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Plan de Anticorrupción y Atención Al Ciudadano 2019 Alcaldía de Zipaquirá
Plan de Anticorrupción y Atención Al Ciudadano 2019 Alcaldía de Zipaquirá
Plan de Anticorrupción y Atención Al Ciudadano 2019 Alcaldía de Zipaquirá
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. SOPORTE JURIDICO
3. OBJETIVO
4. ALCANCE
5. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
6. DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD
6.1 Misión
6.2 Visión
6.3 Objetivos estratégicos
6.4 Política de administración del riesgo
6.5 Valores
1. INTRODUCCIÓN
5. COMPONENTE
2. COMPONENTE
•MECANISMOS
• GESTION DE •RENDICION PARA LA
•MECANISMOS
RIESGO DE DE CUENTAS TRASPARENCIA
CORRUPCION PARA MEJORAR
• ESTRATEGIA Y ACCESO A LA
ANTITRAMITES
LA ATENCION AL
CIUDADANO INFORMACION
1. COMPONENTE 3. COMPONENTE
5. COMPONENTE
Plan de Desarrollo del Municipio de Zipaquirá 2016- 2019 “ZIPAQUIRÁ NUESTRA” contempla el EJE
N°1 SEGURIDAD CONVIVENCIA, JUSTICIA Y DEMOCRACIA. ARTÍCULO 13.- PROGRAMA N°2 -
DESARROLLO COMUNITARIO: UNA OPORTUNIDAD PARA TODOS, Eje No. 6 UN GOBIERNO BONITO
UN ALCALDE PARA LA GENTE; ARTÍCULO 33° PROGRAMA N° 17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
UN GOBIERNO DE PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN SUBPROGRAMA N° 3 - Finanzas Públicas
fortalecidas, sanas y transparentes; el cual su objetivo es Recuperar la confianza de los ciudadanos
en la administración municipal acercando nuestro gobierno a la comunidad y permitiendo su
participación de todas y todos en las decisiones de asignación y control de los recursos públicos.
Así mismo la administración busca mejorar la calidad de vida y el acceso a oportunidades de los
Zipaquireños en igual de condiciones para garantizar el desarrollo integral del municipio, a través
de una gestión trasparente enmarcado en la eficiencia y eficacia de la gestión pública; en este
sentido se presenta las estrategias de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano de la
Alcaldía de Zipaquirá, estrategias de participación y comunicación sistemáticas y metódicas que
garanticen la transparencia y visibilidad de la gestión.
2. SOPORTE JURIDICO
3. OBJETIVO
Formular actividades encaminadas a evitar actos de corrupción y fijar estrategias para el acceso ágil
y sencillo a los tramites y servicios que presta la alcaldía, mejorando así la atención y el servicio al
ciudadano. Lo anterior, en procura de contar con una Alcaldía que lucha contra la corrupción de
manera efectiva, aplicando los principios de transparencia, eficiencia administrativa y buen
gobierno.
4. ALCANCE
5. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Corrupción: Uso indebido del poder, de los recursos o de la información, para la obtención de un
beneficio particular, en detrimento del interés colectivo.
Mapa de Riesgos: herramienta metodológica que permite hacer un inventario de los riesgos por
proceso, haciendo la descripción de cada uno de ellos, las posibles consecuencias y su forma de
tratamiento.
Petición: Es el derecho fundamental que tiene toda persona a presentar solicitudes respetuosas a
las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener su pronta resolución.
Riesgo: Probabilidad de que una amenaza se materialice y afecte los intereses de una entidad y en
consecuencia del estado.
Riesgo Estratégico: Asociados con la forma en que se administra la entidad. El manejo de este riesgo
se enfoca a asuntos globales relacionados con la misión y el cumplimiento de los objetivos
estratégicos.
Riesgo de Imagen: Asociado con la percepción y la confianza por parte de la ciudadanía hacia la
entidad.
Riesgos operativos: Son aquellos relacionados con la parte operativa y técnica de la entidad que
provienen de la operación cotidiana y específica de cada proceso. Dentro de ellos se pueden
encontrar deficiencias en los flujos de información y comunicación, cifras, así como desarticulación
entre procesos, debilidades en infraestructura, dotación y talento humano, lo cual conduce a
ineficiencias, corrupción e incumplimiento de los objetivos institucionales.
Riesgos Financieros: Son los relacionados con la Gestión Financiera de la entidad, los cuales pueden
estar relacionados con transferencias, ejecución presupuestal, pagos, tesorería, ineficiencias en el
manejo de bienes, pérdidas económicas.
Riesgos de cumplimiento: Son todos los relacionados con la capacidad de la entidad para cumplir
con los requisitos, acá están inmersos los requisitos regulativos, legales, contractuales, políticas
internas, solicitudes de información, ética, calidad, entre otros.
Riesgo Tecnológico: Son los relacionados con la capacidad de la entidad, para que la tecnología
disponible y proyectada satisfaga las necesidades actuales, futuras y de soporte de la entidad. Esto
tiene que ver con Software (compatibilidad, configuración), Hardware (capacidades, desempeños,
obsolescencia), Sistemas (Diseños, especificidades, complejidad)
Riesgo de Conocimiento: Son aquellos que se relacionan con el daño generado por la pérdida de
conocimiento e información vital para el desarrollo de las actividades de la entidad. En esta
clasificación se encuentran los riesgos en los activos y la seguridad de la información.
Riesgo de ambientales y de salud ocupacional: Son aquellos generados por la exposición a factores
internos y externos que afectan el medio ambiente de la entidad (la contaminación, ambientes poco
saludables, malos hábitos) inherentes a las actividades que desarrolla en cada proceso.
