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UPSTREAM DOWNSTREAM
Extracción Transporte
Tratamiento
Perforación
Primario
Almacenamiento
Exploración Upstream Inicial
I. EXPLORACIÓN
La realizan los Geocientíficos (geólogos y geofísicos) que buscan petróleo y gas que
se encuentran debajo la tierra en condiciones especificas .
El único método seguro para ubicar los hidrocarburos, son las Perforaciones
Exploratorias, para lo cual primero se realiza trabajo de campo, gravimetria-
magnetometria y la Exploración Sísmica.
Métodos de Exploración
Perforación de Pozos
On-Shore Off-Shore
Sísmica
Utilizando las Ondas Sonoras para localizar posibles áreas donde se puede
encontrar Petróleo ó Gas.
Se genera RUIDO, viaja al subsuelo, choca en las rocas y rebota.
Sísmica
La sísmica ha sido capaz de manejar grandes y complejas cantidades de datos,
aunque el precio de obtenerlos e interpretarlos implica incrementar también
los costos. Por eso es que en algunos contratos verás el tipo de estudio
sísmico requerido (por ejemplo 2D versus 3D), cuántos kilómetros de datos
sísmicos tienen que ser recabados y, de forma específica, que los resultados
de los estudios deben ser interpretados y entregados al gobierno anfitrión.
Trampas para Petróleo y Gas
Perforación de Exploración
Si los estudios sísmicos generan
resultados prometedores,
entonces la siguiente fase de la
exploración será típicamente
perforar un pozo de exploración
o pozo exploratorio.
Perforación se obtiene variada
información:
• Obtención y Descripción de
detritos de roca
• Pruebas de Formación,
zonas con indicios de HC
• Perfilaje del pozo abierto y
entubado
• Cementación de Casings
Descubrimiento y Evaluación
• exploración y producción
Sentido estricto:
• actividades de la cadena
Sentido amplio: productiva de los
hidrocarburos
CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS
• Cláusulas técnicas
• Cláusulas financieras
• Cláusulas comerciales
• Cláusulas jurídicas
Atipicidad
• Contratos principales
• Contratos accesorios
• Contratos conexos,
enlazados o coligados
CLASIFICACIÓN
Contratos Petroleros
Modernas concesiones
Contratos de
producción compartida
Contratos de servicios
Las (modernas) Concesiones
Antecedentes
Contrato de lease, adoptado en Estados Unidos en 1857, usado hasta 1960.
Concepto
Estado anfitrión confiere al concesionario el derecho exclusivo de exploración y
explotación en una determinada área de su territorio, durante un específico periodo
de tiempo, a cambio del pago de una regalía, en dinero o en especie, sobre la
producción y de un canon por el uso de la superficie.
Aspecto Controversial
La propiedad del petróleo esta ligada con el concepto de propiedad de la tierra y con
la ausencia de un marco jurídico que fundamentase la soberanía del Estado sobre sus
recursos naturales.
Las (modernas) Concesiones
Razones de su consolidación
Ausencia de un marco jurídico (nacional e internacional) que regulase el aprovechamiento de los RRNN y
que reconociera la soberanía de los Estados sobre sus propios RRNN.
La exigencia de importantes recursos económicos, técnicos y organizativos para la exploración y
aprovechamiento de los RRNN.
El contexto político de los países anfitriones de las actividades e inversiones de las compañías petroleras
internacionales (IOC).
El dominio de la industria y del mercado petrolero internacional por las denominadas “siete hermanas”.
Las (modernas) Concesiones
Términos y condiciones que caracterizaron las clásicas concesiones
Esta fórmula fue replicada por los países del Medio Oriente.
Empresa
1. Explora y explora Estado
asumiendo riesgo 1. Recibe pago de
2. Tiene la propiedad regalías
de los Hidrocarburos 2. No se le reconoce
3. Tiene libre soberanía sobre
disponibilidad de los RRNN
Hidrocarburos
Contrato
de Concesión
Las (modernas) Concesiones
Propiedad Control Riesgo
Estado No No No
Los contratos de producción compartida
(production sharing agreements)
de
Producción
Compartida
Los contratos de producción compartida
(production sharing agreements)
Estado Compartida No No
Contratos de servicios
Empresa No No No
Empresa No No Exploración
Cronograma de
actividades
Negociación Actas de reunión
NEGOCIA
Proyecto de
Conclusión contrato
LICITACIÓN/CONVOCATORIA
PERUPETRO
PERUPETRO
Contratación
PERUPETRO
LICITA
Gerencia de
PERUPETRO
Contratación
Convocatoria para otorgar Contratos de Exploración y/o
Explotación
al MINEM.
