Manual de Respuesta A Emergencia MSE GEO

Manual de Respuesta a
Emergencias
Manual de Respuesta a Emergencias
TABLA DE CONTENIDO
DEFINICIONES ................................................................................................................................... 3
OBJETIVO .......................................................................................................................................... 4
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA .................................................................................................. 5
ETAPAS DE UNA EMERGENCIA .......................................................................................................... 6
RESPONSABILIDADES ........................................................................................................................ 7
PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIAS AL EXTERIOR. ....................................... 11
PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA CON AUTORIDADES LOCALES Y DE
PROTECCIÓN CIVIL, POBLACIÓN AFECTABLE Y MEDIOS DE DIFUSIÓN.............................................. 11
PROCEDIMIENTO PARA LA NOTIFICACIÓN A FAMILIARES. ................................................................ 12
EMERGENCIAS................................................................................................................................. 12
EN CASO DE SISMO............................................................................................................................ 13
EN CASO DE UN INCENDIO ................................................................................................................ 15
EN CASO DE EXPLOSIÓN .................................................................................................................... 18
EN CASO DE ROBO O ASALTO ............................................................................................................ 19
EVALUACIÓN DE DAÑOS ................................................................................................................. 20
INSPECCIÓN VISUAL ............................................................................................................................... 20
INSPECCIÓN FÍSICA. ............................................................................................................................... 20
INSPECCIÓN TÉCNICA ............................................................................................................................. 21
SEGURIDAD ..................................................................................................................................... 21
BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y ASISTENCIA PARA EL CASO DE LESIONADOS MÚLTIPLES ................... 22
ACCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS. ................................................................................................... 22
ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA.............................................................................................................. 22
COORDINACIÓN CON EL AUXILIO EXTERNO. ................................................................................................. 22
CLASIFICACIÓN Y PRIORIDAD DE PACIENTES.................................................................................................. 22
CONTROL DE SEGUIMIENTO DE CASOS. ....................................................................................................... 23
CONTACTO CON MEDIOS DE INFORMACIÓN. ................................................................................................ 23
TERMINACIÓN DE LA EMERGENCIA............................................................................................................. 23
SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES ..................................................................... 23
SALUD ............................................................................................................................................. 24
APROVISIONAMIENTO .................................................................................................................... 24
COORDINACIÓN DE LA EMERGENCIA .............................................................................................. 25
INFORMACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA ..................................................................................... 25
RECONSTRUCCIÓN INICIAL Y VUELTA A LA NORMALIDAD ............................................................... 25
EMERGENCIA CONTROLADA ..................................................................................................................... 26
RECONSTRUCCIÓN INICIAL ....................................................................................................................... 26
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 2

Ing. Oscar Ortiz reyes
DEFINICIONES
Agente perturbador: Acontecimiento que puede impactar a un sistema social
y transformar su estado normal en un estado de daños que puede llegar al grado de
desastre.
Alarma: Señal que avisa de un peligro inmediato, la cual puede ser emitida por voz
o por algún dispositivo en específico.
Alerta: Situación de vigilancia o atención ante un acontecimiento de emergencia.
Auxilio: Ayuda que se presta en una situación de peligro o necesidad
Brigadas: Grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, mismos

que serán responsables de combatirlas de manera preventiva o ante eventualidades de un alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de una empresa, industria o establecimiento y
cuya función esta orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los
mismos.
Desastre: Evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una
parte de ella sufre un severo daño o incurre en pérdidas para sus miembros, de tal
manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las
actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento vital de la misma.
Emergencia: Es toda interrupción no prevista que puede ocasionar o no lesiones

en las personas o afectaciones al medio y que origina daños en las instalaciones como
consecuencia de defectos en los equipos, errores operacionales o factores externos.
Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de origen

térmico, químico o nuclear, encerrada en un volumen relativamente pequeño, la cual
produce un incremento violento y rápido de la presión, con desprendimiento de calor,
luz y gases. Va acompañada de estruendo y rotura violenta del recipiente que la
contiene.
Incendio: Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede

abrasar algo que no está destinado a quemarse.
La Empresa: Oficinas, obras o instalaciones de Hubard y Bourlon, S.A. de C.V.

Lesionado: Persona que sufre un daño físico causado por una herida, golpe o
enfermedad
Sismo: Se denomina sismo o terremoto a las sacudidas o movimientos bruscos
del terreno producidos en la corteza terrestre como consecuencia de la liberación
repentina de energía en el interior de la Tierra o a la tectónica de placas.
UIPC: Unidad Interna de Protección Civil.

