ANALISIS Y DISEO DEL PLAN ESTRATEGICO DE

TI PARA LA DIRECCION DEL SEGURO GENERAL DE

SALUD INDIVIDUAL Y FAMILIAR DEL INSTITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
APLICANDO LA METODOLOGIA PETI
Maestra en Gerencia de Sistemas
IX Promocin

Autores:
Cynthia Artieda Mesas
Rolando Ayala Paredes
Director:
Ing. Ramiro Delgado

Noviembre - 2012

AGENDA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

MOTIVACION Y CONTEXTO
JUSTIFICACION
IMPORTANCIA
OBJETIVOS
METODOLOGIA PETI
APLICACIN DE LA METODOLOGIA PETI EN LA DSGSIF
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

MOTIVACION Y
CONTEXTO

El IESS es una entidad encargada de aplicar el Sistema del

Seguro General Obligatorio.

Se encuentra conformada por los siguientes seguros:

o Seguro de Pensiones
o Seguro de Riesgos de Trabajo
o Seguro Social Campesino
o Seguro General de Salud Individual y Familiar

La Direccin de Desarrollo Institucional DDI, es la

responsable de formular, ejecutar y coordinar los proyectos
de TI del IESS.

Se proyecta que en el corto plazo alrededor de tres

millones de personas pasarn a formar parte del Sistema
de Aseguramiento Universal Obligatorio.

JUSTIFICACIO
N

Confusin entre Planificacin Estratgica de TI

y adquisicin de tecnologa.

Aplicaciones construidas para solucionar

problemas inmediatos.

No existe estrategias de TI definidas.

Necesidad de informacin clara, oportuna,

actualizada y confiable como apoyo a la toma
de decisiones.

IMPORTANCIA
La

Direccin del Seguro General de Salud Individual y Familiar

se encuentra en un proceso de transformacin, apoyado en la
utilizacin de tecnologa de punta y personal altamente
calificado.

Las

TI constituyen un pilar fundamental sobre la cual se define

la estrategia empresarial.

PETI

es una metodologa que integra la visin estratgica y el

modelo de negocio con la visin estratgica de TI.

La

elaboracin de un Plan Estratgico de TI apoyar en el

cumplimiento de los objetivos asegurando el alineamiento con
la planificacin estratgica de TI de la Direccin de Desarrollo
Institucional y la Planificacin Estratgica Institucional.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Incorrecta asignacin de recursos de TI,

debido a la inexistencia de un Plan
Estratgico de TI.

Desconocimiento del alcance competitivo,

debilidades, deficiencias, fortalezas y
oportunidades de la DSGSFI

Proyectos priorizados en forma incorrecta.

OBJETIVOS
GENERAL

Realizar el Anlisis y Diseo del Plan Estratgico de TI para la

Direccin del Seguro General de Salud Individual y Familiar
DSGSIF, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS,
aplicando la metodologa PETI.

ESPECIFICOS

Establecer un conjunto de definiciones e iniciativas tecnolgicas de TI que

soporten la misin, visin y estrategia de la DSGSIF.

Describir la metodologa PETI, identificando las fases y mdulos a ser

utilizados en el proyecto.

Diagnosticar la situacin actual y el entorno de TI de la DSGSIF aplicando las

recomendaciones de la primera fase y del primer mdulo de la segunda fase
de la metodologa PETI, con lo cual se obtendr un anlisis claro de la
situacin actual y el entorno.

Desarrollar el Plan Estratgico Institucional de TI para la DSGSIF.

MARCO TERICO

ALINEAMIENTO DE ESTRATEGIAS
La Estrategia de TI debe servir de apoyo y alinearse a la
Planificacin Estratgica Empresarial, contribuyendo a la
consecucin de las metas y objetivos del negocio.

OBJETIVOS DE
PETI
Proveer un plan de tecnologa que soporte las necesidades de TI a
corto, mediano y largo plazo y que se encuentre alineado con la
estrategia del
negocio.
Identificar la tecnologa informtica como un recurso
corporativo.

