BOLILLA Nº 1

DERECHO: Es un sistema de normas jurídicas coercibles (impuestas por coacción) que regula la conducta del
hombre en interferencia intersubjetiva y establece las bases de la convivencia social.

Interferencia intersubjetiva: Cuando hay discrepancias entre personas el derecho regula la conducta.

OBJETO: regular la conducta de los hombres en sociedad

FUENTES de donde surge el derecho, ordenadas de acuerdo a su importancia.

 Constitución Nacional, ley Suprema o Carta Magna

 Tratados Internacionales (Reforma de 1994, art 75, inciso 22). Son acuerdos escritos concluidos por
dos naciones soberanas o por una nación y una organización internacional o la Santa Sede.
 Leyes nacionales: Son normas escritas creadas por órganos competentes del Estado mediante un
procedimiento establecido.
 Constituciones Provinciales
 Leyes provinciales
 Cartas orgánicas Municipales
 Jurisprudencias: Son sentencias del alto tribunal que hacen al hábito de juzgar hechos con un mismo
criterio.
 Doctrinas: Son ideas u opiniones religiosas, filosóficas, políticas, etc., de una o mas personas, que se
consideran relevantes.
 Costumbres: Repetición de actos de índole jurídica que por la práctica adquieren fuerza de ley.

FIN DEL DERECHO: Es lograr Justicia, es la costumbre y voluntad de dar a cada uno lo suyo. Justicia y derecho
no siempre van juntos porque existe el derecho justo (voto femenino) y el derecho injusto (esclavitud).

DISCIPLINAS JURIDICAS

Hay un solo derecho, pero se subdivide por razones pedagógicas.

DERECHO PÚBLICO: Se refiere al interés de la comunidad y siempre está presente el Estado. Sus ramas son:
Derecho Político, Constitucional, Administrativo, Provincial y Municipal.

El Derecho público regula los vínculos entre individuos y entidades de carácter privado con los órganos del
poder publico y los vínculos entre los poderes públicos entre sí, cada parte actuando amparada por sus
potestades publicas legitimas.

DERECHO PRIVADO: Se refiera al interés de una persona en particular. No está presente el Estado. Sus ramas
son: Derecho Civil y Comercial.

GRADOS DE CONOCIMIENTO

VULGAR: cotidiano y popular, varía de acuerdo a la cultura de cada uno. Es desordenado porque no es fruto
de un análisis e incierto porque no profundiza. Se sabe el suceso pero no la causa generadora.

CIENTÍFICO: Es ordenado, sistémico, racional, verificable, limitado y cierto, fruto del análisis con origen en la
búsqueda de explicaciones.

FILOSÓFICO: Surge como alternativa cuando la ciencia no otorga una explicación. Es autónomo (se vale por sí
mismo) y pantónomo (abarca la totalidad de los objetos).

El estudio del derecho es un ESTUDIO CIENTÍFICO, porque se busca conocimiento científico.

 APARICION EN LA HISTORIA DE LOS DERECHOS

1* Derecho Político, porque estudia: las Relaciones del poder con el ciudadano y estas aparecieron primero
(ej. feudos)

2* Derecho Constitucional, porque estudia: las relaciones entre los derechos del ciudadano frente al Estado
aparece durante la Revolución Francesa cuando el ciudadano quiere saber sus derechos para hacerlos valer.

3* Derecho Administrativo, que define la administración, porque estudia al poder y el gobierno actuantes
dentro del derecho
Por delante, aparece el Derecho Publico Provincial, y por último el Derecho Municipal.

DERECHO POLITICO: Rige la estructura fundamental del Estado que involucra la forma e integración del
gobierno y los órganos con sus facultades y relaciones entre sí y con la población.

Estructura fundamental del estado: Modo en el que el poder emana de un ente organizado (el estado),

El vocablo “derecho político” hace referencia en general al derecho del estado de ejercer el poder y en
particular teniendo en cuenta la forma organización política a través del cual se va a ejercer.

POLÍTICA: Es una actividad humana ejecutada en una comunidad organizada dirigida a ordenar jurídicamente
la vida social humana. Tiene lugar a partir de influir, obtener, conservar, crear, extinguir o modificar el poder,
la organización o el ordenamiento de la comunidad.

La política como acción es la política práctica o arte de gobierno y puede ser entendida como una herramienta.

La política teórica es la ciencia política.

La política teórica es completamente independiente de la ética y la política practica como técnica busca el
bien, entendido de acuerdo a la ética y la moral. La moral debe actuar determinando fines y medios de la
acción política.

