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Repaso SS
Repaso SS
Seguridad social: Conjunto de principios y normas que, en función de solidaridad social, regula los
sistemas y las instituciones destinadas a conferir una protección jurídicamente garantizada en los casos de
necesidad bioeconómica determinados por las contingencias sociales.
o Solidaridad social: Principio de la seguridad social. En un Estado la sociedad debe establecer lazos
de apoyo a grupos que se encuentran en una situación de vulnerabilidad o con desequilibrio
económico.
Sistemas e instituciones: IMSS, ISSTE, ISSFAM, IPE, S.A.
Riesgo: contingencia o proximidad de un daño.
Carga: obligación ajena a un estado.
Contingencia: la posibilidad de que una cosa suceda o no suceda.
Riesgos sociales: base y núcleo en torno al cual se centra la seguridad social.
Ejemplos:
o Muerte
o Viudez
o Orfandad
o Maternidad
o Riesgos de trabajo
o Invalidez
o Desempleo
o Enfermedades
Finalidad (artículo 2): La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia
médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que será garantizada por el Estado
Asistencia social
Base constitucional (art. 4, párrafo 4)
Derecho a la salud conforme al artículo 73, fracción XVI constitucional. Atención integral en favor de aquellas
personas que no cuentan con seguridad social.
Ley de Asistencia Social (art. 3):
Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan el
desarrollo integral del individuo en estado de necesidad o indefensión.
Beneficencia social
Base constitucional (art. 27, fracción III)
Las instituciones de beneficencia pública o privada no podrán adquirir más bienes raíces que los
indispensables para su objeto.
Definición (Mendisaval)
Es la actividad del estado o de los particulares que tiene por objeto auxiliar de manera altruista a las personas
que se encuentran en ausencia de elementos básicos para sobrevivir.
Previsión social
Base constitucional (art. 123, fracción A y B)
Derechos de los trabajadores.
Definición
Es el conjunto de iniciativas y normas del Estado, principalmente de índole jurídico, creadas y dirigidas para
atemperar o disminuir la inseguridad, así como los males que padecen los trabajadores vistos como clase
social económicamente débil, dentro o fuera del trabajo. Enfocada sólo a los trabajadores.
Protección social
Base constitucional (art. 1, 4 y 123)
Definición (secretario general de la ONU)
Es un concepto amplio, que incluye una variedad de medidas normativas, no solamente pensiones, sino
también atención de la salud, prestaciones familiares, seguro de desempleo, protección por discapacidad,
rehabilitación y, en muchos países, asistencia social.
ANTECEDENTES
Alemania
Modelo Bismarck (emperador Guillermo Otto Von Bismarck)
o 1883: Ley del Seguro de Enfermedad: establece la obligación de afiliación del trabajador (obreros),
contribución de 2/3 obreros industriales y 1/3 empresarios.
o 1884: Ley del Seguro de Accidentes de Trabajo: la cotización debía ser pagada por la empresa, el
trabajador recibía el 66% de su salario en caso de incapacidad total, si fallecía el trabajador la viuda
cobraría un 20% más 15% por cada hijo menor de 15 años.
o 1889: Leyes de los Seguros de Invalidez y Vejez: financiado por medio de un seguro fijo del Estado, la
pensión se concedía a los 70 años.
o 1911: El Seguro de Viudedad y el Seguro de Orfandad: era obligatorio, limitado sólo para trabajadores
industriales, la carga financiera se reparte entre trabajador y patrón.
Gran Bretaña (Inglaterra)
o 1881: William Beveridge presenta un informe al gobierno británico, señala que la SS es un derecho
básico para los ciudadanos caracterizado en un acceso sin restricciones a políticas y servicios
sociales, con financiación por vía impositiva en el pago de impuestos.
PRINCIPIO/SERVICIO DE COBERTURA UNIVERSAL: el Estado tiene la obligación de crear políticas
para que a través de la vía impositiva se apoye a la SS.
Surgen DOS MODELOS EUROPEOS de la ss:
o Ocupacional: al estar en una relación laboral, el patrón lo debe proveer. ALEMANIA.
México: se pierde la ss al estar desempleado dos meses (art. 123, apartado A y B).
o Universal: no es necesario que seas trabajador, al ser un derecho el estado lo debe proveer.
INGLATERRA.
México: personas que no sean derechohabientes en los centros de salud.
Internacionalización de la Seguridad Social: acción de la OIT.
o Declaración de Filadelfia de 1944.
o Convenio 102: norma mínima de 1952.
México no contempla en la LSS el SEGURO DE DESEMPLEO ni SEGURO DE PRESTACIONES
FAMILIARES.
México sí contempla la figura de RETIRO POR DESEMPLEO, pero se reducen las semanas de cotización y
hay que laborar más tiempo.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
o OIT: Organización Internacional del Trabajo. Encontramos convenios relacionados con los riesgos de
trabajo, trabajadores migrantes, bases mínimas de materia de ss. Convenio 102.
o ONU: Organización de las Naciones Unidas.
o OMS: Organización Mundial de la Salud. Es la autoridad directiva y coordinadora en asuntos de
sanidad internacional en el sistema de las Naciones Unidas.
o OPS: Organización Panamericana de la Salud. Surge en 1902 pero hasta 1950 se reconoce como un
organismo especializado en el campo de la salud pública. Promoción y coordinación de los esfuerzos
de los países de la región de las Américas para combatir las enfermedades, prolongar la vida y
estimular el bienestar físico y mental de sus habitantes.
Voluntariamente pueden ser sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio (art. 13 LSS)
o Los trabajadores en industrias familiares y los independientes (profesionales, comerciantes en
pequeño, artesanos y demás trabajadores no asalariados.
o Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios.
o Los patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su servicio.
o Los trabajadores al servicio de las administraciones públicas de la Federación, entidades federativas y
municipios que estén excluidas o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de
seguridad social.
Ellos se incorporan a través del convenio celebrados a través del IMSS con la persona interesada por la
Seguridad Social.
Asegurado (art. 5A, fracción XI LSS): el trabajador o sujeto de aseguramiento inscrito ante el Instituto, se
encuentran dentro del régimen obligatorio o voluntario. (art. 12 y 13 LSS): trabajador, socios de sociedades
cooperativas, los designados por el PE, ejidatarios, trabajadores del hogar, de industrias familiares, por
convenio celebrado con el estado tengan SS.
Pensionado (art. 5A, fracción XIV LSS): pensionado por Riesgos de Trabajo (70%), invalidez (35%), cesantía
en edad avanzada o vejez, viudez, orfandad.
Se trata del asegurado que por resolución del Instituto tiene otorgada pensión por:
Incapacidad permanente total;
Incapacidad permanente parcial superior al 50%.
Incapacidad permanente parcial entre el 25 y 50%.
Invalidez; cesantía en edad avanzada y vejez
Así como los beneficiarios de aquél cuando por resolución del Instituto tengan otorgada pensión de
viudez, orfandad, o de ascendencia.
Beneficiario (art. 5A fracción XII LSS): los beneficiarios serán su cónyuge, concubina (o), ascendientes o
descendientes del asegurado o pensionado.
Sujetos obligados (art. 5A, fracción VIII LSS), quienes tienen la obligación de retener o pagar las
cuotas patronales, quienes están obligados a registrar o inscribir a sus trabajadores y pagar las cuotas
correspondientes para que tengan acceso a la seguridad social, los del art. 12 y 13.
Patrón: Persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores. Tienen la obligación de
darse de alta ante el IMSS e inscribir a sus trabajadores
Art. 5A, fracción IV: persona física o moral
Art. 10, LFT: Patrón es la persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores.
Sociedades cooperativas: (art. 19 y 26 LSS) las sociedades tienen la obligación de inscribir a los socios.
Sustitución patronal. Art. 290 LSS. Obligaciones solidarias: el nuevo patrón se obliga a los mismos términos
que el patrón anterior. (6 meses) En caso de sustitución de patrón, el sustituido será solidariamente
responsable con el nuevo de las obligaciones derivadas de esta Ley, nacidas antes de la fecha en que se
avise al Instituto por escrito la sustitución, hasta por el término de seis meses, concluido el cual todas las
responsabilidades serán atribuibles al nuevo patrón.
Aportaciones al IMSS. Art. 180 LSS. Informar bimestralmente a sus trabajadores sobre las aportaciones al
IMSS – INFONAVIT hechas a su favor. Los trabajadores pueden solicitar su constancia de semanas de
cotización.
Accidente de trabajo. Art. 51 LSS. Dar aviso al Instituto sobre todo accidente de trabajo ocurrido en el centro
laboral y si no lo hace, el trabajador mismo o sus familiares pueden ponerlo en conocimiento. (24 horas)
Prima. Art. 74 LSS. Pago de prima de siniestralidad. Las empresas tendrán la obligación de revisar
anualmente su siniestralidad para determinar si permanecen en la misma prima,
se disminuye o aumenta.
Retener la cuota a cargo del trabajador y efectuar el entero correspondiente. Art. 38 LSS. El patrón al
efectuar el pago de salarios a sus trabajadores, deberá retener las cuotas que a éstos les corresponde cubrir.
Cuando no lo haga en tiempo oportuno, sólo podrá descontar al trabajador cuatro cotizaciones semanales
acumuladas, quedando las restantes a su cargo.
Efectuar el pago de capitales constitutivos con actualizaciones y recargos. Art. 39 y 39C LSS: el patrón
deberá presentar ante el Instituto las cédulas de determinación de cuotas del mes de que se trate, y realizar el
pago respectivo, a más tardar el día diecisiete del mes inmediato siguiente.
o Capitales constitutivos: es la cantidad de dinero que el IMSS debe cobrar al patrón, para cubrir el corte
de las prestaciones otorgadas en especie o en dinero a un trabajador o a sus familiares.
o Plazo: dentro de los 15 días hábiles siguientes a que fue notificado el patrón.
Las cédulas de liquidación emitidas por el Instituto por concepto de cuotas, capitales constitutivos,
actualización, recargos, multas y los gastos realizados por el Instituto por inscripciones improcedentes y los
que tenga derecho a exigir de las personas no derechohabientes, deberán ser pagadas dentro de los quince
días hábiles siguientes a aquél en que surta efectos su notificación, cubriéndose asimismo la actualización y
los recargos, que en su caso procedan. (art. 127 y 151 Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de
afiliación, clasificación de empresas, recaudación, fiscalización Racerf)