ESCUELA NACIONAL

DE SALUD PBLICA
Planeacin Estratgica y
Direccin por Objetivos

Autores:
Dr. Eugenio Radams Borroto Cruz
Dr. Pastor Castell-Florit serrate
Dr. Pedro A. Daz Rojas.
 Resolucin Econmica V
Congreso del PCC
Convoca:
Asimilacin critica y ajustada a nuestras realidades de
las mas modernas tcnicas de direccin, cuya
importancia es creciente para el buen funcionamiento
de la economa.

Seala:
Deber y responsabilidad de cada cuadro de prepararse para
el reto de asimilar los ms modernos conocimientos y las
habilidades indispensables en el terreno de la Planificacin
Estratgica y la Direccin por Objetivos, el uso de la
Informtica y la Contabilidad como instrumento de
direccin.
 Trabajar profundamente en el
perfeccionamiento de la direccin del
pas para la calidad y eficiencia que la
nacin necesita

Preparar a los cuadros para dirigir estratgicamente a

travs de un proceso de aproximaciones sucesivas.
1. Precisar problemas y sus causas
2. Elaborar objetivos y trabajar con ellos
3. Implantar la Direccin por Objetivos
4. Desarrollo de la Planificacin Estratgica
5. Desarrollo total de la Direccin Estratgica
 Visin

A donde queremos ir

Brechas

Misin

Tensin creativa
Situacin actual
SALTOS CUALITATIVOS
 MODELO DE CAMBIO ESTRATGICO

VISIN

BARRERAS
IMPLICADOS

S
IA
G
DIAGNSTICO E
T
A
R
T OBJETIVOS
S AO 3
SITUACIN ACTUAL E PLANES
DE ACCIN
OBJETIVOS
AO 2

OBJETIVOS PLANES
AO 1 DE ACCIN
MISIN
PLANES
DE ACCIN
ENTORNO
MODELO DE PLANEACIN ESTRATGICA
Valor de la utopa, imaginacin,
arte y creatividad

SUEOS Saber hacia donde vamos

VISIN Quienes somos, razn de existencia.

Identidad, Gua de accin
MISIN
Categora rectora de la
OBJETIVOS organizacin
ESTRATGICOS
Vas para alcanzar la Misin y
ESTRATEGIAS los objetivos

Dificultades y limitaciones,
BARRERAS
debilidades y amenazas

PLANES
DE Accin, gua, cundo, con qu
ACCIN recurso, quines

ACCIN
 Hacia dnde voy?
Cmo llego?
PARA Cmo se que PARA
QU 1? he llegado? QU 2?

Por qu debo Cambiar?

 VALORES
COMPARTIDOS
BARRERAS FUTURO
AHORA

MISIN ESTRATEGIA VISIN

DIAGNSTICO ESTRATGICO

PROBLEMAS ESTRATGICOS

REAS DE RESULTADOS CLAVES

SOLUCINES ESTRATTICAS

OBJETIVOS ESTRATGICOS

PLANES DE ACCION
Modelo del cambio
estratgico
ESCENARIO
INDICADORES DE MEDIDA
 Misin
Es la razn de ser de la organizacin, para qu
existe, cul es su funcin social, qu hace o
debe hacer
Es el punto de partida de la estrategia y lo que
le da cohesin e integridad a la organizacin

La Misin debe:
Tener estabilidad en el tiempo aunque puede
ser ajustada
Quedar claramente definida, escrita y divulgada
a todos los trabajadores de la organizacin
 Visin
Comprensin compartida de lo que debe ser la
organizacin y cmo debe cambiar
Imagen mental de un estado futuro deseable y posible
para la organizacin

La Visin debe:
Comprometernos de corazn
Movilizar nuestra conciencia
Motivar las preocupaciones y necesidades profundas.
Estar basada en dos profundas necesidades humanas:
calidad y dedicacin
Reflejar los valores prioritarios
Engendrar autorreflexin personal
 Ver despus no vale,
lo que vale es ver antes
y estar preparado

Jos Mart
 Las barreras
Son los obstculos que se interponen entre la
misin y la visin
Son elementos negativos que interfieren en el
cumplimiento de los objetivos
Pueden ser externas e internas.
Representan desafos o retos a la direccin de la
entidad.
Son problemas a solucionar indefectiblemente
Son indicadores de futuros conflictos si se dejan
de resolver
 Enfoque Estratgico
Ver la organizacin como un sistema abierto e
insertado en un escenario social, econmico y poltico
Priorizar su forma de relacionarse con la sociedad:
productos y servicios
Pensar estratgicamente: clara visin de futuro,
solucin de problemas principales, logro de los
objetivos estratgicos y control de funciones esenciales
Ampliacin de las interacciones y participacin humana
Descentralizacin en la toma de decisiones:
Principios orientadores
tica y valores humanos
Pertinencia a necesidades especficas. Atencin
personalizada/regionalizada
 Estrategias
Tcnica y arte de concebir, preparar y dirigir las operacioines militares
Habilidad para dirigir un asunto y lograr su objetivo
Diccionario de la Real Lengua Espaola