Para participar en el Proceso
cartas de Interés
C.I
de propuestas por PT
Propuestas
C.I
Pro
C.I Propuestas
C.I
C.I
Proyecto de
contrato sujeto a
Proceso de aprobación del
Proceso de
EP calificadas Participación Directorio y del
Consulta Previa
Ciudadana trámite
establecido en
norma.
PROCESOS DE CONTRATACIÓN
• Por Convenio de
PROCESO DE Evaluación Técnica
NEGOCIACIÓN
DIRECTA • Propuesta de
Empresa Petrolera
SUSCRIPCIÓN
• Propuesta de DE CONTRATOS
PERUPETRO
• LICENCIA
• SERVICIOS
CONVOCATORIA • Selección
PROCESOS Simplificado
• Selección por
Invitación
Proceso de Contratación por Negociación Directa
La celebración de nuevos contrato se realiza preferentemente por
convocatoria.
A propuesta de Perupetro:
Cuando exista necesidad de celebrar un contrato y sea inviable hacer una convocatoria.
PP aprueba programa de trabajo referencial, luego identificará a la EP idónea y le
propondrá negociar contrato, dándole 30d para presentar solicitud de calificación y
documentación respectiva.
Proceso de Contratación por Negociación
Directa
De llegar a
acuerdo
rubrican
Se utiliza como contrato.
base modelo de
contrato más
reciente y se
negocia:
30d para
negociar. 1.Programa y
periodos de
trabajo.
2. Metodología y
porcentajes de
PP invita a la regalía o
empresa al retribución
inicio de la
negociación en 3. Mecanismos
60d, desde que de valorización.
le notifico que
cumplió las
condiciones y
califico.
Proceso de Contratación por Convocatoria
Factores de evaluación:
Unidades de Trabajo
adicionales al PMT
Las Bases pueden
establecer factores de
evaluación adicionales.
Incremento de los
porcentajes de
regalía o reducción
de los porcentajes
de retribución
Proceso de Suscripción de Contratos
MINEM promulga el
D.S. que aprueba
1. El MEF revisa el Proyecto de Contrato. el autoriza la
2. Devuelve el proyecto de contrato al suscripción del
MINEM Contrato.
MARCO LEGAL:
1. Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras,
aprobado con D.S Nº 030-2004-EM.
2. Acuerdo de Directorio No. 049-2017 (Indicadores Mínimos).
DEFINICION:
La determinación, previa evaluación, de la capacidad legal,
técnica, económica y financiera de una Empresa Petrolera para
dar cumplimiento a todas sus obligaciones contractuales, en
función de las características del área solicitada, de las
inversiones previsiblemente requeridas.
CALIFICACION DE EMPRESAS
Conceptos Clave:
• Los Contratos y Convenios sólo se podrán celebrar con las EP
debidamente calificadas.
Procedimiento:
Solicitud de empresa
Perupetro: 10 d para
para:
evaluar.
Negociar contrato de
E&E o CET o GG emite Constancia
Subsanación: 30 d,
Cesión de posición o de Otorgamiento de
pudiendo ampliarse.
asociarse con Calificación o la
empresa que tiene denegación.
Sino cumple,
contrato
abandono.
+
Si subsana,
Documentación:
Perupetro tiene 5
Con Experiencia
d para evaluación
Sin experiencia
definitiva.
Calificación de Empresas Petroleras
Con experiencia
CET: Se acredita capacidad técnica participando como mínimo en 1 contrato durante los 3
últimos años anteriores o demostrando, a satisfacción de Perupetro, que el personal de nivel
gerencial y profesional técnico de la EP cuenta con experiencia equivalente.
Para ciertas áreas Perupetro puede pedir que acredite experiencia técnica como empresa de
E&E.
ACUERDO DE DIRECTORIO 049-2017
CAPACIDAD TÉCNICA - REQUISITOS MÍNIMOS
Que el 50% del promedio del patrimonio neto residual de la EP (3 últimos años), descontando
transacciones que no implican flujo de efectivo (valorizaciones, goodwill, créditos mercantiles,
intangibles, efectivo restringido, inversiones en otros lotes, entre otros), sea equivalente a la
inversión requerida para el Lote.
CET
Se considera el monto total de las inversiones a
ejecutar en el PT.
