Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Objeto
Establecer los lineamientos y criterios para la autorización, contratación, pago y registro de contratos de prestación
de servicios profesionales por honorarios asimilados a sueldos, a efecto de estandarizar los procedimientos
relacionados con esta actividad en SEGALMEX, DICONSA, S.A. de C.V. y LICONSA, S.A. de C.V.
Ámbito de aplicación
Los presentes lineamientos son aplicación y observancia general obligatoria para:
Los Servidores Públicos titulares de las Direcciones, Gerencias y Subgerencias tanto de oficina centrales y distintas
unidades operativas y centros de trabajo foráneos de SEGALMEX, DICONSA, S.A. de C.V., y LICONSA, S.A. de C.V.,
que requieran la contratación de personal de servicios profesionales por honorarios asimilados a sueldos
correspondientes a los recursos del capítulo 1000 “servicios personales”, Partida 12101 Honorarios
Las personas que son contratadas bajo el régimen de honorarios asimilados a sueldos, con cargo al capítulo 1000
“servicios personales”, partida 12101 Honorarios del Clasificador por Objeto del gasto de la APF.
Los Servidores Públicos, que de conformidad con sus funciones realizan ante las Secretarías de Hacienda y Crédito
Público y de la Función Pública la autorización de contratos de honorarios y dictamen presupuestario
correspondiente para el ejercicio fiscal respectivo, el registro de contratos de honorarios en los sistemas
institucionales RHNet y SIPOT, así el control y seguimiento presupuestal de dichos honorarios.
Base normativa
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Ley Federal de Austeridad Republicana.
Ley Federal del Trabajo.
Ley del Impuesto Sobre la Renta
Código Fiscal de la Federación
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Ley del Seguro Social.
Decreto por el que se crea el Organismo Seguridad Alimentaria Mexicana.
Estatuto Orgánico del Organismo Público Descentralizado Seguridad Alimentaria Mexicana, SEGALMEX.
Estatutos Sociales de DICONSA, S.A. de C.V.
Estatutos Sociales de LICONSA, S.A. de C.V.
Manual de Organización de DICONSA, S.A. de C.V.
Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual
del Servicio Profesional de Carrera en correlación con las Condiciones Generales de Trabajo, la Ley Federal
1 de 9
del Trabajo y la Ley Federal para los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Apartado “B”
del Artículo 123 Constitucional. DICONSA.
Manual de Procedimientos de Recursos Humanos de LICONSA, S.A. de C.V.
2 de 9
S.A. de C.V., que, como áreas usuarias, requieran la contratación de personal de servicios profesionales por
honorarios asimilados a sueldos, deberán considerar lo siguiente:
a) Solicitar y obtener autorización de la Gerencia de Recursos Humanos para cualquier alta, baja, o
sustitución de un prestador de servicios profesionales.
b) Los titulares de las áreas usuarias que pretendan incorporar a nuevos prestadores de servicios
profesionales por honorarios deberán solicitar a los candidatos presenten ante la Gerencia de Recursos
Humanos o área administrativa correspondiente los Documentos necesarios para la contratación
de honorarios, por lo menos con por lo menos con 15 días naturales de anticipación a la fecha
en que se pretenda realizar la contratación.
A. ALTAS
2. Los titulares de las áreas usuarias que pretendan incorporar a nuevos prestadores de servicios
profesionales por honorarios deberán gestionarlo con base en la plantilla proporcionada por la Gerencia
de Recursos Humanos que se dará previa autorización presupuestal de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
3. No se realizará contratación de prestadores de servicios profesionales por honorarios cuando no se
disponga de contratos o puestos autorizados por la SHCP.
4. Las solicitudes de contratación de prestadores de servicios profesionales por honorarios, deberá realizarse
por las áreas usuarios por lo menos con 15 días naturales de anticipación y su vigencia no podrá exceder
del 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda o de la fecha autorizada por la SHCP.