Riesgo de corrupción: Posibilidad de que, por acción u omisión, se use el poder para desviar la
gestión de lo público hacia un beneficio privado.
Reclamo: Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solución, ya
sea por motivo general o particular, referente a la prestación indebida de un servicio o a la falta de
atención de una solicitud.
Tramite: Es el conjunto, serie de pasos o acciones reguladas por el Estado, que deben efectuar los
usuarios para adquirir un derecho o cumplir con una obligación, prevista o autorizada por la ley.
Racionalización de Trámites: facilita el acceso a los servicios que brinda la administración pública,
y les permite a las entidades simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los trámites
existentes, acercando al ciudadano a los servicios que presta el Estado mediante la modernización
y el aumento de la eficiencia de sus procedimientos.
Participación Ciudadana: es el derecho que tiene toda persona de expresarse libremente y difundir
su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial. Así como el
derecho de participar activamente en el proceso de toma de decisiones.
Políticas de manejo del Riesgo: son los criterios que orientan la toma de decisiones para tratar, y
en lo posible minimizar, los riesgos en la entidad, en función de su evaluación.
Transparencia: principio que subordina la gestión de las instituciones y que expone la misma a la
observación directa de los grupos de interés; implica, así mismo, el deber de rendir cuentas de la
gestión encomendada.
Rendición de cuentas: es una expresión de control social, que comprende acciones de petición de
información y de explicaciones, así como la evaluación de la gestión, y que busca la transparencia
de la gestión de la administración pública para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno.
6. DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD
6.1 Misión
6.2 Visión
Zipaquirá será para el 2015, un territorio que suscite la integración de sus habitantes, asegurando
la garantía de sus derechos; siendo ejemplo de bienestar y construcción de paz, en donde sus
esfuerzos se encaminaran hacia el cierre de brechas y a la integración de los sectores que mejoren
las condiciones y oportunidades de su gente, teniendo como premisa el respeto por la pluralidad, la
inclusión social, el ambiente sano y la seguridad de sus ambientes.
IDENTIFICACION
DEL RIESGO
ANALISIS Y
MEDICION DE
RIESGO
RIESGO RIESGO
INHERENTE RESIDUAL
Luego se determinan y se adoptan los controles que permiten reducir la probabilidad y el impacto
para controlar el riego inherente; determinado la naturaleza y tipo de control.
En cuanto al monitoreo, revisión y seguimiento que se debe realizar a estos riesgos identificados, se
realiza a través de la definición de acciones, responsables e indicadores. El seguimiento al Mapa de
Riesgos de Corrupción será realizado por la Unidad de Control Interno a través de las auditorías
administrativas internas y de los seguimientos cuatrimestrales al mapa de riesgos de corrupción.
Divulgar Política
Política de de Administración Política de
Secretaria de
Administración de 1.1. de Riesgo de la Riesgos 01/02/2019 29/11/2019
Planeación
Riesgos alcaldía de socializada
Zipaquirá
Taller,
identificación,
Secretaria de
análisis y Acta de
2.1. Planeación 21/01/2019 21/01/2019
validación de los reunión
Riesgos de
Contrucción del
corrupción
Mapa de Riesgos
de Corrupción Jefe Control
Interno
Validación Matriz Acta de Comité
2.2. 25/02/2019 25/03/2019
Anticorrupción reunión Institucional
de Gestión y
Desempeño
Mapa de
Riesgos
Secretaria
Consulta y Mapa de Riesgos anticorrupción
3.1. General 31/01/2019 31/01/2019
divulgación anticorrupción publicado
página WEB
Institucional.
Realizar el
seguimiento al
Mapa de Riesgos
de Corrupción,
reportando y
Oficina de
publicando el Informe de
Seguimiento 4.1. Control 31/01/2019 31/12/2019
resultado de la Seguimiento
Interno
revisión
efectuada, en los
plazos
establecidos por
ley.
Este componente tiene por objetivo facilitar el acceso a los servicios que brinda la Alcaldía de
Zipaquirá permitiéndole simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los trámites
existentes, con el fin de acercar al ciudadano a los servicios que presta la entidad, mediante la
actualización y el permanente aumento de la eficiencia y efectividad de sus procedimientos.
¿La Alcaldía de Zipaquirá cuenta con 69 trámites inscritos en el Sistema Único de Información de
Tramites – SUIT de los cuales 64 se encuentran publicados y disponibles a la ciudadanía en la página
http://www.zipaquira-cundinamarca.gov.co/tema/tramites-y-servicios con enlace a la página
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/.
En este momento la Alcaldía de Zipaquirá cuenta con un trámite racionalizado desde el año 2015,
correspondiente al impuesto predial. El tipo de racionalización es tecnológico y la acción de
racionalización es pago en línea.
Los procedimientos del Sistema de Gestión de Calidad de la Alcaldía de Zipaquirá fueron ajustados
para la optimización de la gestión a través de la implementación efectiva de los principios de la
política de racionalización de trámites.
Priorizar
Racionalización de inventario de
Inventario de Secretaria de
tramites 1.2 trámites, según la 01/02/2019 29/11/2019
tramites Planeación
importancia e
impacto.
actualización de 5
tramites en el
Tramites Secretaria de
1.3 Sistema Único de 01/02/2019 29/11/2019
Actualizados Planeación
identificación de
tramites SUIT
Iniciar proceso de
racionalización y
simplificación Numero de Secretaria de
3.1. (pasos, requisitos, tramites Planeación 31/01/2019 31/01/2019
documentos, simplificados
Formalización de la procedimientos y
estrategia de procesos).
racionalización de Socialización de
tramites tramites
priorizados en el Secretaria de
3.2 Comité Acta Comité Planeación 25/02/2019 25/03/2019
institucional de
Gestión y
Desempeño.
