Plan de emergencia y contingencias

(Prevención, preparación y respuesta ante emergencias)

Realizado por:

Laura Alejandra Laverde Pachón

Jose Clemente Martin Garzón
Sthefany Yara Tapiero

Presentado a:

Andrea Aldana Orozco

1
Contenido

Introducción........................................................................................................................5
1. Objetivos...................................................................................................................6
1.1. Objetivo general....................................................................................................6
1.2. Objetivos específicos............................................................................................6
2. Alcance.....................................................................................................................6
3. Definiciones..............................................................................................................6
4. Marco legal...............................................................................................................7
4.1. Matriz de normatividad........................................................................................10
5. Información general de la empresa........................................................................16
5.1. Datos generales, identificación y localización de la empresa............................16
5.2. Carga ocupacional de la instalación...................................................................17
5.3. Características de las instalaciones...................................................................17
5.4. Carga de combustible.........................................................................................17
5.5. Listado de herramientas y equipos.....................................................................18
5.6. Georreferenciación de la organización...............................................................18
6. Análisis del riesgo..................................................................................................19
6.1. Antecedentes generales.....................................................................................19
6.2. Identificación de amenazas................................................................................19
6.3. Metodología: _nombre de la metodología
6.4. Análisis de vulnerabilidad…………………………………………………………….13
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención……………………………….
 Lista de tablas

Tabla 1. Matriz de normatividad relacionada con emergencias.........................................16

Tabla 2. Datos generales, identificación y localización de la empresa..............................17

Tabla 3. Carga ocupacional y jornadas de trabajo............................................................18
Tabla 4. Elementos constructivos y materiales contenidos...............................................18

Tabla 5. Carga de combustible general.............................................................................18

Tabla 6. Listado de herramientas y equipos......................................................................19

Tabla 7. Listado de amenazas..........................................................................................19

Lista de figuras

Figura 1. Plano con distribución de la empresa.............................................................19

Figura 2. Imagen digital de Bogotá con la ubicación de la empresa..............................20

 Introducción

Nuestro país está expuesto a la presencia de diversas amenazas de origen natural y

provocadas por la acción humana, las cuales al manifestarse afectan en forma directa e
indirecta al ser humano, sus obras y su ambiente, ocasionando perturbaciones sociales,
económicas y psicológicas.

En el siguiente documento realizaremos el plan de emergencia y contingencia para la

empresa; para que los trabajadores de la empresa se organicen y puedan permitir
actuar oportunamente y eficazmente en situaciones de contingencia y emergencia,
tanto con su familia, su comunidad y como en su centro de trabajo.

Dadas las características y la cantidad de personas que generalmente concurren en el

sitio de trabajo, es indispensable adoptar una serie de medidas antes, durante y
después de una contingencia o emergencia que le permitan eliminar o reducir los
efectos sobre las personas y los bienes.
 1. Objetivos

Objetivo general
Identificar las condiciones actuales de los recursos existentes, necesarios para la
respuesta inicial a una emergencia.

Objetivos específicos
- Proteger la integridad de los trabajadores de
- Minimizar los daños de los recursos materiales, medio ambiente y bienes en
las eventuales emergencias.
- Integrar a los trabajadores de a los grupos y actividades relacionadas con
la preparación ante emergencias de la organización
- Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos específicos para
cada uno de los trabajadores que se involucren dentro del plan de
emergencias.
- Establecer las medidas de prevención, atención y control requeridas para
atender eventos o siniestros, con fin de manejar eventualidades naturales y
accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de influencia del proyecto

2. Alcance

En el momento de iniciar a describir el alcance de este proyecto, tuvimos en cuenta lo que

hay a nuestro alrededor (como l es nuestra empresa). Encontramos entre otras cosas que
la participación critica de los tres integrantes de este grupo es fundamental para el avance
de este proyecto otro ítem que vamos a tener en cuenta es el uso de herramientas con las
que contamos en nuestra empresa como lo es la internet, y los recursos de la empresa
etc, este aspecto es importante, ya que conociendo las posibles entradas, los recursos con
los cuales contamos, es de esta manera como podremos conocer que limites presenta
nuestro proyecto, como representantes y encargados tenemos a:
• Jefe encargado
• Encargado sst
• Encargado de zona
3. Definiciones
 Accidente: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da
lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al
ambiente, a la calidad o perdida en el proceso.
 Alarma: La señal o aviso que advierte sobre la proximidad de un peligro.
 Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
 Alerta: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un
evento cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una
emergencia.

 Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico

de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Es un factor de riesgo externo.
 Brigada: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y
capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
 Control: acción de eliminar o limitar las consecuencias de un riesgo o una emergencia.
 Coordinador: persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
 Desastre: Un desastre es un hecho natural o provocado por el ser humano que afecta
negativamente a la vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en
cambios permanentes en las sociedades humanas y a los animales que habitan en ese
lugar; en los ecosistemas y en el medio ambiente.
 Emergencia: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en
su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre
el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los
servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
 Evacuación: es un conjunto de acciones mediante las cuales se pretende proteger la
vida y la integridad de las personas que se encuentren en una situación de peligro,
llevándolas a un lugar de menor riesgo.
 Incidente o evento: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la
acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
 Incendio: Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede
presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños materiales,
interrupción de los procesos de producción, pérdida de vidas humanas y afectación al
ambiente.
 Mapa: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en
una superficie plana.

 Medidas de seguridad: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un

evento adverso.

 Mitigación: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

 Objetivo de seguridad: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa
medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado
 Organización: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,
actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
 Plan de Emergencia: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento
principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de
mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en
la Organización
 Preparación: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de
responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
 Prevención: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
 Probabilidad: valor calculado sobre las veces que una emergencia podría presentarse
en un período de tiempo dado.
 Punto de encuentro: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de
evacuación.
 Recursos: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su
asignación táctica a un incidente.
 Rescate: significa sacar a algo o a alguien de una situación peligrosa. Así pueden
rescatarse libros, muebles, animales o personas, de un incendio o de un naufragio.
Quien realiza el rescate se denomina rescatista.
 Riesgo: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el
 ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.

 Sanitarias: las relacionadas como consecuencia de epidemia, intoxicaciones,

envenenamientos.

 Seguridad: Valoración o calificación de un riesgo, en la cual se expresa que la

consecuencia del riesgo no es Peligrosa o que cause daños mortales o significativos.
Por lo general se utiliza como el término nivel “aceptable” de riesgo, para un riesgo que
ha sido controlado adecuadamente
 Simulacro: el ensayo o práctica de las distintas acciones que se debe hacer ante una
emergencia como: temblores, incendios, inundaciones, huracanes, etc.
 SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones,
equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura
organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados
para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
 Sistema de alarma: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento
y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades.
 Suministros: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los
productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población
afectada.
 Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos
a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de
anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un
factor de riesgo interno.
 Zona de impacto: Área afectada directamente por un incidente, evento o emergencia,
de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su estructura y
funcionamiento.
4. Matriz Legal
Matriz de normatividad

Naciona Normativa Disposición Artícu Requisito

l que regula lo
• ARTICULO 114. En todo lugar de trabaja deberá disponerse de personal
adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la
prevención y extinción de incendios.
• ARTICULO 491. En el presente título se establecen normas para:
-Tomar las medidas necesarias para prevenir, si fuere posible, los desastres o para
atenuar sus efectos;
-Prestar ayuda y asistencia en casos de desastres;
-Controlar los efectos de los desastres, especialmente en lo relacionado con la
aparición y programación de epidemias;
-Mantener durante el período de rehabilitación y reconstrucción el saneamiento
El congreso de Articulo ambiental de la comunidad afectada por desastres;
Nacional LEY 9 – 1979 Colombia 114 -Definir el estado de vuelta a la normalidad de una comunidad afectada por un
Articulo desastre, y
491 -Determinar responsabilidades, competencia y jurisdicción de las autoridades que,
en momentos de emergencia, tengan a su cargo el cumplimiento de las normas
establecidas en la presente Ley y sus reglamentaciones.
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y
Ministerio del Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y mediano plazo.
Nacional CONP Aplica
Interior
ES toda la
3146/0 norma
1.

“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad

Ministerio De industrial en los establecimientos de trabajo”  Artículo 2. Todos los empleadores
RESOLUCIO Trabajo Y están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina
Nacional N 2400 -1979 Seguridad Articulo 2 Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial”
Social

10
 “Por el cual se determinan las bases para la organización de
DECRET El presidente administración de salud ocupacional en el país” Artículo 24. Los empleadores tendrán
Nacional O 614/84 de la Articulo 24 las siguientes responsabilidades:
República de - Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional
Colombia
“Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en
cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles,
equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
Los Ministros De
económica de la Entidad.
Trabajo Y
Articulo 11- b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con
Seguridad
Nacional RESOLUCIÓN Numeral 18 materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación,
Social Y De
1016 /89 de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
Salud
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de
Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de
detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.

“Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y

LEY 1523 – El Congreso Aplica se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
Nacional 2012 De Colombia toda la dictan otras disposiciones”
norma

DECRET Articulo 3 “Por la cual se organiza el sistema para

Nacional O LEY Articulo 13 prevención y atención de desastres y otras disposiciones.” (ART. 3,13 Y
919 – Articulo 14 14).
1989
“Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante
decreto del Gobierno Nacional.
El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y
proyectos, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se
Nacional LEY 46 .1988 El Congreso De Articulo 3 refieran, entre otros a los siguientes aspectos:
Colombia, – a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en
Articulo 14 relación a los diferentes tipos de Desastres.

