TEORIA DEL ESTADO-

ELEMENTOS DEL ESTADO

Tema 3
 TEORIA DEL ESTADO
 TEORIA.- seria un pensamiento abstracto, desprendido de la
realidad y de los problemas que debe resolver la sociedad, la
practica en cambio seria un sistema de acciones mediante las
cuales se resuelven los problemas inmediatos de estos.
 La practica depende siempre de una teoría, remarcando que lo que
hacen los hombres esta influido por lo que piensan. Las teorías se
construyen para explicar alguna porción del mundo o para
resolver algún problema, es decir están relacionados con la
practica. Por lo tanto entre la teoría y la practica existen estrechas
relaciones.
TEORIA DEL ESTADO
 Hay enfoques que consideran a la teoría del Estado como
una materia de carácter interdisciplinar (que incluye dentro
de sí a la ciencia política y al Derecho Constitucional).
Otros enfoques la asumen como una disciplina autónoma y
distinta.
 En efecto, la materia de teoría general del Estado que se
originó en Alemania, asume es una disciplina autónoma
que estudiara el fenómeno del Estado
 TEORIA DEL ESTADO

 A una practica política que es una actividad orientada hacia el

exterior se contrapone una teoría política que es un conocimiento
puro. Así se dice a menudo “ que esta ley es buena en teoría,
pero no en la practica
 OBJETO CENTRAL DE LA TEORÍA DEL ESTADO es el
estudio del conjunto de instituciones estatales, normas y
procedimientos a través de los cuales se manifiesta el poder
público.
 La Teoría del Estado estudia asi la organización territorial del
poder, la Administración Pública en sus diferentes niveles, la
constitución y el Derecho Público en general.
 Según Jelinek en la teoria general del estado afirma que
tiene doble naturaleza: en un primer momento es una
formacion historica a la que se adosa el derecho pero que
no pudo crear a este. El estado es fundamento de la
existencia del derecho
 El ser precede a la norma y el hecho hace nacer al
derecho, lo real se transforma en normativo, pero a su
vez la norma origina en virtud de un elemento racional y
progresivo un orden superior al derecho positivo, por eso
el estado es una formacion social y una institucion
juridica, para estudiarlo se necesita dos ciencias
autonomas la teoria juridica del estado con su metodo
juridico y la teoria social del estado con su metodo de las
ciencias sociales
ESTADO

 El termino estado para designar la organización politica

fundamental de los hombres proviene del siglo XVI durante el
renacimiento en Italia. se impuso por la difusion de el
“Principe “ de Nicolas Maquiavelo: “Todos los estados, todos
los dominios que han tenido y tiene soberania sobre los
hombres han sido y son republicas o principados.
 Para Aristoteles en su obra La Politica dice que el gobierno de
uno (reino) de pocos (Aristocracia) o de muchos (politica)
 Para Maquiavelo la posicion en bipartita gobierno de uno o
gobierno de varios que pueden ser pocos o muchos.
 Si es una persona quien tiene el poder es Principado, si el
poder radica en mas de 1 persona es Republica.
La teoría del estado es un modo autónomo de ver la
organización jurídica y política del estado en su propia
autonomía.
Cuando nos referimos a teoría del estado, se entiende que las
teorías reciben los datos de la experiencia y tratan de penetrar
en los fundamentos y explicaciones racionales tratando de
unificarlas y entrelazarlas en un sistema con el objetivo de
ofrecer una visión en conjunto de todo el material en torno al
estado y los fenómenos políticos que encierra.
 ESTADO
 SAN AGUSTÍN: "Es una reunión de hombres dotados de razón, y
enlazados en virtud de la común participación de las cosas que
aman"
 BODINO: "Es un conjunto de familias y posesiones comunes
gobernadas por un poder de mando según la razón"
 SAVIGNY: "Es la representación material de un pueblo"
 KANT: "Es una variedad de hombres bajo leyes jurídicas"
 BLUNTSCHLI: "Es la personificación de un pueblo"
 SÁNCHEZ AGESTA “una comunidad organizada en un territorio
definido, mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de
funcionarios y definido y garantizado por un poder jurídico,
autónomo y centralizado que tiende a realizar el bien común, en el
ámbito de esa comunidad.
 SEGÚN LA CONCEPCIÓN MARXISTA: aparato de opresión al
servicio de la clase dominante;
 CONCEPTO DE ESTADO
 1.- El Estado es la sociedad política y jurídicamente organizada
capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su
personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior.
 Los Estados pasan, las naciones, quedan; ya que hubo Estado
esclavista, feudal, etc., en una misma Nación. En un Estado puede
haber varias naciones, pero no se concibe una nación que contenga
varios Estados
 2.-Comunidad organizada con un órgano vinculante de la
convivencia y con un gobierno independiente en espacio y
territorio definido.
 CONCEPTO DE ESTADO
 3.-concepto jurídico-político: Es el conjunto de instituciones que
ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la población
residente en un territorio delimitado, provistos de soberanía,
interna y externa
 4. Concepto social del Estado.- En la base del Estado se encuentra
una serie de hechos sociales, una serie de relaciones humanas, el
Estado es una creación humana consistente en relaciones de
voluntad de una variedad de hombres.
 5.Concepto jurídico del Estado.- La corporación formada por un
pueblo dotada de un poder de mando originario y asentada en un
determinado territorio da como resultado un Estado. Persona
moral titular de la soberania
ELEMENTOS DEL ESTADO