2. Los titulares de áreas usuarias en oficinas centrales, deberán remitir dentro de los 5 días hábiles
siguientes a la fecha de ingreso y firma de la persona que presta sus servicios el contrato a la
Gerencia de Recursos Humanos para finalizar con su formalización y resguardo.
a) Para lo anterior, los Titulares de las áreas usuarias y/o encargados de las Coordinaciones o áreas
administrativas o equivalentes, deberán validar y hacer constar que los servicios profesionales por
honorarios a contratar son diferentes a los que realizan quienes se desempeñan como servidores
públicos con plaza presupuestaria o a las funciones conferidas a un puesto considerado en los
tabuladores de sueldos y salarios de SEGALMEX, DICONSA, y/o LICONSA; y no consideran funciones
de: Dirección, Auditoría, Control de Adquisiciones, Supervisión, Fiscalización, Contratación,
Contestaciones a las Instancias del Poder Judicial, ni presidir ni representar a SEGALMEX, DICONSA
y/o LICONSA.
b) Cuando por excepción, se requiera la contratación de servicios profesionales por honorarios para
apoyar al Órgano Interno de Control en SEGALMEX, DICONSA y/o LICONSA, la persona titular del
Órgano Interno de Control, deberá informar de esa necesidad y obtener la opinión favorable de la
3 de 9
persona a cargo de la Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control de la Secretaría de la
Función Pública, previo a solicitar al Titular de la Gerencia de Recursos Humanos la contratación
respectiva, siempre y cuando se cuente con la suficiencia presupuestal para estos efectos.
c) Es responsabilidad de los titulares de las áreas usuarias, y/o de los titulares o encargados de las
Coordinaciones Administrativas, Gerencias y Subgerencias de las Unidades Operativas y Centros de
Trabajo en SEGALMEX, DICONSA, y LICONSA, que contraten personas prestadoras de servicios
profesionales por honorarios el cumplimiento de los presentes lineamientos y lo señalado en el
artículo 21, fracción V de la Ley Federal de Austeridad Republicana; 63 Bis de la Ley General
Responsabilidades Administrativas; y los artículos 6 y 37 de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción.
d) Las personas prestadoras de servicios profesionales por honorarios serán sujetos al régimen de
seguridad social del IMSS y se les incorporará integralmente al mismo de conformidad con lo
establecido en el artículo 12 de la Ley del Seguro Social y deberán ser dados de baja por la Gerencia
de Recursos Humanos una vez que sea debidamente notificada y tramitada por el área usuaria.
4 de 9
acompañando el Aviso de Terminación Anticipada cuando sea posible con al menos 15 días hábiles de
anticipación con la finalidad de evitar la emisión de pagos en demasía.
d) Por causas de fuerza mayor, como por ejemplo que la SHCP emita disposiciones para la cancelación de
plazas de carácter permanente, eventual o contratos de honorarios, o bien por restricciones
presupuestales, en las que se congele el gasto o se retiren recursos presupuestales de la partida
correspondiente.
e) Baja por defunción. Cuando la terminación del contrato de la persona prestadora de servicios
profesionales por honorarios sea por defunción de éste, las personas titulares de las áreas usuarias y/o
encargadas de verificar el cumplimiento de los informes mensuales de actividades, deberán reportar la
baja el mismo día en que tenga conocimiento del deceso por oficio con la finalidad de no generar pagos
en demasía.
