CONSTITUCIÒN POLÌTICA

DEL ESTADO
DRA.SILVIA I. SEQUEIROS PASTOR
CONSTITUCIÒN POLÌTICA DEL
PERÙ

Al finalizar la unidad,
los estudiantes
UNIDAD DE Semana 3
reconocen el Estado y
APRENDIZAJE 1
el Estado de Derecho.
 EL ESTADO DE DERECHO
 LOGRO DE CLASE

Al finalizar la unidad, el estudiante reconoce los

conceptos básicos de la Constitución y las
diferentes etapas por las que ha pasado el
constitucionalismo universal y peruano.
CONTENIDO GENERAL
 Estado
 Estado de derecho.
 ESTADO

Los romanos llamaron “imperium ” a su forma de

organización política:
 Maquiavelo llamó “status” al orden de cosas.
 ESTADO

 Estado es el territorio que cuenta con una

organización jurídica y un poder para hacer que
la sociedad conviva en armonía y paz social.
 Para el marxismo el Estado es el instrumento
de dominación de una clase sobre las otras.
 ESTADO

ANTIGUA GRECIA

 Aristóteles dividía ya en tres los poderes: Senado,

autoridades, tribunal popular.

TEORIA MODERNA

 Se inicia con la monarquía absoluta (surge en el siglo XIV

XV). No división de poderes.
 Por debajo del soberano territorial, aparecen distintas
autoridades para las diferentes ramas, aunque ello no
reduce el carácter soberano del rey.
EL ESTADO ENFOQUES BÁSICOS

Dos enfoques en el surgimiento del Estado:

 Teoría de la armonía social: las sociedades tienden

a colaborar y corregir los desequilibrios en el
funcionamiento del Estado.

 Teoría del conflicto: las sociedades tienden a

resolver contradicciones y tensiones (internas y
externas).
 SIGLO XVII, se instaura en Francia la
monarquía absoluta.
Surgen movimientos como el de la Ilustración,
antesala de la Revolución Francesa y, por
lo tanto, de la división de poderes.
 ESTADO: evolución en el
siglo XVIII
Evolución histórica:
 El estado de naturaleza libertad y caos en la

convivencia humana (“El hombre es el lobo

para el hombre”) Aparece la noción de
propiedad en base a excedentes de la
producción
 El contrato social los hombres abdican de su

libertad (y derechos) para dar paso a un

orden legítimo, llamado Estado (autoridad).
RELACIÓN ENTRE ESTADO Y LA
SOCIEDAD
 UN ESTADO SIN LEYES NI JUECES ES CONCEBIBLE, PERO
UN ESTADO SIN ADMINISTRACIÓN ES UNA ANARQUÍA.

 LA ADMINISTRACIÓN Y LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL

TIENEN POR FUNDAMENTO REGLAS DE DERECHO. POR LO
TANTO, DEPENDEN DE LA LEGISLACIÓN.

 ESTA DIVISIÓN DE FUNCIONES GARANTIZA LA LIBERTAD

POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS. LOS PODERES
INDEPENDIENTES SE ENLAZAN UNOS CON OTROS, A SU
VEZ, PARA ACTUAR COMO REGULADORES.
Fin del Estado:
CREAR LAS CONDICIONES PARA
SATISFACER LAS NECESIDADES
HUMANAS Y SOCIALES
 ELEMENTOS DEL ESTADO

Son tres los elementos constitutivos del Estado:

 El territorio: como espacio geográfico y base material del

Estado. Sin territorio no hay Estado.

 El pueblo: formado por individuos con vínculos comunes

(históricos, sociales, culturales)/Nación.

 El poder político: proveniente de la soberanía que radica

en el pueblo. Es elemento formal del Estado (formado por el
gobierno y la primacía del Derecho).
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL
ESTADO

 Jurisdicción universal dentro de su propio territorio para

hacer que las leyes se cumplan.

 Es fuente de legalidad: del Estado surge el sistema de

derecho.

 Tiene el monopolio del uso de la fuerza para quien incumple

las leyes (violencia legitimada o poder coercitivo).

 Su función básica es representar y expresar el interés

público (seguridad, defensa, educación, salud, etc.)
FORMAS DE ESTADO

 PERFIL JURÍDICO  PERFIL POLÍTICO

Estado unitario y Sistema de creencias y

complejo. presencia de instituciones
Perú es un Estado unitario políticas afines.
descentralizado. El Perú está entre el liberal y
el social social.

Estado Democrático,
Unitario: desconcentrado y
dictatorial, fascista, liberal,
descentralista
capitalista, socialista, etc.
 Soberanía vs. Poder
Constituyente

Poder constituyente originario.

 Toma la decisión de organizar y constituir el

Estado.
Soberanía.
 Cualidad del poder constituido.

El pueblo es el
titular de la
soberanía.
 Soberanía

 La soberanía popular le corresponde al

pueblo.
 Los gobernantes elegidos son
representaciones limitadas del poder.
Sedición Se
atenta contra lo
funcionarios públicos

Rebelión
Alzamiento público
contra el Estado
 DEBERES DEL ESTADO

 Defensa de la soberanía nacional

 Vigencia de los DD.HH.