Verificar que los recursos de TI

se apliquen en forma efectiva y eficiente.
Brindar un mtodo que permita
priorizar correctamente las necesidades de TI.

FASES Y ENTREGABLES DE
PETI

FASE I. SITUACIN ACTUAL

En esta fase se realiza un examen y un estudio profundo de la realidad
en la que se encuentra la empresa en el momento presente.
Para determinar la situacin actual se desarrolla los siguientes pasos:

IDENTIFICACIN DEL ALCANCE COMPETITIVO.

Descripcin del comportamiento global de la empresa y el
establecimiento de las caractersticas generales que influyen en la
estrategia definida para el negocio
EVALUACIN DE LAS CONDICIONES ACTUALES DE LA EMPRESA.
Estrategia de Negocios:
Modelo Operativo
Modelo de TI

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

Sirve como base para construccin de modelos operativos que producen
requerimientos de TI necesarios para mejorar la eficiencia y
productividad de empresa.
ANLISIS DEL ENTORNO
Identifica las condiciones del ambiente que influyen sobre la empresa
a travs de definicin y evaluacin de un FODA.
Estrategia organizacional
ESTRATEGIA DE NEGOCIOS Competencias fundamentales
Estrategia competitiva
MODELO OPERATIVO
Anlisis y reestructuracin del funcionamiento de la empresa.
Permite la identificacin de los recursos de TI.
Verifica como transformar las estrategias en procesos de nivel
operativo.
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN

FASE III. MODELO DE

TI
Define los lineamientos, controla las interfaces y establece la integracin de los
componentes tecnolgicos. Su propsito es identificar soluciones de TI para
establecer una ventaja estratgica y competitiva.
ESTRATEGIA DE TI
Establece los lineamientos de recursos de TI para identificar y establecer una
ventaja estratgica competitiva.
ARQUITECTURA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN
ARQUITECTURA TECNOLGICA
Se busca, selecciona y establece la infraestructura tecnolgica y el lugar donde
los sistemas y procesos se van a ejecutar.
MODELO OPERATIVO DE TI
Anlisis y reestructuracin del funcionamiento del rea de TI (reingeniera de
procesos)
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE TI

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

PRIORIDADES DENTRO DE LA IMPLEMENTACIN
Orden de implementacin de los procesos automatizables del Modelo
Operativo, a travs de una matriz de valoracin de prioridades e impacto.
PLAN DE IMPLEMENTACIN
Determina el orden de ejecucin de proyectos estimando su tiempo de
duracin. Los SI prioritarios son aquellos que brindan mayor beneficio a la
empresa.
RECUPERACIN DE LA INVERSIN
Consiste en un estudio de factibilidad basado en un anlisis costo/beneficio
ADMINISTRACIN DEL RIESGO
Identificar amenazas existentes para la planificacin de TI, mediante la
determinacin de sus orgenes y consecuencias.

APLICACIN DE PETI
FASE I

FASE I SITUACION ACTUAL

1.1. IDENTIFICACIN DEL ALCANCE COMPETITIVO
El SGSIF brinda prestaciones de salud a los asegurados a nivel nacional,
con la finalidad de cubrir de manera universal e integral todos los ciclos
vitales del ser humano.
El Ministerio de Salud Pblica (MSP) es el ente rector de los servicios de
Salud ofrecidos en el sector pblico por las instituciones de Seguridad
Social representadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS), el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) y el
Instituto de Seguridad Social de la Polica (ISSPOL), y por las instituciones
del sector privado.
Este sector est regulado por la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Salud y por la Ley Orgnica de Salud.

