La Asamblea Nacional Constituyente mal entendida (Venezuela) ~ Monografias.com Mucho es fo que se ha dicho durante estos iltimos meses de a figura constitucional de la Asamblea Nacional Constituyente (en lo adelante, ANG}; detal suerte que constituye excepcién el nacional que no tenga, un vagamente, una nocién de esta figura juridies-constitacional Por tl motivo, no se precisa entrar en definiciones sabre la misma, ni dilucidar de si su convocatoria por érgano del Ejecutive Nacional fue ‘ono ajustada a derecho, pues es obvio que no lo fue, Lo que deseo sentar en este documento, es la manifiesta gravedad de invadi, usurpar funciones de los Poderes Piblicos constituidas, ajo un marco juridico que no les autoria tl obra Uno de los errores més reprochables al consttuye del 99 es quizé, no haber plasmado las nozmas consttucionales necesarias que regulasen la ANC, pues tres articulos han sido ostensiblemente insufcientes para sefalar el derrotero legal del dicho instituto, y como consecuencia indefectible del mismo, su ejercicio a derivado en un desencadenamiento de auténticas arbitrariedades. Una frase y solo una, ha sido determinante para deliberadamente mal interpretar ls norma suprema y hallar en ella, el asidero legal a una desproporcionada actuacién despética. La frase referida es “Jos poderes constituidos no podrén impedi en forma alguna las decisiones dela asamblea ‘nacional constituye contenida en el aticulo 349 de la constitucién A quienes conviene asf interpretarla, lo han hecho en la forma, que ningin poder podré impedir que las actos de la ANC se observen, es decir la frase aludida es legtima para hacer Io que les dé la ganas y en efecto eso es Io que vienen realizando. Pero el espritu del consttuye del 9 no tenia tales énimos, segin se desprende de un ejerciciointerpretatvo elemental de Ia norma. Permit que los actos dela ANC pullieran ser objetados por los poderes constituidos engendrara, sin duda, una limitante a los representantes del poder del poder originario constituye, que son los constituyentistas;y permitir que estos obren sin ninguna limitacién, es una locura quizé mayor: ni tan poco pader que impidao dificute su abjetiv, ni tanto poder que autorie arbtrariedades. Un ejemplo didfano de que los poderes constituides no pueden abstruir as decisiones de la ANC, nos lo ofrece la misma disposicién donde estdinserta, ia poldmica frase precitada, vale decir, el artic soa que el presidente no podré objetar la nueva constitueién. Que dicho sea de paso, no tiene a trascencencia que algunos le tribuyen, por cuanto el veto presidencial no impie la creacién de les Leyes, solo importa una observacién que realiza el Ejecutvo al parlamento para que modifique una o varias disposiciones al proyecto de ley, 0 simplemente le manifiesta que no comparte el proyecto de ley y por tanto no la promulga, pero sus observaciones al parlamento no son vinculantes, ni su negativa de promulgacién impide la formacin dela ley, solo trastorna su curso natural. Otro ejemplo de querer los poderes constituidos impedir los actos consttuyentes podria ser, que luego de redactada y sancionada la nueva constitucin, a los obligatorios efectos de su aprobacién refrendaria por el pueblo, el poder electoral sefala un cronograma distinto al planteado por la ANC 0, el Tribunal Supreme de lustiia indique que determinadas normas del futura constituelén, son improcedentes por inconstitucionales. A 30 estamos seguro es. lo que se ha querid referr la norma yno al allanamienta de los poderes en una alarmante usurpacién de funciones. Se impone recordar que la convacatoria e instalacién de la ANC, no supone la derogacisn de la constitucién del 9, pues el tinico acto que la deroga, es la aprobaciém por parte del pueblo en jursdiccién nacional, mediante referéndum, porque aun sancionindola la ANG, ésta ain se mantiene en vigor; y mientras tal vigencia subsist, Ia ANC y todas las personas habjtantes de Venezuela, deben respetarla, De ese respecto se deriva, ls funcionesy aribuciones que le son conferidas a cada poder por la propia constitucin, 349 en cuanto