BMF: Brigada Multi Funcional

OBJETIVO
El presente Manual de Respuesta a Emergencia se activará en caso de que uno o
varios agentes perturbadores afectaran la seguridad de los trabajadores, visitantes,
clientes e instalaciones de La Empresa, con el fin de minimizar los efectos
destructivos, el cual se desarrollara en virtud del aviso de su proximidad o la llegada
súbita del agente perturbador.
Este documento, en conjunto con el Programa Interno de Protección Civil y los

procedimientos específicos de La Empresa buscan prevenir, saber como actuar y
como volver a la normalidad después de que se presente una emergencia.
Una vez difundida la información de este Manual, se actuará conforme lo

establecido a la siguiente tabla.
PLAN INACTIVO PLAN ACTIVO

Implementar el programa interno
de protección civil en su fase de A la 1er alerta activar plan
prevención
Confirmar e informar a toda la UIPC o
Asignar tareas específicas
BMF
Ubicarse en el centro de comando
Equipar el centro de trabajo
asignado
Dirigir acciones, decir y ordenar “ataque,
Capacitar al personal
retirada, o regreso”
Coordinar con autoridades y ayuda
Prepararlos para emergencia
externa las acciones de auxilio
Proveer de en caso de agotarse los
insumos para el combate a incendios
Prever para restablecimiento
(extintores, pipas de agua, etc.), así como
los insumos para los primeros auxilios.

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
Nombre de la empresa:
Dirección para notificaciones:
Colonia: C.P.
Delegación: Teléfono:
R. F. C.:
Responsable del Estudio:
Descripción del giro de la

empresa:
Turnos de Trabajo:
Empleados directos:
Número de Trabajadores Empleados indirectos:
Total:

ETAPAS DE UNA EMERGENCIA
Primera Etapa, Pre-Alerta
Cuando el agente perturbador dé aviso de su proximidad a las instalaciones de

La Empresa y exista una presunción de que pueda afectar el inmueble, se activará la
fase de “PRE-ALERTA”.
La persona que descubra la proximidad del evento de riesgo se comunicará con

uno o más de los integrantes de la UIPC o BMF los cuales a su vez reunirán a todos los
miembros de ésta para la observación del evento y tomar decisiones al respecto.
Segunda Etapa, Alerta
Cuando se presente la inminente ocurrencia de la calamidad que afecte el

inmueble se activara la fase de “ALERTA”.
Se procederá a llamar a todos los integrantes de la UIPC o BMF para tomar las
medidas correspondientes, es decir si se requiere de evacuar parcial o totalmente las
instalaciones.
Dependiendo del evento, así como de la capacidad de atención y combate de la

emergencia por parte de la brigada correspondiente, se llamarán a las autoridades
para su ayuda.
Tercera Etapa, Alarma.

Cuando la calamidad afecte el inmueble súbitamente o con previo aviso, se

activará el operativo de “ALARMA”.
RESPONSABILIDADES
FUNCIONES DEL RESPONSABLE DEL INMUEBLE

SIN EMERGENCIA EN EMERGENCIA
Facultad directiva y ejecutiva para Facultad total de decidir y ordenar
implementar programa, disponer y acciones.
aplicar recursos. Hacer convenios. En caso de requerirse solicitar ayuda
externa, coordinar ayuda externa. Activar
plan de emergencia
ACTIVIDADES ESPECIFICAS A REALIZAR
RUTINAS DIARIAS: 1ª ALERTA
Activar plan. Confirmar situación.
Aplicar guía de supervisión
En puesto de mando dirigir acciones
Asignar tareas. Activar pendientes
En caso de requerirse solicitar ayuda
Intercambio de información
externa. Decidir, ordenar
RUTINAS SEMANALES 2º ALERTA
Recorrido de inspección con jefes de Dirigir y coordinar ataqué, ordenar
área evacuar y/o repliegue en área afectada
Ordenar correcciones.
Plan fin de semana
RUTINAS QUINCENALES 3º ALERTA
Ordenar suministro y recursos para Ordenar evacuación total e inmediata.
eventos de apoyo. Coordinar y apoyar a ayuda externa
Plan de días de pago
RUTINAS MENSUALES 4º ALERTA
Prescindir reunión mensual. Firmar Confirmar seguridad, ordenar regreso
acta y acuerdos. presentar informe Dirigir inspección para evaluar daños.
mensual Informe
RECURSOS NECESARIOS PARA EL PUESTO
Línea directa de comunicación con el Personal y equipo disponible. Directorio

director general, presupuesto y e inventarios. Comunicación directa con

equipo ayuda externa
Comunicación directa con personal
de área
Con el compromiso de todos los niveles, que otorgan su total confianza y apoyo
para hacer posible el cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
FUNCIONES DE LOS JEFES DE BRIGADA

Facultad para ordenar acciones
Facultad para preparar y equipar a sus
necesarias y
brigadas. Facultad para realizar mejoras
para la toma de dediciones
ACTIVIDADES ESPECIFICAS A REALIZAR
RUTINAS DIARIAS: 1ª ALERTA
Confirmar presencia de brigadas y de Activar plan, confirmar, ordenar.
suplentes. Revisar su área de trabajo Dirigir acciones de sus brigadistas
RUTINAS SEMANALES 2º ALERTA
Recorrido de inspecciones con Jefe de Dirigir ataque de sus brigadistas.
Piso Evacuar si se continua o no. Informar.
RUTINAS QUINCENALES 3º ALERTA
Recoger y distribuir equipo. Recabar Desalojar. Evacuar inmediata y total de
informe de necesidades sus brigadistas. Confirmar
RUTINAS MENSUALES 4º ALERTA
Revisar áreas de trabajo. Coordinar
Recorrido de inspecciones con el jefe de
regreso de sus brigadistas.
edificio. Presentar informe mensual
Evacuar daños. Informar.
RECURSOS NECESARIOS PARA EL PUESTO
Línea directa de comunicación con el Jefe
Línea directa de comunicación con el Jefe
de Edificio
del edificio. Equipo de protección
Tiempo, equipo y materiales para sus
personal. Información necesarios
brigadistas. Participar en capacitación y
Instructivo y rol de brigadistas
simulacros
Con el compromiso de todos los niveles, que otorgan su total confianza y apoyo
para hacer posible el cumplimiento de las responsabilidades asignadas.

FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS

1ª ETAPA
AL INICIAL ACTIVIDADES “E M E R G E N C I A”
Presentarse con su jefe de brigada Suspender labores
En caso de no asistir a laborar, avisar
oportunamente para que lo supla en el
Protegerse con su equipo
puesto asignado en la brigada un
suplente de reserva.
Durante sismo, refugiarse en su zona de
Revisión visual de su área de trabajo
seguridad
Reportar irregularidades, informar Al terminar el sismo proceder a revisión visual
Corregir, cuando es posible Ubicarse en el lugar o posición asignada
Informar, transmitir información de la situación
Enterarse de novedades y consignas
en su campo de acción:
A B C
DURANTE LAS ACTIVIDADES Ataque, control Retirada, Regreso,
de la situación evacuación Repliegue
Cumplir y hacer cumplir las normas de Si no son necesarios sus servicios, evacuar a
seguridad, reportar infracciones punto de reunión
No obstruir salidas, circulaciones, 2ª ETAPA
señales, ni equipos de seguridad “A T A Q U E”
Enterarse de cambios en las Realizar con oportunidad y eficiencia las tareas
condiciones normales de trabajo específicas
Comunicación permanente con compañeros
Utilizar equipo de trabajo
próximos
Promover y difundir normas y eventos
Informar avance y complicaciones
de apoyo
Al terminar actividades específicas asignadas,
A B C
evacuar al punto de reunión asignado, pasar lista
Pláticas Campañas Cursos
e informar
D E
Esperar instrucciones
Concursos Simulacros
3ª ETAPA
AL TERMINAR LAS ACTIVIDADES
“RETIRADA, EVACUACIÓN”
Dejar ordenado y limpio su lugar de
Suspender actividades específicas asignadas
trabajo y su equipo
Revisión de rutina al salir Evacuar de inmediato
Reportar irregularidades Verificar desalojo en trayecto
RUTINAS PERIÓDICAS Presentarse en punto de reunión
Reportar irregularidades que observe Esperar instrucciones para posible:
A D
Revisar acompañando al jefe, su área de C
Apoyo a B Formar
trabajo y campo de acción como Regreso,
otras Dispersión en otra
brigadista repliegue
brigadas brigada

4ª ETAPA
Atender indicaciones del jefe
“REGRESO, REPLIEGUE”
Participar en la prevención de riesgos Regresar hasta recibir la orden
Participar en la corrección de riesgos Revisar campo de acción
Participar en los eventos de apoyo en
Informar de riesgos, daños, faltantes
que esté incluido
Proponer mejoras para hacer más Participar en trabajos de rehabilitación inicial
fáciles y seguras sus actividades En caso de riesgo en el exterior, reforzar
específicas como brigadista defensa, activar plan específico
FUNCIONES DE LAS BRIGADAS ANTE UNA EMERGENCIA

BRIGADA ANTES DURANTE DESPUÉS
Implantar la Confirmar
Dirigir, realizar el
prevención, seguridad previa
control y el
Contra incendios protección y al retorno y la
combate de
combate de evaluación de
incendios
incendios daños
Dirigir, realizar Coordinar ayuda
Preparar atención
Primeros auxilios atención a externa a
a lesionados
lesionados lesionados
Preparar equipo y
definir rutas de Confirmar
Evacuación, Dirigir, realizar el
evacuación. personal evacuado
búsqueda y control de
Promover y coordinar ayuda
rescate evacuados
simulacros y externa
ejercicios
Comunicar los
Llevar a cabo hechos del evento
bitácora de al responsable,
Preparar relación
eventos, restringir tomar la
de personal,
Comunicación el flujo de información
autoridades y
información a recabada para
grupos de apoyo
personal no establecer las
autorizado acciones
correctivas
Verificar
Verificar
Restringir entrada evacuación total,
cumplimiento de
de personal a la evaluar
Seguridad medidas y equipos
empresa y a la desempeño de
de prevención de
zona del riesgo brigadas,
riesgos
autorizar regreso
Proveer de todo el
Preparar equipo
material y equipo Reponer el equipo
Logística para la atención a
necesarios a todas utilizado
emergencias
las brigadas
PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIAS

AL EXTERIOR.
PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA CON

AUTORIDADES LOCALES Y DE PROTECCIÓN CIVIL, POBLACIÓN AFECTABLE Y
MEDIOS DE DIFUSIÓN.
El procedimiento para comunicación de emergencias en el exterior se realiza con

las autoridades locales, industrias vecinas y medios de difusión, el procedimiento es el
siguiente:
▪ Pedir ayuda y dar aviso a las empresas afectadas.