FASE I SITUACION ACTUAL

Los servicios de Salud se encuentran distribuidos entre empresas pblicas y
privadas. Las empresas publicas que lo conforman:
Ministerio de Salud Pblica (MSP)
IESS
ISSFA e ISSPOL
Servicios de Salud Municipales
Segn las cifras del INEC en el ao 2010, tres de cada diez personas tienen acceso
a algn tipo de seguro mdico. Esto significa que el 69.2% de los ecuatorianos no
tienen acceso a ningn tipo de servicio por concepto de Salud y que el 30.8% de la
poblacin tiene acceso a servicios de Salud ya sea pblico o privado

FASE I SITUACION ACTUAL

Del total de la poblacin que actualmente tiene acceso a seguros salud
correspondiente al 30.8%, la distribucin entre entidades pblicas y privadas es el
siguiente:

Las empresas privadas que ofertan servicios de asistencia mdica deben

ser aprobadas aprobadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros

FASE I SITUACION ACTUAL

Del anlisis de los elementos de mercado se concluye lo siguiente:
En el Ecuador no existe una cultura de aseguramiento de Salud.
La oferta de salud est dominada por las instituciones del sector
pblico.
Extenso mercado de servicios de Salud.
Obligatoriedad de la afiliacin al IESS sustentado en la Ley de
Seguridad Social.
La DSGSIF no satisface la demanda de servicios de salud dentro
de la red plural.
Las nuevas aseguradoras de salud y medicina pre-pago deben
someterse a la evaluacin de las Direcciones Provinciales de
Salud y las resoluciones la Superintendencia de Bancos y
Seguros.
Existen 24 empresas privadas de seguros de salud y medicina
pre-pago segn la Superintendencia de Bancos y Seguros.
Empresas privadas no son competidor directo de la DSGSIF.
Pugna entre el MSP y DSGSIF para brindar prestaciones de salud

FASE I SITUACION ACTUAL

1.2. EVALUACIN DE LAS CONDICIONES ACTUALES DE LA EMPRESA.
1.2.1. Estrategia de Negocios
El IESS no cuenta con un plan estratgico Institucional actualizado,
pero cuenta con una definicin de cadena de valor.

Objetivos estratgicos de la DSGSIF para ejecutarse en el periodo

2011-2014:
Usuarios
Incrementar
la cobertura del seguro de salud a la poblacin
ecuatoriana
Cubrir la demanda de servicios integrales e integrados de salud
Convertir a los servicios de salud del IESS en la primera opcin de
los ecuatorianos

Financiera
Maximizar la rentabilidad social de los recursos financieros en la
prestacin de servicios de salud

FASE I SITUACION ACTUAL

Procesos
Lograr el funcionamiento de la red plural de prestadores de salud del
IESS
Disponer de un sistema de gestin de calidad de las prestaciones de
salud
Contar con una estructura basada en gestin de procesos

Innovacin y Aprendizaje
Disponer de un sistema de informacin para la toma de decisiones
gerenciales
Disponer de un sistema de gestin del recurso humano que responda a
las necesidades del sector de salud
Contar con infraestructura fsica y equipamiento para una eficaz
operacin
Existe una creciente necesidad de automatizar procesos de la DSGSIF, por
lo que se ha establecido dos escenarios:
Contratar empresas de desarrollo (fbricas de software)
Contratar personal para desarrollar aplicaciones requeridas
por

FASE I SITUACION ACTUAL

1.2.2. Modelo Operativo
La informacin de los procesos levantados actualmente en la DSGSIF es
incompleta y no est debidamente documentada, existe informacin de los
siguientes procesos:
Procesos Gobernantes:
GESTION DE NORMAS Y POLITICAS
Procesos de Valor:
GESTIN DE INFORMACIN DE SALUD
CONSTRUCCIN DE PROPUESTAS TCNICAS
GESTIN Y CONTROL DE LAS PRESTACIONES
CONTROL TCNICO DE GESTIN
Procesos de Apoyo:
GESTIN ECONMICA
GESTIN DE ASESORA LEGAL
GESTIN DE TIC`S
GESTION DEL TALENTO HUMANO

