Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
III
terísticas d e l a d e p e n d e n c i a a p a r t i r d e l a s e g u n d a g u e r r a
m u n d i a l h a s t a n u e s t r o s días. Proposición de tipología de las sociedades
A u n q u e p o r e n t o n c e s se i n i c i e u n p r o c e s o d e d e s a r r o l l o dependientes
c o n características d i s t i n t a s y c a s i inéditas e n Latinoamé-
r i c a , p r o c e s o q u e p o s i b i l i t a u n c o r t e analítico a p a r t i r d e e s a
época, m u c h a s v e c e s e l análisis t i e n e q u e r e t o r n a r a l o s p e -
ríodos a n t e r i o r e s p a r a b u s c a r e n e l l o s l a explicación más o
m e n o s c a b a l d e l o s h e c h o s históricos p r e s e n t e s .
A p a r t i r d e l a p o s g u e r r a , e n América L a t i n a , l a situación
c o n d i c i o n a n t e e s e l p r o c e s o d e integración d e l c a p i t a l i s m o
periférico c o n e l c a p i t a l i s m o hegemónico - e s p e c i a l m e n t e e l
d e l o s E s t a d o s U n i d o s - , a través d e l n u e v o carácter q u e
a s u m e n l a s r e l a c i o n e s económicas i n t e r n a c i o n a l e s e n f u n -
ción d e l o s c a m b i o s s u s t a n c i a l e s e n e l f u n c i o n a m i e n t o d e l
sistema capitalista m u n d i a l c o m o consecuencia dela guerra
e n l a economía n o r t e a m e r i c a n a . E s t e n u e v o carácter se d e b e
a l a expansión d e l o s c o n s o r c i o s monopólicos m u l t i n a c i o n a -
les, l o q u e es e l r e s u l t a d o d e t o d o u n c o m p l e j o p r o c e s o d e
concentración, monopolización y centralización q u e s e r e a -
liza e n la industria de los Estados Unidos.
E s t e p r o c e s o d e integración monopólica s e e x t i e n d e a
América L a t i n a , p a r t i e n d o d e d o s t i p o s d e e s t r u c t u r a s :
1 . E s t r u c t u r a s d i v e r s i f i c a d a s , e n l a s c u a l e s aún p r e d o m i -
na e l sector p r i m a r i o - e x p o r t a d o r , existiendo sin embargo,
y a u n p r o c e s o d e industrialización e n expansión.
/¿.¿Estructuras p r i m a r i o - e x p o r t a d o r a s , c u y o s e c t o r s e -
c u n d a r i o e s t a b a c o m p u e s t o aún c a s i e x c l u s i v a m e n t e p o r
industrias artesanales. E n estos casos, e l proceso d e indus-
trialización será u n p r o d u c t o d e l a integración monopólica
mundial.
E s p a r t i e n d o d e e s t e h e c h o histórico básico, c o n s t a t a b l e
empíricamente, q u e se p u e d e n d i s t i n g u i r t i p o s d i v e r s o s d e
e s t r u c t u r a s e n e l c o n t e x t o d e u n a situación g l o b a l d e d e p e n -
d e n c i a . L a constatación empírica p r e c e d e , p u e s , e n u n p r i -
m e r m o m e n t o d e n u e s t r a investigación, a l a r e s p u e s t a d e
d o s c u e s t i o n e s básicas:
1 . P o r qué h e m o s a d o p t a d o e s e c r i t e r i o d e tipología, y
2 . Cuáles s o n l o s f a c t o r e s histórico-estructurales q u e h a n
h e c h o p o s i b l e q u e l a industrialización e m p e z a r a v a r i a s déca-
d a s a n t e s e n a l g u n o s países q u e e n o t r o s .
