ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral

Comisin Interamericana de Puertos
XII REUNIN DEL COMIT EJECUTIVO DE LA CIP (CECIP)
Via del Mar, Chile 29 de marzo al 1 de abril, 2011

Reglas de Rotterdam

Convenio de Naciones Unidas sobre el Contrato de

Transporte Internacional de Mercancas Total o
Parcialmente Martimo

Dr. Mariano Gendra Gigena

IIDM Instituto Iberoamericano de Derecho Martimo
 INDICE
1.Qu son y el por qu de su importancia.
2.Antecedentes normativos Intentos de Unificacin
3.Aspectos Principales de las Reglas de Rotterdam
a) mbito de Aplicacin
b) Partes Ejecutantes
c) Limitacin de Responsabilidad
d) Contratos de Volumen
4.La situacin de los Puertos y Operadores Portuarios ante las
Reglas
5.Rechazos a las Reglas Declaracin de Montevideo
6.Adhesiones a las Reglas Fundamentos
7.Situacin de los pases latinoamericanos frente a la conveniencia
de ratificar o no las Reglas de Rotterdam Criterios de Anlisis
El Convenio establece un rgimen legal uniforme por el cual
se regulan los derechos y obligaciones de los cargadores,
porteadores y destinatarios sujetos a un contrato de
transporte puerta a puerta, siempre y cuando comprenda un
tramo internacional por va martima.

Las RR constituyen un marco jurdico uniforme, actualizado

a las nuevas realidades comerciales y tecnologas, en el
que se busca un mayor equilibrio entre los distintos actores
del negocio martimo, incluyndose la contenerizacion de la
carga, los documentos electrnicos de transporte y en
general, se traducen en un rgimen universal aplicable al
transporte internacional de mercancas, total o parcialmente
martimo.
 Situacin actual
Convenios Internacionales
Reglas de La Haya (Convenio de Bruselas de 1924)
Reglas de La Haya/Visby (Protocolo de Bruselas de 1968)
Reglas de Hamburgo (Convenio ONU de 1978)
Convenio de Transporte Multimodal para contratos de
Transporte Internacional (Convenio ONU de 1980)

Legislacin Nacional
US COGSA, 1936
UK COGSA, 1971
Cdigo de Comercio

Conflictos de leyes
Formulacin de definiciones concretas de roles,
Derechos, obligaciones y responsabilidades de todas las partes,
Campo de aplicacin de un nuevo instrumento legal,
Periodo de responsabilidad del transportista,
Definiciones claras de cuando se considera que se ha consumado la
entrega de la mercadera,
Obligaciones y Responsabilidades del transportista,
Obligaciones del Embarcador
Documentos de transporte, flete, entrega al consignatario,
Transferencia del derecho sobre la mercadera,
Tiempo de prescripcin de las acciones, e
Identificar los trminos legales en caso que no se puede establecer en que
tramo del transporte se produjo el dao.
Todos estos temas no estn suficientemente cubiertos en los
convenios existentes.
 Ratificacin, adhesin(*),
aprobacin(),
Estado Notas Firma Entrada en vigor
aceptacin() o
sucesin()
Armenia 29/09/2009
Camern 29/09/2009
Congo 23/09/2009
Dinamarca 23/09/2009
Espaa 23/09/2009 19/01/2011
Estados Unidos de Amrica 23/09/2009
Francia 23/09/2009
Gabn 23/09/2009
Ghana 23/09/2009
Grecia 23/09/2009
Guinea 23/09/2009
Luxemburgo 31/08/2010
Madagascar 25/09/2009
Mal 26/10/2009
Nger 22/10/2009
Nigeria 23/09/2009
Noruega 23/09/2009
Pases Bajos 23/09/2009
Polonia 23/09/2009
Repblica Democrtica del Congo 23/09/2010
Senegal 23/09/2009
Suiza 23/09/2009
Togo 23/09/2009

Estados parte: 1

(SE REQUIERE EL DEPSITO DE 20 INSTRUMENTOS PARA QUE EL CONVENIO ENTRE EN VIGOR)

