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PANORAMA

DEL DERECHO
NOTARIAL EN
LA HISTORIA
UNIVERSAL.
JOSÉ ALFREDO MEDINA MORA.
DONALDO MAZATL SILVA GÓMEZ.
JOSÉ DE JESÚS ZARATE
ARREOLA.

 La

palabra “notario” viene del latín
notarius que significa amanuense,
secretario o taquígrafo y también de
nota,
que
significa
precisamente
anotación u observación.
 En roma el Notarius no era mas que un
amanuense, es decir la persona que
escribe el dictado o bien que “anota”,

 Otro

sinónimo utilizado de notario es la
de “escribano”. Palabra proveniente del
latín scriba, misma que designa una
especie de secretario de actas que
actuaba en la vida publica de la Roma
Clásica.

 El

notario publico nace con el primer
escribano que aparece en la tierra, un
sacerdote sumerio; porque en aquel
tiempo
eran
los
sacerdotes
los
encargados
de
presidir
las
contrataciones privadas.

esta figura jugo un papel muy importante como escalafón del derecho publico y esto se debió a que el realizaba la aplicación consuetudinaria de las normas del Corpus Juris Civilis.ROMA “EL CORPUS JUS CIVILE”  La figura del notario se constituyo como tal en el Derecho Justiniano. . con el nombre de tabellio. que a su vez significaba notario. adaptándolas a los lugares y cambios sociales.

.  Redactaba en un protocolo. su actuación era obligatoria y respondía ante las autoridades. autorizaba y entrega copia del documento a las partes. dicho personaje era conocedor de las leyes. si el documento era nulificado por ilicitud. leía. XLVIII. LXXVI regula la actividad del Tabellio. En las llamadas Constituciones o Novelas XLV.

el incremento de la banca. sobre la actividad notarial y establece entre otras el instrumento notarial tiene el valor probatorio de una sentencia ejecutoriada.  En los principios del siglo IX Carlomagno legisla en las “Capitulares”. el nacimiento de las sociedades mercantiles se desata un fuerte desarrollo en el derecho.LA EDAD MEDIA  En la edad media con el impulso del comercio. .

 Su intervención en los actos particulares adquiere nuevos matices. . notarii. scribae se extienden. el experto redactor de documentos debe ser también un experto en Derecho.La Legislación Carolingia de los Longobardos  Muy pronto las funciones de los tabellionis.

Ley de Lotario (822): aquí se define al notario como una persona que debe dedicarse a entender actos vinculados con el derecho privado y se le equipara a los jueces. Se crean dos figuras: el scabinus y el iudice chartularii. .Se regula en las leyes de scribis et notariis: I.

. el emperador de Oriente León VI el Filósofo.  Para la segunda mitad del siglo IX. continua la compilación de su padre Basilio I y escribe la Constitución XXV en la que hace un estudio sistemático de los tabularis.Constitución del Emperador León VI.

. Fija las cualidades físicas. 3. 1. 6. Impone aranceles. Fija un numerus clausus. A cada uno les da una plaza. jurídicas y morales de estos funcionarios. De la Constitución de XXV destaca: La importancia del examen para el que pretende ingresar como tabulari. 5. 4. Establece su colegiación obligatoria. 2.

Glosadores de la Escuela Boloñesa y Rolandino en el siglo XIII  Rolandino fue un jurista glosador de la escuela Boloñesa que hizo hincapié en la importancia de la sistematización de los conocimientos notariales. .  Sienta las bases de la futura ciencia notaria.  Presento las materias en orden distinto y aplicando los principios de redacción de instrumentos públicos.

 La Aurora. que son unos comentarios a la Summa. . En 1234 se hace notario y profesor en Bolonia.  Sus obras mas notables se encuentran:  La Summa Artis Notarie que tiene como finalidad principal corregir y mejorar las formulas notariales en uso.

 El Tractur Notularum. . es una especie de introducción al arte notarial y contiene estudios de derecho notarial propiamente dicho y de derecho sustantivo relacionado con el notariado.

Las Siete Partidas en España. a los modelos o a las formulas sobre los actos y contratos mas usuales.  Se obliga a que “las notas” de los escribanos se inscriban el libro que llaman registro y que también se llamo minutario. .  Se determinan los requisitos generales que deben corresponder a todas las escrituras.

. pero si no se encontraba prevalecía el dicho de los testigos. La deposición de testigos no valía contra la de escribano de buena fama. la carta seria falsa. En juicio el interesado tenia que probar que quien las había autorizado era realmente escribano público. b. En cuanto a la eficacia de las cartas o escrituras: a. si se encontraba la nota en el registro. Si el escribano negaba. c.