CIENCIA POLITICA: Se refiere al estudio de interpretaciones, relaciones y críticas de los fenómenos políticos.

A la hora de analizar:

DERECHO POLITICO: Es una teoría de poder y de la organización política, se habla de Ciencia política. Analiza
del Estado la forma de organización política, las normas y sus relaciones con la sociedad.

ECONOMIA POLITICA: analiza el Estado desde el punto de vista económico.

SOCIOLOGIA POLITICA: analiza el Estado desde el punto de vista de la realidad, considerando los partidos
políticos, la cultura, la religión, etc.

DERECHO CONSTITUCIONAL: Rige la relación del gobierno con los ciudadanos y de los ciudadanos con el
gobierno. Tiene en cuenta derechos fundamentales y la regulación de los poderes públicos.

También llamado “Derecho de la Libertad” por la relación entre la libertad y las normas jurídicas supremas. El
ciudadano es el límite del gobierno por las obligaciones, derechos y garantías que poseen dentro del Estado.

Método del Derecho Constitucional: Conlleva procedimientos.

Se utiliza para 1) conocer o investigar 2) elaborar y buscar los medios adecuados para lograr fines del
Derecho Constitucional.
Existen tres tipos de métodos:
Realismo: Con óptica realista estudia las normas y los hechos
Institucionalismo: Con óptica integral hace hincapié en el análisis de las instituciones.
Trialismo o tridimensional: Es el más utilizado, toma cualquier norma y analiza que toda ley tiene 3 partes:
1. Dimensión Nomológica: es leer la norma e interpretar lo que ha querido decir el legislador.
2. Dimensión Sociológica: ver cómo se aplica la norma en la realidad, y se evalúa si es repulsiva o no.
3. Dimensión Axiológica (valores): busca en la norma escrita el valor justicia. (el axioma del derecho es la
justicia)

DERECHO ADMINISTRATIVO: Rige al Estado en ejercicio de la función administrativa, a través del poder
ejecutivo.

Se relaciona con el Derecho Constitucional ya que este último regula la competencia de órganos afines a la
administración pública.

ESTADO: es la POBLACION que reside en un TERRITORIO y que tiene un GOBIERNO común.

El Estado es una organización que bajo el régimen jurídico que el derecho presenta se desenvuelve
cumpliendo sus fines.

Es una persona jurídica que tiene derechos y obligaciones.

ELEMENTOS DEL ESTADO

 POBLACION: personas que habitan en el territorio del Estado.

Presenta dos aspectos:

 Demográfico o Cuantitativo: referido a su número y densidad.

 Demológico o Cualitativo: vinculado a la raza y herencia

La población no es una comunidad, una comunidad es una unión de personas que habita en un lugar
pero no forma parte de un estado.

Población son aquellos habitantes que se encuentran en el suelo Argentino (Preámbulo). Concepción
amplia y generosa no nacionalista.

NACION: individuos con un pasado común vinculados por lazos de cultura que trabajan en el presente y se
proyectan con un mismo fin hacia el futuro (no involucra que los individuos estén en el mismo territorio).

 TERRITORIO: Es la base física tridimensional (suelo y subsuelo, agua y aire) donde se asienta la población y
se realiza la actividad estatal.

ESPACIO AÉREO: Se extiende en líneas paralelas con respecto al área del Territorio Nacional hacia el espacio
aéreo en forma ilimitada.
Cuando se quiere ejercer la soberanía en el espacio aéreo en la realidad, esta no resulta ser absoluta. La
Sociología afirma que el espacio aéreo llega hasta donde podemos ejercer nuestra soberanía.

ESPACIO ACUATICO: Los ríos, si son totalmente navegables se considera el límite de la línea media y si no, se
busca la parte navegable y se divide por la mitad.

Ley 17.094 dice:

Art. 1º: La soberanía de la Nación Argentina se extiende al mar adyacente, a su territorio hasta una distancia
de 200 millas marinas medidas desde la línea de las más bajas mareas (…)
Es relevante, por la riqueza ictícola y mineral de la plataforma marina.

ESPACIO TERRESTRE: Es la porción del globo terrestre sobre la cual se ejerce el Poder del Estado.(suelo y
subsuelo)

En todo el territorio el Estado ejerce el derecho de soberanía interna, pero no de propiedad ni de dominio.