*Ejemplo: Standard & Poor’s: BBB, Moody’s: Baa, Fitch Ratings: BBB
ACUERDO DE DIRECTORIO 049-2017
ALTERNATIVAMENTE SE PUEDE ACREDITAR
CAPACIDAD TÉCNICA O ECONOMICA-FINANCIERA
PARA SER CONTRATISTA
ser atractivas
áreas
estudios más para su
frontera y las
geológicos y información promoción y
áreas sub
geofísicos técnica posterior
exploradas
contratación
CET-DEFINICIÓN
Realizar
Trabajos y/o estudios integrales
geológico-geofísicos
En áreas con escasa información
o que requieren trabajos y/o
estudios adicionales
Convenio de Evaluación
Técnica
Plazo: 24 o 36 meses
7.3 Dentro de los 30 Días Útiles siguientes a 7.3 Dentro de los 30 Días Útiles siguientes a la presentación
la presentación de la Solicitud de Negociación, la de la Solicitud de Negociación, la COMPAÑÍA presentará a
COMPAÑÍA presentará a PERUPETRO la siguiente PERUPETRO la siguiente documentación:
documentación: Conformidad de PERUPETRO al informe final.
Conformidad de PERUPETRO al informe final. Solicitud de Calificación como Empresa Petrolera, incluyendo la
Solicitud de Calificación como Empresa documentación respectiva, en el caso que el PMT propuesto en la
Petrolera, incluyendo la documentación Solicitud de Negociación sea distinto al PMT propuesto por la
respectiva. COMPAÑÍA en el presente Convenio.
Cuadro Comparativo CET
CET CET - CONTRATO
7.7 Cumplidas las condiciones y de 7.7 Cumplidas las condiciones, PERUPETRO invitará a la
otorgarse la Calificación a la COMPAÑÍA, en la COMPAÑÍA al inicio de la negociación del Contrato para la Exploración
comunicación en que se informe dicho resultado y Explotación de Hidrocarburos, en un plazo máximo de sesenta (60)
PERUPETRO invitará a la COMPAÑÍA al inicio de la Días. Vencido dicho plazo, sin que las Partes hubiesen iniciado la
negociación del Contrato, en un plazo máximo de negociación la COMPAÑÍA perderá el derecho a negociar y suscribir
sesenta (60) Días. Vencido dicho plazo, sin que las un Contrato para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos
Partes hubiesen iniciado la negociación la COMPAÑÍA
perderá el derecho a negociar y suscribir un Contrato
para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos.
7.8 PERUPETRO y la COMPAÑÍA tendrán 7.8 PERUPETRO y la COMPAÑÍA tendrán un plazo máximo
un plazo máximo de treinta (30) Días, contados a de treinta (30) Días, contados a partir de la fecha de inicio de la
partir de la fecha de inicio de la negociación, para negociación, para llegar a un acuerdo respecto a los términos y
llegar a un acuerdo respecto a los términos y condiciones aplicables al Contrato para la Exploración y Explotación
condiciones aplicables al Contrato para la Exploración de Hidrocarburos. Si las Partes llegaran a un acuerdo en dicho plazo,
y Explotación de Hidrocarburos. Si las Partes llegaran rubricarán el proyecto de Contrato. Si las Partes no llegaran a un
a un acuerdo en dicho plazo, rubricarán el proyecto de acuerdo en dicho plazo, no se suscribirá un Contrato.
Contrato. Si las Partes no llegaran a un acuerdo en
dicho plazo, no se suscribirá un Contrato.
Cuadro Comparativo CET
CET CET - CONTRATO
7.9 Ambas Partes reconocen que la 7.9 Ambas Partes reconocen que la celebración del Contrato para la
celebración del Contrato para la Exploración y Exploración y Explotación de Hidrocarburos está sujeta a que se
Explotación de Hidrocarburos está sujeta a que se obtengan los refrendos previos a que se refiere ley, del MINEM, MEF y
obtengan los refrendos previos a que se refiere la la correspondiente aprobación a través de un Decreto Supremo.
norma, del MINEM, MEF y la correspondiente PERUPETRO realizará las coordinaciones para la realización del
aprobación a través de un Decreto Supremo. proceso de participación ciudadana y de consulta previa, de ser el
De haber sido necesario el proceso de consulta previa caso, a partir de la suscripción del presente Convenio y conforme lo
y una vez culminado el mismo, si el Decreto Supremo dispone la normativa vigente.
no fuera emitido en un plazo de trescientos sesenta y Si el Decreto Supremo no fuera emitido en un plazo de trescientos
cinco (365) Días luego de que el Directorio de sesenta y cinco (365) Días luego de que el Directorio de PERUPETRO
PERUPETRO hubiese solicitado la aprobación de hubiese solicitado la aprobación de dicho proyecto de Contrato al
dicho proyecto de Contrato al Ministerio de Energía y Ministerio de Energía y Minas, PERUPETRO podrá disponer
Minas, PERUPETRO podrá disponer nuevamente del nuevamente del Área conforme el acápite 16.5, sin que ello genere
Área, sin que ello genere ningún derecho de ningún derecho de compensación a favor de la COMPAÑÍA.
compensación a favor de la COMPAÑÍA.