5 de 9
e. No se pagará la nómina de la quincena respectiva al prestador de servicios profesionales
por honorarios, del que no se haya recibido en la Gerencia de Recursos Humanos en
oficinas centrales o al área respectiva de recursos humanos en los centros de Trabajo o
Unidades Operativas, tanto del contrato debidamente formalizado y firmado, su Anexo
Único y en su caso cuando ya corresponda, el In informe mensual de actividades sobre
la prestación de dichos servicios
f. El pago se efectuará de manera quincenal y procederá únicamente a las personas prestadoras
de servicios profesionales por honorarios que hayan entregado su informe de actividades a
entera satisfacción por parte del área usuaria y este haya sido remitido a la Gerencia de
Recursos Humanos en caso de Oficinas Centrales o a la coordinación o área de recursos
humanos de la unidad administrativa que corresponda y se realizará mediante depósito
bancario en la cuenta de débito que haya indicado a su ingreso.
g. A las percepciones de las personas prestadoras de servicios profesionales por honorarios se
les aplicará la deducción por los conceptos de Impuesto Sobre la Renta y Seguridad Social, y
cuando correspondan, los descuentos de Pensión Alimenticia y/o Resolución Judicial.
6 de 9
documento dará constancia de que los servicios contratados no se encuentran duplicados con
las actividades o funciones encomendadas a los servidores públicos con plaza presupuestaria.
9. Las personas titulares y/o encargadas de las Coordinaciones Administrativas o equivalentes de las
distintas unidades operativas y/o centros de trabajo, así como la Subgerencia de Recursos Humanos
en Oficinas Centrales de SEGALMEX, DICONSA, y LICONSA, serán las encargadas de recopilar y
resguardar la información de cada una de las personas prestadoras de servicios profesionales por
honorarios, integrando su expediente personal con los siguientes documentos, por cada uno de los
prestadores contratados y por cada ejercicio fiscal.
10. La Gerencia de Recursos Humanos, con base en la autorización del número de contratos de honorarios
y la asignación presupuestal anual correspondiente, dará seguimiento al ejercicio presupuestal y al
control de contratos de honorarios autorizados y ocupados, vigilando no rebasar el presupuesto y el
número de contratos autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
V. PAGOS EN DEMASÍA
Las personas prestadoras de servicios profesionales por honorarios estarán obligadas a reportar de manera
inmediata a las personas titulares y/o encargados de las Coordinaciones administrativas o equivalentes, la
emisión de cualquier pago en demasía que no les corresponde de acuerdo con lo señalado en el contrato y
disposiciones vigentes; en el entendido de que al no hacerlo se informará a la Dirección de Asuntos Jurídicos y
al Comité de Transparencia cuando éste pago sea detectado, para que se determine si existe alguna causal para
la terminación del contrato, así como para el procedimiento jurídico para la restitución de la cantidad pagada
en demasía.
Los titulares de las áreas usuarias designarán a la persona servidor público responsable encargado de verificar
el cumplimiento de los informes mensuales de actividades conforme a las cláusulas pactadas en los contratos
de servicios profesionales por honorarios, asegurándose que las actividades reportadas en el informe guarden
relación con las funciones genéricas o especificas establecidas en el Anexo Único, describiendo la forma,
actividades, tareas, etc. que efectuó para cumplir con dichas funciones.
La persona servidor público responsable encargado de verificar el cumplimiento de los informes mensuales de
actividades, deberá también entregar un reporte general donde se refleje el impacto y relevancia que aportaron
las funciones y actividades realizadas por el personal de honorarios en los programas sustantivos y la operación
de la unidad administrativa, centro de trabajo o unidad operativa de SEGALMEX, DICONSA, S.A. de C.V. o
LICONSA, S.A. de C.V.
Las actividades a realizar por las personas prestadoras de servicios profesionales por honorarios deberán ser
coordinadas y supervisadas por la persona servidor público responsable designada por los titulares de las áreas
usuarias, a quienes les reportarán los avances y cumplimiento de las funciones asignadas al personal de
honorarios, asimismo deberán verificar el cumplimiento de los informes mensuales de actividades.
La persona prestadora de servicios profesionales por honorarios entregará al titular del área usuaria y/o a la
persona servidor público responsable designado por este como encargado de verificar el cumplimiento de los
informes mensuales de actividades conforme a las cláusulas pactadas en los contratos de servicios profesionales
por honorarios, sus informes de actividades mensuales dentro de los cinco primeros días hábiles del mes
7 de 9
siguiente, en el entendido de que el incumplimiento será causa de el no pago de nómina y/o de
terminación del contrato.