 Son elementos esenciales del estado: Territorio (ambito

espacial ), Poder y Población (ambito personal))
 Para otros autores: población, territorio, órganos de gobierno,
leyes, y soberanía, pueblo.
 Para la ciencia Politica tiene elementos esenciales y modales.
Los esenciales determinan la existencia del Estado, y son
Territorio, poblacion, poder y derecho
 los elementos modales condicionan o caracterizas esa
existencia y son soberania e imperio de la ley. En conjunto
constituyen el Estado , en cuanto formas de organización
politica moderna.
 Pero nosotros veremos los 3 primeros.
 TERRITORIO
 El territorio es el espacio o porción geográfica en la que se realiza
la actividad estatal. (ambito espacial de validez)
 Comprende el suelo con todos sus accidentes estructurales, el
subsuelo y el espacio aéreo. Se extiende en tres dimensiones:
superficie, altura y profundidad. Como superficie se entiende la
parte terrestre, los ríos, lagos y mares interiores, el mar territorial
o patrimonial que rodea la superficie terrestre y se extiende, por
una ficción, a los lugares amparados por el principio de
extraterritorial conforme al Derecho Internacional.
 Se le llaman fronteras o lindes de la superficie territorial de un
Estado, a las líneas naturales o ideales de separación que
delimitan su esfera de actividad jurídico-política. Las fronteras se
reducen a demarcaciones políticas de carácter nacional.
 ELEMENTOS DEL ESTADO; TERRITORIO

 El territorio constituye la base física del Estado, y por lo tanto,

existen relaciones entre la geografía y la política.
 El territorio determina la acción del Estado en el espacio y el
ámbito de vigencia de suborden jurídico, lo individualiza,
resultando una unidad geográfica llamada corrientemente
"país"; además las condiciones geofísicas influyen en la
economía, en organización social y el estructura política del
Estado; el grado de centralización, los métodos de gobierno y
la forma de Estado
 ELEMENTO DEL ESTADO: POBLACION