El Estado puede ejercer derechos de dominio sobre los bienes públicos (ríos, mares adyacentes, playas, lagos,
calles, plazas, caminos, canales y puentes), estos no son susceptibles de apropiación privada.
El territorio del Estado es inalienable (no se puede enajenar).
Existen límites naturales (ríos, mares, montañas y desiertos), artificiales materiales (alambrados) y artificiales
matemáticos (grados y paralelos) que generalmente son convencionales.
MAGISTRATURAS: Personas que ocupan un cargo en el gobierno e imparten justicia en mando del mismo, son
autoridades públicas que deben ordenar jurídicamente la vida social humana haciendo uso de sus capacidades
y participando en la política.

 GOBIERNO: Conjunto de magistraturas publicas que conducen políticamente al Estado en los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial que tienen a cargo.

El timón político lo tiene el órgano Ejecutivo, pero también lo marcan las leyes que dicta el Congreso como
así también las sentencias que dictan los jueces.

DISTINCION GOBIERNO Y PODER:

El gobierno es calificativo del gobierno porque hay gobiernos sin capacidad de gobernar, hay gobierno con
poder y gobierno sin poder. El Estado delega el poder en manos de un gobernante, no la soberanía.

Gobierno es la mayoría y la minoría, gobierna la mayoría controlado por la minoría.

PODER: es la potestad que ejerce la autoridad sobre la población y el territorio de un Estado para mantener su
organización y cohesión. El poder es el resultado del mando y la obediencia.
El poder es calificativo de gobierno y sin él no hay gobierno por lo tanto el poder es un elemento del estado.

SOBERANIA: Es la cualidad esencial del Estado para organizar su vida política y social, sin intervención de
otro poder extraño en el orden interno y externo.

 Es inalienable
 Es imprescriptible (no puede perder vigencia)
 El poder del Estado está repartido y no es absoluto (tiene limites) y solo constituye una expresión de la
soberanía (ya que el poder constituido surge del poder constituyente). La soberanía no se divide ni reparte
porque reside en la población.
Orden:

 EXTERNO: es la igualdad de los Estados, aunque tiene poca vigencia y hace que la Soberanía se limite.
Es la no aceptación en el ámbito externo de ningún otro poder superior al del Estado. Así el Estado
afirma su individualidad, autodeterminación e independencia respecto a otros estados. Es un poder
supremo que en el ámbito internacional es único.
 INTERNO: El pueblo tiene los derechos políticos, no existe otro poder superior al pueblo que se
expresa a través del voto. Es la voluntad popular. Gobierna la mayoría ciudadana, no todos. La
soberanía interna es la no admisión de otro poder interno superior al del Estado.
 ORIGEN DEL ESTADO

El Estado concebido como la organización jurídicamente organizada, surge en las naciones y es una formación
social moderna.
Doctrinas acerca del origen del Estado:
 TEORÍA TEOLÓGICA O DEL ORIGEN SOBRENATURAL DEL ESTADO : Se basa en la voluntad divina, “El
ser superior Creó el universo, luego al hombre, el hombre al Estado, por ende el ser superior creó el
Estado”. Le ha sido dado a los hombres para el desarrollo, la plenitud y el bienestar general.
Son Estados sacrales donde las creencias religiosas se identifican con los fines del Estado.

 TEORÍA ECONOMICA: Se basa en que fue creado por sectores sociales para explotar, dominar y
gobernar a los sectores más débiles. “El Estado es el resultado del dominio de una clase dominante
sobre una clase dominada”
Son concepciones Comunistas inspiradas en Marx, donde el Estado es una instancia que debe existir
para producir reacción: la tesis (dominación), la antítesis (revolución) y la síntesis (gobierno comunista,
el de todos)
 TEORIA HISTORICA: Se basa en que el Estado es producto del devenir histórico y surgió como un
elemento necesario de protección de los unos y de los otros, como una necesidad del hombre para
defenderse y satisfacer otras necesidades de manera más efectiva.
 TEORIA CONTRACTUALISTA: Se basa en que el Estado es resultado de un acuerdo o contrato y que
surge cuando el hombre comenzó a someterse a normas, en un sistema jerárquico con una autoridad
que las hiciera cumplir.

FINES DEL ESTADO

 PERSONALISTAS: El fin del Estado es la satisfacción del hombre porque este último es fin en sí
mismo.
 TRANSPERSONALISTA: El hombre logrando ganancias y capitales es un medio para que el
Estado sea poderoso, el fin último es el Estado.
Opinión personal: el estado no puede ser un fin en sí mismo.