II. se impone la unidad del acto para el testamento y se reconoce como valido morir parte testado y parte intestado.  Contiene dos leyes que interesan al notariado: I. con presencia de 3 testigos a lo menos. vecinos del lugar. no podría acudir falta de forma o solemnidad ni falta de escribano publico. Ley del Título 19avo. Ley Única del Título 16avo: que establece que aquel que este obligado a algo. Del Ordenamiento de Alcalá: estable que el testamento debe realizarse ante escribano público.Ordenamiento de Alcalá Dado en Alcalá de Henares por el rey don Alfonso XI y se proponía coordinar las leyes y conciliar los sistemas de ritos y costumbres jurídicas.  .

  En 1539 se anticipa lo que será luego la organización de la profesión notarial:  las escrituras notariales debían redactarse en francés. Felipe el Hermoso (siglo XIV) extendía las funciones y competencias de los notarios. es aún actual y moderna.   La revolución francesa acentuará aún más el rol notarial. con la Ley del 25 de Ventoso del año XI (16 de marzo de 1803) confiere al notariado una estructura que.   .Ley del 25 Ventoso En Francia.  Napoleón Bonaparte. debía asegurarse su conservación y su existencia debía constar en un repertorio. constituyendo la base de todas las demás leyes notariales del mundo. con escasos retoques.

resultando así una figura que evita procesos pues la escritura notarial y la intervención del notario tienen el objetivo de hacer más seguras y económicas las contrataciones mediante la eficaz prevención de litigios. la sustancial persistencia de esta ley demuestra su extraordinaria conformidad al tiempo y a los cambios sociales.  La característica fundamental del modelo de notario “latino” consiste en que es un jurista y no un mero certificador. No obstante las profundas modificaciones y adecuaciones a los distintos ordenamientos nacionales. políticos y económicos. .

Primera Ley del Notariado Español 1892  En su art. 1 define al notario:  “El notario es el funcionario publico autorizado para dar fe conforme a las leyes. de los contratos y demás actos extrajudiciales.” .

EVOLUCIÓN NOTARIAL EN MÉXICO .

 En esa época no existía la figura del notario. sin embargo. el pago de tributos y actos jurídicos simples como los contratos. pero no tenían el carácter de funcionarios públicos ni de fedatarios.  La función del Tlacuilo. se llamaba Tlacuilo. existía un funcionario que se le compara con el escriba egipcio.  .Época Precolonial La escritura que utilizaban era dibujada debido a que no contaban con un alfabeto fonético. de este modo hicieron constar varios acontecimientos. que era la de redactar y relacionar hechos así como asesorar a las partes contratantes cuando se necesitaba realizar una operación. como simples noticias.

 El Tlacuilo se basaba en signos y dibujos para plasmar de esta manera los acontecimientos que se le presentaban y de este modo subsistían en el tiempo.El Tlacuilo. era el artesano azteca que dejaba constancia de los acontecimientos por medio de signos ideográficos y pinturas.  . con lo que se guardaba memoria de ellos de una manera creíble.

el antecedente en México de lo que actualmente conocemos como la figura del notario.  Durante la conquista.El Tlacuilo es en consecuencia.  . los escribanos dejaron constancia escrita de la fundación de ciudades. entre otros acontecimientos de relevancia para la historia de esa época. de la creación de ciudades.

 En la época colonial.  En la práctica.  En un principio. una de las facultades del rey era la de designar a los escribanos por ser una de las actividades del estado. siendo una de las formas de ingreso a la escribanía. mientras que el rey los ratificaba. en efecto. existía la compra del oficio.La Colonia. alcalde y los cabildos hacían uso de esta facultad al designar de manera provisional a los escribanos. gobernadores. eso continúo durante varias épocas. los virreyes. .

sin guarismos ni abreviaturas contando con la actuación personalizada del notario. lego.  Las escrituras debían ser realizadas con letra clara. . cristiano. en castellano y en un papel sellado. tenían también la obligación de leerlas íntegramente. vecino del lugar y conocedor del escribir. de buen entendimiento. de buena fama. dando fe da la firma de los otorgantes y de su conocimiento.Los requisitos para ser escribano:  Ser mayor de 25 años. reservado.

el rey señalaba el signo que debía utilizar cada escribano. . y más tarde. los reales y los de número. en 1793.  Para 1792 se construyó el Real Colegio de Escribanos de México. la Real Audiencia fundó una Academia de Enseñanza Notarial a la que debían concurrir por lo menos dos meses por mes los aspirantes a escribanos. la Academia de Pasantes y Aspirantes de Escribanos fue creada un año después.  Las Leyes de las Indias señalaron tres tipos: los públicos. La escribanía era una actividad privada.

el régimen político de la República Mexicana fluctuó entre el federalismo y el centralismo.  El 9 de octubre de 1812 las Cortes Españolas expidieron un decreto sobre Arreglo de Tribunales y sus Atribuciones concediendo en sus artículos 13 y 23 a las audiencias. el conocimiento de todo lo relativo a la materia de escribanos.  A partir de la Independencia.La Independencia. .