▪ El jefe de brigada de primeros auxilios en conjunto con la brigada de
comunicación actuará para establecer contacto vía telefónica con las
instituciones de auxilio médico.
▪ El jefe de la brigada contra incendios, establecerá contacto con las
estaciones de bombero y protección civil.
▪ La brigada de evacuación, búsqueda y rescate en conjunto con la
brigada de comunicación avisará a las empresas vecinas en caso de
considerarse que el riesgo puede llegar afectarles
▪ Se indicará el nombre de la empresa, la ubicación exacta y
referencias de localización.
▪ El personal de Protección Civil, auxiliará en las actividades de
acordonamiento de la zona y deberá restringir y controlar el acceso
de personal a la zona de emergencia.
▪
Vocero oficial
El responsable del inmueble o su suplente, es la persona que tomará el

papel de vocero oficial y es quien informará continuamente el estado de la
emergencia a los medios de comunicación existentes, a través de la brigada de
comunicación.

PROCEDIMIENTO PARA LA NOTIFICACIÓN A FAMILIARES.
Este procedimiento se aplicará en caso de decesos o lesionados que sufra el

personal.
El jefe de la UIPC o BMF notificará al jefe de la brigada de comunicación, la

necesidad de activar el procedimiento de notificación a familiares por
afectación de personal durante una emergencia. Una vez hecho el enlace los
únicos autorizados para notificar a familiares serán el gerente general o
responsable general del inmueble.
El coordinador de personal proporcionará la dirección y teléfono de los

familiares del personal involucrado, debiendo contactar personalmente en caso
de lesiones graves o decesos y telefónicamente si son lesiones menores. Se
notificará
1. Que ocurrió.
2. Donde se encuentra su familiar.
3. Estado en que se encuentra su familiar.
4. Acciones que debe tomar.
5. Asesorarle sobre trámites, documentos que deberá presentar y apoyarle
en los trámites necesarios.
El jefe de la UIPC o BMF podrá designar en caso necesario a una persona que oriente a
los familiares.
EMERGENCIAS

EN CASO DE SISMO
Los sismos son propagaciones de ondas a través de las rocas que dan
origen a vibraciones o movimientos del suelo. Dichos movimientos ocurren por
la propagación de ondas sísmicas que rompen abruptamente las rocas por la
tensión y compresión a que están sujetas, generando los temblores en la
superficie terrestre.
Cualquier trabajador, debe asegurarse que efectivamente exista un

movimiento telúrico, conservar la calma y avisar al personal de vigilancia,
oficina administrativa o jefe en turno.
Se debe de alertar a los brigadistas para iniciar el repliegue a las zonas de

seguridad en cada una de las áreas, tratando de no generar el pánico entre los
propios compañeros y de los visitantes. Se restringirá el acceso a toda persona
ajena a la empresa.
El jefe de la brigada determinará si la evacuación se debe dar hasta la

zona de seguridad ubicada dentro de las instalaciones, coordinando la
evacuación, una vez que el sismo ha cesado.
Una vez que el personal y los visitantes se encuentren en una zona segura,
el jefe de la UIPC o BMF los jefes de brigadas y el responsable del inmueble
deben iniciar la verificación de las condiciones físicas de las instalaciones para
detectar posibles daños y determinar si las instalaciones se encuentran en
condiciones de seguir operando.
Una vez que se determina que las instalaciones se encuentran en

condiciones de continuar operando, se restablecerá la operación normal del
mismo. Si las instalaciones no están en condiciones de seguir operando, el
responsable del inmueble o el jefe de la UIPC o BMF informarán al personal de
la suspensión de actividades y se continuará con la coordinación para corregir
las fallas detectadas.

El procedimiento a seguir es:
a) En cuando sea detectado el movimiento telúrico debe actuar

conservando la calma
b) La Brigada de seguridad desconectara la energía eléctrica de los equipos

que estén funcionando
c) No se pare bajo tuberías, equipo de trabajo, lámparas ni cerca de estibas

de materiales, libreros o estantes verticales de cualquier índole.
d) No encienda cerillos ni fume
e) Retírese de muros y construcciones que puedan caerse
f) En los primeros 30 segundos si puede salir hágalo, no corra, camine

rápido con firmeza y diríjase a una zona de seguridad.
g) Si no puede salir párese junto a una columna o bajo un mueble

resistente.
Después del sismo o terremoto:
h) El jefe de brigada pasara lista de presentes, verificara que todos estén.
i) La brigada revisara que no haya incendios ni fugas de combustible
j) Verificara los servicios como agua, corriente eléctrica, teléfono, drenaje,

radio, televisión y escuchara las noticias y las disposiciones de la
autoridad.
k) Inspeccionara el edificio, columnas, trabes, muros, etc.
l) El jefe de brigada de seguridad dará la orden de regresar a las labores,

retorne en la misma forma ordenada como salió.

