RAFAEL HOYOS RHENALS

ABOGADO – UNIVERSIDAD DEL NORTE

DIPLOMADO EN CONTRATACIÓN ESTATAL
C. ESPECIALISTA EN DERECHO PROCESAL CIVIL – UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
T.P. 329.645 del C. S. de la J.

Puerto Colombia, 22 de abril de 2024

Señores:
RAMÓN HEMER
GERENTE GENERAL
SOCIEDAD DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO S.A. “TRIPLE AAA” E.S.P.
notificaciones@aaa.com

PLINIO CEDEÑO GOMEZ

ALCALDE MUNICIPAL DE PUERTO COLOMBIA
notificacionesjudiciales@puertocolombia-atlantico.gov.co.

EDUARDO VERANO DE LA ROSA

GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DEL ATLÁNTICO
notificacionesjudiciales@atlantico.gov.co
E. S. M.

ASUNTO. Petición de adopción de medidas de protección

necesarias para los derechos colectivos invocados,
como requisito de procedibilidad del que trata el
artículo 144 de la ley 1474 de 2011.

DERECHOS COLECTIVOS
INVOCADOS. • La seguridad y salubridad públicas,
• El acceso a una infraestructura de servicios que
garantice la salubridad pública,
• El acceso a los servicios públicos y a que su
prestación sea eficiente y oportuna,

Cordial saludo,

El suscrito RAFAEL DAVID HOYOS RHÉNALS, mayor de edad, portador de la

cédula de ciudadanía No. 1.140.880.399 expedida en Barranquilla, abogado en
ejercicio, inscrito ante la Rama Judicial con tarjeta profesional No. 329.645 del C.
S. de la J., usuario del correo electrónico: rafaelhoyosabogado@gmail.com,
domiciliado en el MUNICIPIO DE PUERTO COLOMBIA, ATLANTICO, actuando
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a nombre propio, en calidad de CIUDADANO COLOMBIANO con las facultades

constitucionales que ello implica, por medio de este escrito comedidamente me
permito presentar PETICIÓN RESPETUOSA DE LA QUE TRATA EL ARTICULO
144 DE LA LEY 1437 de 2011 con la finalidad de que cada entidad vinculada
ADOPTE LAS MEDIDAS NECESARIAS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
COLECTIVOS a La seguridad y salubridad públicas, El acceso a una
infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública, El acceso
a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna,
como requisito previo de una ACCIÓN POPULAR con el mismo fin, prevista en el
artículo 88 de la Constitución Política y desarrollada por la Ley 472 de 5 de agosto
1998, lo que sustento a la luz de los siguientes:

FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Desde el mes de enero la población del municipio de PUERTO COLOMBIA,

departamento del Atlántico, ha observado como el agua que sale del grifo
presenta un DESAGRADABLE SABOR SALADO, que no hay filtro o
tratamiento que pueda mejorar.

2. Esta es una situación que se presenta en la totalidad de los barrios del casco
urbano y área rural del municipio de PUERTO COLOMBIA, situación que
obliga a sus habitantes a asumir la carga de comprar en el mercado AGUA
POTABLE para hidratarse, así como en algunos casos para cocinar.

3. El hecho de tener que comprar el agua para tomar no solo comporta una
carga financiera que la mayoría de los habitantes del municipio no se
encuentra en la capacidad de soportar, sino que además aquellos que NO
pueden económicamente acceder a agua tratada, tienen la necesidad de
INGERIR esta agua, a pesar de su mal sabor, en desmedro de su calidad de
vida y afectando los derechos colectivos de la seguridad y salubridad
públicas, el acceso a una infraestructura de servicios que garantice
la salubridad pública, El acceso a los servicios públicos y a que su
prestación sea eficiente y oportuna, lo cual adicional a ello vulnera
directamente su derecho fundamental a la DIGNIDAD HUMANA al verse
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forzados a consumir agua con un sabor desagradable, so pena de no poder

hidratarse.