FASE I SITUACION ACTUAL

1.2.3. Modelo de TI
1.2.3.1. Portafolio de Aplicaciones de Software

FASE I SITUACION ACTUAL

1.2.3. Modelo de TI
1.2.3.2. Infraestructura Tcnica

Esquema de los Aplicativos en el ambiente de produccin del IESS

FASE I SITUACION ACTUAL

1.2.3. Modelo de TI
1.2.3.2. Infraestructura Tcnica

Esquema de Redes y Telecomunicaciones del IESS

FASE I SITUACION ACTUAL

1.2.3. Modelo de TI
1.2.3.3. Conformacin de la Estructura de Organizacin de TI

APLICACIN DE PETI
FASE II

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.1. ANLISIS DEL ENTORNO
Identifica condiciones del ambiente que influyen sobre la empresa
(Anlisis FODA)
IMPACTO
FACTOR

F1

Personal de TI comprometido y con buena

ALTO

MEDIO

BAJO

actitud
F2

Disponer de desarrolladores expertos en

Genexus

F3
Personal con conocimiento del negocio
F4

Disponer de una Herramienta de desarrollo

rpido

F5

Infraestructura tecnolgica de ltima

generacin

F6

Infraestructura mdica superior a la de la

competencia

Matriz de Fortalezas de la DSGSIF

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.1. ANLISIS DEL ENTORNO
Identifica condiciones del ambiente que influyen sobre la empresa
(Anlisis FODA)
IMPACTO

FACTOR

ALTO

MEDIO

BAJO

O1

Apoyo de la direccin general del IESS

O2

Disponibilidad Financiera y de RRHH

O3

Alto segmento de mercado con acceso a

servicios de Salud a cargo de la DSGSIF

O4

Inexistencia de competidores directos

Polticas, estndares y buenas practicas

O5

aplicadas al proceso de desarrollo ya se

encuentran definidos

O6

Apoyo por parte del personal de la DDI

para el desarrollo de aplicaciones.
Ley de seguridad social garantiza un

O7

ingreso econmico fijo por la afiliacin

obligatoria

O8

Ampliacin de servicios de salud

Matriz de Oportunidades de la DSGSIF

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.1.
ANLISIS
ENTORNO

DEL

Matriz de Debilidades de la DSGSIF

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.1.
ANLISIS
ENTORNO
A1

DEL
IMPACTO
FACTOR

Desconocimiento de la metodologa de desarrollo

ALTO

MEDIO

BAJO

aplicada por la DDI

A2

Los estamentos directivos del IESS no aprueben la

estructura organizacional de la DSGSIF

A3

Creacin de unidad de TI paralela a la DDI

A4

Ejecucin de proyectos relevantes de TI por parte de

la DDI sin la participacin del equipo de la DSGSIF

A5

Programas de capacitacin ejecutados por la DDI sin

participacin del personal de la DSGSIF

A6

Plan Estratgico Institucional desactualizado

A7

Resistencia al cambio

A8

No contar con presupuesto aprobado para la

ejecucin de proyectos de TI de la DSGSIF
Desarrollo de aplicativos aislados que no se integran

A9

e inter operan con los aplicativos desarrollados en la

DDI

A10

Injerencia poltica en la toma de decisiones de la

DSGSIF

A11

Insatisfaccin de los asegurados por informacin

inconsistente proveniente de los aplicativos

A12

Crecimiento del nmero de asegurados

Matriz de Amenazas de la DSGSIF

FASE II. MODELO DE NEGOCION

2.1. ANLISIS DEL ENTORNO
2.1.1. Matrices Estratgicas de Impacto
1.
2.
3.
4.

Matriz
Matriz
Matriz
Matriz

Fortalezas-Amenazas (FA)
Debilidades-Amenazas (DA)
Debilidades-Oportunidades (DO)
Fortalezas-Oportunidades (FO)

D-A

D-O

244

107

F-A

F-O

116

88

Matriz de Impacto de la DSGSIF

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.2. ESTRATEGIA DE NEGOCIOS
2.2.1. Estrategia Organizacional
Misin
Proteger al asegurado contra las contingencias de
enfermedad
y
maternidad estableciendo polticas, normas, reglamentos, a travs de los
procesos de aseguramiento, compra de servicios mdico-asistenciales y
entrega de prestaciones de salud a los afiliados, con calidad, oportunidad,
solidaridad, eficiencia, eficacia, subsidiaridad, universalidad, equidad,
suficiencia, sostenibilidad, integracin, transparencia y participacin.
Visin
2014: Ser la organizacin de aseguramiento en salud preferida por las
familias ecuatorianas que garantice el derecho a servicios integrales de
salud oportunos, eficientes y sustentables, durante toda la vida de los
Asegurados, bajo los principios de solidaridad y equidad.