EN CASO DE UN INCENDIO
Un Incendio se encuentra considerado como el fuego que se desarrolla sin

control en el tiempo y espacio.
Los incendios son originados por la falta de prevención e inadecuado manejo de

materiales inflamables como madera, telas y sustancias químicas que se encuentran
expuestas a calor, chispas, sobre calentamiento de cables y cortos circuitos.
Acciones preventivas para evitar incendios
▪ Difundir el presente Manual y los procedimientos específicos de

emergencia, ya que estos contienen las medidas preventivas, de
atención y control en caso de emergencia por incendio.
▪ Establecer y participar en los programas de capacitación para la

prevención, protección y combate de incendios.
▪ Realizar, actualizar y ejecutar un programa especifico de inspección

para instalaciones eléctricas, tierras físicas, equipos de proceso,
condiciones de almacenamiento y todas aquellas condiciones que
puedan originar incendios.
▪ Elaborar, actualizar y ejecutar un programa de mantenimiento

preventivo en las instalaciones, que contemple al sistema hidráulico,
sanitario y eléctrico.
▪ Realizar simulacros periódicamente donde se simule un incendio.
▪ Atender y respetar las medidas de seguridad establecidas y la

señalización instalada en La empresa.
▪ Mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento el equipo

contra incendios (bombas, mangueras, extintores, botones de
alarma, etc.).
Si usted descubre el incendio
Debe dar inmediatamente la señal de alarma de incendio o marcar por teléfono

el número de emergencia, después salga del edificio.
Solamente si se encuentra en las inmediaciones del fuego, utilice el extintor. Si

no sabe utilizarlo es preferible por su seguridad que busque ayuda, de lo contrario
atienda las indicaciones de uso especificadas en la etiqueta del extintor.

Cuando la alarma se emita
Debe proceder a evacuar su oficina, asegúrese de cerrar la puerta después de

usted si ya no hay nadie en ella. Guarde la calma y camine hacia la salida de
emergencia más próxima. Diríjase al punto de reunión e identifíquese.
Que no hacer
▪ No entre en pánico
▪ No use el elevador
▪ No intente salir por las ventanas
▪ No regrese por pertenencias personales
▪ No regrese al edificio hasta que la indicación le sea informada por
alguno de los miembros de los grupos que estén atendiendo la
emergencia.
Si esta atrapado por el fuego
▪ Si usted se ha quedado atrapado en el incendio, es vital que

permanezca calmado para poder pensar claramente y realizar la
acción correcta.
▪ Si no puede alcanzar la salida de emergencia, permanezca en un área
lo más alejada del fuego.
▪ De ser posible asegúrese de que los bomberos conozcan su ubicación
exacta, llamándoles por teléfono.
▪ Con precaución sienta antes de tocar cada puerta o manija con la
palma de su mano; si se siente caliente no la abra. Si no está caliente
ábrala lentamente y ciérrela lentamente detrás de usted.
▪ Cierre todas las puertas posibles que lo separen del humo y calor,
esto ayudará a aislar el fuego. Trate de sellar todas las rendijas
alrededor de las puertas y ventilas de ser posible use toallas o ropa
húmeda.
▪ Cubra su boca con algún trapo húmedo o si no le es posible hacerlo,
respire por la boca poniendo la punta de la lengua debajo de los
dientes superiores, lo cual le ayudará a aspirar la menor cantidad de
humo y polvo.
▪ Si el humo llenará el área en la que se encuentra, gatee o arrástrese
por el piso, nunca camine ya que el aire más limpio se encontrará
cercano al piso.
La brigada contra incendio iniciará el procedimiento para tratar de

controlar el incendio mediante el sistema de extinción con que cuenta La
Empresa, en este caso se cuenta con extintores distribuidos estratégicamente

dentro de las oficinas. Si se logra apagar el fuego y se tiene controlada la

situación, inmediatamente se informará al Jefe de la UIPC o BMF para dar las
indicaciones de regresar a condiciones normales de labores, e iniciar la
evaluación de daños, brindando la atención necesaria a los lesionados en caso
de existir.
En el caso de que no se pueda controlar el incendio, se deberá informar a

la brigada de comunicación para que ésta llame a los servicios de emergencia, y
se dará la orden para iniciar el procedimiento de evacuación total del edificio.
El Jefe de la UPIC debe dar indicaciones a la brigada de seguridad para

restringir el acceso de personal al centro y solo dejará entrar a los servicios de
auxilio.
Los coordinadores de la UIPC o BMF informaran de las instrucciones al

centro de control, coordinando la evacuación del inmueble, los brigadistas
deben guiar al personal y a los visitantes hacia los puntos de reunión o de
seguridad.
Acciones posteriores al incendio
En caso de que se hubiese utilizado equipo contra incendio, deberá restablecerse

de inmediato, ya que esto reducirá notablemente la posibilidad de daños mayores,
debido a que el incendio puede reactivarse, u ocurrir en otra área un nuevo incendio.
Una vez repuesto el equipo contra incendio, realice las siguientes

actividades básicas:
▪ Pida al grupo de restablecimiento que revise todo equipo eléctrico

que haya sufrido daño.
▪ Los materiales almacenados deben ser removidos del área afectada
para ser revisados.
▪ No olvide tomar en cuenta el daño que ocasiona el agua a los
metales.
▪ Revisar cuidadosamente materiales que pueden absorber agua