4. En investigación sumaria y somera del tema, se atribuye esta situación al

fenómeno de la CUÑA MARINA, el cual “A raíz del intenso verano que se
está presentando en el país, los niveles del río Magdalena han descendido
bruscamente y esto conlleva a que la lámina de agua del río al bajar provoque
un incremento de presión del mar hacia el río, penetrando muchos metros.
Esto puede generar ciertos cambios en el sabor del agua, más no en la
calidad”1 determinando así que la entidad que presta el servicio de acueducto
es consciente de la situación presentada, es consciente de que todos los años
se presenta y que a pesar de ello no ha tomado las medidas necesarias para
que, sea cual sea la situación hídrica del Rio Magdalena, la población de
Puerto Colombia tenga de manera continua e ininterrumpida el acceso al agua
en condiciones dignas, resaltando como de manera desvergonzada deslinda
el “sabor del agua” con su “calidad”.

5. La empresa SOCIEDAD DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

S.A. “TRIPLE AAA” E.S.P. es administrativamente responsable de la
situación presentada en torno al sabor salino del agua de Puerto Colombia,
en virtud a que el Decreto 302 de 25 de febrero de 20008 , reglamentó la Ley
142 en lo relacionado con la prestación del servicio de acueducto, para lo cual
previó los aspectos que la caracterizan, a saber: i) distribución de agua apta
para el consumo humano; ii) conexión y medición; iii) y demás actividades
complementarias, tales como captación de agua, procesamiento,
tratamiento, almacenamiento y transporte.

6. No obstante la responsabilidad de la empresa TRIPLE AAA E.S.P., se vincula

a la presente petición y a la eventual acción popular a la ALCALDÍA
MUNICIPAL DE PUERTO COLOMBIA y a la GOBERNACIÓN DEL
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO, debido a las competencias para ellos
establecida en la Ley 134 de 1994, sin excusa entendiendo que la

1
https://www.elheraldo.co/atlantico/fenomeno-de-el-nino-triple-adopta-plan-de-accion-por-la-cuna-
marina-en-puerto-colombia
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responsabilidad de los municipios no se exime por razones de presupuesto o

de infraestructura operativa, pues es la Constitución Política la que establece
la prioridad que tales entidades territoriales deben dar en sus presupuestos,
con el fin de garantizar y asegurar la debida prestación de los servicios
públicos, lo cual encuentra desarrollo legislativo en la, que impone a los
municipios la obligación de solucionar las necesidades insatisfechas de salud,
educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos
domiciliarios, vivienda, recreación y deporte, EN CONCURRENCIA,
COMPLEMENTARIEDAD Y COORDINACIÓN CON LAS DEMÁS
ENTIDADES TERRITORIALES Y LA NACIÓN, por lo que la vigilancia de
la prestación del servicio de manera óptima vincula además a la
GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO, razón por la
cual se le solicita por el presente instrumento que tome las medidas
concernientes para evitar que se sigan conculcando estos derecho.

7. El hecho de que cada año se presente este fenómeno NO exime a las

autoridades encargadas el hecho de su corrección, puesto que el servicio
público de acueducto debe ser constante e ininterrumpido no solo en su
prestación sino en la calidad de este, teniendo como estandarte que este
servicio es para consumo HUMANO, cuya protección es el fin último del
estado social de derecho.

A raíz de lo relatado, eleva a las entidades vinculadas la siguiente:

PETICIÓN

1. Adoptar las medidas de protección a los derechos colectivos a la seguridad y

salubridad públicas, el acceso a una infraestructura de servicios que garantice
la salubridad pública y el acceso a los servicios públicos y a que su prestación
sea eficiente y oportuna, con ocasión a la prestación de un servicio de
acueducto que traiga AGUA POTABLE, INCOLORA, INODORA E
INSABORA a la población del municipio de Puerto Colombia.
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TRAMITE

Se advierte que a la presente petición NO debe dársele el tramite previsto en la Ley

1755 de 2015 al no tratarse del ejercicio del derecho de petición sino una petición
correspondiente a lo preceptuado en el inciso 3 del artículo 144 de la ley 1474 de
2011, en el cual se dispone “Antes de presentar la demanda para la protección de
los derechos e intereses colectivos, el demandante debe solicitar a la autoridad o al
particular en ejercicio de funciones administrativas que adopte las medidas
necesarias de protección del derecho o interés colectivo amenazado o violado.”

NOTIFICACIONES

El suscrito autoriza la notificación electrónica de los actos y comunicaciones

relacionados con el presente tramite al correo electrónico
rafaelhoyosabogado@gmail.com

Atentamente,

Rafael David Hoyos Rhénals

C.C. 1140880399
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