Valores Institucionales

Mejoramiento continuo
Compromiso institucional
Solidaridad
Vocacin de servicio a los asegurados
Honestidad
Integridad
Liderazgo de los mandos medios Confianza
Orientacin a resultados

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.2.1. Estrategia Organizacional
Objetivos Estratgicos
Elaborar planes de capacitacin que permitan desarrollar y
asegurar las competencias requeridas del personal de TI.
Promover la investigacin y ejecucin de proyectos para la
adopcin de nuevas tecnologas que permitan responder de
manera eficiente a las necesidades del negocio
Desarrollar aplicativos informticos que puedan integrarse e
inter operar con la Arquitectura Referencial, los lineamientos
arquitectnicos y los procesos definidos, garantizando el
cumplimiento de las necesidades del negocio.
Aplicar la estructura organizacional de TI propuesta y asegurar
la aprobacin de la misma por parte de las autoridades del IESS.
Optimizar los recursos econmicos en la prestacin de servicios
de salud, maximizando la rentabilidad social en la prestacin de
los mismos.

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.2.1. Estrategia Organizacional
Factores Crticos de xito (FCE)
OBJETIVO

FACTOR CRITICO DE XITO

Acceder al plan de capacitacin anual elaborado y administrado por la DDI.

Elaborar planes de capacitacin que permitan

desarrollar y asegurar las competencias requeridas del
personal de TI.

Otorgar autorizacin y tiempo para el personal de la DSGSIF para acudir a las

capacitaciones.
Definir temas de capacitaciones acordes con las necesidades del personal de
la DSGSIF.

Promover la investigacin y ejecucin de proyectos

Evaluar necesidades de TI para elaboracin, priorizacin y ejecucin de

para la adopcin de nuevas tecnologas que permitan

proyectos TI.

responder de manera eficiente a las necesidades del

negocio

Aprovechar la apertura de la DDI para incluir a la DSGSIF en proyectos de TI.

Desarrollar aplicativos informticos que puedan

Alinear el proceso de desarrollo de soluciones tecnolgicas interno y externo a

integrarse e inter operar con la Arquitectura

las definiciones de la DDI.

Referencial, los lineamientos arquitectnicos y los

procesos definidos, garantizando el cumplimiento
de las necesidades del negocio.

Optimizar los aplicativos existentes

Aplicar la de estructura organizacional de TI propuesta

Aprobar la propuesta de estructura organizacional de la DSGSIF, por parte de

y asegurar la aprobacin de la misma por parte de las

los directivos del IESS.

autoridades del IESS

Respetar la Ley de contratacin del personal.

Optimizar los recursos econmicos en la prestacin de

servicios de salud, maximizando la rentabilidad social
en la prestacin de los mismos

Verificar los requerimientos establecidos por la DSGSIF para los prestadores

de salud.
Definir nuevas coberturas de salud de acuerdo a necesidades de afiliados.

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.2.2. Competencias Fundamentales
Se desprenden principalmente de las Fortalezas identificadas, se enfocan en
aspectos de TI

Personal de TI comprometido, con buena actitud, que se adapte al

trabajo en equipo; presto a aplicar las polticas, estndares y buenas
prcticas definidas por la DDI.
Personal de desarrollo experto en GENEXUS que desarrolle aplicativos
que se integren e inter operen eficientemente con la arquitectura
definida por la DDI.

Personal con conocimiento de metodologas de desarrollo rpido de

aplicaciones.