24 H A C I A U N A TIPOLOGÍA D E L A D E P E N D E N C I A PROPOSICIÓN D E TIPOLOGÍA 25
U r u g u a y y C o l o m b i a . D e éstos, A r g e n t i n a y México, d e s d e
f i n e s d e l s i g l o X I X , y a tenían u n s i g n i f i c a t i v o s e c t o r i n d u s - D e 1 9 0 8 a 1 9 2 8 , "Chüe aumentó s u producción i n d u s -
t r i a l D e l período d e 1 9 0 0 a 1 9 0 5 , e l s e c t o r i n d u s t r i a l e n trial e n8 4 por c i e n t o " . 5
expresivos. ^ ° i y» P ° u l t i m o , países q u e n o l a h a n e m p e z a d o h a s t a e l
r
presente^
E n l o s años a n t e r i o r e s a l a c r i s i s l a producción i n d u s t r i a l P e r o u n a subdivisión t a n d e t a l l a d a p o r l a diferenciación
creció a u n ritmo a n u a l d e m e n o s d e l 3 p o r c i e n t o ; e n l o s d e u n a década n o se j u s t i f i c a m a y o r m e n t e , p o r q u e l a s c a r a c -
años 3 0 a u n ritmo a n u a l d e c e r c a d e l 1 1 p o r c i e n t o .
terísticas básicas d e l o s p r o c e s o s d e industrialización, q u e
8
e m p i e z a n e n l a década d e l 4 0 y d e l o s q u e se c u m p l e n e n l a
E s o s 6 países c o r r e s p o n d e n a l t i p o q u e l l a m a m o s países d e l 6 0 , n o varían básicamente y t a m p o c o r e v e l a n u n c a m b i o
con comienzo de industrialización antigua ( t i p o A ) . c u a l i t a t i v o d e l carácter d e l a industrialización, c o m o l o d e -
T o d o s l o s demás países l a t i n o a m e r i c a n o s , h a s t a l a p o s - m u e s t r a n l o s países d e industrialización a n t i g u a r e s p e c t o a
g u e r r a , n o habían e m p e z a d o e l m o n t a j e d e u n p a r q u e i n d u s - l o s demás. E s o , d e b i d o a q u e . e n e s t e s e g u n d o t i p o , l a c a r a c -
t r i a l . (Perú quizá f u e r a e l único q u e s e e n c o n t r a b a e n u n a terización f u n d a m e n t a l p a r a t o d o s e s q u e e l p r o c e s o d e
situación límité*debido a l d e s a r r o l l o d e u n a s c u a n t a s i n d u s - industrialización s e r e a l i z a b a j o c o n t r o l d i r e c t o d e l c a p i t a l
t r i a s e n l a década d e l o s 3 0 , p e r o e r a n más b i e n a n u n c i o s e x t r a n j e r o , s e a e n e l Perú o V e n e z u e l a , d e l a p o s g u e r r a , así
a i s l a d o s d e u n p r o c e s o q u e sólo s e expandirá a p a r t i r d e l a c o m o e n G u a t e m a l a o E l S a l v a d o r d e l o s años 6 0 . A n o s o -
s e g u n d a m i t a d d e l a década d e l o s 4 0 . ) tros n o sinteresan l o s aspectos cualitativos d e lproceso; e l
Después d e l término d e l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l , e n o r d e n cronológico sólo i m p o r t a c u a n d o r e v e l a c a m b i o s s u s -
a l g u n o s países e m p i e z a e l d e s a r r o l l o d e u n p r o c e s o d e i n d u s - t a n c i a l e s e n l a n a t u r a l e z a d e éste. Y t e n i e n d o e n c o n s i d e r a -
trialización, c o m o e s e l c a s o d e Perú y V e n e z u e l a , a u n q u e ción q u e t a m p o c o , e n e s t e c a s o , p u e d e n s e r t o m a d o s c o m o
e n c o n d i c i o n e s t o t a l m e n t e n u e v a s , p u e s ésta s e h a c e f u n d a - e s e n c i a l e s p a r a l a definición d e l o s t i p o s l o s a s p e c t o s c u a n t i -
m e n t a l m e n t e bajo el c o n t r o l directo del capital e x t r a n j e r o . t a t i v o s , o s e a u n a jerarquización d e l o s más y m e n o s i n d u s -
O t r o s países c o n l a s m i s m a s características, sólo e m p e z a - t r i a l i z a d o s . P o r q u e también e s t o sólo t i e n e s e n t i d o c o m o
rán e s e p r o c e s o a p a r t i r d e f i n e s d e l o s años 5 0 y c o m i e n z o s p a r a s e r c o n s i d e r a d o , c u a n d o se p u e d e e s t a b l e c e r u n a r e l a -
d e l 6 0 , c o m o e s e l c a s o d e l o s países c e n t r o a m e r i c a n o s . 9 ción e n t r e c a n t i d a d y c a l i d a d ; p e r o , e n n i n g u n o d e e s t o s
T o d o este proceso d e desarrollo d a origen a u n a nueva dife- países q u e a h o r a e s t a m o s c o n s i d e r a n d o , e l p r o c e s o d e i n d u s -
trialización d e p e n d i e n t e h a s i d o l o s u f i c i e n t e m e n t e i n t e n s o
c o m o para provocar variaciones sustanciales entre ellos. T a l
7 . W a n d e r l e y G u i l l e r m e , ¡ntroducáo ao estudo das contradicoes
sociais no Brasil, p p . 1 6 y 2 5 . situación s e d e b e a q u e , c o m o l o d i s c u t i r e m o s más a d e l a n -
8 . M a r i o A r r u b l a , Estudios sobre el subdesarrollo colombiano, t e , e s t a industrialización h a e n c o n t r a d o límites difíciles d e
E d i t o r i a l L a O v e j a N e g r a , Bogotá, 1 9 6 9 , p . 1 8 . superar.