El Concesionario declara que ni él, ni sus accionistas, 17.1 La COMPAÑÍA declara que, directamente o a través de sus accionistas,
socios o empresas vinculadas, ni cualquiera de sus directores, funcionarios, empleados, representantes, o a través de sus Afiliadas o los
respectivos directores, funcionarios, empleados, ni accionistas, directores, funcionarios, empleados o representantes de aquellas, no ha
ninguno de sus asesores, representantes o agentes, hecho ni hará en conexión con este Convenio ningún pago, préstamo, donación u
han pagado, ofrecido, ni intentado pagar u ofrecer, ni oferta de pagos en dinero o valor directa o indirectamente, salvo aquellos relacionados
intentarán pagar u ofrecer en el futuro ningún pago o con legítimas reuniones o asuntos de negocios y en cumplimiento con la ley y
comisión ilegal a alguna autoridad relacionada al regulaciones aplicables:
otorgamiento de la Buena Pro del Concurso, la i. para el uso o beneficio de algún empleado o autoridad de
Concesión o la ejecución del presente Contrato. PERUPETRO.
ii. para el uso o beneficio de algún empleado o autoridad de cualquier
Queda expresamente establecido que en caso se entidad del Gobierno Peruano.
verifique que alguna de las personas naturales o iii. a cualquier partido político o candidato de los mismos.
jurídicas mencionadas en el párrafo anterior, hubiesen iv. a cualquier persona, bien sea por adelantado o como reintegro, si
sido condenados mediante sentencia consentida o reconoce o tiene razones para saber que dicho pago, préstamo o donación será directa
ejecutoriada, o hubiesen admitido y/o reconocido la o indirectamente pagado utilizado como pagos, donaciones o préstamos realizados
comisión de cualquiera de los delitos tipificados en la anteriormente a un funcionario gubernamental, partido político u representante oficial, y
Sección IV del Capítulo II del Título XVIII del Código a cualquier persona o entidad, entendiendo que dicho pago violaría las leyes o
Penal, o delitos equivalentes en caso éstos hayan sido regulaciones vigentes en el Perú.
cometidos en otros países, ante alguna autoridad
nacional o extranjera competente, en relación con la 17.2 La COMPAÑÍA declara que ninguna de sus Afiliadas, o empresas vinculadas, son
ejecución del presente Contrato, la Concesión o el investigadas o relacionadas con actividades referentes a organizaciones criminales,
otorgamiento de la Buena Pro del Concurso, el lavado de activos, financiamiento del terrorismo, corrupción de funcionarios,
Contrato quedará resuelto de pleno derecho y el apropiación ilícita, fraude financiero, defraudación tributaria, evasión y elusión tributaria,
Concesionario pagará al Concedente una penalidad en el Perú o en el extranjero. De igual forma, el Contratista se reafirma en la licitud de
equivalente al diez por ciento (10%) del producto de la los fondos y flujos financieros de éstas, señalando que los mismos son producto de
licitación a que se refiere el Literal j) de la Cláusula actividades lícitas y amparables bajo la legislación peruana.
13.12, sin perjuicio de la ejecución de la Garantía de
Fiel Cumplimiento o de la Garantía de Operación, 17.3 En caso la COMPAÑÍA incumpla o viole cualquiera de las disposiciones previstas
según corresponda. en la presente cláusula o se viera inmerso en un proceso de investigación o sea
Para la determinación de la vinculación económica a sindicado por las actividades señaladas en el párrafo precedente, y, en cualquiera de
que hace referencia el primer párrafo, será de los casos, haya una sentencia final y vinculante declarándolo culpable o ejecutada con
aplicación lo previsto en la Resolución de la SMV Nº respecto de tal conducta, o los autores han admitido y/o reconocido su comisión ante
019-2015-SMV/01. cualquier autoridad nacional o extranjera competente, la cual los haya declarado
culpables, PERUPETRO podrá resolver el Convenio de pleno derecho.
CET LIII-Cláusula Anticorrupción
CET LIII-Cláusula Anticorrupción
Régimen de Contratos de
Licencia y de Servicios
Artículo 10° de la LOH
Modalidades Contractuales de E & E
Licencia
1
1. Contrato principal
2. Es un contrato Típico
3. Es un contrato formal
4. Es un contrato oneroso
5. Es contrato aleatorio.
6. Son contratos de prestaciones recíprocas
7. Son contratos de tracto sucesivo: La ejecución está
dada en el tiempo con obligaciones de hacer y dar,
debidamente distribuidas (vg. PMT).
Fases del Contrato Petrolero
Los contratos petroleros generalmente dividen las operaciones petroleras en
tres períodos o fases:
1. De exploración
2. De desarrollo
3. De producción
Por ejemplo, continua por tres o más años con la posibilidad de extensión
por un período adicional de entre uno y tres años.