EN CASO DE EXPLOSIÓN
Una explosión se considera como una reacción violenta que trae como
consecuencia la generación de una serie de ondas expansivas circulares, de tal forma
que las ondas de mayor presión se encuentran formando una nube cercana al centro
de la nube y las de menor presión se sitúan en circunferencias de diámetro mayor.
Este evento es muy improbable que llegue a suceder, sin embargo, en caso de
emergencia, el trabajador que se percate de un evento de explosión en alguna de las
áreas operativas, deberá activar la alarma y se lo comunicará a las personas cercanas.
Al mismo tiempo dará aviso al personal de vigilancia o a algún miembro de la UIPC o
BMF quien deberá iniciar el procedimiento de emergencia. Todo lo anterior deberá
realizarse siempre y cuando el siniestro no sea de la magnitud o intensidad
catastrófica.
En caso de que suceda un incendio después de la explosión, la brigada contra

incendio iniciará el procedimiento para controlar el fuego accionando los extintores
que se encuentran distribuidos estratégicamente dentro de las oficinas.
En el caso de que se determine que no se podrá controlar el incendio, se deberá

informar al centro de control de la UIPC o BMF solicitando se llame a los servicios de
emergencia, y dará la orden para iniciar el procedimiento de evacuación del personal
total de La Empresa, en donde los brigadistas deben guiar al personal y a los visitantes
hacia los puntos de reunión o de seguridad.
Una vez que ha pasado el efecto de las ondas de expansión o de choque de la

explosión, se logra apagar el fuego y se tiene controlada la situación, inmediatamente
se informará a la UIPC o BMF para iniciar la evaluación de daños, brindando la
atención necesaria a los lesionados o heridos en caso de que lo haya.
El coordinador general debe dar indicaciones a la brigada de seguridad para

restringir el acceso a La Empresa, solo dejará entrar a los servicios de auxilio.

EN CASO DE ROBO O ASALTO
Los robos y asaltos se han incrementado en todo el mundo, por lo que debemos
estar preparados para actuar en este tipo de situaciones.
▪ Conserve la calma.
▪ Trate de identificar las características, perfil y voz de los asaltantes
de forma discreta, sin exponerse, siguiendo las instrucciones que
dicten los asaltantes.
▪ El jefe de la UIPC o BMF deberá comunicárselo al responsable del
inmueble y a su vez alertar a vigilancia.
▪ No toque ni mueva ningún objeto sospechoso.
▪ Espere instrucciones para actuar de acuerdo a las indicaciones del
responsable del inmueble.
▪ Una vez efectuado el asalto, el coordinador general deberá
comunicarse con los diferentes cuerpos de auxilio y de la policía para
levantar la denuncia correspondiente y realizar el inventario faltante
de los bienes materiales.

EVALUACIÓN DE DAÑOS
Una vez que haya ocurrido una emergencia, siniestro o desastre y
afectado a la empresa, se evaluarán las condiciones físicas del inmueble (obra
civil, maquinaria, equipo, instalaciones, etc.), para poder decidir el
restablecimiento de las actividades asegurando la integridad física de los
trabajadores y personas que ingresen al inmueble.
Para llevar a cabo esta evaluación es necesario realizar inspecciones en

tres diferentes etapas que son:
▪ Inspección Visual.
▪ Inspección Física.
▪ Inspección Técnica.
Inspección Visual
Una vez finalizada la situación de emergencia el coordinador general

junto con los jefes de brigadas realizarán un recorrido por las instalaciones
y de forma visual evaluarán los daños en el inmueble, dando un dictamen
rápido de las condiciones generales del mismo.
Esta inspección también podrá realizarla las brigadas y consistirá en

una revisión rápida de los daños visibles en la estructura de la edificación,
de las instalaciones tanto de gas como de electricidad, de objetos que
pudieran caer.
Se elaborará un reporte indicando los puntos observados como

deteriorados para una posterior inspección física.
Inspección Física.
De la inspección visual se procederá a realizar una inspección física

en los puntos específicos detectados como deteriorados y se revisarán
todos los componentes derivados de ese punto.
Se revisarán las instalaciones de manera física, detectando las fallas

en las instalaciones eléctricas, hidráulicas, de gas y demás fluidos, así
como de materiales peligrosos que existan en la empresa.
Se elaborarán reportes indicando el estado actual de las

instalaciones y la factibilidad de uso, además de listar las reparaciones o
cambios recomendados que garanticen la seguridad de las personas como
la estabilidad de las instalaciones.
Si en este punto aún hay dudas para reiniciar las actividades

entonces se procederá a una inspección técnica.
Inspección Técnica
Al no poder definir reiniciar las operaciones, por existir dudas, se

contratará a técnicos especializados para realizar la inspección técnica.
Los técnicos encargados de realizar la revisión, elaborarán el

dictamen técnico especificando los daños que se presenten dentro de las
instalaciones y la factibilidad de ser utilizados nuevamente o el tipo de
reconstrucción que deba realizarse antes de ser reactivada el o las áreas
afectadas.
SEGURIDAD
El jefe de la UIPC o BMF junto con el responsable del inmueble, decidirán si el

personal de vigilancia de la empresa es suficiente para salvaguardar las instalaciones
o en caso necesario, solicitar la ayuda por parte de la policía municipal.

BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y ASISTENCIA PARA EL CASO

DE LESIONADOS MÚLTIPLES
En caso de que se presenten lesionados, se seguirá el siguiente procedimiento:
Acciones del comité de emergencias.
Se deberá contactar a través del brigadista de comunicaciones con los hospitales

receptores indicándoles el número posible de lesionados y su estado general.
a) Solicitara empleando el directorio de apoyo externo los servicios de

ambulancia necesarios.
b) Implementara el procedimiento de notificación y comunicación con
familiares y designará una extensión telefónica y nombrara una
persona para que asuma la coordinación con los familiares
notificando el estado general y ubicación de traslado.
Organización de la respuesta.
El jefe de la UIPC o BMF enviará a la brigada de primeros auxilios a efectuar

una clasificación y determinara la prioridad de atención del paciente,
nombraran un responsable de llevar aun registro conteniendo los
siguientes datos:
▪ Nombre del paciente.

▪ Estado general.
▪ Que unidad lo traslada.
▪ De que institución.
▪ Nombre de quién viene como responsable de la unidad.
▪ Destino de traslado
Coordinación con el auxilio externo.
Se deberá establecer coordinación inmediata al arribo de las unidades de auxilio,

con los jefes de servicio de cada unidad dirigiéndolos al punto de concentración de
lesionados e indicándoles cuales son los lesionados de prioridad Roja, amarilla, verde,
negra.
Clasificación y prioridad de pacientes.

En cuanto se reciba la notificación de emergencia los brigadistas determinaran

un punto de concentración de pacientes si fuera factible y procederán a hacer una
valoración asignando un color a cada prioridad.
Roja: Lesionados críticos que requieran una rápida

transportación.
Amarilla: Aquellos lesionados menos graves y cuya

transportación pueda ser secundaria
Verde: Lesionados que no requieran de transportación.
A pacientes fallecido o sin posibilidad de

Negra: supervivencia.
Control de seguimiento de casos.
Los brigadistas de comunicaciones deberán desplace al hospital para supervisar

personalmente la atención de los pacientes debiendo efectuar un listado con los
nombres y estado general del paciente que será enviado a la brevedad al jefe de la
UIPC o BMF para la notificación a los familiares.
Contacto con medios de información.
En caso necesario deberá efectuarse una conferencia de prensa donde se lea el

boletín que previamente redacte el comité de emergencias.
En todo momento deberá manejarse estrictamente la información establecida en

el boletín de prensa emitido.
Terminación de la emergencia.
Una vez evacuados todos los lesionados La Empresa el comité de emergencia

designara los responsables de acudir a los hospitales a dar seguimiento a la atención
de los pacientes y reportar cualquier novedad al coordinador de comunicaciones.
La UIPC o BMF determinará si declara controlada la emergencia y las acciones de

seguimiento.
SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES

Para efectuar la búsqueda y rescate de las personas afectadas por un desastre, se

requiere de una preparación completa y adecuada, sin olvidar que son acciones
temporales en tanto llega la ayuda especializada.
El procedimiento para realizar la búsqueda y rescate de personas es el siguiente:
a) Una vez que se tiene la seguridad de que existen personas atrapadas

en el inmueble, se evalúa rápidamente la situación, mediante un
análisis se determina los sitios más probables donde pudiera estar la
persona.
b) Las operaciones de búsqueda, siempre deben efectuarse por grupos

de dos o más brigadistas.
c) Cuando se encuentre el cuerpo de una persona, el brigadista aplicara

los conocimientos adquiridos para el rescate.
d) Cuando el brigadista logre llegar hasta el exterior del inmueble,

trasladará el cuerpo hasta el puesto de primeros auxilios.
e) El brigadista entregará el cuerpo a los brigadistas de primeros

auxilios, quienes aplicarán el procedimiento correspondiente.
SALUD
Cuando los conocimientos de la brigada de primeros auxilios no sean suficientes

para la atención de un herido, se solicitará ayuda de una ambulancia y/o del hospital
más cercano que cuente con lo requerido.
APROVISIONAMIENTO
En caso de un incendio La Empresa, solicitarán auto tanques a dependencias
públicas o privadas.
Se deberán hacer alianzas o acuerdos con los vecinos o con dependencias de

ayuda para el suministro de alimentos, agua potable, frazadas y material de curación,
para cuando los medios existentes en la empresa se agoten a causa de la atención de la
emergencia.

COORDINACIÓN DE LA EMERGENCIA
Cuando la emergencia pueda ser controlada por la UIPC o BMF de la empresa, las
instituciones de ayuda externa, seguirán las indicaciones que les sean dadas por parte
de La Empresa. Una vez que se ha decido que la magnitud de la emergencia sobrepasa
sus capacidades en cuanto a conocimientos o materiales, se retirarán de la zona
dejando a cargo a las instituciones de ayuda externa.
INFORMACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA
Se definirá a una persona de la brigada de comunicación para registrar todo lo

ocurrido en el evento en tiempo real mediante una bitácora, fotografías y/o video. Lo
cual dará la información necesaria al representante legal que fungirá como vocero
oficial ante medios de comunicación. Ninguna otra persona deberá dar información
sobre la emergencia.
RECONSTRUCCIÓN INICIAL Y VUELTA A LA NORMALIDAD
Si como resultado de la contingencia la empresa sufrió modificaciones en su