Las formas de lograr los objetivos

Las formas de moverse de la realidad a la
visin
Arte para definir las vas para vencer, sortear,
saltar o irse por debajo de las barreras
Son las fuentes de diferentes tcticas.
 Tcticas
Conjunto de reglas para la instruccin y ejercicio de la tropa para la
realizacin de las operaciones militares
Mtodo o sistema para realizar una cosa y alcanzar un objetivo
Diccionario de la Real Lengua Espaola

Son las formas de moverse de la estrategia a la accin

Son las fuentes de la accin
Son a corto plazo en su perspectiva
Representan las mltiples vas para garantizar la
estrategia
Poseen un enfoque operativo
 reas de resultados claves

Son los sectores de responsabilidad o

actividades que son cruciales para el
logro de la misin
Se identifican para cada rea funcional y
para cada unidad organizacional
 Objetivo
Etimologa de la palabra:
Proviene del latn jactum que significa lanzado y
la preposicin ob que significa hacia.

Definicin del trmino:

Son las metas intentadas que prescriben o
establecen un determinado criterio y sealan
direccin a los esfuerzos del administrador.
 Objetivos Estratgicos
Son declaraciones cualitativas o cuantitativas de
las aspiraciones de un individuo o grupo de
individuos dentro de una organizacin
Es un estado futuro deseado de una
organizacin o de uno de sus elementos
Son las metas que se persiguen, que prescriben
un mbito definido y sugieren la direccin a los
esfuerzos de planeacin de una organizacin

A pesar de que un objetivo debe lograrse en el futuro se

determina un lapso especfico para su realizacin
Principios fundamentales para el proceso
de determinacin de los objetivos

De la precisin. Deben fijarse de forma tal que no

queden expuestos, por su vaguedad, a ser entendidos de
distinto modo por personas diversas.

De la flexibilidad. Se refiere a la fijacin de mximos y

mnimos de manera que pueda ajustarse el objetivo
dentro de los limites previstos.

De la participacin. Indica que en la fijacin de los

objetivos y en la determinacin de los resultados deben
participar todos los comprometidos con ellos, de manera
que se comparta la responsabilidad por alcanzarlos.
Principios fundamentales para el proceso
de determinacin de los objetivos

Del realismo. Los objetivos deben ser de tal naturaleza,

que sean posibles de alcanzar
De la objetividad. Necesidad de fijar los objetivos sobre
bases cuidadosamente estudiadas con fundamento en
la realidad y con apoyo en un anlisis basado en
informaciones confiables
De los valores. Necesidad de fijar los objetivos teniendo
en cuenta sobre todo los valores ticos, morales y
revolucionarios compartidos por todos los trabajadores
De la restriccin por las polticas. Necesidad de
definir el objetivo en el marco de las polticas
establecidas
 Proceso de establecimiento de
objetivos estratgicos
R
E
S ENFOQUE
ENFOQUE
P ASCENDENTE
DESCENDENTE
O A
N U
S SUPERIOR T
A O
B
R
I
L I
I INTERMEDIO D
D A
A D
D
DE BASE

NIVELES
 Enfoque Actual

NIVEL
SUPERIOR

NIVEL NIVEL
DE BASE INTERMEDIO

En la actualidad se estima que una posicin intermedia entre ambos

enfoques es lo mas saludable, es decir, la elaboracin de los resultados a
alcanzar con la participacin de todos los involucrados en lograrlos.
 Los objetivos deben ser:
Pertinentes: apoyan la misin
Evaluables: cuantitativa y/o cualitativa
Factibles: posibles de lograr
Aceptables: armnicos con el sistema de
valores de la institucin
Flexibles: pueden ser modificados
Asequibles: al alcance de las personas
Motivadores: generan inters
Comprensibles: sencillos y claros
Comprometedores: obligan moralmente a su
cumplimiento y son objeto de evaluacin
 Los objetivos y la organizacin
OBJETIVOS Categora rectora de la organizacin
ESTRATGICOS Que quiero?, cundo lo quiero? y dnde lo quiero?

Vas para conducir la organizacin hacia el logro de

ESTRATEGIAS
los objetivos
Cmo obtengo el objetivo?

FUNCIONES Conjunto de propiedades y relaciones de la organizacin

Que identifican reas de trabajo
A quines le corresponde el objetivo?

TAREAS Conjunto de acciones concretas para el logro de los

Objetivos y que constituyen el vnculo entre las
funciones y los objetivos de la organizacin
Qu actividades debo realizar?

CRITERIOS Los indicadores que permiten evaluar el cumplimiento

DE MEDIDA de las tareas y a su vez de los objetivos
 Direccin por Objetivos

Proceso en el cual los dirigentes y subordinados

de una organizacin identifican conjuntamente sus
metas comunes, definen las principales reas de
responsabilidad de las personas y utilizan los
resultados como forma de evaluar la contribucin,
otorgando importancia e inters no solo a los
objetivos organizacionales, sino tambin a los
objetivos de desarrollo personal.
 Qu es direccin por objetivos?

