PILARES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

En 1789 se dio la Revolución Francesa, donde esta estipulo el estado de derecho en el sistema
legal Francés, de aquí en adelante este logró tener un gran impacto en el mundo, siendo así la
primera etapa del derecho administrativo o una base pilar para consagrar lo que hoy en día se
conoce como sistema administrativo.

Así establecieron un sistema legal especial para gestionar la relación entre el gobierno y los
ciudadanos dando origen a un hecho que marco la historia, los revolucionarios franceses llegaron al
poder y los del antiguo régimen obstaculizaban las decisiones de los revolucionarios, los
revolucionarios tenían una preocupación especialmente por los jueces y el sistema judicial. Así los
nuevos gobernantes revolucionarios deciden que los jueces no podrán conocer asuntos relacionados
con la administración pública, prohibiendo conocer los principios de la revolución francesa.

Así La ley del 16 al 24 de agosto de 1790 prohibía claramente a los jueces pronunciarse sobre
cuestiones relacionadas con el desempeño de funciones de administración.
Esta idea luego es complementada con la creación de un organismo llamado el consejo de estado,
este organismo asesoraba la administración y resolvía disputas entre el gobierno y las personas, este
se fue desarrollando poco a poco y con la ley del 24 de mayo de 1872 se le otorgó autoridad
administrativa, ya no era solo un asesor que proponía soluciones, desde entonces, nació la dualidad
de jurisdicción: una jurisdicción conoce casos entre particulares, mientras que otra jurisdicción
conoce casos entre agencias administrativas y particulares.
Después de estos hechos antes mencionados hay que tener en cuenta que una de las principales
fuentes de origen del derecho administrativo fueron la Sentencia Blanco y el fallo de Cadot, que
básicamente radican en problemas jurídicos que dieron paso al surgimiento de la jurisdicción
administrativa, debido a la necesidad de que exista un ente que tenga la facultad de juzgar
escenarios de desigualdad jurídica como las relaciones entre el Estado y particulares.

La sentencia Blanco, tiene su origen en la demanda interpuesta por Juan Blanco a causa de los
daños y perjuicios producidos a su hija en un accidente ocasionado por un vehículo de una fábrica
de tabaco que pertenecía al estado, así que el padre acudió a los tribunales judiciales mediante el
ejercicio de una acción de daños e intereses en contra del Estado declarado civilmente responsable
de los perjuicios ocasionados; sin embargo, esto se somete a un régimen específico considerando
que la responsabilidad del estado y su administración no puede regirse por los principios vigentes
para las relaciones de los particulares, razón por la cual se debe hacer distinción y crear una propia
rama que decida acerca de la responsabilidad del estado en los casos en que se encuentre implicado.
El juzgador tiene en cuenta varios aspectos a parte de la responsabilidad del estado, se quebranta los
principios del Código Civil y las reglas aplicables a los servidores públicos al ser trabajadores del
estado. A esto se confirma en la sentencia la autonomía del derecho administrativo, creando un
propio sistema con sus propias soluciones.

El fallo de Cadot fue un hecho que ocurrió en la ciudad de Marsella - Francia, se dio cuando a un
trabajador llamado Jean Robert Cadot se le despidió de su empleo, este reclamo daños y perjuicios
frente al trabajo que poseía, pero al momento de recibir dichas reclamaciones, la municipalidad las
denegó. Los tribunales acogen este caso y estiman que el contrato que lo vinculaba a la ciudad no
tenía carácter civil de arrendamiento o de trabajo, por lo cual se declaran incompetentes.

El caso se dirige al consejo de prefectura, la cual también se declara incompetente, debido a esto
Cadot se dirige al ministerio de justicia, donde le comunican que no pueden hacer nada al respecto
debido a que el consejo de Marsella no había acogido sus pretensiones, entonces su competencia no
estaba dentro de su jurisdicción. Esta decisión llevó al señor Cadot al consejo de estado el cual le
dio la razón al ministro de justicia, diciendo que esta competencia era del Consejo de estado, esta
decisión evolucionó el contencioso administrativo y declaró al consejo de estado, juez de lo
contencioso administrativo.

Este fallo presenta gran importancia porque demostró  el poder jurídico que tenía el consejo de
estado, también se auto otorgó la competencia general de los litigios de la administración a pesar
que la ley sólo le confirió competencia de carácter especial para unos casos específicos, el consejo
de estado se convirtió en un juez de derecho común encargado de resolver controversias de carácter
administrativas. 

A demás el Estado tiene una responsabilidad con sus administrados, la cual se deriva de las
actuaciones, omisiones, vías de hecho y todas las actuaciones administrativas que ejecute dicho
estado en la actividad de administrar.

Para el caso que nos ocupa que es la importancia de estas dos decisiones frente a la
administración y el derecho administrativo, tenemos que el fallo cadot se da a raíz de que la ciudad
de marcella suprimió el empleo del ingeniero de la inspección de caminos, Yan Robert Cadot y este
reclama unos daños y perjuicios al municipio, quien le negó la reclamación y lo envió a tribunal
judicial, quien dijo que no tenía contrato civil, y lo remitió al concejo de prefectura, que se declara
incompetente a su vez porque el contrato, no era relativo a la ejecución de cargos públicos.

Cadot se dirige al ministerio del interior donde igualmente no le definen el trámite y lo remiten al 
consejo de estado, quien dice ser competente para resolver el caso, marcando la pauta de que es el
Consejo de Estado el Juez de derecho común del contencioso-administrativo. El consejo de Estado
decidió definitivamente el caso cadot, en el sentido de que todos los litigios en el orden
administrativos en adelante, podían ser llevados directamente ante él, sin estar sometidos ante otras
autoridades, el consejo de Estado, se reconoció como Juez común de primera y segunda instancia de
los recursos de anulación de los actos administrativos que fueran presentados ante otras entidades
estatales.

El fallo blanco del tribunal de conflictos de Francia de febrero 8 de 1873, se origina  cuando el
señor blanco pretende hacer declarar al Estado responsable por hechos atribuidos a obreros
empleados en la administración de tabacos por el perjuicio ocasionado a su hija de cinco años al
sufrir un accidente, con un vagón empujado por dichos empleados. Se pretende imputar la
responsabilidad al Estado por los perjuicios causados a los particulares por acciones u omisiones
causadas por sus agentes como servidores públicos o personas contratadas por el Estado.
 Esta Pretensión no puede estar regida por los principios establecidos en el código civil que prevé
las relaciones de particulares y es la plena autoridad administrativa que es la única competente para
conocer de estos conflictos o procedimientos.

Referencias

https://es.scribd.com/document/368209031/Fallo-Blanco-Ensayo-Derecho-Administrativo

http://el-desparch.blogspot.com/2011/03/diferencias-entre-el-fallo-blanco-cadot.html

https://libros-revistas-derecho.vlex.es/vid/derecho-administrativo-origen-historico-594201542