 LA CADENA DEL TRANSPORTE MARTIMO
ZONA GRIS
ZONA GRIS

PUERTO PUERTO
ESTIBADOR ESTIBADOR
TRANSPORTADOR MARITIMO

TRANSPORTE
POR MAR

OPERACIONES OPERACIONES
DE ALMACENAJE DE ALMACENAJE

Reglas de Hamburgo
OPERACIONES DE OPERACIONES DE
MANIPULACION DE MANIPULACION DE
LA CARGA EN LA CARGA EN
PUERTO DE Reglas de La Haya - Visby PUERTO DE
ORIGEN DESTINO
 mbito de aplicacin (i)
Existencia de un contrato de transporte
Que sea internacional: lugar de recepcin
y entrega en distintos pases
Puede contemplar varios modos de
transporte, siempre que
Prevea un trayecto martimo internacional
Tambin se aplica a un contrato que
slo contemple transporte martimo
internacional
 mbito de aplicacin
se aplicar a todo contrato de transporte en el que el
lugar de la recepcin y el lugar de la entrega de las
mercancas estn situados en Estados diferentes, y
en el que el puerto de carga y el puerto de descarga
de ese mismo transporte estn situados en Estados
diferentes, siempre que conforme a la ruta estipulada
por las partes alguno de los siguientes lugares se
encuentre ubicado en un Estado Contratante del
convenio:
I. El lugar de recepcin
II. El puerto de carga
III.El puerto de descarga
IV.El lugar de entrega
 Contrato de Transporte
todo contrato en virtud del cual un
porteador se comprometa, a cambio del
pago de un flete, a transportar
mercancas de un lugar a otro. Dicho
contrato deber prever el transporte
martimo de las mercancas y podr
prever, adems, su transporte por otros
modos
 Debe reunir las siguientes
caractersticas:
Que sea internacional, es decir, que el lugar de
recepcin y de entrega de las mercancas estn
ubicados en distintos pases, siempre que:

i. Contemple nicamente un trayecto martimo

internacional, es decir, que el puerto de
carga y el puerto de descarga estn
ubicados en distintos pases.
ii. O contemple trayectos por varios modos de
transporte, siempre que prevea un trayecto
martimo internacional.
 Aplicacin al transporte multimodal

Requisitos: transporte multimodal internacional, con

transporte martimo internacional
Inexistencia de convenio internacional sobre
transporte multimodal
RR: Pueden convertirse en convenio internacional
imperativo sobre transporte multimodal
 mbito de Aplicacin (ii)
Principio General: Art. 6 RR, se aplican al trfico de
lneas regulares, no al transporte ocasional o
servicios tramp.

Adicionalmente, excluye expresamente su aplicacin

a:
Contratos de fletamento.

Otros contratos de utilizacin de naves, o de espacios

a bordo de naves (fletamentos de slots y
fletamentos de espacio).
 mbito de Aplicacin (iii)
Art. 6) tambin prevn la posibilidad de que, an en
el servicio de transporte no regular u ocasional
resulten aplicables, cuando no exista entre las partes
un contrato de fletamento u otro contrato de
utilizacin del buque y se expida conocimiento de
embarque o documento de transporte fsico o
electrnico. En estos eventos, las nuevas Reglas
tambin resultan aplicables, con lo cual se mantiene
el mismo resultado que el previsto en el sistema de
las Reglas de La Haya y de La Haya Visby
 Parte Ejecutante:
Es la persona distinta del porteador que
ejecuta o se compromete a ejecutar algunas
de las obligaciones del porteador previstas
en un contrato de transporte, respecto a la
recepcin, carga, la manipulacin, la estiba,
el transporte, el cuidado, la descarga o la
entrega de las mercancas, en la medida en
que dicha persona acte, directa o
indirectamente, a instancia del porteador o
bajo su supervisin o control.
 Responsabilidad: Lmites
indemnizatorios
Con declaracin de valor: 100% del valor
declarado

Sin declaracin de valor:

875 DEG por bulto o unidad

3 DEG/Kgr. bruto

Retraso: 2.5 veces el valor del flete

Posibilidad de pactar lmites superiores

 Lmites indemnizatorios (ii):
Disminucin para pases que trabajan con
patrn oro: Reglas de La Haya 100 libras
esterlinas