El proceso de rendición de cuentas se entiende como una obligación de las entidades y de los
servidores públicos del orden nacional, territorial o de las otras ramas del poder público, de
informar, dialogar y dar respuesta clara, concreta y eficaz a los intereses y peticiones de la
ciudadanía, organizaciones y grupos de valor sobre la gestión realizada, los resultados de sus planes
de acción y el respeto, garantía y protección de los derechos.
Información
Diálogo
Responsabilid
ad
DIÁLOGO y la retroalimentación entre las entidades y sus grupos de interés, promover metodologías
de diálogo presencial y virtual, que facilite la participación, posibiliten la escucha de los diferentes
puntos de vista, el reconocimiento de la diferencia y la construcción de acuerdos. Implica utilizar
espacios de diálogo. Mediante este componente se materializa la participación en los niveles de
información y consulta.
RESPONSABILIDAD de lo acordado. El principal incentivo para las entidades y los grupos de interés
es identificar que la institución ha cumplido con los compromisos propuestos en los ejercicios de
rendición de cuentas, entendiendo qué agregó valor al cumplimiento de su propósito fundamental
(misión, razón de ser u objeto social).
01/02/2019 18/02/2019
Elaboración, publicación 01/10/2019 21/12/2019
de formato de temas de Formato de temas y Secretaria de
2.4 rendición de cuentas y preguntas rendición Planeación
respuestas dadas a la de cuentas
ciudadanía
Publicación y Secretaria de
actualización de Informe publicado Planeación 01/02/2019 23/03/2019
3.1.
información en la página Pagina WEB Secretaría General 01/10/2019 21/12/2019
web.
Responsabilidad
Frente mediático
Estrategia comunicativa
Alcaldía de Zipaquirá
institucional
calidad)
Comunidad de
Zipaquirá Contratistas
Servidores
públicos y Gobierno
gerentes de Nacional y Entes
entidades Departamental regulatorios
descentralizadas
Medios de Entidades
Líderes sociales comunicación privadas
Alcalde
oficinadecontrolinterno@zipaquira- 8524315
CONTROL INTERNO
cundinamarca.gov.co
PRENSA prensaalcaldiazipaquirá@gmail.com 5939150 ext 102
secretariageneral@zipaquirá- 5939150 ext 156
SECRETARIA GENERAL
cundinamarca.gov.co
secretariadegobierno@zipaquirá- 5939150 ext 154
SECRETARIA DE GOBIERNO
cundinamarca.gov.co
5939150 ext 137
SECRETARIA DE DESARROLLO desarrolloeconomico@zipaquira-
ECONÓMICO cundinamarca.gov.co
institutoderecreacionydeportes@Zipaquirá- 8524289
IMCRDZ
cundinamarca.gov.co
5939150 ext 123
SECRETARIA DE SALUD Y secretariadesalud@zipaquirá-
DESARROLLO SOCIAL cundinamarca.gov.co
secretariadeeducacion@zipaquirá- 8526018
SECRETARIA DE EDUCACION
cundinamarca.gov.co
CONCEJO concejo@zipaquirá-cundinamarca.gov.co 8522656
ALCALDÍA alcaldia@Zipaquirá-cundinamarca.gov.co 5939150 ext 102
direcciondebienesyservicios@zipaquirá- 5939150 ext 169
BIENES Y SERVICIOS
cundinamarca.gov.co
personeriamunicipal@zipaquirá- 8522654
PERSONERÍA
cundinanarca.gov.co
oficinaasesorajuridica@zipaquira- 5939150 ext 108
SECRETARIA JURIDICA
cundinamarca.gov.co
secretariadehacienda@zipaquira- 5939150 ext 146
SECRETARIA DE HACIENDA
cundinamarca.gov.co
SECRETARIA DE DESARROLLO secretariadedesarrollorural@zipaquira- 8515749
RURAL Y DE AMBIENTE cundinamarca.gov.co
SECRETARIA DE LA FAMILIA Y secretariadefamiliaydesarrollosocial@zipaquira- 5939150 ext 136
DESARROLLO SOCIAL cundinamarca.gov.co
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y secretariadegobierno@zipaquira- 3208502950
CONVIVENCIA CIUDADANA cundinamarca.gov.co
Capacitar a los
Estructura Comité
funcionarios Estrategia
administrativa y Territorial de
1.1. responsables de los presentada/estrategia 01/02/2019 29/11/2019
Direccionamiento Gestión y
puntos de atención al aprobada.
estratégico Desempeño
ciudadano.