estructura o requiere de obra que implique el cierre de algunas áreas, se tendrá que
implementar un nuevo Programa Interno de Protección Civil, que contenga todas las
modificaciones necesarias para llevar a cabo estas obras o trabajos con el objetivo de
llevar a la empresa a un estado de funcionamiento normal.
Dependiendo de la emergencia, las instalaciones podrían haber sufrido daños de

diferentes magnitudes, siendo seguras sólo algunas áreas; por lo cual la
administración de la empresa o un grupo designado para tal fin, deberá tomar
decisiones. Dichas decisiones pueden establecerse por escrito con anterioridad,
tomando en cuenta los casos con los peores escenarios posibles durante las
emergencias. A continuación, se enumeran los pasos para tomar este tipo de
decisiones:
▪ Enumerar las funciones o las actividades principales de cada unidad,

departamento, rama de la división, etc. de La Empresa.
▪ Determinar qué actividades son funciones críticas, las cuales son

servicios y actividades consideradas esenciales por la gerencia. El no
funcionamiento de éstas deterioraría perceptiblemente el negocio.

Emergencia Controlada
Una vez controlada la emergencia, se evaluarán los daños del inmueble y

verificando que se encuentre en condiciones de uso seguro, el responsable del
inmueble dará la autorización para que el personal, bajo la guía del personal que
conforman las brigadas, retorne a su lugar o área de trabajo y continúe con sus
labores habituales de trabajo.
Como resultado de la inspección se determinará la forma, el tiempo y el lugar en

que se reiniciarán las actividades.
Una vez controlada la emergencia, el responsable de la empresa que fungirá

como vocero oficial, podrá dar información sobre la misma a autoridades internas y
externas, medios de comunicación y empresas vecinas.
Reconstrucción Inicial
La reconstrucción se realizará conforme a lo establecido por el sub-programa de

restablecimiento de este programa específico de protección civil.
Ejecutado por Ing. Residente JOSE

ALEJANDRO PANTOJA ALEGRIA
Coordinador de seguridad e higiene


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Manual de Respuesta a

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 2

Alerta: Situación de vigilancia o atención ante un acontecimiento de emergencia.

Auxilio: Ayuda que se presta en una situación de peligro o necesidad

Brigadas: Grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, mismos

Emergencia: Es toda interrupción no prevista que puede ocasionar o no lesiones

Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de origen

Incendio: Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede

La Empresa: Oficinas, obras o instalaciones de Hubard y Bourlon, S.A. de C.V.

UIPC: Unidad Interna de Protección Civil.

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 3

Este documento, en conjunto con el Programa Interno de Protección Civil y los

Una vez difundida la información de este Manual, se actuará conforme lo

PLAN INACTIVO PLAN ACTIVO

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 4

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

Dirección para notificaciones:

Responsable del Estudio:

Descripción del giro de la

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 5

ETAPAS DE UNA EMERGENCIA

Primera Etapa, Pre-Alerta

Cuando el agente perturbador dé aviso de su proximidad a las instalaciones de

La persona que descubra la proximidad del evento de riesgo se comunicará con

Segunda Etapa, Alerta

Cuando se presente la inminente ocurrencia de la calamidad que afecte el

Dependiendo del evento, así como de la capacidad de atención y combate de la

Tercera Etapa, Alarma.

Cuando la calamidad afecte el inmueble súbitamente o con previo aviso, se

FUNCIONES DEL RESPONSABLE DEL INMUEBLE

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 7

director general, presupuesto y e inventarios. Comunicación directa con

FUNCIONES DE LOS JEFES DE BRIGADA

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 8

FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 9

FUNCIONES DE LAS BRIGADAS ANTE UNA EMERGENCIA

PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIAS

PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA CON

El procedimiento para comunicación de emergencias en el exterior se realiza con

▪ Pedir ayuda y dar aviso a las empresas afectadas.

El responsable del inmueble o su suplente, es la persona que tomará el

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 11

PROCEDIMIENTO PARA LA NOTIFICACIÓN A FAMILIARES.

Este procedimiento se aplicará en caso de decesos o lesionados que sufra el

El jefe de la UIPC o BMF notificará al jefe de la brigada de comunicación, la

El coordinador de personal proporcionará la dirección y teléfono de los

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 12

Cualquier trabajador, debe asegurarse que efectivamente exista un

Se debe de alertar a los brigadistas para iniciar el repliegue a las zonas de

El jefe de la brigada determinará si la evacuación se debe dar hasta la

Una vez que se determina que las instalaciones se encuentran en

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Página | 13

El procedimiento a seguir es:

a) En cuando sea detectado el movimiento telúrico debe actuar

b) La Brigada de seguridad desconectara la energía eléctrica de los equipos

c) No se pare bajo tuberías, equipo de trabajo, lámparas ni cerca de estibas

d) No encienda cerillos ni fume

e) Retírese de muros y construcciones que puedan caerse

f) En los primeros 30 segundos si puede salir hágalo, no corra, camine

g) Si no puede salir párese junto a una columna o bajo un mueble

Después del sismo o terremoto:

h) El jefe de brigada pasara lista de presentes, verificara que todos estén.