Aumento para pases que trabajan con patrn

DEG: Reglas de La Haya Visby

Disyuntiva para pases que no admiten lmites

indemnizatorios a la responsabilidad

Lmite bajo por retraso en la entrega

 Contratos de Volumen
Concepto: Contrato de transporte que
prevea el envo de una cantidad
determinada de mercancas en
diferentes despachos, durante un
perodo de tiempo, estableciendo
mnimos, mximos o mrgenes entre
ellos.
Hay Libertad contractual
 Contratos de volumen - Libertad
contractual
Que el contrato seale visiblemente que se han
incluido condiciones distintas a las de las RR
Que haya sido individualmente negociado o seale
visiblemente los cambios
Que se haya dado al cargador oportunidad de
celebrar contrato sujeto al contenido de las RR
Que no se hagan los cambios por remisin a otro
contrato
Que no sea contrato de adhesin
 Parte Ejecutante Martima:
Puertos / Operadores Portuarios
Definicin: aqulla parte ejecutante que
ejecute o se comprometa a ejecutar
tales obligaciones del porteador en el
perodo comprendido entre la llegada
de las mercancas al puerto de carga y
su salida del puerto de descarga de un
buque.
 Parte Ejecutante Martima
Responsabilidad solidaria con el
transportador, cuando el dao/prdida ha
ocurrido en su perodo de responsabilidad
Beneficio de exoneraciones y limitaciones de
responsabilidad de las RR
Eliminacin de la Zona Gris de
responsabilidad
Vaco en legislacin nacional sobre normas
de responsabilidad de puertos y operadores
portuarios
 Declaracin de Montevideo
Inconveniente para los importadores y
exportadores.
Falta de equidad y provecho recproco
en el comercio internacional.
Retroceso de las normas y las prcticas
vigentes en el transporte multimodal.
Definiciones jurdicamente
intranscendentes para el contrato de
transporte.
B/L Vs. documento de transporte.
Declaracin de Montevideo (ii)

Validez de las clusulas de adhesin.

Cambia las reglas sobre
Responsabilidad del transportador
Fija lmites nfimos de responsabilidad
Limitacin de Resp. Vs. Usuarios del
transporte.
 Fundamentos a favor:
El 90% del comercio mundial se
transporta por va martima
A los estibadores, ahora se les exigir
responsabilidad parcial tambin.
Es aplicable a los contratos para el
transporte de mercancas por mar.
Establece la infraestructura jurdica
para el desarrollo del comercio
electrnico en el transporte martimo.
 Fundamentos a favor (ii):
Crea ms posibilidades para las
compaas navieras.
Describe los derechos y obligaciones de
todas las partes.
Los pases con una economa abierta
que depende del comercio exterior, que
incluye a muchos pases en el mundo,
incluidos los pases en desarrollo y sin
litoral, gozan de la mayor eficiencia del
comercio internacional y el transporte
 Situacin en Latinoamrica
Convenio de La Haya :
Argentina
Bolivia
Cuba
Per
Convenio de La Haya Visby:
Ecuador
Mxico (con el Protocolo SDR de 1979
 Situacin en Latinoamrica

Las Reglas de Hamburgo:

Chile
Paraguay
Repblica Dominicana
NO han ratificado ningn convenio: 60%

Brasil Colombia
Costa Rica El Salvador
Guatemala Hait
Honduras Jamaica
Nicaragua Panam
Puerto Rico Uruguay
Venezuela
 Criterios de Anlisis (i)
Ratificacin de alguno de los convenios
existentes
Aceptacin de clusulas de eleccin de ley
aplicable
Aceptacin de clusulas de eleccin de
jurisdiccin competente
Aceptacin de clusulas de limitacin de las
responsabilidad (lmites indemnizatorios)
 Criterios de Anlisis (ii)
Legislacin sobre sobre clusulas
contractuales abusivas y/o trminos
contractuales injustos
Jurisdiccin y arbitraje martimos
Modernizacin de legislacin martima
Contextualizacin de la responsabilidad
civil bajo el criterio de distribucin de
riesgos
Ibi potest valere populus ubi leges valent

Donde las leyes son fuertes, all el pueblo es fuerte

Publio Cirio

Muchas Gracias!!!