Personal de TI con facilidad de adaptarse a nuevas tecnologas y con

conocimiento en el manejo de TI de ltima generacin que garanticen
el cumplimiento de los requerimientos de usuarios internos, afiliados y
de los prestadores de salud.

Personal de TI con predisposicin para participar activamente en los

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.2.3. Establecimiento de la Estrategia Competitiva
Para cumplir los objetivos estratgicos se definieron las siguientes estrategias
basadas en el FODA:

Utilizar la infraestructura mdica existente para cubrir la demanda de

los afiliados y beneficiarios sobre servicios integrales e integrados de
salud, desarrollando una cultura enfocada en resultados y calidad.

Monitorear el correcto funcionamiento de la red plural de prestadores

de salud garantizando el derecho a la salud integral, y cumpliendo la
proyeccin de crecimiento de afiliados, identificando y solventando
posibles falencias tecnolgicas.

Concientizar a las principales autoridades de la DSGSIF sobre la

importancia de contar con la estabilidad laboral del talento humano.

Aplicar las polticas, estndares y buenas prcticas definidas por la DDI

durante el proceso de desarrollo de aplicaciones, de manera que
puedan integrarse e interoperar de manera eficiente con la
arquitectura de referencia definida por la DDI.
Aprovechar la inexistencia de competidores directos para convertir al

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.3. MODELO OPERATIVO
2.3.1. Modelo Operativo Actual

Modelo Operativo actual de la DSGSIF

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.3.2. Modelo Operativo Propuesto

Modelo Operativo propuesto para la DSGSIF

FASE II. MODELO DE NEGOCIO

2.4. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN

Estructura Organizacional propuesta para la DSGSIF

APLICACIN DE PETI
FASE III

FASE III. MODELO DE

TI

3.1. ESTRATEGIA DE TI
Las estrategias de TI en base al anlisis FODA son las siguientes:

Implementar un proceso de desarrollo de aplicativos basado en las

polticas, estndares y buenas prcticas que aseguren la integracin
e interoperabilidad con la arquitectura de referencia definida por la
DDI.

Identificar y priorizar las necesidades de capacitacin de TI de la

DSGSIF de manera que se incluyan dentro del Plan Anual de
Capacitacin.

Realizar el levantamiento de los procesos de TI que permitan

optimizar el desarrollo o mejoramiento de los aplicativos garantizando
que la informacin sea clara, precisa y oportuna.

Involucrar a los usuarios funcionales de la direccin en las etapas de

desarrollo de aplicaciones que les corresponda, para obtener el
conocimiento del negocio.

FASE III. MODELO DE TI

3.2. ARQUITECTURA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION
3.2.1. Arquitectura de las Aplicaciones
Arquitectura Referencial JEE 5

FASE III. MODELO DE

TI

3.2.1. Arquitectura de las Aplicaciones

Arquitectura Referencial SOA/BPM

FASE III. MODELO DE

TI

3.2.1. Arquitectura de las Aplicaciones

Arquitectura Referencial GENEXUS

FASE III. MODELO

DE TI

3.2.1. Arquitectura de Bases de Datos

FASE III. MODELO DE

TI
3.4. MODELO OPERATIVO DE TI
El modelo operativo de TI se basa en la metodologa RUP (Rational
Unified Process) que consta de 4 fases: Inicio, Elaboracin, Construccin,
Transicin.
Para aplicar la metodologa RUP dentro de la DSGSIF se utilizarn los
siguientes procesos definidos en la misma:

Modelado de Negocio/Requisitos
Anlisis y Diseo
Implementacin
Pruebas
Despliegue
Gestin del cambio y configuraciones
Gestin del proyecto
Entorno

FASE III. MODELO DE TI

3.4. MODELO OPERATIVO DE TI

FASE III. MODELO DE

TI

3.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE TI

Estructura Organizacional propuesta para TI

FASE III. MODELO DE TI

3.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE TI

Interaccin del personal de TI dentro del flujo de desarrollo de aplicaciones

APLICACIN DE PETI
FASE IV

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.1. PRIORIDADES DENTRO DE LA IMPLEMENTACIN