 Se llama población a la totalidad de individuos que habitan el

territorio de un Estado. La población presenta dos
aspectos: uno, demográfico o cuantitativo, referido a su número
y densidad; otro, demológico o cualitativo, vinculado a la raza,
herencia y selección.
 La población, es decir, la totalidad de los individuos que forman
el pueblo en el Estado, son sujetos activos y pasivos de derechos
y obligaciones. Estos son los derechos civiles o
individuales (derechos públicos subjetivos) y los derechos
sociales. Además la población, en cuanto nación no pueblo
del Estado es titular del poder constituyente, y sus miembros
tienen derechos políticos.
ELEMENTO DEL ESTADO:PODER
 Es otro elemento del estado. El poder nace como la necesidad de
asegurar la convivencia humana, por lo tanto, si no hay orden y
autoridad, se destruye la posibilidad de convivir y de interactuar en
una sociedad capaz de alcanzar la categoría de Estado.
 El Poder se ejerce a través del Gobierno que realiza la voluntad del
Estado. El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado:
el Poder.
 El poder se ejerce a través del Gobierno. En los sistemas
parlamentarios (Europa), se considera que el gobierno es el Poder
Ejecutivo, con exclusión de los Poderes Legislativo, Judicial y por
lo cual al primer ministro o presidente del Consejo de Ministros se
lo denomina jefe del gobierno, mientras que en los países
americanos, de sistema presidencialista, el gobierno está integrado
por los órganos del Poder Publico: Legislativo, Ejecutivo, Judicial
y Electoral
PODER PUBLICO- AUTORIDAD
 Se entiende por Poder Público a la capacidad (fuerza
coactiva) que tiene el estado para obligar a alguien a
realizar un acto determinado .
 Se entiende por autoridad o poder, a la facultad de
mandar y ser obedecido.
 La autoridad y el poder público resultan ser necesarios
para el funcionamiento de grupos sociales. Se requiere
de un orden y del establecimiento de reglas que permitan
la convivencia humana, la que se traduce en el ejercicio
del poder.
PODER
 Un Estado con autoridad es el que cumple con los
deberes y los fines de sus instituciones públicas. No
podría existir ni alcanzar sus fines sin la existencia de un
poder, de una autoridad.
 La función del Estado implica que pueda imponer sus
decisiones y por eso se postula la necesidad de una
autoridad.
 Se requiere una autoridad que coordine la actividad
económica, el respeto a los derechos de los gobernados,
vigile el cumplimiento de las obligaciones
PODER POLITICO Y ESTATAL
 PODER POLITICO.-Es la relación humana de mando y
obediencia que tiene lugar en el ámbito del sistema político
(estado ).
 PODER ESTATAL. El PODER DEL ESTADO ES EL
INSTRUMENTO por medio del cual el poder POLÍTICO
CONCRETA la relación mando-obediencia.
 Ejemplo de poder político: los partidos políticos. Es cosa de
ver las noticias y ver que todo el despliegue de los partidos y
sus actores para ver como se manifiesta estas relaciones de los
grupos de presión, que buscan, por ejemplo, acceder a los
cargos de gobierno o presionar a quienes detentan tales cargos.
PODER ESTATAL
 El PODER ESTATAL es mas LIMITADO, y está
referido a aquella PARTE DEL PODER POLÍTICO que
consiste en la relación mando- obediencia que se da
entre los ocupantes de cargos públicos o cargos de
gobierno y los gobernados.
 Ejemplo: La orden que el Presidente le da a sus
Ministros para ejecutar alguna política pública. (la orden
va revestida de legitimidad) Cualquier acto de autoridad
de un ocupante de un cargo público, Seremi a sus
subordinados, Actos administrativos en General
 PODER ESTATAL
 El poder estatal dota a sus autoridades de un elemento que no
presentan las autoridades de otras sociedades que es la
COERCION que es la fuerza en virtud de la cual se puede
OBLIGAR a alguien a encuadrar su conducta dentro del objetivo
trazado.
 Por ejemplo, si en el ejercicio del derecho a la libertad de
asociación y manifestación se producen disturbios y conductas
que amenazan la seguridad de la población el Estado a través de
sus autoridades utiliza el empleo de la Fuerza Pública para volver
a encausar todo y evitar disturbios…en términos prácticos…sale
la Policía y policias a la calle y…los reprime
PODER JURIDICO
 PODER JURIDICO. El poder del Estado no es un contrario, el
Poder se institucionaliza en la medida que se sujeta a reglas y a
principios jurídicos.
 Según Norberto Bobbio: “ el derecho y el poder son dos caras
de la misma moneda, solo el poder puede crear Derecho y solo
el Derecho puede limitar el poder
EL GOBIERNO:
 Conjunto de organizaciones publicas y personas que dirigen un
estado
 El gobierno es conjunto de órganos ejecutores del Poder publico
del Estado, realizando la voluntad de este, ordenando y
manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución El
Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.
 El gobierno es esencialmente la acción por la cual la autoridad
impone una línea de conducta, un precepto, a individuos
humanos; su misión principal es ordenar, naturalmente que esas
órdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia
la consecución del bien público. El poder del gobierno satisface
la necesidad de dirección propia de todo agrupamiento humano,
es decir, no hay vida social sin orden, ni orden sin dirección.
 LA SOBERANÍA
La soberanía es un elemento del estado, es la cualidad del poder del
estado que le permite auto-determinarse y autogobernarse libremente
sin la intervención de otro poder de tal manera que el estado
soberano dicta su constitución y señala el contenido de su derecho

 La soberanía afirma la individualidad, autodeterminación e

independencia del Estado respecto de los otros Estados
particulares la cual se entiende como soberanía exterior y no tiene
sentido de superioridad sino de igualdad.
 La soberania posee dos dimensiones: Una interna, que es el poder
de aplicar las leyes, y las decisiones políticas en su territorio, sin
injerencias de otros estados, y otra externa, que es la de convocar
a sus ciudadanos en caso de ataque exterior, en defensa de su
territorio