1. Descubrimiento petrolero.
2. Período de valoración: contratista determina la comercialidad o no del
descubrimiento y, de ser el caso, determinar un proceso de desarrollo.
Es por esto que, para mitigar tal riesgo, el contrato pone un límite de
tiempo y otros requerimientos (como el suministro inmediato de
información al gobierno, la aprobación formal, etc).
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo
28.1 Causales de terminación. Este contrato terminará y cesarán los derechos del
Contratista, en cualquiera de los casos enunciados a continuación:
a) Por vencimiento del plazo del Período de exploración, sin que el Contratista hubie-
re realizado un descubrimiento;
…
g) Incumplir de manera injustificada cualquier otra obligación contraída por el Con-
tratista en virtud y relacionada con el objeto de este contrato.
…
Descubrimiento, valoración, declaración de
comercialidad y desarrollo
A) EXPLORACIÓN
7 a 10 años
B) EXPLOTACIÓN
Encontró NO
SI
Suelta
de Área
Plazos máximos de los Contratos
Petróleo crudo: hasta 30 años (+ 5 años por retención, para hacer factible
transporte)
Gas natural no asociado o gas natural no asociado y condensados: hasta 40 años
(+ 10 años por retención, para desarrollar mercado)
Dos fases: exploración y explotación.
Contratos costa afuera: el modelo de contrato y la normativa aplicable son los
mismos.
Contratos por hidrocarburos no convencionales: no existe normativa específica.
Se computa desde:
La fecha efectiva, es decir, desde la fecha en la que el
Contratista debe dar inició a la operaciones (definida dentro
de los 60 días de suscripción del contrato)
Fase de Explotación
Desarrollo
*Perforación, completación y profundización de pozos.
*Diseño, construcción e instalación de equipos, tuberías, tanques de
almacenamiento y otros medios e instalaciones.
*Utilización de métodos de Producción artificial y sistemas de
recuperación primaria y mejorada, en el área del contrato y fuera de
ella si resulta necesario.
Producción
Actividades dentro o fuera del área del contrato que sean necesarias
para la extracción y manipuleo de los hidrocarburos.
Incluye:
Operación y reacondicionamiento de pozos.
Instalación y operación de equipos, tuberías, sistemas de transporte
y almacenamiento, ducto principal.
Tratamiento y medición de hidrocarburos.
Todo tipo de métodos de recuperación primaria y mejorada.
Fase de Explotación
Se computa desde:
La Declaración de Descubrimiento Comercial.
1) EXPLORACIÓN 2) EXPLOTACIÓN
• PLAZO: 7 AÑOS. EXTENSIÓN DE 3 AÑOS (EXCEPCIÓN) • PLAZO:
• DIVIDIDOS EN PERÍODOS. • HASTA COMPLETAR 30 AÑOS (PETROLEO)
• SE EJECUTA UN PROGRAMA MINIMO DE TRABAJO • HASTA COMPLETAR 40 AÑOS (GAS)
EQUIVALENTE EN UTE) POR CADA PERÍODO. • SE EJECUTA PLAN INICIAL DE DESARROLLO QUE ES
• ESTÀ GARANTIZADO POR CARTA FIANZA. APROBADO POR PERUPETRO (180 d para presentarlo
desde Declaración de Decubrimiento Comercial)
127
CLASE 3
NUEVO
“ASOCIACIÓN”
NUEVO
Periodos y programas mínimos de trabajo (I)
Fase de exploración
Cada período de la fase de exploración deberá tener un programa de trabajo
mínimo obligatorio, garantizado con una fianza.
La duración de cada periodo; se establece en cada contrato, de acuerdo con las
características del área. Usualmente, los periodos en los actuales contratos tienen
una duración de 12, 18 o 24 meses.
Fase de explotación
Es una sola para el contrato.
No es obligatorio dividir en periodos.
En contratos de explotación específicos, se ha considerado periodos.
Garantía
Cada uno de los PMTs estará garantizado con una fianza: solidaria,
incondicional, irrevocable, de realización automática en el Perú, sin
beneficio de excusión y emitida por una entidad del Sistema Financiero,
calificada y domiciliada en el país.
El monto de la fianza representa un porcentaje de la valorización del PMT.
La fianza para el PMT de cada período de la fase de exploración debe
mantenerse vigente durante un plazo que exceda en treinta (30) días útiles
al plazo del período. Cumplida la obligación garantizada, se procede a
devolver la fianza.
La obligación que garantiza la fianza es la ejecución de las actividades
(trabajo) del PMT del correspondiente periodo de la fase de exploración.