9 . E l c a s o d e C u b a , e n e l c u a l l a industrialización también e m -
p i e z a a p a r t i r d e l 6 0 , t i e n e características c o m p l e t a m e n t e d i s t i n t a s L a única diferenciación q u e t e n e m o s , p u e s , q u e h a c e r
pues esu n producto de u n proceso revolucionario que laconduce al e n t r e l o s países q u e n o s o c u p a n , e s e n relación a a q u e l l o s
socialismo. q u e n i s i q u i e r a h a n e m p e z a d o aún l a industrialización.
28 H A C I A U N A TIPOLOGÍA D E L A D E P E N D E N C I A PROPOSICIÓN D E TIPOLOGÍA 29
D e m o d o q u e aJos_países q u e h a n e m p e z a d o . j a , i n d u s -
L i n d u s t r i a e s l a b a s e económica d e u n s i s t e m a s o c i a l n u e v o , e l
trialización a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a l o s Jjamaremos_gais« c a p i t a l i s m o , q u e p o r s u e m p u j e y d i n a m i s m o tenía l a s c o n -
cuya industrialización fue producto deja integración mono- d i c i o n e s d e i m p o n e r s e , s u b y u g a r y l i q u i d a r a l o s demás.
pólu-. )•'• . . s o n e l Perú V e n e z u e l a . E c u a d o r . Esto, debido a la gran capacidad que engendraba revolucio-
C o s t a R i c a , G u a t e m a l a , S o l i v i a . E l S a l v a d o r . Panamá. N i c a - n a r las fuerzas p r o d u c t i v a s , g e n e r a n d o f o r m a s superiores d e
r a g u a , H o n d u r a s , RepúbljcaDominicana.y.CíiiiaJ? d o m i n i o d e l a n a t u r a l e z a , d e relación e n t r e l a s c l a s e s y e n t r e
^Se podría d i s t i n g u i r u n t e r c e r J i p o d e países cotí estruc- los individuos.
tura agrario-exportadora sin diversificación industrial (tipo Y , l om i s m o e n e l caso d e t o s j 3 a j s ^ s _ e r u ^ j ^
C ) q u e i n c l m n . a P a r a g u a y . Haití \l *•. ' Pero, c i a r ^ t j y a nó"eT"áúñ " p r e p o n d e r a n t e ^ j a . _ s e l . a e x i s t e n c i a d e
e n c u a l q u i e r f o r m a , d a d a l a e s p e c i f i c i d a d d e l a evolución u n p r o c e s o d e industrialización e n m a r c h a , s e a a n i v e l n a c i o -
histórica d e c a d a u n o d e e l l o s , y d e l a a u s e n c i a d e d e n o m i n a - n a l o i n t e r n a c i o n a l , t r a e c o m o c o n s e c u e n c i a l a subyugación
d o r e s c o m u n e s , sólo p o r f o r m a r p a r t e d e u n m i s m o s i s t e m a d e l o s demás s e c t o r e s a e l l a y t i e n d e a t r a n s f o r m a r s e e n e l
d e dominación, p o s i b l e m e n t e l a ubicación d e n t r o d e u n c e n t r o d e l a dinámica d e l d e s a r r o l l o económico y s o c i a l . Así
m i s m o t i p o n o conduciría a u n a comprensión m a y o r d e l se p u e d e c o n s t a t a r d e s d e l a alteración d e l a p r o p i a b a s e
carácter d e s u s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n r . e s y s e n a p r e f e r i b l e morfológica y ecológica d e l a s o c i e d a d , p a s a n d o p o r l a
proceder d i r e c t a m e n t e al estudio d e cada u n o d eellos p o r \n d e n u e v a s n e c e s i d a d e s , h a s t a l a disgregación d e
s e p a r a d o . D e c u a l q u i e r m a n e r a , ésa n o e s l a f i n a l i d a d q u e s e l a s f o r m a s económicas y s o c i a l e s a n t e r i o r e s y l a e m e r -
p e r s i g u e e n e s t a investigación. g e n c i a d e n u e v a s clases q u e e l l a genera, p r o v o c a n d o v a r i a -
T e n i e n d o y a ^ d e f i n i d o cuáles s o n l o s países q u e c o m p o - ciones e ne l eje de las contradicciones y e n los conflictos
n e n los dos grandes tipos a los que t r a t a r e m o s de analizar e n en l a sociedad.