Secretaria de
Fortalecer los
Fortalecimiento de Planeación
principales canales Encuesta estrategia
los canales de 2.1. 01/02/2019 29/11/2019
(presenciales, Rendición de cuentas
atención
telefónicos y virtuales)
Secretaria de
Sensibilización para Numero de Planeación
3.1. fortalecer la Cultura de sensibilizaciones Secretaría 01/02/2019 29/11/2019
Servicio. realizadas General
Capacitación sobre
normas tendientes a la
Jefe de Control
prevención de los Funcionarios
Talento Humano 3.2 Interno 01/02/2019 29/11/2019
delitos de corrupción y Capacitados
efectividad del control
en la Gestión Pública
Funcionamiento y
señalización de los
puntos de atención al Señalización puntos Secretaría
4.1 ciudadano, con de atención al General 01/02/2019 29/11/2019
cumplimiento de ciudadano
infraestructura
Normativo y tecnológica.
procedimental
Secretaría
Política de protección Política de protección
4.2 General 01/02/2019 29/11/2019
de datos personales de datos
Capacitación
Secretaría
Relacionamiento funcionarios ventanilla Funcionarios
5.1 General 01/02/2019 29/11/2019
con el ciudadano única para unificar Capacitados
criterios
Secretaría
Informe ventanilla Informe ventanilla
5.2 General 01/02/2019 29/11/2019
Única Única
CANALES DE
ATENCION
Ventanilla Respuesta de
Única. acuerdo a
competencia
TRAMITES por
CORRESPONDENCIA
CONSULTAS Atención dependencias
PQRS
telefónica
USUARIOS
Página web
SERVICIOS DE INFORMACION:
1. Mecanismos de contacto.
2. Información de interés.
3. Estructura orgánica y talento humano
4. Normatividad
5. Presupuesto
6. Planeación
7. Control
8. Contratación
9. Trámites y servicios
10. Instrumentos de Gestión de la información Pública.
➢ Facebook: https://www.facebook.com/gobierno.bonito
➢ Twitter: https://twitter.com/zipaturistica?lang=es
https://twitter.com/ZipaquiraBonito
➢ Instagram:
➢ APP: zipaquirátravel.co
Responder las
Lineamientos de solicitudes de acceso a Secretaría
Transparencia 2.1. la información en los Informe PQRS General 01/02/2019 29/11/2019
Pasiva términos establecidos
en la Ley.
Recolectar las
solicitudes de acceso a
Monitoreo del
la información (pagina, Informe de Secretaría
Acceso a la
5.1 PQRS, oficio, chat, solicitudes de acceso General 01/02/2019 29/11/2019
Información
correo institucional, a información
Pública
teléfono) y realizar
informe.
Secretaría
Realizar campañas de sensibilización de los Numero de
General 01/02/2019 29/11/2019
4 valores institucionales socializaciones
Doctor.
Luis Alfonso Rodríguez Valbuena
Alcalde Municipal
Ingeniero.
José Octavio Banoy Ríos
Jefe Control Interno
Arquitecto.
Vladimir Ilich Velásquez
Secretario de Planeación
Ingeniera.
Johana Patricia Ruiz Jiménez
Directora de Ordenamiento Territorial y Sistemas de información
Doctor
Joaquín Guzmán
Asesor Prensa Despacho
Este documento está construido con el apoyo técnico de los siguientes funcionarios.
William Moreno
OBRAS PÚBLICAS
calidad de los bienes y servicios * Sanciones pecuniarias, Control en actas parciales y liquidación
Planear, ejecutar y supervisar obras de Debilidad en la interventoria y supervision, u omision en la adquiridos por la entidad estatal, o en su administrativas, fiscales. verificando el contenido y el Secretaría de Obras
Actas Parciales /
infraestructura que beneficie a la OPERATIVO ejecucion de los contratos. defecto, los exigidos por las normas Prevaricato por acción o por omisión *Obras y\o servicios inconclusos. 1 20 MODERADA cumplimiento de las especificaciones y OPERATIVO Preventivos: 1 10 BAJA 2019 Públicas Actas Parciales / Liquidaciones
Liquidaciones
comunidad del municipio de Zipaquirá. técnicas obligatorias, o certificar como *No se genera un impacto a la obligaciones del contrato por parte del
recibida a satisfacción, obra que no ha comunidad, no se le solucionan secretario de despacho.
sido ejecutada a cabalidad. los problemas a la comunidad
OBRAS PÚBLICAS
que los contratista no puedan continur comunidad, no se le solucionan Control de informe de supervision y
Planear, ejecutar y supervisar obras de Secretaría de Obras
Demoras injustificadas en el tramite de cuentas de pago, con la obra por la falta de pago,aprobacion los problemas a la comunidad cumplimiento de las obligaciones Informe de
infraestructura que beneficie a la CUMPLIMIENTO Prevaricato por acción o por omisión 1 20 MODERADA OPERATIVO Preventivos: 1 10 BAJA 2019 Públicas Informe de supervisión
modificatorio o suspenciones de modificatorios o vencimiento de * Demandas por parte de los contractuales en referencia a las supervisión
comunidad del municipio de Zipaquirá.
terminos contratista. obligaciones del supervisor
* Perdidad de garantias de
cumplimiento y/o estabilidad de
la obra
Observaciones
presentadas por la
Proyectos direccionados y
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
comunidad y
ejecutados en contra de los
Publicación del plan estratégico y del respuestas dadas por
Definir y orientar los lineamientos en intereses comunes de la entidad. Dar respuesta a las observaciones
plan de acción en la página Web previo a la entidad.
materia de planeación estratégica, presentadas al plan estratégico y al Plan
Direccionamiento de los planes, su aprobación para comentarios de los
administración del riesgo, comunicación Incumplimiento de los objetivos de acción en la Página Web.