Para liberar las fianzas es necesario que el contratista cumpla con la
totalidad de las obligaciones del periodo.
Área de contrato y sueltas (I)
No se encuentra regulada.
Comité de Supervisión:
Supervisa:
• La ejecución de PMT y PT (Obligaciones contractuales)
• La ejecución de las Operaciones.
• La revisión y discusión de informes presentados a PERUPETRO.
• Otros temas que se acuerden.
Discrepancias Reunión extraordinaria G. Generales CTC Arbitraje
Internacional
Procedimiento para el Pago
de la Regalía y Retribución
R= --------------------------------
Conformados por las Inversiones y Gastos realmente
incurridos en el Mes correspondiente, más los
egresos acumulados al mes anterior. No se incluirán
en el cálculo del Factor "R":
Y: Egresos Acumulados -Inversiones y Gastos en Ductos después del Punto de
Fiscalización.
- Impuesto a la Renta.
- La depreciación y amortización.
- Los gastos financieros en general.- Montos que se
paguen por incumplimiento de Contrato o de
Los ingresos y egresos a obligaciones tributarias.
considerarse serán los - Otras inversiones y gastos no relacionados con las
operaciones del Contrato, cuyo
efectuados a partir de la
detalle se incorporará en el Procedimiento Contable
Fecha de Suscripción del de cada Contrato.
Contrato y se registrarán en
dólares.
FACTOR R
Para los Contratos de Exploración y Explotación bajo la metodología del Factor "R" se
aplicarán los siguientes porcentajes mínimos de Regalía:
Para los Contratos de Exploración y explotación bajo la metodología del Factor "R", se
aplicarán los siguientes porcentajes máximos de Retribución:
La Regalía y Retribución se fijará para cada yacimiento en base a la producción acumulada de cada
uno de ellos, estando sujeta dicha Regalía y Retribución a un ajuste por precio de acuerdo al precio
promedio ponderado por barril, correspondiente a la producción de dicho Yacimiento, según la
siguiente formula:
Los niveles de Producción Fiscalizada y los porcentajes para determinar la Regalía son los siguientes:
<5 5
5 - 100 5 - 20
> 100 20
Metodología por Resultado Económico - RRE
Tributos
• Estabilidad tributaria durante la Vigencia del Contrato
• Exportación de Hidrocarburos exenta de todo tributo
• Contabilidad en dólares
Derechos Aduaneros:
Importación en exploración exonerada de tributos
PERUPETRO inspecciona bienes importados (uso en las operaciones)
Derechos Financieros
BCRP garantiza:
Libre disposición de hasta el 100% de las divisas por la exportación .
Libe disposición a convertir hasta e l 100% de sus ingresos por ventas
en moneda nacional.
Repartición de la producción total
entre la IOC y el Estado
PRODUCCIÓN
INGRESO DEL
IMPUESTOS POR
CONTRATISTA DESPUES
BENEFICIO
DEL IMPUESTO
Código Civil
Garantía y seguridad del Estado
Artículo 1357º.- Por ley, sustentada en razones de interés
social, nacional o público, pueden establecerse garantías y
seguridades otorgadas por el Estado mediante contrato.
Caso Peruano
LOHH – Estabilidad Tributaria
17.2
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CASO DE ESTUDIO
COMO LLEGAMOS A UN ARBITRAJE
MATERIAS DE ARBITRAJE
CÓMO LLEGAMOS A UN ARBITRAJE
ARBITRAJES
DESDE 2014
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
ARBITRAJE
Cesión y Modificación de Contratos
Cesión
Cesión
Derecho del Contratista a ceder parte o toda su
participación en el Contrato
Evaluación /
Propuesta
Cronograma de
actividades
Negociación Actas de reunión
MODIFICACION
Proyecto de
Acuerdo modificación
del contrato
Modificación de Contratos
• Modificación de canasta.
• Modificación de plazos y reprogramación del PMT
• Ajustes
Se comunica incumplimiento e
intención de dar por
El contrato terminado contrato en 60 d,
termina si se salvo subsane o este en vías
acredita de subsanación.
incumplimiento y
este no es
subsanado en los Si la otra parte niega o
60 d cuestiona el incumplimiento
puede irse a solución de
controversias en 30 d, dejando
en suspenso los 60d
Clausula 22.1
Clausula 22.2
TERMINACIÓN DE CONTRATOS-DE PLENO DERECHO
sin previo trámite (22.3)
Si esta es fase
de exploración
se ejecuta CF Causales:
del PMT Incumplimiento del PMT
No realizar DCC terminada Fase de Exploración o
Periodo de Retención
Supuestos de cláusulas 3.10, 4.2, 17.5 y 23.3
Contratista declarado en insolvencia, disolución,
liquidación o quiebra y no comunica en 15d quien será
3ro que asume sus obligaciones
No sustituir garantía corporativa
Por mandato de laudo arbitral
Incumpla con pagar regalías
Incumplimiento de Normas ambientales. El MINEM
puede dar por terminado el contrato.