 Bienestar general fundado en la justicia

Política de fronteras

 Protección de la población Promoción de

procesos de integración
 TERRITORIO

Espacio físico sobre el cual el Estado ejerce su

soberanía.
Características

 Inalienabilidad (fuera de comercio)

 Inviolabilidad (Sólo se ejercen las competencias
del Perú)
 TERRITORIO

 Suelo
 Subsuelo
 Dominio Marítimo
12 millas marinas adyacentes a la costa
 Espacio aéreo
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO
 Nicolás Maquiavelo (1469-1527):
 El gobernante (príncipe), tenía como misión
la felicidad de sus súbditos y ésta sólo se
puede conseguir con un Estado fuerte. Para
conseguirlo tendrá que recurrir a la astucia,
al engaño y, si es necesario, a la crueldad.
 La virtud fundamental es la prudencia, para
lograr la conveniencia del Estado.
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO

 Si el interés de la patria exige traición o

deslealtad, se comete. "La grandeza de los
crímenes borrará la vergüenza de haberlos
cometido".
 Los medios no importan: no es necesaria la
moral, sino un realismo práctico, no lo que
debe ser, sino lo que es en realidad.
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO

 John Locke (1632-1704):

 El Estado tiene como misión principal
proteger los derechos, así como las
libertades individuales de los ciudadanos.
 El Parlamento es el lugar donde se expresa
la soberanía popular y donde se hacen
las leyes que deben cumplir tanto el Rey
como el pueblo.
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO

 John Locke (1632-1704):

 Locke describe la separación del
Poder legislativo y el ejecutivo.
 El poder no es absoluto sino que ha
de respetar los derechos humanos.
 El Estado tiene funciones de decisión de
las controversias entre los individuos
(Poder Judicial).
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO

 John Locke (1632-1704):

 Postula que los hombres viven en el
“estado de naturaleza” en una situación
de paz y sometidos a leyes naturales
que surgen de la razón. Los hombres
salen a través del pacto social del
estado de naturaleza porque no existe
allí justicia imparcial que asegure los
derechos naturales.
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO

Friedrich Hegel (1770-1831):

 El Estado o unidad sustancial es un fin

inconmovible en sí mismo, en el cual la libertad
alcanza su supremo derecho. Por otra parte, este fin
último tiene supremacía sobre el individuo, cuyo
supremo deber es ser un miembro del Estado.
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO

Hans Kelsen (1881-1973):

 El Estado no es sino la suma total de normas que
ordenan la coacción, y es así coincidentemente con el
Derecho.
 Todo fenómeno o hecho solo es Estatal al tener
relación con un ingrediente jurídico. Así los hechos
sociológicos no son parte del Estado ya que no
tienen nada de jurídico.
INTERPRETACIONES SOBRE EL
CONCEPTO DE ESTADO

André Hauriou (1897-1973):

 Define al Estado como la “agrupación
humana, fijada en un territorio determinado
y en la que existe un orden social,
político y jurídico orientado hacia el
bien común, establecido y mantenido por
una autoridad dotada de poderes de
coerción”
 ESTADO DE DERECHO
 El orden estatal está expresado en la Constitución.

 Se reconoce la supremacía constitucional y se

establece el orden jerárquico de las leyes.
ESTADO DE DERECHO
 Se basa en la división de poder:

ENTES
AUTONOMOS
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
 ESTADO DE DERECHO

Todas las acciones del estado, sus gobernantes y sus

habitantes están supeditadas a las leyes. y de las
libertades del ciudadano al despotismo del Estado
absolutista.
Las atribuciones de cada poder, son claras y
precisas.
Los poderes del estado se complementan y controlan
entre si.
Rige el principio de legalidad dentro del cual los
servidores públicos se encuentran limitados y
subordinados al imperio de la ley.
 ESTADO DE DERECHO

Estado respetuoso de la ley y de las libertades del

ciudadano .
 Vigencia de los DD.HH.
 CONCLUSIONES

 Estado es el territorio que cuenta con una

organización jurídica y un poder para hacer que la
sociedad conviva en armonía y paz social.
 Es la sociedad jurídica y políticamente organizada en
un territorio determinado.
 Es la expresión de la imposición sobre los individuos
facultados por éstos a través de un pacto o contrato
social.
 El Estado ha evolucionado desde las formas
monárquicas y autoritarias originarias hasta las
formas Republicanas y de Estado de Derecho basado
en la primacía de las Constituciones Políticas.
 CONCLUSIONES

 Qué es el poder?
 Es la capacidad de dominio, de imposición de un
individuo o grupo sobre los demás.
 El poder modernamente combina el uso del consenso
a través de la legitimidad que la sociedad delega en
sus gobernantes y la fuerza para mecanismo de
control del Estado de Derecho.
 La idea del poder hoy está vinculada no solo a la
imposición/dominio sino al servicio. Por ello se habla
que el Estado debe reformarse para servir al
ciudadano.
 MUCHAS GRACIAS
Todos los Estados bien gobernados y todos los
príncipes inteligentes han tenido cuidado de
no reducir a la nobleza a la desesperación, ni
al pueblo al descontento.

Nicolás Maquiavelo