Uso del poder de la Alta Dirección y/o de los directivos para Programas y proyectos de la entidad para interesados. Publicación página
interna y externa y del sistema integrado institucionales de la entidad. SECRETARIA DE Observaciones presentadas a
ESTRATÉGICOS direccionar la planeación estratégica y el plan de acción de la favorecer intereses particulares. Tráfico de Influencias 2 5 BAJA LEGAL Preventivos: 1 5 BAJA 2019 web
de gestión, con el fin de dar cumplimiento PLANEACION plan / Planes publicados
entidad para favorecer intereses particulares. Publicación trimestral del seguimiento al
al propósito de la entidad dentro del Sanciones a la entidad
Plan de acción para transparencia en la Realizar seguimiento
marco legal y reglamentación de la Publicar trimestralmente el seguimiento
gestión. con check list de la
dinámica propia de la entidad. Perdida de imagen al Plan de acción en la página Web.
disposición en la
página web de la
información obligada
34
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO 2019
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MACROPROCESO
RIESGO INHERENTE CONTROLES RIESGO RESIDUAL
CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
PROCESO
Administrar la planta de personal de la Invalidez de los actos Verificar la documentación que soporta
TALENTO HUMANO
Administración Municipal del nivel central administrativos los requisitos del aspiratne o póstulante Para aspirantes a nuevos empleos:
Vincular, encargar o posesionar a un Hoja de ruta SECRETARIA
garantizando el cumplimiento de los Mal desempeño del funcionario de acuerdo a la h oja de ruta. Verificar hoja de ruta vrs documentos Hojas de ruta con el cumplimiento de
Documentación requerida incompleta o falsa para la postulació servidor público que no cumple con los GENERAL
derechos de los trabajadores, su bienestar, ESTRATÉGICOS Usos de poder contratado por no cumplir con los 1 5 BAJA Encaso de encargos de carrera GESTION Preventivos: 1 5 BAJA 2019 requisitos
n de un cargo de acuerdo al manual de funciones requisitos existentes en el Manual de GRUPO FUNCION Total HV de aspirantes
capacitación, incentivos y la máxima requisitos, sanciones administrariva se vrificar los reuisitos de Para encargo de carrera: verificar los
funciones. Públicación PUBLICA
eficiencia y generación de valor para la administrativas y disciplinarias y acuerdo a la norma y se realiza perfiles y la calificación de desempeño
entidad. mala imagen corporativa publicación
GESTION ADMINISTRATIVA
Gestión Administrativa
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MACROPROCESO IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO ANALISIS Y MEDICION DEL RIESGO MONITOREO Y REVISION
Numero de capacitaciones
GESTION EN SALUD
Dirigir y liderar el sistema general de salud Perdida de credibilidad por parte Numero de capacitaciones
"promesa remuneratoria" por parte de un actividades de los contratistas, mediante muestra
como autoridad sanitaria a nivel municipal, Desconocimiento y/o falta de aplicación del estatuto de la comunidad hacia la Actas de capacitacion realizadas sobre temas de
servidor público, para realizar actividades, aleatoria de minimo el 10 % del total de actividades Secretaria General
mediante la definición de políticas anticorrupción y la ley disciplinaria de servidores publicos. institución. Informes de anticorrupcion y etica.
OPERATIVO retardar u omitir un acto propio de su Concusión 4 20 ALTA contratadas. GESTION Preventivos: 3 10 ALTA 2019 Secretaria de Salud
públicas, asistencia técnica, vigilancia y Falta de etica. Procesos disciplinarios, penales, seguimiento a No de seguimentos realizados /
cargo, u ofrecer remuneración para el Educacion a los servidores publicos en las
control para disminuir los riesgos en salud Falta de denuncia administrativos y civiles. actividades No de seguimientos
cumplimiento u omisión de las implicaciones legales de la aceptacion de un
de la población zipaquireña. Falta de seguimiento y control Impacto adminsitrativo negativo programados
actividades de otros funcionarios públicos soborno.
GESTION RURAL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
PROCESO
articulación interinstitucional con el fin Que el Ciudadano no cuente con la declaración que lo personas que no poseen la
previa verificacion de requisitos que los significativos en el estado de las cosas, recibidos por la población víctima del Informe Semestral y SECRETARIA DE
fortalecer los procesos de derechos CUMPLIMIENTO identifica como víctima del conflicto armado, pedida por la condición de víctima del conflicto 3 5 MODERADA Procedimientos formales aplicados OPERATIVO Preventivos: 1 5 BAJA 2019 Informes - socializaciones
identifique como victimas del conflicto directamente o a través de terceros, conflicto. Realizar cada seis (06) meses Acta de socializacion GOBIERNO
humanos, cultura ciudadana, víctimas del Personería Municipal de Zipaquirá armado en detrimento de
armado. mediante acciones u omisiones. cruce de bases de datos entre Sisben,
conflicto y participación ciudadana. quienes de verdad lo son.
Aseguramiento en salud, personería y
enlace para víctimas
GOBIERNO Y SEGURIDAD
articulación interinstitucional con el fin Incumplimiento de los requisitos de ley Aprovechamiento de una situación de
Desconocimiento de derechos, deberes y principios. ejercicio de las funciones Procedimientos formales aplicados. Registro formato de lista de chequeo en el cual se Planillas de solicitud, SECRETARIA DE de acuerdo al cumplimiento de
fortalecer los procesos de derechos CUMPLIMIENTO para favorecer al usuario en la expedición privilegio para obtener un beneficio 4 10 ALTA OPERATIVO Preventivos: 1 5 BAJA 2019
Desconocimiento del régimen disciplinario. Mala fe incumplimiento del principio de controlado. Listas de chequeo verifica cada uno de los requisitos para listas de chequeo. GOBIERNO los requisitos/Total de
humanos, cultura ciudadana, víctimas del de permisos y autorizaciones propio o favorecer a terceros
igualdad expedir el permiso solicitudes recibidas
conflicto y participación ciudadana.