Contratista solicita protección contra acciones de
acreedores y PP considera que no esta protegido.
TERMINACIÓN DE CONTRATOS POR INCUMPLIMIENTO
DE NORMAS AMBIENTALES (22.4)
Caso Peruano
Caso de Colombia
Caso Brasil
Caso de México
Caso Peruano
El contexto macroeconómico del Perú es muy favorable para atraer
inversiones por las siguientes razones:
Inflación entre las mas bajas de la región
Uno de los PBI mas altos
Libertad de expresión
Alternancia de poder
Instituciones bastante independientes (Osinergmin/OEFA)
Grado de inversión y bajo riesgo país
Existe seguridad jurídica y respeto a los contratos
Otros sectores de la economía pujantes y diversificación de
exportaciones
Perú: indicadores generales
Reservas Netas
Internacionales 8.6 63.6 60.1 66.8 (up to
July)
(billions of US$)
Exportaciones
(billions of US$) 7.0 45.4 49.1 22.6 (Jan-Jun)
Exportaciones de
0.4 3.4 4.0 1.5 (Jan-Jun)
Hidrocarburos
25%
Petróleo
8
Reducción de reservas
Gas Natural probadas y probables
LGN de petróleo entre el
2010 y fines del 2016
2,621
173 61 GN
Petróleo
2 LGN
787
254
-
Selva Norte Selva centro y sur Noroeste y zócalo
18 cuencas sedimentarias:
10 en la costa 98%
6 en la selva de los pozos explorados
2 inter montaña corresponden a
solo 4 de nuestras 18
cuencas sedimentarias.
No Más de 2
millones
Disponíamos de peruanos se
de GNV movilizan con
transporte que usa
Disponía GNVEl 36% de la
mos de electricidad
GN se genera con GN
Fuente: MINEM, Perupetro, OSINERGMIN, Cálidda,
Contugas
Para incrementar la inversión y por
ende la producción, se require: Inversión en Hidrocarburos crecio 24% en 2019
(llegando a US$ 1.6 billion).
• Conflictividad Social
• Demoras en la tramitación de
200
permisos
Esquema Promotor de Actividades
Simplificación de Procedimientos
Reducción de informalidad
Desafío 1: Incrementar la inversión
Desafío 2: Disminuir la Conflictividad
Social
Crecimiento exponencial de la conflictividad en las
zonas productoras puede combatirse:
A través de su accionar de
producción
• Encadenamientos
• Aporte al fisco
• Acceso a energía a costos
competitivos
Actuar bajo un
estricto
A través de su política de respeto a la ley
responsabilidad social y en todas sus
ambiental labores
Facilitar e impulsar el
desarrollo sostenible
de las comunidades de
influencia
Nueva Ley Orgánica de
Hidrocarburos
205
Beneficios nueva LOH
Ejes de la nueva
LOH
¿Qué otras acciones son necesarias?
Marco normativo que respete los derechos adquiridos y no
continuar emitiendo normas que desalientan inversión.
Como es el caso de propuestas de creación de ANPs que podrían
vulnerar derechos adquiridos y la aprobación de Planes Maestros
de ACRs que ya no requiere opinión vinculante del SERNAMP
Constitución:
El Estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables.
Corresponde a la Ley:
• Determinar las condiciones para la
explotación de los recursos naturales no
renovables.
• Sustrajo a ECOPETROL de la
administración integral de las
reservas de hidrocarburos de
La política propiedad de la Nación, y de
los activos no estratégicos
petrolera representados en acciones y
participaciones en sociedades.
colombiana fue • Privó a ECOPETROL del rol de
modificada y el ente regulador de las
actividades de hidrocarburos.
sector de los • Creo la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (ANH) como
hidrocarburos ente administrador de las
reservas de hidrocarburos de
fue propiedad de la Nación, y
regulador de las actividades de
reestructurado: hidrocarburos.
• La ANH asigna las áreas para
El Decreto 1760 la exploración y/o explotación
del 2003: de los hidrocarburos, con
sujeción a las modalidades y
tipos de contratación que la
misma adopte a tal fin.
Caso Colombia
Liberación de caja por cumplimiento en las operaciones de exploración. (Garantías escalonadas que se
reduzcan proporcionalmente al avance de la ejecución de los planes exploratorios)
Permiso para que las empresas operadoras puedan unificar fases y logren salir de los incumplimientos.