e l c u r s o d e n u e s t r a investigación, p a s a r e m o s a d i s c u t i r e l E l e s t u d i o d e l a s condiciones q u e h a c e n p o s i b l e e l d e s e n -
porqué h e m o s a d o p t a d o e s e c r i t e r i o . E l i n t e n t o d e d a r r e s - c a d e n a m i e n t o d e u n p r o c e s o d e industrialización e n a l g u n o s
p u e s t a a e s a cuestión c r u c i a l n o s c o n d u c e a l m i s m o t i e m p o países y s u s c o n s e c u e n t e s c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s e s l o q u e
a l a búsqueda d e l o s f a c t o r e s q u e h a n p o s i b i l i t a d o l a f o r m a - n o s permitirá, e n d e f i n i t i v a , r e l a c i o n a r l a situación g e n e r a l
ción d e l o s d i s t i n t o s t i p o s d e e s t r u c t u r a d e p e n d i e n t e . d e d e p e n d e n c i a a l o s t i p o s específicos d e e s t r u c t u r a s d e -
U t i l i z a m o s ese c r i t e r i o e n coherencia c o n l a p o s t u r a m e - p e n d i e n t e s , o s e a , d i s t i n g u i r l a s características más s i g n i f i c a -
todológica q u e a d o p t a m o s y q u e h e m o s t r a t a d o d e d e f i n i r tivas d e cada u n o d e l o s d o s grandes tipos d e sociedades
e n l a p r i m e r a p a r t e , c u a n d o explicitábamos q u e l a d e p e n - d e p e n d i e n t e s contemporáneas, l o g r a n d o así d e t e r m i n a r s u s
d e n c i a económica e n g e n d r a l o s parámetros d e l a s p o s i b i l i d a - l e y e s básicas d e m o v i m i e n t o .
d e s e s t r u c t u r a l e s . A h o r a b i e n , d e s d e j a _ p r i m e r a Revolución D i s c u t i r las c o n d i c i o n e s q u e h a c e n efjectivo u n . proce.so
industrial, e l sentido d e l d e s a r r o l k T d e cualquier sociedad hjstórico-social. i m p l i c a d e t e r m i n a r j o s J n t e r e s e s o b j e t i v o s
pasó a s e r d a d o p e r l a i n d u s t r i a m a n u f a c t u r e r a . P o r q u e l a
1 2
g a r a l o s demás. E s o e s v e r d a d , i n c l u s o e n eí c a s o d e a q u e l l o s países
1 0 . E l c a s o d e C u b a , c u y o p r o c e s o d e industrialización e m p i e z a q u e tenían u n a tradición c u l t u r a l i n c o m p a r a b l e m e n t e más d e s a r r o -
a p a r t i r d e l a Revolución, n o será a p a r t i r d e allí u b i c a d o e n l a l l a d a , c o m o e s e l c a s o d e C h i n a , c u y o s c o n o c i m i e n t o s tecnológicos
tipología, p u e s c o n l a transformación r e v o l u c i o n a r i a h a c i a e l s o c i a l i s - e r a n m u y avanzados, pero que, sin embargo, c o m o n o los aplicaba a
m o , s e r o m p e l a d e p e n d e n c i a d e l c e n t r o hegemónico c a p i t a l i s t a . l a producción e n s e r i e , t u v o q u e d o b l e g a r s e a l a " b a r b a r i e " i n g l e s a
1 1 . N o h e m o s o b t e n i d o l o s datos suficientes para u n a clasifica- (expresión c o n i a c u a l s e referían l o s e m p e r a d o r e s c h i n o s a l o s
ción r i g u r o s a d e e s t e país. extranjeros) y , posteriormente, a l a americana; hasta que, c o n el
1 2 . F u e e s o l o q u e h a h e c h o p o s i b l e q u e l o s países q u e h a n t r i u n f o d e l a revolución s o c i a l i s t a , s e p u d o p r o m o v e r e ! d e s a r r o l l o
logrado establecer p r i m e r o s u base industrial, h a y a n p o d i d o s u b y u - a c e l e r a d o d e las f u e r z a s p i o d u c t i v a s .
3G H A C I A U N A TIPOLOGÍA D E L A D E P E N D E N C I A
IV
d e j a s c l a s e s s o c i a l e s q u e l o hjajn ^ r ^ J s a i d o , J ^ j u j i e s a r r o l l o .
así c o m o s u s límites; determinándose d e e s t a j p a n e r a l a s Las condiciones y características del
c o n t r a d i c c i o n e s q u e s e g e n e r a n y , sólo a p a r t i r d e e s t a b a s e desarrollo de los países cuya
se p u e d e n v i s l u m b r a r s u s f o r m a s d e superación.
industrialización f u e producto de la
Dediquémonos, p u e s , a e s a t a r e a .
expansión y transformación del sector
primario-exportador
E n Latinoamérica, e n g e n e r a l , c u a n d o s e h a b l a d e i n d u s t r i a -
lización s e haÑajie^jujtrt^ De hecho,
e l p r o c e s o q u e así s e h a d a d o e n l l a m a r , n o p u e d e s e r m e -
n o s p r e c i a d o , y a q u e h a s i d o , p o r l o m e n o s e n l o s países q u e
e s t a m o s a h o r a e s t u d i a n d o , l a f o r m a a través d e l a c u a l , e l l o s
lograron impulsar e lm o n t a j e d e s u parque industrial. L o s
m e c a n i s m o s d e este p r o c e s o y a d e sobra analizados e n l a
l i t e r a t u r a económica d e l c o n t i n e n t e , c o n s i s t i e r o n f u n d a -
m e n t a l m e n t e , e nsu p r i m e r a etapa, e ne l r e m p l a z o d e las
m a n u f a c t u r a s extranjeras p o r las nacionales. F u e ello posi-
b l e d e b i d o a l a detención d e l a s i m p o r t a c i o n e s l a q u e generó
u n a d e m a n d a d e s a t e n d i d a . A p a r t i r d e e s t a situación, s e h a n
c r e a d o l a s c o n d i c i o n e s p a r a l a utilización d e l a s d i v i s a s o b t e -
n i d a s m e d i a n t e l a exportación d e l o s . p r o d u c i o s d e l s e c t o r
p r i m a r i o (agrícola o m i n e r o , c o n f o r m e e l c a s o ) _Qri.entá.ndo-
l a s a l a importación d e l o s e q u i p a m i e n t o s , m a q u i n a r i a s y
materías p r i m a s n e c e s a r i a s p a r a l a instalación d e fábricas e n
e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l , d e s t i n a d a s a l a producción d e b i e n e s
anteriormente importados.
C i r c u n s t a n c i a s f a v o r a b l e s p a r a l a intensificación d e t a l
proceso h a n sido, especialmente, las situaciones e n las q u e
l a economía m u n d i a l h a t e n i d o q u e r e a r t i c u l a r s e , s e a e n
función d e l c o n f l i c t o bélico - g u e r r a e u r o p e a d e 1 9 1 4 a
1 9 1 8 — s e a e n función d e l a c r i s i s económica, e n p a r t i c u l a r
l a i n i c i a d a e n e l año 1 9 2 9 . L a i m p o s i b i l i d a d d e s e g u i r i m -
p o r t a n d o e n estas o p o r t u n i d a d e s l o s p r o d u c t o s m a n u f a c t u -
r a d o s , generó u n a d e m a n d a i n s a t i s f e c h a p o r p a r t e d e c i e r t o s
sectores d e algunas d e las sociedades dependientes. Y es,
para a t e n d e r esa d e m a n d a , e n c i r c u n s t a n c i a s e n q u e e l p o d e r
131]