Hay dos categorías de fines:

Fines Ideales: son generales y abstractos

 Fin único: el bien público, bienestar Gral. (Preámbulo)
 Fin jurídico: hacer respetar la libertad individual, la propiedad privada y todos los demás
derechos.
 Fines ideales: la religión, la moral.

Fines Reales: Son particulares, inmediatos y concretos

 El fin de potencia nacional.

 El derecho individual como fin del Estado.
 La cultura social.

NATURALEZA DEL ESTADO

La Naturaleza del Estado es cómo está compuesto.
  DOCTRINA ORGANICISTA: Afirma que el Estado es un organismo natural o cultural (no se separa con
claridad lo natural de lo cultural) se lo analiza como un ser viviente, comparándolo con el cuerpo
humano. El hombre tiene órganos que cumplen determinadas funciones, y el estado también. Ven al
Estado como algo natural, circunstancial al hombre.

 DOCTRINA MECANICISTA: Ven al Estado como un mecanismo, una creación artificial, creado para
cumplir funciones limitadas, no pudiendo hacer otras que los particulares no le otorgaron.

Hoy ya no se habla de naturaleza del estado.

PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO

Las normas jurídicas regulan la actividad del Estado haciendo de esta organización un centro de imputación
jurídica, al ser sujeto de derechos y obligaciones es una persona jurídica.

El Estado tiene una SOLA PERSONALIDAD y esta personalidad jurídica es de CARÁCTER PUBLICO.

La personalidad jurídica del Estado es indivisible, el Estado es una persona PÚBLICA con capacidad para ser
sujeto de derecho público y privado. Cambia la manera de vincularse con la comunidad, no es lo mismo
cuando obliga a pagar un impuesto, que cuando quiere alquilar una casa.

Un efecto jurídico de considerar al Estado como persona es que permanece a través del tiempo,
independientemente de quienes sean sus gobernantes. También puede establecer relaciones patrimoniales
con otros sujetos de derecho, puede demandar, ser demandado, etc.

ESTADO Y DERECHO

Ante el interrogante de quién existió primero, si el Derecho o el Estado, hay dos doctrinas.

 DOCTRINA LOGICA: Afirman que el Derecho es una consecuencia del Estado, porque si no hay Estado
al derecho nadie lo cumple y habría anarquía.
 DOCTRINA HISTORICA: Primero, existió el Derecho y luego el Estado. El hombre estableció ciertas
reglas de juego que fueron derecho, y luego cuando fue organizándose creó el Estado.

ESTADO DE DERECHO: Estado organizado por un sistema político donde los gobernantes tienen legitimidad (el
pueblo los ha elegido), donde hay división de poderes, periodicidad de los cargos públicos, responsabilidad,
existe una Constitución. Son Estados Constitucionales donde el hombre tiene reconocidos los derechos
individuales y las garantías para hacerlos valer.

Hasta los períodos de golpe de Estado donde se dictaron normas fueron estados de derecho. Porque era un
Estado y tenía Derecho.

El Estado de Derecho no significa que el Estado respete los derechos individuales. Porque todo Estado tiene
Constitución; pero eso no significa que se respeten los Derechos y Garantías individuales.

ESTADO CONSTITUCIONAL: No todos los Estados son Estados Constitucionales. Si la constitución no protege la
libertad NO es Estado constitucional. Puede haber Estado pero no Estado de derecho. Para ser legítimo tienen
que tener soberanía popular.

ESTADO DE JUSTICIA: Cumple con los criterios de justicia de su época ya sea porque la norma justa es
respetada y aplicada o porque la norma injusta es resistida por la población y no es aplicada por los jueces.
 EL PODER CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DE CORDOBA.
 El Poder Constituyente puede reformar en todo o en parte la Constitución de la Prov. De Cordoba
 Se requiere declaración de la necesidad de la reforma y la convocatoria a la Convención
Constituyente aprobada con el voto de 2/3 partes del total de los miembros de cada cámara pero la
ley debe ser iniciada por la cámara de senadores. Deben designarse los puntos a tratar y no puede
la convención pronunciarse sobre otros puntos.
 No puede ser iniciada ni vetada por el Poder Ejecutivo (el gobernador)
 La Convención se compone de un número de miembros igual al de la legislatura, elegidos
directamente por el sistema proporcional, considerada la provincia como distrito único. Los
convencionales deben reunir las condiciones para ser diputado provincial.
 La reforma no puede establecer un término mayor de 1 año para que la convención la reforme.
 El Gobernador debe promulgar la reforma en un plazo de 10 días, si no lo hiciere se tiene por
promulgada implícitamente.