 Bajo la vigencia de la Constitución de 1824. de aplicación en todo el territorio nacional. las disposiciones notariales fueron generales. la legislación notarial fue local. una vez derrocado el imperio y organizada la Nación en forma de República Federal. cuando el régimen fue centralista. se dictaron algunas disposiciones aplicables a los escribanos. Cuando el federalismo era el sistema establecido. .

b.Manual del Litigante (1843)  Los requisitos que se exigían a los escribanos eran: a. y hombre secular. hombre de secreto. vecino del pueblo. . Saber escribir. cristiano y de buena fama. Para esta época existían tres clases de escribanos según la Curia Filípica Mexicana: nacionales. tener autoridad pública. entendedor en tomar las razones de lo que ha de escribir. públicos y de diligencias. c.

 Su ámbito de aplicación abarcó el Distrito y Territorios Federales. Porfirio Díaz. Al comienzo del siglo XX. la Ley del Notariado que entró en vigor el 19 de enero de 1902. promulgó el 19 de diciembre de 1901. que establecía un sistema de organización federal y por lo mismo. 1º. Esta ley dispuso que el ejercicio de la función notarial fuera de orden público.F. tenían su propia legislación notarial.  El Presidente de la República. .). y cada uno de los Estados que lo integraban. la República Mexicana estuvo regulada por la Constitución de 1857. el D. conferido por el Ejecutivo de la Unión (Art.

 Al comienzo del presente siglo México estuvo regulado por la constitución de 1857.MÉXICO CONTEMPORÁNEO  El notario en México a principios del siglo. . en 1910 se inicia el movimiento de Revolución que trajo como consecuencia la actual Constitución de 1917. posteriormente. se estructura y organiza en forma definitiva. a diferencia de los siglos anteriores en que la función notarial se regulaba conjuntamente con la judicial.

.Legislaciones en Materia Notarial Son tres las legislaciones más relevantes en cuanto a cambios y evolución en materia notarial: la ley de 1901. la de 1932 y la de 1946.

quien se encargaría de nombrarlo y vigilarlo. .LEY DEL NOTARIADO DE 1901. asentándolas en el libro que corresponda del protocolo.   Esta ley como una de las medidas trascendentales que tomó fue la de elevar al notario al rango de las instituciones públicas. entró en vigor en enero de 1902.  El 14 de diciembre de 1901  Promulgada durante la presidencia del General Porfirio Díaz.  También obligaba al notario a redactar por sí mismo las actas notariales o escrituras matrices.  Esta ley estableció que los notarios debían quedar sujetos al gobierno.

“Ley del Notariado para el Distrito y Territorios Federales”  El 20 de enero de 1932 en el Diario Oficial de la Federación se publicó la segunda.  Dio al consejo de notarios el carácter de órgano consultivo del Departamento del Distrito Federal.  Excluyó a los testigos de la acción notarial Suprimió el libro de extractos y obligó a llevar un índice por duplicado.  Estableció el examen de aspirante a notario con jurado integrado por cuatro notarios y un representante del entonces Departamento del Distrito Federal. .  Fijó el número de notarios en sesenta y dos dentro del Distrito Federal. siendo Presidente de la República Pascual Ortiz Rubio.Ley de 1932.

 Esta ley es la primera que contempla tanto al hombre como a la mujer como capaces de desempeñar la actividad notarial.  Continúa contemplando el carácter público de la función notarial y la obligatoriedad de que el notario sea un profesional del Derecho y de guardar secreto profesional. “Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios” Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de febrero de 1946.Ley de 1946.  .  Al igual que la ley anterior precisa que el notario estará investido de fe pública para hacer constar los hechos o actos jurídicos que los interesados pretendan autenticar conforme a las leyes.

.  Establecía la incompatibilidad de funciones del notario con todo empleo o comisión públicos. de beneficencia pública. Sin embargo el notario podía aceptar cargos de instrucción pública. de beneficencia privada. Esta ley hace una clara distinción entre escrituras y actas. o concejiles. Se autorizó al ejecutivo a crear más notarías en casos de que las necesidades de una entidad así lo requirieran. las primeras contienen actos jurídicos y las segundas hechos jurídicos.

.Evolución Legislativa Notarial en Jalisco.

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Recuperado el 25 de ENERO de 2016. F. PÉREZ Fernández del Castillo. B.ccu.mx/publica/librev/rev/podium/cont/2/cnt /cnt3. ( 2005). C.pdf . de http:// www. Derecho Notarial. Evolución del Derecho Notarial.unam. (2015).     Carral y de Teresa.pdf PÉREZ Fernández Del Castillo.juridicas. Derecho Notarial y Registral. México: Porrúa. B. (1997).Bibliografía. (2015). CENTRO UNIVERSITARIO CULTURAL. México.mx/antologias/derecho/8/Derecho%20Notarial. L. D. de MATERIAL DIDÁCTICO DERECHO NOTARIAL: http:// www. CULTURAL. U.: Porrúa. Recuperado el 25 de 01 de 2016.