Permiso para el traslado de actividad exploratoria hacia bloques de mayor potencial. (Reestructuración
de costos y obligaciones)
Regalías variables (Ya se maneja en Colombia regalías de acuerdo al nivel de producción de los lotes que
van desde el 5%. Los proyectos de recobro mejorado tienen una regalía variable por producción
incremental)
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
Los contratistas que tengan un contrato de evaluación técnica (Contrato TEA) pueden
ejecutar actividades adicionales al programa exploratorio y que éstas sean acreditadas
como cumplimiento de compromisos de la primera fase de un contrato de exploración
y producción de hidrocarburos. (Contrato E&P)
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
c) Medidas adoptadas por la ANH para fomentar la exploración offshore:
El operador puede solicitar una zona con varios bloques costa afuera. Estos
nuevos contratos gozarán de una reducción de carga tributaria del 25% en el
impuesto a la renta, la exención del pago del IVA y beneficios aduaneros.
Las reglas para la asignación de áreas ( ANH es quien determinar, delimitar y clasificar las
áreas para el desarrollo de actividades)
Los criterios para contratar; para la selección objetiva de contratistas; para la adjudicación,
celebración, gestión, ejecución, terminación, liquidación, seguimiento, control y vigilancia
de los contratos.
Descripción y análisis de medidas
propuestas por Colombia
ASIGNACIÓN DE ÁREAS
• La asignación de áreas se realiza mediante procedimiento
competitivo de selección objetiva de contratistas; y,
excepcionalmente, por asignación directa.
• Previamente se deben realizar estudios y evaluaciones que permitan
establecer:
c) los requisitos a ser exigidos a los interesados, proponentes, contratistas, y a las ofertas;
e) las informaciones que requerirá la ANH a los fines de satisfacer sus objetivos y
funciones.
TIPOS DE CONTRATOS (Acuerdo 002 del 2017 ANH)
2013 Reforma
Energética: Fortalecimiento de los Órganos Reguladores.
Constitución
Política. Los
principales
rectores: Transparencia y rendición de cuentas.
Maximizar los ingresos del Estado y el desarrollo de largo plazo del país.
Caso de México- ANTES Y DESPUES
PEMEX derecho de
preferencia en áreas donde ya
Luego de la Ronda Cero, el
había realizado inversiones PEMEX cuenta con 84% de las
Estado conservo 91,246
productivas, equivalente a reservas probadas y probables
mmbpce para llevar a cabo las
una producción entre 1.25 y (14, 919 mmbpce).
otras rondas petroleras
2.31 mmbpd, potencialmente
a través de asociaciones.
Caso de México-RONDA UNO
Primera Licitación
Contrato de Producción
Compartida.
2015, Primera Licitación de la Limitaciones en materia de
Ronda Uno: formación de consorcios.
14 áreas ofertadas en aguas A mayor utilidad del contratista, Consecuencias: llevar a
someras del Golfo de México. se disparaba significativamente autoridades a buscar un mejor
la utilidad operativa del Estado. marco contractual
Se recibieron 11 ofertas sobre
5 de las 14 áreas. Criterios de Contenido
Nacional: 13% en Exploración,
Sólo se asignaron 2 áreas a un 25% primer año de Desarrollo,
mismo consorcio. luego se incrementa hasta
llegar a 35%
Caso de México-RONDA UNO
Segunda Licitación
Variable de adjudicación
una regalía adicional y
Se licitaron 26 campos
la inversión asociada al Criterio para contenido
terrestres con volumen
incremento en el PMT. nacional: 22% en
de hidrocarburos Se propuso contrato de
La regalía adicional que evaluación, primer año
pequeños. Todas las licencia. Participaron
presentaron las de Desarrollo 27%, y
áreas fueron empresas mexicanas.
empresas en muchos luego se incrementa
adjudicadas, pero sólo
casos supero el 70% el hasta llegar a 38%.
se firmaron 25 contratos.
valor comercial de los
barriles producidos.
Caso de México-RONDA UNO
Cuarta Licitación
1. Licencia
2. Producción Compartida
3. Servicios
4. Utilidad Compartida
Contrato de Producción Compartida
Al Estado:
Se le paga una cuota contractual para la fase exploratoria y otra para la fase de
extracción, regalías, y una contraprestación que se determinará por la aplicación de un
porcentaje a la utilidad operativa.
Al contratista:
Le corresponderá la recuperación de los costos sujeto a los límites previstos en la Ley
de Ingresos por Hidrocarburos y una contraprestación en especie, que se determinará
en cada caso y que deberá ser tomada del remanente de la utilidad operativa, después
de cubrir los impuestos y las contraprestaciones al Estado.
Eliminación de
subsidios a productos
derivados del
petróleo y gas natural
jdelgado@snmpe.org.pe