11
 “Responsabilidades del Sistema Educativo como
integrante del
DIRECTIVA Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Nacional MINISTERIAL Desastres”
No. 13 2ª. Planes de Prevención de Desastres en
/92 establecimientos educativos
3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos
“Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social
Nacional LEY 100 /93 Aplica toda la Integral
norma Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establecer las actividades de promoción y prevención
El Ministerio De tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud
Gobierno De La de la población trabajadora, protegiéndola contra los
República De riesgos derivados de la organización del trabajo que
Nacional DECRETO Colombia Articulo 2 puedan afectar la salud
1295/94 Delegatario De individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como
Funciones los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de
Presidenciales saneamiento y de seguridad.

Artículo 3. Solicitar a los establecimientos

educativos, la creación y desarrollo
de un proyecto de prevención y atención de emergencias y
desastres, de acuerdo
con los lineamientos emanados por el Ministerio de
Educación Nacional, el cual hará parte integral del
El viceministro proyecto educativo institucional. Este contemplará como
de Educación mínimo los siguientes aspectos:
Nacional y del -Creación del comité escolar de prevención y atención
despacho del de emergencias y desastres como también brigadas
RESOLUCIÓN escolares
ministro de
Nacional 7550 DE 1994 Articulo 3 -Análisis escolar de riesgos
Educación
Nacional -Plan de acción
-Simulacro escolar ante una posible amenaza.

Tabla 1. Matriz de normatividad relacionada con emergencias.

5. Información general de la empresa

Datos generales, identificación y localización de la empresa

Razón social NI
T
Codensa S A Esp 830.037.248-0
Dirección CARRERA 13 A 93 66 Teléfono(s) (1)6016060
Ciudad Bogot Localidad/barrio San Bernardino
á
Linderos sectoriales inmediatos Vías de acceso y salida
Carrera 7 No. 32-25 Leche la gran
Norte La Gran Vía via., Soacha,
Cundinamarca
Carrera 7 No. 32-25 Centro
Comercial Mercurio., Soacha,
Sur Mercurio Soacha Cundinamarca
Carrera 13a No. 93-66, Floor 1, filing
office, Cra. 13a #93-66, Bogotá
Oriente Enel-Codensa

Occidente KFC Carrera 11a No. 90-56

Clasificación de la organización
Clase de riesgo
Clasificación por tamaño (Decreto (Decreto 1607 de
CII 401 472/2015)
2002
U 0 )
Gran Empresa 4 401 0
0 1
Objeto social:
La sociedad tiene como objeto social principal la distribución y comercialización tradicional y/o digital de
energía eléctrica, así como la ejecución de todas las actividades afines, conexas, complementarias y
relacionadas a la distribución y comercialización de energía, asi mismo la compañía podrá gestionar y operar
otras Empresas de Servicios Públicos, celebrar y ejecutar contratos especiales de gestión con otras
Empresas de Servicios Públicos y
vender o prestar bienes o servicios a otros agentes económicos dentro y fuera del país relacionados
con los servicios públicos.

Representante legal Teléfonos Dirección electrónica

José Martin Garzón 2340912 jose.martin-g@uniminuto.edu.co
Contacto Teléfonos Dirección electrónica
321 3795954 6781236 jozze.martin-g@uniminuto.edu.co

Tabla 2. Datos generales, identificación y localización de la empresa .

16
Carga ocupacional de la instalación

Carga ocupacional y horarios de ocupación

Cantidad
Área de Jornada laboral
persona
s
Producción y
operaciones 5 8 horas (7am-4pm)
Recursos humanos 1 8 horas (7am-4pm)
0
Contabilidad 2 8 horas (7am-4pm)
Área de comunicaciones 3 8 horas (7am-4pm)
Visitantes
Total 2
0

Tabla 3. Carga ocupacional y jornadas de trabajo.

Características de las instalaciones

Descripción de la
edificación
Elementos estructurales
Estructura Metálica
Fachada Tradicional (el ladrillo)
Paredes Ladrillo y concreto
Techo Colonial en tejas
Puertas Metálicas
Pisos Piso rustico

Tabla 4. Elementos constructivos y materiales contenidos.

Carga de combustible
Carga de combustible
Madera, postes, árboles en líneas 2 toneladas material reciclable
energizadas
Cartón y papel, cajas y empaques del 2 toneladas material reciclable
material
Plásticos o espuma, desechos, de empaques 1 tonelada material reciclable
Telas, overoles y ropa de dotación 1 tonelada material reciclable
Alcohol 10 litros
Aceites 1 litro
Sustancias químicas Residuos de hidrocarburos, combustibles, aceites de
vehiculos
Tabla 5. Carga de combustible general.

Listado de herramientas y equipos

Listado de herramientas y equipos

Áre Equip Herramienta
a o
Producción y
operaciones Equipo de altura y elemento de Herramientas eléctricas.
protección personal

Recursos jefe o coordinador de grupo Computador, agenda.

humanos
Computador, Aplicación de
Contabilidad Auxiliar contable nuevas herramientas
digitales.
Área de Celular, teléfonos,
Plan de marketing y comunicación.
comunicaciones computadores.

