estado
tendría en una utilidad
operativa, con anticipación
Se sacaron a licitación 5 Contrato de Producción al acto de recepción y
áreas y se otorgaron 3. Compartida, se eliminaron apertura de ofertas.
Eran campos en aguas restricciones consorciales,
someras de bajo riesgo se redujo la garantía Contenido Nacional:
geológico y de explotación respecto a los daños 17% en evaluación
más inmediata. ambientales. 25% el primer año de
desarrollo.
Luego se incrementa hasta
llegar a 35%.
Caso de México-RONDA UNO
Tercera Licitación

Variable de adjudicación
una regalía adicional y
Se licitaron 26 campos
la inversión asociada al Criterio para contenido
terrestres con volumen
incremento en el PMT. nacional: 22% en
de hidrocarburos Se propuso contrato de
La regalía adicional que evaluación, primer año
pequeños. Todas las licencia. Participaron
presentaron las de Desarrollo 27%, y
áreas fueron empresas mexicanas.
empresas en muchos luego se incrementa
adjudicadas, pero sólo
casos supero el 70% el hasta llegar a 38%.
se firmaron 25 contratos.
valor comercial de los
barriles producidos.
Caso de México-RONDA UNO
Cuarta Licitación

Más de 34,000 MMUS$ durante


35 años y que el estado reciba en
10 área en aguas profundas del
Fue la licitación más significativa. promedio entre 59.8% y 66.1% de
Golfo de México, de 30 a 60 km
Se propuso Contrato de Licencia. las utilidades generadas.
de la costa y profundidad entre
Supervisión y participación de la Contenido nacional: 3% periodo
500 y 3,600 metros. Más de 27
CNH y varias entidades inicial, etapa de explotación:
empresas manifestaron interés,
involucradas supervisando. primer periodo adicional 6%-8%,
se otorgaron 8 áreas.
4% en la fase de desarrollo; 10%
producción comercial regular.
México: Modalidades Contractuales

1. Licencia

2. Producción Compartida

3. Servicios

4. Utilidad Compartida
Contrato de Producción Compartida
Al Estado:
Se le paga una cuota contractual para la fase exploratoria y otra para la fase de
extracción, regalías, y una contraprestación que se determinará por la aplicación de un
porcentaje a la utilidad operativa.

Al contratista:
Le corresponderá la recuperación de los costos sujeto a los límites previstos en la Ley
de Ingresos por Hidrocarburos y una contraprestación en especie, que se determinará
en cada caso y que deberá ser tomada del remanente de la utilidad operativa, después
de cubrir los impuestos y las contraprestaciones al Estado.

La principal característica es que, el pago al contratista no se realiza en


efectivo, sino mediante la entrega en especie de un porcentaje de
producción de los hidrocarburos, conforme al valor que previamente se
haya pactado en el contrato.
Contrato de Concesión
Para el Estado:
Una cuota para la fase exploratoria y otra para la fase de extracción,
regalías y una contraprestación que se determinará, aplicando un
porcentaje monetario de la utilidad operativa.
Para los contratistas:
La recuperación de los costos, sujeto a lo establecido en la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos y una contraprestación monetaria que
será el remanente de la utilidad operativa, después de cubrir la
contraprestación al Estado.

Acuerdos en los que, el contratista debe entregar la totalidad de la producción


al Estado mexicano, o en su caso al comercializador designado por éste,
mediante una licitación pública efectuada por la Comisión Nacional de
Hidrocarburos (CNH), el cual tendrá la facultad de comercializar los
hidrocarburos, debiendo entregar los ingresos obtenidos producto de la venta
de estos, al Fondo Mexicano del Petróleo, para que, a través de éste, se pague
en efectivo las contraprestaciones que correspondan.
Contratos Otorgados

Estado mexicano en los acuerdos de


voluntades suscritos, hasta la última licitación
celebrada (Ronda 3.1), sólo ha decidido utilizar
dos tipos de contratos: Producción Compartida
(31) y Licencia (76)
Descripción y análisis de medidas
propuestas por México

Ajustes y reestructuraciones de la empresa estatal Petróleos


Mexicanos (PEMEX)
• Pemex anuncio un recorte fuerte de inversiones, el sector upstream el más afectado. Solo
se cuenta con 17 equipos de perforación activos de 60 que se tenían hace tres años.
• Pemex también ha detenido proyectos en el downstream donde se paralizaron proyectos
de mejoras, ductos y nuevas refinerías.
• Pemex ha efectuado recortes de personal.
Descripción y análisis de medidas
propuestas por México

Ajustes y reestructuraciones de la empresa estatal Petróleos


Mexicanos (PEMEX)
• Pemex canceló contratos con proveedores y contratistas.
• Pemex genera gran preocupación para el Estado por la
elevada deuda que posee (75,000 millones de US$) sumada al
pasivo laboral (93,000 millones de US$ en beneficios sociales).
• Pemex esta realizando venta de activos en gasoductos,
poliductos, terminales y centros de procesamiento de gas.
Descripción y análisis de medidas
propuestas por México

Eliminación de
subsidios a productos
derivados del
petróleo y gas natural

Mayor inversión por


parte de empresas
privadas
Conclusión caso México
México sin duda que constituye un país de
competencia por capitales e inversión a
Perú por cuatro razones fundamentales:

Mucha mejor Proximidad a


Mercado para el
geología que Menos tecnología,
gas natural y
atrae a las conflictividad Nafta y
facilidad de
majors y que no social y disponibilidad
comercio con
están presentes ambiental. de equipos y
USA.
en Perú. servicios.
GRACIAS

jdelgado@snmpe.org.pe

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