sere E1 poder que mayor y naturalmente ve restringida sus atribuciones, es el poder legislative, en raz de que la ANC también legisla, es su propia naturaleza; entonces durante la vigencia dela ANC, coexisten, pudiéramos decir, dos érganos legislativos: la Asamblea Nacional y la Asamblea Nacional Constituyente, Pero claro est, que le primera no puede someter ala segunda a sus designios, en tanto que la segunda si puede hacerlo con la primera, Porque pudiera ocurrr el supuesto de hecho, que la ANC sancione una ley determinada y ego la AN sancione otra con posterioriéad, contentiva de normas que expresa o ticitamente, deroguen parcial o tntegramente ala primera de las leyes, o se, a sancionada por la ANC. En un caso as, la ANC debe decretar elcese inmediato de la funcidn legislativa de la AN por ‘manifiesta obstruceién de sus funciones. Pero no mis Todo ello se desarrollaria en perfecta armonfa con el sustrato de la ANC, que no es otra dstinto a transformar el Estado, erear un nuevo ‘rdenamiento juridico(dictando leyes)y redactar una nueva constitucién. En realidad, el verdadero fin es redactar una nueva Carta ‘Magna, pues de ali debe necesariamente derivarse una transformacin del Estado y un nuevo ordenamientojuridico. De otra manera, solo estariamos en presencia de una burda reforma constitucional Por estos motivos no podemos comulgar con la egal intromisign de la ANC sobre los dems podetes pablicos ello configura sin duda, una manifiesta usurpacién de funciones.Segin han dicho en diversas oportunidades los consttuyentes y sus partidarios, que la ANC puede hacer todo fo que ella quiera y nada ni nadie podra impediri; deste luego con todos Ios eufemismos del caso. ¥ por los actos hasta ahora realizados, en realidad no lo dudamos Pero para poder entender mejor toda esto, elinmenso peligro de esas palabras, tenemos que remitinnos a los supuestos més extremos. Imaginese el lector por un momento, que s eso es asi, un dia cualquiera la ANC decide deponer al Vicepresidente Hjecutivo ya eterminados ministras y ademés decreta que suspende las potestades dl Fjecutivo Nacional de poder removerlos; que aun cuando la constitucién sefala que el periodo presidencal es de seis fos, ésta ha decidido que se decara terminado y se convoce a elecciones de Inmediato; que aun cuando la constitucién indica que el suftagia es secreto y universal, éta a decidide que ya no ser as; que aun cuando Ja constitucin expresa que la Sala Consttucional es la méxima y ultima interprete de Ta constitucién, éta ha resuelto que en lo adelante serd ella; que aun cuando la constitucién prescribe que la pena méxima es de 30 afios, éta ha decidido que ahora es limitads, ec.,a tenor de as afirmaciones de los constituyentes, toda ello es posible, porque en sus cerebros subyace la ides que la constitucién de 1999 esté ya derogads, y sies que aseveran que no, entonces entran en una contradiceién histriea, porque si reconocen su vigos, tienen forzasamente ‘que asumir que todo evanto estéen la constitucién se mantiene vigente, pues la consitucién no puede estar en parte vigente yen parte dderogads, y si estéintogramente vigente, nada en ella le faculta a la ANC a allanar inmunidades parlamentarias nia remover ttulares de poderes pablicos, ni Gjar cronogramas electorales usurpando aribueciones del poder electoral. etal modo, que podemos acertadamente decir, que la muy celobre tearis de Montesquieu sobre la llamada divisién de los poderes, halla tuna excepeién: Venezuela. En efecto, en nuestra patria, entendido todo esto en los términos de los consttuyentes 2017, na existe en verdad cinco poderes publics, sino uno: la ANC. Y con tamatia inseguridad juridica tenemos que lidiar por 2 largos afios, todo por una carencia «de normas consttucionales que hubiesen impedido todo esto, que sin temor a equivocos, este incipientey apasionacdo estuciante de derecho hubiera regulado mejor esa insttucién, que los muy conspicuos redactores y constituyentes del 99, No olvidar: DONDE REINA LA INJUSTICIA, ES GRAVE TENER LA RAZON, Autor: Escalona Daniel ESTUDIANTE DE DERECHO UNELLEZ