Tabla 6. Listado de herramientas y equipos.

Georreferenciación de la organización

Interna
La empresa está distribuida de la siguiente manera. Área de comunicaciones áreas de
recursos humanos, área de Contabilidad, área de comunicaciones. Esta empresa cuenta
con un solo nivel, en el cual encontramos las oficinas de las áreas administrativas y el área
de operación.
Figura 3. Plano con distribución de la empresa.

Fuente: Imagen tomada de https://aprende.com/blog/oficios/instalaciones-electricas/plano-de-instalacion-

electrica-paso-a-paso/
Externa

La empresa se encuentra ubicada en la Cra. 13a ##93-66, Bogotá, en la localidad de chapinero.

Figura 4. Imagen digital de Bogotá con la ubicación de la empresa.

Fuente: foto tomada de Googlemaps, 2021

6. Análisis del riesgo

6.1 Antecedentes generales

No se han presentado emergencias.

6.2 Identificación de amenazas

Amenaza Interna Extern Fuente de riesgo
a
Natural
Lluvias X Lluvia
Tormentas eléctricas X Tormentas Eléctricas
Movimientos Sísmicos X Movimientos Sísmicos
Tecnológica
Fallas Eléctricas X Fallas eléctricas en el sitio del trabajo
Incendios X Incendio
Explosiones X Explosiones
Social
Lluvia X Lluvia
 Atentado X Atentados
Manifestaciones X Manifestaciones

Tabla 7. Listado de amenazas.

6.3 Metodología: Metodología Diamante Análisis de Vulnerabilidad

La metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa
permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y
sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de
los elementos anteriores, con códigos de colores. Así mismo, es posible identificar una serie de
observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención,
mitigación y respuesta que contemplan el plan de emergencia. Por tratarse de una metodología
cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo
tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la
posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando
metodologías semicuantitativas o cuantitativas.
El evaluar las amenazas es pronosticar la ocurrencia de fenómenos con base en el estudio de
su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el
tiempo.

6.4 Análisis de vulnerabilidad

DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA INTERNO EXTERNO CALIFICACIÓN COLOR
AMENAZA
Este tipo de amenaza es
importante identificar los
tipos de eventos
atmosféricos que se pueden
presentar, como tormentas
eléctricas, granizadas,
Lluvias X vientos fuertes, lluvias Posible
intensas que pueden
ocasionar inundaciones. No
existen datos históricos de
ocurrencia por tan razón se
identifica la amenaza como
posible.
Tormentas X Este tipo de amenaza es Posible
eléctricas importante identificar los
tipos de eventos
atmosféricos que se pueden
presentar, como tormentas
 eléctricas, granizadas,
vientos fuertes, lluvias
intensas que pueden
ocasionar inundaciones. No
existen datos históricos de
ocurrencia por tan razón se
identifica la amenaza como
posible.
Ubicación de las
instalaciones de la empresa
en cercanías de una zona
Movimientos
X de alta densidad sísmica. Posible
Sísmicos
Fallas geológicas que
pueden aparecer en
cualquier momento.
Una falla eléctrica es un
evento anormal que provoca
el mal funcionamiento de un
circuito eléctrico y algunas
veces ocasiona el corte del
suministro de energía en
Fallas Eléctricas X una vivienda. En efecto, un Posible
corte de suministro o
apagón también es
considerado como una falla
eléctrica.

Este tipo de amenaza es

posible que puede suceder
o es factible porque no
existen razones históricas y
científicas para decir que
esto no sucederá; se cuenta
Incendios X X con redes eléctricas, Probable
equipos energizados,
materiales combustibles,
presencia de sustancias
químicas explosivas, etc.
que podría generar este tipo
de amenaza.
Explosiones X Este tipo de amenaza es Posible
posible que puede suceder
o es factible porque no
existen razones históricas y
científicas para decir que
esto no sucederá; se cuenta
con redes eléctricas,
equipos energizados,
materiales combustibles,
presencia de sustancias
químicas explosivas, etc.
 que podría generar este tipo
de amenaza.
Este tipo de amenaza es
importante identificar los
tipos de eventos
atmosféricos que se pueden
presentar, como tormentas
eléctricas, granizadas,
Lluvia X vientos fuertes, lluvias Posible
intensas que pueden
ocasionar inundaciones. No
existen datos históricos de
ocurrencia por tan razón se
identifica la amenaza como
posible.
Intención de la delincuencia
en contra de las
instalaciones de la empresa
Atentado X Posible
o de personalidades que
ingresan o transitan por esta
vía.
Intención de la delincuencia
en contra de las
instalaciones de la empresa
Manifestaciones X Posible
o de personalidades que
ingresan o transitan por esta
vía.

Tabla 8. Análisis de Amenazas de EMPRESA.

1. Personas 2. Recursos 3. Sistemas y Procesos

 Gestión organizacional  Suministros  Servicios públicos
 Capacitación y  Edificación  Sistemas alternos
entrenamiento  Equipos  Recuperación
 Características de
seguridad.

Tabla 9. Elementos y aspectos de la vulnerabilidad

Respuesta
Observaciones
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación
(1) (0) 0,5
1. Gestión Organizacional
¿Existe una política general en x 1
Gestión del Riesgo donde se
indican lineamientos de la
emergencia?
¿Existe un esquema x 1
organizacional para la
respuesta a emergencias con
funciones y responsables
asignados (Brigadas, Sistema
Comando de Incidentes – SCI,
¿entre otros)?
¿Promueve activamente la x 1
participación de sus
trabajadores en un programa
de preparación para
emergencias?
¿Existen instrumentos para x 1
hacer inspecciones a las áreas
para la identificación de
condiciones inseguras que
puedan generar emergencias?
¿Existe y se mantiene x 1
actualizado todos los
componentes del Plan de
Emergencias y Contingencias?
Promedio Características de Gestión organizacional 5/5=1 Bueno
Respuesta
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación Observaciones Obse
(1) (0) 0,5
2. Capacitación y Entrenamiento
¿Se cuenta con un programa x x 1
de capacitación en prevención
y respuesta a emergencias?
¿Esta divulgado el plan de 1
emergencias y evacuación?
¿Se cuenta con manuales, x 1
folletos como material de
difusión en temas de
prevención y control de
emergencias?
Promedio Características de Capacitación y
3/3=1 Bueno
Entrenamiento
Respuesta
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación Observaciones
(1) (0) 0,5
3. Características de Seguridad
¿Se ha identificado y 1
clasificado el personal fijo y
flotante en los diferentes
horarios laborales y no x
laborales (menores de edad,
adultos mayores, personas
con discapacidad física)?
¿Se cuenta con un esquema 1
x
de seguridad física?
¿Se cuenta con elementos de x 1
protección personal para la
respuesta a emergencias, de
acuerdo con las amenazas
identificadas y las necesidades
de su Organización?
¿Se cuenta con elementos de 1
protección suficientes y
adecuados para el personal de x
la organización en sus
actividades de rutina?
Promedio Características de Seguridad 4/4=1 Bueno
SUMA TOTAL DE LOS PROMEDIOS 3 Bueno

Tabla 10. Análisis de vulnerabilidad de la empresa

Observaciones
Respuesta Calificación
Punto a Evaluar
Si No Parcial
(1) (0) (0,5)
1. Servicios Publicos
¿Se cuenta con buen suministro x 1
de energía?
¿Se cuenta con buen suministro x 1
de agua?
¿Se cuenta con un buen x 0
programa de recolección de
basuras?
¿Se cuenta con buen servicio de x 0`5 Se están utilizando radios
radio comunicaciones? tradicionales, como canales
de comunicación.
Promedio Características de Servicios Publicos 2.5/4=0,62 Bueno
Respuesta
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación Observaciones Obse
(1) (0) (0,5)
2. Sistemas Alternos
¿Se cuenta con un tanque de x 1
reserva de agua?
¿Se cuenta con planta de x 1
emergencia?
¿Se cuenta con hidrantes, x 0
exteriores?
¿Se cuenta con un sistema de x 1
iluminación de emergencia?
¿Se cuenta con un buen sistema x 1
de vigilancia física?
¿Se cuenta con un sistema de x 1
comunicación diferente al
público?
¿Se cuenta con bombas x 0,5 Se están Implementando el
hidroneumáticas? uso de ductos de agua
contra incendio en algunas
partes de la empresa.
Promedio Características de Sistemas Alternos 5,5/7=0,78 Bueno
Respuesta
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación Observaciones
(1) (0) (0,5)
3. Recuperación
Se cuenta con algún sistema de 1
seguro para los funcionarios y/o x
contratistas.
Se cuenta asegurada la 1
edificación en caso de
xx
terremoto, incendio, atentados
terrorista etc.
Se cuenta con un sistema 0,5 Se están implementando
alterno para asegurar los expedientes medio
expedientes medio magnético y x magnético y con una
con alguna compañía compañía aseguradora
aseguradora
Se encuentran asegurados los 1
equipos y todos los bienes en x
general
Promedio Características de Recuperacion 3,5/4=0,87 Bueno
SUMA TOTAL DE LOS PROMEDIOS 2,27 Bueno

Tabla 11. Análisis de vulnerabilidad en los recursos de la empresa

Respuesta
Observaciones
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación
(1) (0) (0,5)
1. Equipos
¿Se cuenta con algún sistema x 1
de alarma?
¿Se cuenta con sistemas x 0
automáticos de control de
incendios?
¿Se cuenta con sistemas x 0
automáticos de detección de
incendios?
¿Se cuenta con vehículos x 0
propios de la empresa que
permitan un transporte masivo
en caso de emergencia?
¿Están señalizadas las vías de x 1
evacuación y equipos
contraincendios?
Promedio Características de Suministros 2/5=0,4 Malo
Respuesta
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación Observaciones Obse
(1) (1) (0,5)
2. Edificaciones
¿Se cuenta con parqueaderos? x 1
¿Existe más de una salida y se x 1
han diseñado rutas principales y
alternas de evacuación?
¿Existe más de una salida de x 1
emergencia?
¿Existe más de una salida y se x 1
han diseñado rutas principales y
alternas de evacuación?
¿Las salidas están sin bloqueos x 1
y siempre disponibles?
¿Se realiza mantenimiento x 1
periódico a las instalaciones y/o
edificaciones (techos) para
determinar su estabilidad y
seguridad, en caso eventos
atmosféricos?
¿Están señalizadas las vías de x 1
evacuación y equipos
contraincendios?
Promedio Características de Edificaciones 7/7=1 Bueno
Respuesta
Punto a Evaluar Si No Parcial Calificación Observaciones
(1) (0) (0,5)
3. Equipos
¿Se cuenta con algún sistema 1
x
de alarma?
¿Se cuenta con sistemas 0
automáticos de detección de x
incendios?
¿Se cuenta con sistemas 0
automáticos de control de x
incendios?
¿Se cuenta con vehículos 0
propios de la empresa que
x
permitan un transporte masivo
en caso de emergencia?
¿Se cuenta con programa de 1
mantenimiento preventivo para x
los equipos de emergencia?
¿Existen hidrantes públicos y/o 0
x
privados?
Promedio Características de Equipos 2/6=0,33 Malo

SUMA TOTAL DE LOS PROMEDIOS 1.73 Bueno

Tabla 12. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas y procesos de la empresa

Figura 4. Diamante de Riesgo

 Fuente: Imagen tomada de: https://implementandosgi.com/wp-
content/uploads/2018/08/METODOLOGIA-ANALISIS-DE-VULNERABILIDAD.pdf

El riesgo es bajo, significa que el escenario no representa una amenaza significativa y

consecuentemente no requiere un plan especial.
Significa que del 0% al 39% de las amenazas identificadas no representan un riesgo significativo,
debido a que la vulnerabilidad frente a ellas igualmente es baja. Ubicándose en la empresa la
amenaza: Incendios respectivamente, lo cual muestra que contamos con personas, recursos y
ciertos sistemas y procesos que nos permiten controlar una situación de estas.

7. Priorización de escenarios y medidas de intervención

AMENAZA MEDIDAS DE INTERVECION PREVENCION MITIGACION

 Mantenimiento y limpieza de
canales, bajantes y caja de
Lluvias X
inspección.
 Instalar pararrayos
Tormentas  Instalación de UPS
X
eléctricas  Instalar pararrayos
 Organizar protocolos o
procedimientos para saber cómo
Movimientos actuar antes durante y después.
X
Sísmicos  Realizar simulacros (programados y
no programados.
 Implementar medidas.

 Verificación y mantenimiento de
Fallas Eléctricas circuitos eléctricos X
 Implementar medidas.

 Capacitar a los brigadistas en

técnicas de prevención y control del
fuego
Incendios X
 Actualizar periódicamente el listado
de teléfonos de los entes externos
de apoyo.
Explosiones  Efectuar simulacros. X
 Garantizar adecuada señalización y
ventilación de las áreas de
almacenamiento y usos de
combustibles
 Realizar el mantenimiento
preventivo de las redes y equipos
 eléctricos.
 Mantener la calma y resguardarse
del peligro
Atentados  Informar a las entidades de apoyo X
externo que puedan controlar la
situación.
 Conocer el protocolo a seguir en
Manifestaciones caso de ocurrencia de este evento. X
 Planes de acción

8. Planes de Acción

Formato de plan de acción

Plan de acción general Coordinador
Coordinación General del Plan de
Responsable SGSSTA
Emergencia y Contingencias
Estructura organizacional para la coordinación del plan

Funciones en caso de emergencia

Garantizar la existencia de recursos necesarios para la implementación y ejecución de los planes
de acción y contingencia. Actualizar el plan de emergencias por lo menos una vez al año.
Mantener actualizada la base de datos de personal y contratistas. Apoyar al comité de
Antes
emergencias en las labores de evaluación de riesgos y de inspecciones periódicas de los equipos
de emergencias. Incluir en el plan de formación anual del SGSSTA capacitaciones para las
brigadas. Planear simulacros.
Activar el plan de emergencias, procedimientos, planes de acción y de contingencias. Activar la
cadena de llamadas o dar orden de evacuación. Apoyar la ejecución de la evaluación de la
condición y magnitud de la emergencia. Establecer contacto con grupos de
Durante
apoyo externo. Solicitar informe permanente del jefe de brigadas Responsable SG - SSTA Jefe
de Emergencias Brigadistas Comité de Emergencias 79 sobre el desarrollo de la emergencia.
Apoyar la coordinación para el traslado de heridos a centros asistenciales
Evaluación de las actividades del plan de emergencias. Solicitar informe permanente del jefe de
emergencias sobre el desarrollo de la misma. Retroalimentación de cada uno de los
Después
procedimientos del plan. Garantizar la reposición de los recursos utilizados. Ajustar
el plan de emergencias de acuerdo a los resultados de las operaciones.
Seguimiento formación Recursos
Simulacros planeados.
Conocimientos en gestión del Todos los recursos humanos, físicos,
Actualización anual del Plan,
riesgo, legislación, liderazgo, financieros y tecnológicos disponibles para
Auditoria, Simulacros planeados.
evacuación, primeros auxilios la atención de emergencias y contingencias.
manejo de extintores.
Tabla 1. Plan de acción de general

Plan de Seguridad
 Formato de plan de acción
Plan de acción general Coordinador
Coordinación de la seguridad física
Personal de Seguridad
del lugar, bienes y servicios.
Estructura organizacional para la coordinación del plan

Funciones en caso de emergencia

Tener protocolos de ingreso y salida del personal y de los visitantes. Vigilar con frecuencia las
Antes rutas de evacuación que estén libres y seguras.
Mantener las puertas abiertas. Evitar el reingreso de personal sin autorización. Evitar el ingreso
Durante de personal ajeno a la organización. Permitir el ingreso de los organismos de emergencia. Evitar
el robo de los bienes de la empresa
Verificar en la salida que no se estén retirando objetos de valor de la institución. Entregar un
Después informe de todas las novedades presentadas durante el simulacro o emergencia real el cual debe
ser entregado al jefe de Emergencias.
Seguimiento formación Recursos
Conocimientos en gestión del
Actualización anual del Plan, riesgo, apoyo logístico, Humanos, físicos, financieros y
Auditoria, Simulacros planeados. evacuación, primeros auxilios tecnológicos.
manejo de extintores.
Tabla. Plan de acción de seguridad

Plan de atención médica y primeros auxilios

Formato de plan de acción

Plan de acción general Coordinador
Atención Médica y Primeros
Jefe de Emergencias y Brigadistas.
Auxilios
Estructura organizacional para la coordinación del plan

Funciones en caso de emergencia

Verificar y dotar los elementos del botiquín. Contar con una base de datos externa para la
Antes prestación de servicios de ambulancia y centros de atención médica cercanos. Entrenar los
procedimientos básicos para la prestación de primeros auxilios.
Reportar al jefe de Emergencias. Prestar los primeros auxilios a quien lo requiera. Evaluar la
Durante situación del paciente para determinar si debe ser trasladado a un centro de atención médica. Si
la emergencia sale de proporciones contactar a los organismos especializados.
Presentar un informe al jefe de Emergencias. Verificar si una vez superada la emergencia se
Después pueden retomar las labores. Reponer los elementos utilizados durante la emergencia.
Seguimiento Formación Recursos
 Estructura del plan de prevención,
Indicadores de atención primaria preparación y respuesta ante Humanos, físicos, financieros y
Registro de Pacientes. emergencias. Simulacros. tecnológicos.
Primeros auxilios, evacuación.
Tabla. Plan de acción de atención médica y primeros auxilios

Plan de evacuación

Formato plan de evacuación

Nombre del coordinador Jefe de Emergencias, Brigada de evacuación.
Comunicar oportunamente a los colaboradores, contratistas y visitantes la decisión de
Objetivos abandonar las instalaciones a un lugar seguro, siguiendo los protocolos que garanticen
la integridad de los involucrados
Funciones en caso de emergencia
Señalizar la ruta de evacuación. Garantizar que la ruta de evacuación se encuentra libre de obstáculos.
Antes
Contar con la base de datos de contacto de los organismos de socorro.

Informar al jefe de Emergencias. Dar la alerta de evacuación. Notificar a organismos de socorro externo de
Durante ser necesario. Verificar que todos los ocupantes evacuen las instalaciones. Evacuar a las personas que no
puedan hacerlo por sus propios medios.
Despué Verificar las condiciones de la edificación para autorizar el reingreso. Realizar informe de la emergencia.
s
Tabla 2. Plan de evacuación.

Plan contra incendios

Formato plan de contra incendios
Nombre del coordinador Jefe de Emergencias, Brigada contra incendios
Objetivos Actuar oportunamente en el control de conatos de incendio.
Funciones en caso de emergencia
Mantener las rutas de evacuación libres de obstáculos. Realizar las inspecciones periódicas de equipos
contra incendios (extintores). Verificar que se cuenten con los extintores de capacidad y tipo necesarios en
Antes
las áreas requeridas. Recibir entrenamiento acerca del manejo de fuego. Mantener contacto de estación de
bomberos más cercana.
Informar al Jefe de Emergencias. Intente controlar el fuego con el extintor adecuado, actúe siempre con
seguridad, no le dé la espalda al fuego, si hay humo agáchese. Evalúe la situación y determine la necesidad
Durante de evacuar o no las instalaciones. Si es necesario coordine la operación contra incendio, con entidades de
apoyo externo.
Inspeccionar las áreas afectadas para garantizar el control del riesgo. Verificación de los daños y adecuación
del lugar. Entidades Externas de apoyo: Cuerpo de Bomberos Btá Brigada Contra Incendios Jefe de
Despué Emergencias 83 Restablecer hasta donde sea posible las actividades. Realizar inventario de recursos físicos
s y materiales que sirven y dañados. Recargar los extintores y elementos usados durante la emergencia.
Presentar un informe de la emergencia.
Tabla 3. Plan de evacuación.

Casos en los que se debe evacuar

En caso de Evacuación Descripción

Sismos y ° Clase de riesgo R ° realizan el conteo del personal de su área.
terremotos ° Medios de ° Revisan que no quede ninguna persona
detección dentro de la institución luego de dada la orden
 de evacuación.
disponibles. ° En caso de encontrarse personal herido
 ° Día y hora del informar a la brigada de primeros auxilios y
evento. rescate para trasladarlo hasta un punto seguro
para ser atendido.
Ayudan en el salvamento de bienes y equipos.
° Sistema de alarma.
Después de la emergencia la brigada
Incendio ° Adiestramiento al
colaborará en la investigación de las causas de
personal.
incendios o conatos de incendios.
° ° Planificación.
° ° Entrenamiento. P
° Distancia a ° ° realizan el conteo del personal de su área.
Fallas recorrer P ° Prestarán los primeros auxilios al personal que
estructurales ° Número de sufre alguna lesión o trauma hasta el momento
personas a evacuar. en que se hagan presentes las unidades de
° Capacidad de las socorro y/o paramédicos
rutas.
Tabla 4. Momentos de evacuación.

Rutas de evacuació n

Figura 3. Rutas de evacuación, nivel 1.

Fuente: Elaboración propia.

Puntos de encuentro
 De evacuación segura y eficiente.
 Un lugar seguro donde poder comprobar si se ha evacuado a todo el personal, alumnado y
el estado en que se encuentra el mismo
 Preferiblemente no debe ser necesario cruzar la calle para acceder al Punto de Encuentro.
 Facilidad de acceso y cercanía a la ubicación normal de los trabajadores
 Preferiblemente no debe ser necesario cruzar la calle para acceder al Punto de Encuentro
 Debe estar tan lejos del centro como para que en el supuesto caso de una explosión esta
 no afecte a la gente evacuada
 Además, debe ser conocido por todo el personal del centro, Una buena práctica es tomar
una foto del punto de encuentro e incluirla en el Plan de Emergencia

Tiempo de salida

N D
TS= +
A∗K V

donde

N = Número de personas (todas las personas, teóricamente, son ubicadas en el sitio más lejano
a la salida).
A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta en todo el
recorrido).
K = Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo
D = Distancia total del recorrido en metros x metros
V = Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s (caminando rápido)

Tiempos de salida
N.° de Ancho de la Distancia en Tiempo
 Área K V m/s
personas salida en m m de salida
anchura 1,5
20 10 m. distancia
Salida A personas
puerta = personas/metro- 0,7 m/s más lejana
1,7m/sg
1,2m segundo
anchura 1,3
5 oficinas 12 m. distancia
Salida B x 20 = 100
escalera: 1,8 personas/metro- 0,6 m/s
más lejana
1,5 m/sg
m. segundo
anchura 1,6
10 8 m. distancia
Salida C personas
puerta = personas/metro- 0,7 m/s más lejana
1,4m/sg
1,3m segundo
Tabla 5. Tiempos esperados de evacuación.

Sistema de alerta
Indiquen cuál es el sistema de alarma que les comunicará a los ocupantes su actuación durante
una emergencia.

Tipo Descripción de la alarma

Alerta
Evacuación
Tabla 6. Alarmas.

Planes de contingencia
Objetivo
Establezcan un objetivo general para todos los planes de contingencias.

A continuación, diligencien la tabla propuesta para cada uno de los planes de contingencias y
los planes operativos normalizados, que se establecen en el esquema de organización y
métodos para enfrentar cada amenaza específica que ha sido identificada en la organización.

Plan de contingencias en caso de XXXX

Plan de contingencia
Amenaza Lugar/
escenario
Nombre del Teléfono
coordinador
Objetivo
Estructura de la coordinación y atención de las acciones del
plan de contingencias.
Estructura

Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta
verde
Alerta
amarilla
Alerta
naranja
Alerta
roja
Procedimientos para operativos normalizados
Flujograma Descripción

Tabla 7. Plan de contingencia de XXXX.