En caso de que las personas servidoras públicas responsables de reportar las bajas de las personas prestadores
de servicios profesionales por honorarios no reportaran la baja por las causas establecidas en el contrato y en
el plazo establecido, la Gerencia de Recursos Humanos dará aviso al Órgano Interno de Control, a efecto de
que determine la falta administrativa y establezca las sanciones correspondientes; asimismo, en el caso de
haberse generado un pago en demasía, se dará vista a las personas titulares de la Unidad de Administración y
Finanzas, y de la Dirección de Asuntos Jurídicos para llevar a cabo el proceso de recuperación y reintegro
correspondiente.
Para efectos de control y conciliación, los titulares de las áreas usuarias y/o encargados de verificar el
cumplimiento de los informes mensuales de actividades conforme a las cláusulas pactadas en los contratos de
servicios profesionales por honorarios, deberán enviar de manera mensual a la Gerencia de Recursos Humanos
un listado que haga constar el nombre de los prestadores que cumplieron satisfactoriamente con los servicios
encomendados en el mes inmediato anterior, así como el correspondiente informe de actividades.
Aquellos prestadores de servicios profesionales por honorarios que no hayan entregado su informe de
actividades y este haya sido recibido a conformidad y entera satisfacción por parte del área usuaria,
informando de esto a la Gerencia de Recursos Humanos y/o coordinaciones de las unidades administrativas en
unidades operativas y centros de trabajo, se les retendrá su pago hasta que cumplan con este requisito,
siendo pagado a la siguiente quincena en que sea acreditado.
Los titulares de las áreas donde prestan sus servicios las personas contratadas por honorarios, deberán
asegurarse que estas personas de honorarios, no suscriban y reciban comunicados oficiales como Titulares,
Encargados, o cualquier otra alusión a un puesto de mando adscrito a la estructura orgánica vigente en
SEGALMEX, DICONSA y/o LICONSA; sólo podrán firmar documentos señalando su nombre y el nombre del
área específica a donde se encuentran adscritos.
NEPOTISMO
De conformidad con lo previsto por el artículo 4 fracción IV y 21 fracción V de la Ley Federal de Austeridad
Republicana; así como lo dispuesto en los artículos 7 fracciones XII y XIII, y 63 Bis, todo servidor público deberá
abstenerse de intervenir, participar, solicitar o instruir en cualquier forma, en la selección, nombramiento,
designación, contratación, promoción, suspensión, cese o remoción, cuando tenga interés personal, familiar o
de negocios, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para él, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado
por consanguinidad, afinidad o civil, entendiendo esto de la siguiente manera:
8 de 9
Parentesco por consanguinidad: padres, abuelos, bisabuelos, hijos, nietos, bisnietos, hermanos, medios
hermanos, tíos y sobrinos carnales, primos hermanos, y tíos y sobrinos segundos carnales.
Parentesco por afinidad: cónyuge o concubina, suegros, padrastros, padres de los suegros, yernos o nueras,
hijastros, cuñados y hermanastros, sobrinos carnales del cónyuge, tíos del cónyuge, primos hermanos.
En ese sentido, las disposiciones antes mencionadas resultan aplicables para todos los servidores públicos
adscritos a las entidades SEGALMEX, DICONSA, S.A. de C.V., y LICONSA, S.A. de C.V., por lo que se les exhorta
a cumplir y a hacer extensivo el conocimiento de esta normatividad a sus colaboradores sean personas
prestadoras de servicios profesionales por honorarios o personal de estructura, con el propósito que la
observen puntualmente, indicándoles que en caso de no cumplirla se estaría ante la probable presencia de una
falta grave que sería reportada ante el Órgano Interno de Control.
9 de 9