Procesos
Automatiza
dos
Responsabilidad
Patronal
Subsidios
Certificados
mdicos
Pago
Prestadores
Acreditacin
Pertinencia
mdica
Extensin
Cobertura y
Calificacin del
derecho
Estadsticas
Mdicos Web
Levantamiento
de procesos de
TI
Plan de
Capacitacin del
personal de TI

Ampliacin
Tiempo
Comunicac Apoyo a la
de
de
Costo
in en
Estrategia
Infraestruc
desarro
lnea
de Negocios
tura
llo

Satisfaccin de
usuarios
internos y
externos

Integracin
con otros
sistemas

Suma

0,49

0,18

0,15

0,60

0,16

0,60

0,87

0,82

3,87

0,49

0,09

0,22

0,60

0,16

0,80

1,09

0,82

4,27

0,33

0,18

0,22

0,40

0,22

0,60

0,65

0,65

3,25

0,65

0,27

0,29

0,80

0,16

0,80

1,09

0,82

4,89

0,49

0,00

0,22

0,60

0,16

0,60

0,65

0,82

3,55

0,33

0,18

0,07

0,40

0,16

0,60

0,65

0,65

3,05

0,65

0,27

0,22

0,80

0,22

0,60

0,87

0,82

4,45

0,33
0,16

0,27
0,18

0,15
0,15

0,40
0,20

0,11
0,27

0,80
0,60

0,65
0,87

0,49
0,65

3,20
3,09

0,82

0,27

0,36

1,00

0,11

1,00

0,87

0,49

4,93

0,44

0,16

2,78

Matriz de priorizacin de proyectos de TI

0,33

0,18

0,22

0,80

0,05

0,60

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.2. PLAN DE IMPLEMENTACIN
De acuerdo al anlisis de las matrices anteriores, el orden de
implementacin de los proyectos de TI de la DSGSIF es el siguiente:

1. Levantamiento de procesos de TI.

2. Pago Prestadores.
3. Extensin Cobertura y Calificacin del derecho.
4. Subsidios.
5. Responsabilidad Patronal.
6. Acreditacin.
7. Certificados mdicos.
8. Estadsticas.
9. Mdicos Web.
10.Pertinencia mdica.
11.Plan de Capacitacin del personal de TI.

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.2. PLAN DE IMPLEMENTACIN (Ao 2013)

Diagrama PERT de Implementacin de proyectos de TI de la DSGSIF

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.3. RECUPERACIN DE LA INVERSIN

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.3. RECUPERACIN DE LA INVERSIN

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.4 ADMINISTRACION DEL RIESGO

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.4 ADMINISTRACION DEL RIESGO
Proyecto:

LEVANTAMIENTO PROCESOS

CLASIFICACION
Organizacionales

IDENTIFICADO
R
E.1

RIESGO
Inestabilidad Laboral

PRIORIDA
D
20

Financieros

A.1

Falta de presupuesto

15

Polticos

D.1

Rotacin de
autoridades

12

Diseo

B.2

Especificaciones
incorrectas

10

B.1

Procesos mal
levantados

Proyecto:
CLASIFICACION
Financieros
Diseo

Diseo

Organizacionales
Polticos
Diseo
Diseo
Financieros

Diseo

B.3

Integracin

Diseo

B.4

Diseos defectuosos

Tecnolgicos

Polticos

D.2

Cambio de marco legal

Tecnolgicos

Organizacionales

E.2

No ejecutar planes de
capacitacin

Tecnolgicos

C.1

Falla en infraestructura

Tecnolgicos
Polticos
Organizacionales

Financieros

A.2

Costos de soporte y
licenciamiento

Tecnolgicos

C.2

Falta de soporte

Tecnolgicos
Tecnolgicos

PAGO PRESTADORES
IDENTIFICADO
R
A.1
B.2
E.1
D.1
B.1
B.3
A.2
C.5
C.2
C.3
D.2
E.2
C.1
C.4

RIESGO
Falta de presupuesto
Especificaciones
incorrectas
Inestabilidad Laboral
Rotacin de
autoridades
Procesos mal
levantados