Es un medio de practicar las cinco

funciones bsicas de direccin:
Planificacin
Organizacin
Conduccin
Direccin
Control
Es la esencia de un sistema de direccin
orientado a resultados.
 Principios bsicos de direccin
por objetivos
Comportamiento y motivacin humano

Orientacin a resultados
Teoras de la jerarqua de necesidades de
motivacin individual
De primer orden son las fisiolgicas
De segundo orden el deseo de defensa y
seguridad
De tercer orden las sociales que incluyen
el amor y aceptacin
De cuarto orden la psicolgica y la
autoestima
De quinto orden y considerada la ms
elevada es la autorrealizacin personal
 Comportamiento y Motivacin Humanos

Deseo de obtener resultados

Importancia de la participacin
Implica directamente a los trabajadores en
la planificacin, direccin y control de sus
acciones
Implicacin que lleva a compromiso
Forma equipo: trabajador y cuadro de
direccin toman la mayora de las
decisiones
 Orientacin a resultados
Cuanto ms clara sea la idea que tenga de lo
que se trata de lograr, ms posibilidades tendr
de xito
Si sabe donde quiere ir, aumentan sus
posibilidades de llegar. Al contrario, si no sabe a
donde va, ningn camino le llevar all
No se trata de lo que Ud. haga: lo que cuenta es
lo que consigue
No le diga usted a alguien lo que debe hacer,
dgale cuales son sus responsabilidades
 Sistema de direccin por objetivos
componentes

DEFINICIN DE OBJETIVOS

EVALUACIN ANUAL DESARROLLO DE PLANES

DE LA ACTUACIN Y SUS DE ACCIN
RESULTADOS

REVISIONES PERIODICAS
 Definicin de objetivos
Precisin de los Problemas Estratgicos
principales a enfrentar.
Identificacin de los sectores de responsabilidad
o actividades que son cruciales para el logro de
la misin: reas de Resultados Claves
Visin de la Solucin Estratgica
Precisin de Objetivos para garantizar los
resultados segn las reas claves
Precisin de los Indicadores de Medida
 Planes de accin
Son la forma de materializar las acciones que permiten
el cumplimiento de los objetivos siguiendo las
estrategias definidas y aprobadas
Son descripciones concretas de lo que va a suceder
Representan las vas detalladas de implementar las
estrategias y vencer las barreras.
Se basan en los recursos y son adaptables a las
contingencias, son prcticos.
Contienen las tareas especficas con los resultados
esperados, los recursos de todo tipo necesarios para
materializarlas
Dejan claramente definidos tanto el plazo en que deben
cumplirse como las personas o funcionarios
responsables y los participantes en su cumplimiento
 Revisiones peridicas

Normas con las que se miden los

rendimientos
Informacin a los directivos del progreso
Los objetivos sirven como normas con las
cuales el individuo puede medir su
actuacin
 Evaluacin anual de la actuacin
Amplitud y profundidad del anlisis: rea de
Resultados Claves
Enfoque integrado Estrategia - funciones-
tareas: Objetivos Estratgicos
En el proceso de evaluacin:
Revisin de objetivos definidos para el individuo, el
equipo y la institucin
Medicin de resultados por indicadores
predeterminados y sealamiento de la desviacin
importante
Precisin alcance de resultados reales
 Errores ms frecuentes
Creer que la DPO es una panacea
Se fijan objetivos sin la participacin de los
directivos implicados
Solo se fijan objetivos para los directivos de
niveles superiores
Burocratizacin y pseudo cientificismo
nfasis en las tcnicas y no en el proceso real
Implantacin de DPO excesivamente rpida
Disponer de objetivos pero no desarrollar planes
de accin pertinentes
 Errores (cont.)
Exigencia rpida de los resultados (impaciencia)
Solo aceptar objetivos perfectamente cuantificados
Objetivos estratgicos feudales
Centrarse exclusivamente en los objetivos a conseguir
por cada directivo
No valoracin de objetivos globales o integradores
Prescindir de las reuniones peridicas de seguimiento
de cada directivo con equipo
No reconocer la importancia de la formacin
La alta direccin no predica con el ejemplo
La alta direccin se resiste a delegar
Generar objetivos y no compromisos
 PRECISAR CONTRASTAR CON
INDICADORES DE MEDIDAS OBJETIVOS ESTRATGICOS
PARA
OBJETIVOS ESTRATGICOS

Tareas en el reino de los vivos

 VALORES
COMPARTIDOS
BARRERAS FUTURO
AHORA

MISIN ESTRATEGIA VISIN

DIAGNSTICO ESTRATGICO

PROBLEMAS ESTRATGICOS

REAS DE RESULTADOS CLAVES

SOLUCINES ESTRATTICAS

OBJETIVOS ESTRATGICOS

PLANES DE ACCION
Modelo del cambio
estratgico
ESCENARIO
INDICADORES DE MEDIDA
 Definicin de objetivos
Precisin de los Problemas Estratgicos
principales a enfrentar.
Identificacin de los sectores de responsabilidad
o actividades que son cruciales para el logro de
la misin: reas de Resultados Claves
Visin de la Solucin Estratgica
Precisin de Objetivos para garantizar los
resultados segn las reas claves
Precisin de los Indicadores de Medida