GOBIERNO Y SEGURIDAD
articulación interinstitucional con el fin Aprovechamiento de una situación de incumplimiento del principio de fotogáfico y listas de asistencia, Planillas de
Desconocimiento de derechos, deberes y principios. sobre el espacio público, recibiendo Procedimientos formales aplicados. Informes de GOBIERNO -
fortalecer los procesos de derechos OPERATIVO privilegio para obtener un beneficio igualdad. Se genera desconfianza 3 5 MODERADA GESTION Correctivos: 1 5 BAJA 2019 destacando la participación de los entes Asistencia, registro Informes Mensuales
Desconocimiento del régimen disciplinario. Mala fe dádivas o productos a cambio de no gestión INSPECTORES DE
humanos, cultura ciudadana, víctimas del propio o favorecer a terceros por parte de la comunidad en de control. Realizar informes de gestión fotográfico.
inteferir con el ejercicio de las ventas POLICIA
conflicto y participación ciudadana. estas instituciones. Mala imagen sobre operativos de recuperación del
sobre el espacio público
corporativa espacio público que se lleven a cabo.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MACROPROCESO
RIESGO INHERENTE CONTROLES RIESGO RESIDUAL
CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
PROCESO
Planillas, registro
GOBIERNO Y SEGURIDAD
Selectividad , parcialidad en el
Elaborar un cronograma con las fechas fotográfico,
Planear y desarrollar estrategias en ejercicio de las funciones
aproximadas de las entregas de kits con convocatorias
GOBIERNO
articulación interinstitucional con el fin Aprovechamiento de una situación de incumplimiento del principio de Kits entregados/total de kits
Desconocimiento de derechos, deberes y principios. Favorecimientos y entregas selectivas de Listas de chequeo. Registros sus correspondientes juntas de acción públicas, difusión de SECRETARÍA DE
fortalecer los procesos de derechos IMAGEN privilegio para obtener un beneficio igualdad. Se genera desconfianza 3 5 MODERADA LEGAL Preventivos: 1 5 BAJA 2019 dispuestos a entregar por parte
Desconocimiento del régimen disciplinario. Mala fe kits comunales a algunas JAC controlados comunal. Hacer listas de chequeo sobre la información por GOBIERNO
humanos, cultura ciudadana, víctimas del propio o favorecer a terceros por parte de la comunidad en de la administración
las entregas de los kits en las fechas medios de
conflicto y participación ciudadana. estas instituciones. Mala imagen
establecidas comunicación, actas
corporativa
de entrega.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
SOCIAL
cargo para favorecer o perjudicar Procesos disciplinarios, perdida Denuncias o manifestaciones por parte de la Divulgación de normatividad vigente denunciadas/ Número de
desarrollo de programas con el fin de ESTRATEGICOS anticorrupción y la ley disciplinaria de servidores publicos. TRAFICO DE INFLUENCIAS 2 10 MODERADA OPERATIVO Preventivos: 2 10 MODERADA 2019 Circulares FAMILIA Y
electoralmente a un candidato, partido o del c argo e inhabilidad población al respecto. funcionarios de la Secretaria de
promover el mejoramiento de las Falta de etica. DESARROLLO SOCIAL
movimiento político Familia y Desarrollo Social
condiciones de vida en cunplimiento a la
normatividad vigente.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
PROCESO
procedimiento contravencional dentro del termino establecido Caducar la acción por contravención. si el presunto contraventor realizó el pago
ante las infracciones al tránsito y Detrimiento patrimonial. contravencionales en SECRETARIA DE Resolución sancionatorio o de
en la ley 769 del 2002, Código Nacional de Transito. Revisión de pruebas que reposan en el expediente, Cronograma de audiencias
transporte que por competencia CUMPLIMIENTO trafico de influencias 2 5 BAJA LEGAL Preventivos: 2 5 BAJA 2019 el SIMIT TRANSPORTE Y exoneración / Resolución
Imposición de acciones contenciosas y reincidencia en la plataforma del SIMIT. contravencionales
correspondan a la Secretaria de Transporte Honorarios y costas procesales Cronograma de MOVILIDAD REALIZADAS
No garantizar el debido proceso, el derecho a la defensa, administrativas Revisar en la base de datos de la Secretaría, si es
y Movilidad, y así ejercer la debida audiencias
contradicción del presunto contraventor. reincidente el comparendo de transito
vigilancia y control de la movilidad en el contravencionales
municipio.