PRIORIDA
D
20
20
15
12
8

Diseos defectuosos

Costos de soporte y
licenciamiento

Integracin

Base de conocimiento

Incapacidad de
infraestructura

Cambio de marco legal

No ejecutar planes de
capacitacin

Falla en infraestructura

Falta de soporte

FASE IV. MODELO DE PLANIFICACIN

4.4 ADMINISTRACION DEL RIESGO
Proyecto:

EXTENSION COBERTURA Y CALIFICACION DEL

DERECHO

CLASIFICACION
Financieros

IDENTIFICADOR
RIESGO
Falta de presupuesto
A.1
Especificaciones
Diseo
incorrectas
B.2
Organizacionales
Inestabilidad Laboral
E.1
Polticos
Diseo
Diseo

D.1
B.1
B.3

Financieros

Rotacin de autoridades

PRIORIDA
D
20
20
20

Proyecto:

12
CLASIFICACION

Procesos mal
levantados

Diseos defectuosos

Costos de soporte y
licenciamiento

Organizacionales
Financieros
Polticos
Polticos

A.2

Organizacionales
Tecnolgicos

Integracin

Base de conocimiento

Incapacidad de
infraestructura

Cambio de marco legal

No ejecutar planes de
capacitacin

Falla en infraestructura

Falta de soporte

C.5
Tecnolgicos
Tecnolgicos
Polticos
Organizacionales
Tecnolgicos
Tecnolgicos

C.2
C.3
D.2
E.2
C.1
C.4

CAPACITACION
IDENTIFICADOR
E.2
A.1
D.2
D.1
E.1

RIESGO
No ejecutar planes de
capacitacin
Falta de presupuesto

PRIORIDA
D
10
4

Cambio de marco legal

Rotacin de autoridades

Inestabilidad Laboral

CONCLUSIONES
PETI es una metodologa que mediante el desarrollo de sus fases define
polticas claras y buenas prcticas a implementarse para asegurar una
adecuada administracin y adquisicin de los recursos de TI, ya al ser
aplicada dentro de la DSGSIF dio como resultado un plan estratgico de TI
que se adapta a las necesidades y requerimientos de la Direccin.
Se evalu la situacin actual de la DSGSIF y el anlisis del entorno, con lo
que se obtuvieron las estrategias de TI requeridas para garantizar el
cumplimiento de los objetivos estratgicos planteados, as como el
alineamiento con la estrategia institucional.
La falta de una estructura organizacional de TI correctamente definida y
aprobada por las autoridades del IESS genera problemas al momento de
ejecutar los proyectos de TI necesarios para la Direccin.
La ejecucin de proyectos de TI dentro de la DSGSIF se realiza sin una
adecuada planificacin y administracin, adicionalmente, la inexistencia
de un plan de implementacin que analice la prioridad de cada uno de los
proyectos, sus costos y los riesgos derivan en una asignacin de recursos
ineficiente.

RECOMENDACIONES
Presentar a las autoridades de la direccin la estructura
organizacional de TI obtenida en la presente investigacin para que
sea aprobada y posteriormente implementada en la DSGSIF.

Desarrollar los proyectos definidos para el ao 2013 de acuerdo a la

planificacin realizada y continuar con la implementacin de los
proyectos de TI identificados en el plan estratgico, de acuerdo a la
priorizacin obtenida en la fase IV de la metodologa.

Definir a la metodologa PETI como un estndar para futuras

planificaciones estratgicas de TI a realizarse dentro de la DSGSIF y
darla a conocer tanto a nivel gerencial como operativo.
Por ser esta la primera planificacin estratgica de TI realizada
dentro de la DSGSIF, el anlisis de riesgos incluye la identificacin y
establecimiento de prioridades; por lo que se recomienda la
definicin de planes de contingencia de los riesgos en base a su
priorizacin as como planes seguimiento y control de riesgos.

MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCION