EL ESTADO

- Es una forma de organización política, dotada de poder soberano e independiente,

que integra la población de un territorio (DRAE, 2023)
- El Estado se organiza de acuerdo a una Constitución y leyes complementarias, en
las que se establecen los principios y derechos que regulan el uso de tal poder y los
organismos que lo detenta
.2. Dimensiones
Ambas conforman:
ESTADO DE DERECHO
DOGMÁTICA: Derechos constitucionales y principios
ORGÁNICA: Organismos que componen el Estado

3. Estado de Derecho

Régimen propio de las sociedades democráticas en el que la Constitución garantiza la

libertad, los derechos fundamentales, la separación de poderes, el principio de legalidad y la
protección judicial frente al uso arbitrario del poder (DRAE, 2023
4. Elementos: Territorio Población Nación

5. Administración Pública
La Administración Pública es el ente gubernamental que administra los recursos de todos
los ciudadanos de una localidad, con la finalidad de proveer servicios y desarrollar funciones
establecidas por la Ley
La Administración Pública no es representante de la comunidad, sino una organización
puesta a su servicio…
Administración Pública es el conjunto de operaciones que tienen como propósito la
realización o cumplimiento de la política pública

Organización y Gestión Pública

Organización Pública: Conjunto de lineamientos que estudia la estructura y funcionamiento

de la Administración Pública, como un componente de la gestión del Estado
Gestión Pública: La gestión pública es la parte operativa de la Administración Pública, que
pone en funcionamiento el ente estatal con los diversos sistemas

8. Modelo Doctrinario de la Administración Pública

Modelo Weberiano: Jerarquía / Ley
Modelo Nueva Gestión Pública: Eficiencia / Eficacia
Modelo de Gobernanza: Confianza / Legitimidad

SISTEMAS
Entes Rectores: Los Sistemas están a cargo de un ente rector que se constituye en su
autoridad técnico-normativa a nivel nacional. icta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito
2. SISTEMAS FUNCIONALES
Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas
públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado. El Poder
Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Funcionales. Las normas
del Sistema establecen las atribuciones del ente rector del Sistema

3. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las
entidades de la Administración Pública. El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas
Administrativos, con excepción del Sistema Nacional de Control. En ejercicio de la rectoría ,
el Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Administrativos,
aplicables a todas las entidades de la Administración Pública, independientemente de su
nivel de gobierno y con arreglo a la Ley N° 27444. Esta disposición no afecta la autonomía
de los Organismos Constitucionales, con arreglo a la Constitución Política del Perú y a sus
respectivas leyes orgánica. El Poder Ejecutivo adecúa el funcionamiento de los Sistemas
Administrativos al proceso de descentralización

Atribuciones de los entes rectores:

- Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestión del proceso
- Expedir las normas reglamentarias que regulan el Sistema
- Mantener actualizada y sistematizada la normativa del Sistema
- Emitir opinión vinculante sobre la materia del Sistema
- Capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la Administración Pública
- Llevar registros y producir información relevante de manera actualizada y oportuna
- Supervisar y dar seguimiento a la aplicación de la normatividad de los procesos técnicos
de los Sistemas
- Promover el perfeccionamiento y simplificación permanente de los procesos técnicos del
Sistema Administrativo

NORMAS SOBRE ORGANIZACIÓN

- La existencia de Sistemas Funcionales o Administrativos no obligan a la creación de
unidades u oficinas dedicadas exclusivamente al cumplimiento de los requerimientos de
cada uno de ellos

SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
1. Objeto
Establecer normas básicas sobre la Administración Financiera del Sector Público para su
gestión integrada y eficiente, de manera intersistémica en un contexto de sostenibilidad y
responsabilidad fiscal

2. Lineamientos Generales

- Programación multianual de los recursos públicos alineada con la política fiscal

- La evaluación ex ante, evaluación intermedia y evaluación ex post de las inversiones
- La gestión integrada de activos y pasivos financieros y gestión de riesgos fiscales
- La contabilidad de todas las transacciones económicas, financieras y patrimoniales del
sector público
- La gestión de bienes y servicios del sector público y su trazabilidad para la
presupuestación, gestión y funcionamiento de las entidades públicas
- La gestión de los ingresos correspondientes a los recursos humanos del sector público