EL ESTADO

Estructura, organización y
funcionamiento

Prof. Mg. Italo Felix Dill’Erva

ifelixd@unmsm.edu.pe
1. EL ESTADO

1.1. Definiciones

Es una forma de organización

Es una corporación de
política, dotada de poder
servicios públicos controlada y
soberano e independiente,
dirigida por los gobernantes
que integra la población de un
(León Duguit, 1926)
territorio (DRAE, 2023)

El Estado se organiza de
acuerdo a una Constitución y
leyes complementarias, en las
El Estado es la forma superior
que se establecen los
y más poderosa de organizar
principios y derechos que
el poder dentro de la sociedad
regulan el uso de tal poder y
los organismos que lo
detentan
1. EL ESTADO

1.2. Dimensiones

Desde la Constitución: dos dimensiones

DOGMÁTICA
Ambas
conforman: ORGÁNICA
Derechos
ESTADO DE constitucionales Organismos que
DERECHO y principios componen el
Estado
1. EL ESTADO

1.3. Estado de Derecho

Régimen propio de las sociedades

democráticas en el que la
Constitución garantiza la libertad,
los derechos fundamentales, la
separación de poderes, el
principio de legalidad y la
protección judicial frente al uso
arbitrario del poder (DRAE, 2023)
1. EL ESTADO

1.4. Elementos

Territorio

Población

Nación
1. EL ESTADO

1.5. Administración Pública

La Administración Pública es
el ente gubernamental que
administra los recursos de
todos los ciudadanos de una
localidad, con la finalidad de
proveer servicios y desarrollar
funciones establecidas por la
Ley
La Administración Pública no
es representante de la
comunidad, sino una
organización puesta a su
servicio…
(García de Enterría, 2002)

… es una organización cuya

actividad se hace presente en
la mayoría de los ámbitos y
facetas de la vida social, siendo
así, fundamental para el
desarrollo de la vida de las
personas en la sociedad
actual… (Parejo, 2008)
1. EL ESTADO
1.5. Administración Pública
Administración Pública es el
conjunto de operaciones que
tienen como propósito la
realización o cumplimiento de la
política pública (Muñoz, 1963)
Administración pública es ciencia
de la acción que origina cambios
concretos de la conducta humana
y en las circunstancias de la vida
social y de la vida del Estado
(Simon, Smithburg
y Thompson, 2011)
Para el Derecho Administrativo la
La Administración Pública es la Administración Pública es una
maquinaria operativa del Estado persona jurídica, sujeto de
(Patrón Faura y Patrón Bedoya, derecho… que se encuentra
2004) constituida por organismos y
entidades (Campos, 2013)
Es el ente gubernamental que se
encarga de planear, coordinar,
La Administración Pública tiene
dirigir, ejecutar y evaluar las
como misión desarrollar funciones
políticas de estado, poniendo en
y proveer servicios…
funcionamiento la gestión pública
indispensables hoy para la calidad
como parte operativa y la
de la vida… (Parejo, 2008)
organización pública como
sistema estructural
1. EL ESTADO

1.6. Organización y Gestión Pública

Organización Pública Gestión Pública

• Conjunto de • La gestión pública es

lineamientos que la parte operativa de
estudia la estructura la Administración
y funcionamiento de Pública, que pone en
la Administración funcionamiento el
Pública, como un ente estatal con los
componente de la diversos sistemas
gestión del Estado
1. EL ESTADO

1.7. Sistemas Administrativos

Sistema Nacional de Sistema Nacional de Sistema Nacional de Sistema Nacional de

Presupuesto Público Tesorería Contabilidad Endeudamiento

Sistema Nacional de
Sistema Nacional de Sistema Nacional de
Sistema Nacional de Programación
Modernización de la Planeamiento
Abastecimiento Multianual y Gestión
Gestión Pública Estratégico
de Inversiones

Sistema Nacional de Sistema Nacional de

Sistema Nacional de
Gestión de Recursos Defensa Jurídica del
Control
Humanos Estado
1. EL ESTADO

1.8. Modelo Doctrinario de la Administración Pública

Modelo Modelo Nueva Modelo de

Weberiano Gestión Pública Gobernanza

• Jerarquía / • Eficiencia / • Confianza /

Ley Eficacia Legitimidad
1. EL ESTADO

1.9. Niveles de gobierno

NIVELES DE
GOBIERNO

Gobierno Gobierno Gobierno

Central Regional Local
ORG. AUT. CONST.
GRACIAS