Expedir resoluciones de sanciones al
TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Establecimiento de terminos de
referencia claros con su cronograma
GESTION PARA EL DESARROLLO
ECONÓMICO Y TURISMO
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MACROPROCESO
RIESGO INHERENTE CONTROLES RIESGO RESIDUAL
CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
PROCESO
OSCAR JAVIER
GESTION JURIDICA
ALFONSO HENAO -
Adquirir bienes y servicios para el Procesos contractuales diseñados u orientados para favorecer a
COORDINADOR Socialización del manual de
SERVICIOS
OSCAR JAVIER
GESTION JURIDICA
ALFONSO HENAO -
Adquirir bienes y servicios para el Detrimento patrimonial,
COORDINADOR
SERVICIOS
cumplimiento de las metas propuestas en incumplimiento de contratos, Ser mas cuidadosos al momento de realizar la Socialización del manual de
Designación de supervisores sin las capacidades profesionales Mala ejecución contractual lo cual puede Expedientes GRUPO DE
el Plan de Desarrollo y la satisfacción de las OPERATIVO Usos del poder incumplimiento de los objetivos 2 10 MODERADA designación de los supervisores, para que sean LEGAL Preventivos: 2 5 MODERADA 2019 Aplicación del manual de supervisión supervisión y oficio de
para desarrollar su rol. generar incumpliemto de los contratos contractuales CONTRATOS Y
necesidades de la comunidad en general. del plan de desarrollo, obras personas idoneas designación de supervisores
CONVENIOS /
inconclusas
SECRETARIO
JURÍDICO
LIZETH ADRIANA
HUERTAS
DEFENSA JUDICIAL
GESTION JURIDICA
BARRANTES -
Asesorar y ejecutar acciones
1. Fallos judiciales en contra de la Entidad. Contratación personas idoneas y con la experiencia Contratación de apoderados externos Expedientes COORDINADORA
administrativas y/o judiciales, con el fin de Indebida defensa técnica por parte de los abogados externos Informes de supervisión de los
CUMPLIMIENTO 2. Detrimento patrimonial. Usos del poder Perdida de procesos juridicales 1 5 BAJA necesaria para ejercer la defensa judicial del LEGAL Preventivos: 1 5 BAJA 2019 con experiencia y verificación periodica contractuales de GRUPO DE ASUNTOS
atender las necesidades que se consulten del municipio abogados externos.
3. Sanciones por los órganos de control municipio de cumplimiento de obligaciones abogados externos JURÍDICOS Y
ante este despacho.
DEFENSA JUDICIAL /
SECRETARIO
JURÍDICO
DEFENSA JUDICIAL
GESTION JURIDICA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MACROPROCESO
RIESGO INHERENTE CONTROLES RIESGO RESIDUAL
CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
PROCESO
Informes de
1. Procedimiento establecido. Verificación de que cada una de las supervisor y
Existe el riesgo de que se realicen apoyos 1. Se brindan apoyos a la fuerza
SEGURIDAD
Supervisar los apoyos ocasionales en 2. La solicitud de apoyo debe estar firmada por el constancia del
solicitudes de apoyo a la Fuerza Pública SECRETARIA DE
La Fuerza pública no informa la programación y/o la a la fuerza pública que no estén pública sin verificar su necesidad. Solicitud de apoyos solictados /
raciones y/o alojamiento que brida la Comandante de Estación de Policía Zipaquirá o cuente con la solicitud de la necesidadrecibido a SEGURIDAD,
ESTRATÉGICOS cancelación de eventos para los cuales se necesite apoyo de aprobados, establecidos y/o no sean usos del poder 2. Destinación de recursos 3 10 ALTA OPERATIVO Preventivos: 2 5 BAJA 2019 Constancias de Recibido a
Secretaria de Seguridad y Convivencia Comandante del Grupo Mecanizado No. 10 firmada, verificación de la orden de satisfacción de las CONVIVENCIA Y
unidades adicionales a las que se cuentan en el Municipio. necesarios para el óptimo desarrollo y innecesarios. satisfaccion de apoyos
Ciudadana a la Fuerzas Publicas. Tequendama. suministro y constancia de haber entidades Fuerza GESTION DEL RIESGO
cumplimiento del objeto.
recibido el apoyo. Pública que
solicitaron el servicio
Informes de
GOBIERNO Y SEGURIDAD
supervisión mensual
Pérdida de credibilidad por parte de contrato para la
Realizar acciones de control en el
SEGURIDAD
de la comunidad hacia la Verificar que los vehículos que se les prestación del SECRETARIA DE
suministro de combusible y lubricantes Miembros de la Fuerza Pública y el FONSET soliciten suministro Se suministre combustible y lubricantes a La secretaria debe llevar planilla de control de No. De voucher de la estación de
institución. suministra combustible y/o lubricantes servicio SEGURIDAD,
para los vehículos adscritos al Fondos ESTRATÉGICOS de combustible a vehículos que no pertenecen a las entidades vehículos que no estén adscritos a uso de poder 3 10 ALTA suministro y lubricantes suministrado a los OPERATIVO Preventivos: 2 5 BAJA 2019 servicio / No. De vehiculos
Procesos disciplinarios, penales pertenecen a entidades de la Fuerza Planillas de control CONVIVENCIA Y
Territoriales de Seguridad y Conviviencia de la Fuerza Pública. ninguna entidad de Fuerza Publica vehículos de la Fuerza Publica registrados en la planilla
Impacto administrativo negativos Publica de suministro de GESTION DEL RIESGO
Ciudadana - FONSET
combustible y
lubricantes
GOBIERNO Y SEGURIDAD
Seguimiento
Pérdida de credibilidad por parte llamadas y No. De Consejos de Seguridad
SEGURIDAD
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MACROPROCESO
RIESGO INHERENTE CONTROLES RIESGO RESIDUAL
CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
PROCESO
No tener una adecuada gestión documental Y Desconocmimie administrativos sin trazabilidad en la * Duplicidad en documentos. Capacitación, seguimiento evaluación y Gestión Documental transferencias documentales; 2,-
conserven legibles, fácilmente Cumplimiento prevaricato por acción o por omisión 3 20 MODERADA actuaciones que como funcionario público se OPERATIVO Preventivos: 3 10 ALTA 2019 Líder del proceso
to del manejo de las tablas de retención documental información y sin el cumplimiento del * Problemas en el control al proceso de la Secretaría Porcentaje de documentos que
identificables y recuperables buscando realicen por fuera de la ley por omisión o con
proceso de Gestión documental versionamiento de los cumplen con el SG Documental
que con éstos se proporcione evidencia de desconocimiento
documentos.
la conformidad con los requisitos así como
Sanciones legales
de la operación eficaz del SGC.
* Falta de objetividad en la
Beneficiar a estudiantes que desean asignación de los subsidios * Publicación de los requisitos mínimos para la
COBERTURA
ingresar o permanecer a la Educación * Sanciones legales para el comunidad. Soporte documental Cantidad de inconsistencias en
compromiso de acuerdo al cargo, y que en funcionarios sobre la importancia y
Superior, técnica o tecnológica mediante Cumplimiento Porque existen factores economicos que con llevan al riesgo concusión servidor público. 3 20 EXTREMA * Confrontación de documentos. GESTION Detectivos: 3 5 MODERADA 2019 por cada subsidio Líder del proceso subsidios solicitados / Total de
determinado momento busquen un gravedad a la que se enfrentan al
subsidios otorgados por el Fondo de * Pérdida de credibilidad para la * Revisión aleatorio por parte de los entes de otorgado. subsidios solicitados
interes particular. cometer este tipo de acciones.
Educación Superior F.E.S.Z. entidad ante la comunidad control.
control sobre la gestión de los Aprobacion de establecimiento calidad en la educación del detectadas en las licencias de
Falta idoneidad, desconocimiento de la normatividad y de los para su funcionamiento. documental por cada
establecimientos educativos oficiales y no Cumplimiento educativos, sin cumplimiento de Prevaricato por acción o por omisión Municipio. 3 20 EXTREMA Seguimiento y revisión permanente OPERATIVO Detectivos: 4 20 EXTREMA 2019 Líder del proceso funcionamiento solicitados /
Procesos, Falta de control licencia de
oficiales y de educación para el trabajo y el requisitos. * Sanciones de tipo legal para la Total de licencias de
Sensibilizar constantemente a los funcionamiento
desarrollo humano con el fin de tomar ETC y para el funcionario funcionamiento solicitados
funcionarios sobre la importancia y soicitada y otorgada
decisiones y acciones oportunas que responsable
gravedad a la que se enfrentan al
garanticen la prestación del servicio con
cometer este tipo de acciones.
cobertura, calidad y eficiencia.
Definir anualmente las directrices,
criterios, procedimientos y cronograma de
* Distribución de formularios por parte de la S.E.M
ejecución del Macroproceso gestión de la
Plitizar la asignación de cupos en con destino a las I.E.P. * Sensibilizar constantemente a los
cobertura del servicio educativo a través Soporte documental
Desconocimiento de los parámetros del MEN para el proceso las I.E.M. * Aplicación de la georeferenciación de la funcionarios sobre la importancia y
de un acto administrativo que debe ser de los formularios
COBERTURA
emitido por el Ente Territorial certificado, Inequidad en la asignación de cupos en las entregados a la
No se aplica el concepto de * Sensibilizar constantemente a los funcionarios cometer este tipo de acciones. entregadoss por la S.E.M. / Total
el cual será divulgado a la población Imagen I.E.M ha cambio de beneficios particulares tráfico de influencias 3 10 MODERADA OPERATIVO Preventivos: 3 5 MODERADA 2019 comunidad Líder del proceso
Funcionarios que carezcan de etica y compromiso de acuerdo georeferenciación para la sobre la importancia y gravedad a la que se * Promover la transparencia en el marco de formularios aceptados en las
beneficiaria o potencial usuaria del para el servidor público estudiantil
al cargo, y que en determinado momento busquen un interes población estudiantil enfrentan al cometer este tipo de acciones. etico de la entidad mediante I.E.M.
servicio educativo oficial, y a la misma
particular. * Promover la transparencia en el marco etico de la capacitacion, talleres pertinentes y
estructura organizacional de la Secretaría
entidad mediante capacitacion, talleres conocimiento de las normas.
de Educación, y de esta manera organizar
pertinentes y conocimiento de las normas.
Gestión de la cobertura del servicio
educativo.
Orden: Territorial
Sector administrativo: No Aplica
Municipio: ZIPAQUIRÁ
Se podrá solicitar de
Se solicita de forma Adicionar un canal de
manera virtual por la pagina Descarga y/o envío
Plantilla Único - presencial en los puntos atención y minimizar el
2306 Concepto de uso del suelo Inscrito https://tramitesenlineazipaq Tecnologica de documentos 01/01/2019 30/06/2019 tecnología
Hijo autorizados por la tiempo de la solicitud
uira.gov.co/tramites/77/conc electrónicos
entidad. del tramite.
epto-de-uso-del-suelo/
Se podrá solicitar de
Se debe solicitar de manera virtual por la pagina
Descarga y/o envío
Plantilla Único - Certificado de estratificación manera presencial, en http://tramitesenlineazipaqui Adicionar un canal de
2406 Inscrito Tecnologica de documentos 01/01/2019 28/02/2019 Tecnología
Hijo socioeconómica los puntos autorizados ra.gov.co/ atención
electrónicos
por la entidad. y recibir la respuesta por
correo electrónico.
Se podrá tramitar de
Se debe solicitar de Adicionar un canal de
manera virtual por la pagina Aumento de
Modelo Único – Concepto de norma manera presencial en atención y minorar los
38550 Inscrito https://tramitesenlineazipaq Administrativa canales y/o puntos 01/01/2019 30/06/2019 TECNOLOGÍA
Hijo urbanística los puntos autorizados tiempos en la solicitud
uira.gov.co/tramites/54/conc de atención
por la entidad. del tramite.
epto-de-norma-urbanistica