JHON ESTEBAN ZARAMA ​A00289504​.

MARTÍN PALMEZANO ARAGÓN ​A00349305​.

ACCIÓN DE TUTELA PARA PROTEGER EL DERECHO A LA SALUD EN

CONEXIDAD CON EL DERECHO A LA VIDA.

SEÑOR

JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO)

E. S. D.

REF: ​Acción de Tutela para proteger el derecho a la salud en conexidad con el

derecho a la vida.

Accionante: ​Omar Amed Mohadsalem

Accionado: ​Empresas Municipales de Cali (​Emcali​).

Omar Amed Mohadsalem, ​identificado como aparece al pie de mi firma, actuando

en nombre propio, invocando el artículo 86 de la Constitución Política, acudo ante su
Despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra (Emcali), con el objeto de que
se me protejan los derechos constitucionales fundamentales que a continuación
enuncio y los cuales se fundamentan en los siguientes hechos:

HECHOS

La cuarentena en Colombia inició el martes 24 de marzo a la media noche y, con el

último alargamiento, ​finalizará el domingo 26 de abril a las 23:59 horas​, será hasta
el domingo 31 de mayo de 2020.

Debido a esta situación no me encuentro en posición de generar ingresos

económicos. Por tal motivo es prácticamente imposible pagar las facturas de los
servicios públicos. Frente a esta situación no he recibido un acuerdo y mucho
menos un apoyo por parte de la empresa (EMCALI), que ha tomado la decisión de
cortar el suministro de agua y energía en mi vivienda.

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DERECHOS VULNERADOS

Estimo violado el derecho a la SALUD en conexidad con los derechos

fundamentales a la VIDA y a la VIDA DIGNA, que se encuentran en los articulos 1,
11, 48 y 49 de la Constitución Política de Colombia de 1991.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Actuando en nombre propio, acudo ante su Despacho para solicitar la protección de

los derechos mencionados anteriormente.

Es un hecho que el agua potable y tratada es fundamental para la vida del ser
humano, y así mismo es un requisito mínimo para una vida digna. Acto que apoya la
constitución política de Colombia de 1991.

Además, el aislamiento social busca frenar la propagación del coronavirus limitando

la libre circulación de vehículos y personas en el territorio nacional, con eI fin de
garantizar el derecho a la vida, a la salud y la supervivencia de los habitantes del
país.

Es preciso establecer que la falta de cobertura de los servicios que necesito me

sean suministrados por (EMCALI). En este momento debido a la ituacion actual del
pais, esto constituye una grave violación al derecho a la salud y la vida dignaque
constitucionalmente me asiste.

El derecho a la salud es un derecho constitucional y un servicio público a cargo del

Estado y en favor de todos los habitantes del territorio nacional. Sin embargo, vía
jurisprudencial, se ha señalado que se puede entender como derecho fundamental
cuando busca protegerse por su conexidad con un derecho fundamental.

Cuando ocurre una negación al derecho a la salud, se pone en riesgo el derecho

fundamental a la vida y a la vida en condiciones dignas, se configura la posibilidad
de reclamar vía acción de tutela la protección de este derecho.

En conclusión, la negación por parte de ​EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI

(EMCALI) de mediar los recursos (suministro de energía y agua potable), es una
violación evidente a mi derecho fundamental a la salud, a la cual se llega por
desamparar y poner en riesgo mi calidad de vida, atentar contra mi dignidad
humana, mi integridad personal y en consecuente mi vida.
PRUEBAS

Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva
tener en cuenta las siguientes pruebas:

- Adjunto notificación de suspensión de servicios de Agua.

- Adjunto notificación de suspensión de servicios de energía.

PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y

ordenar a favor mío lo siguiente:

PRIMERO: ​Tutelar el derecho fundamental a la salud por conexidad con el derecho

fundamental a la vida.

SEGUNDO: ​Ordenar a las Empresas Municipales de Cali (EMCALI) y/o quien

corresponda, que suministre los servicios de energía y agua.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus

decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992.

ANEXOS

● Copia de la tutela para el archivo del Juzgado

● Copia de los documentos relacionado en el acápite de pruebas

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra

acción de tutela por los mismos hechos y derechos.

NOTIFICACIONES

Dirección para recibir comunicaciones, tanto del accionante como del accionado

Atentamente,

Omar Amed Mohadsalem

C.C. 1.145.032.359 de Cali

ADJUNTAMOS LAS SIGUIENTES 4 SENTENCIAS:

PRIMERA SENTENCIA:

“Sentencia T-223/18

ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DEL DERECHO AL

AGUA-Procedencia excepcional

Es posible extraer dos reglas generales de procedencia. En principio, el agua

como servicio público debe ser reclamada a través de la acción popular, y el
agua como derecho fundamental, asociada al consumo mínimo humano,
puede solicitarse a través de la tutela.

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA POTABLE-Naturaleza y alcance

Al ser el agua una necesidad básica y un elemento indispensable para la

existencia del ser humano, la jurisprudencia de esta Corporación ha
reconocido que este derecho fundamental, tiene un carácter: (i) universal, por
cuanto todos y cada uno de los hombres y mujeres, sin discriminación alguna,
requieren de este recurso para su subsistencia; (ii) inalterable, ya que en
ningún momento puede reducirse o modificarse más allá de los topes
biológicos; y (iii) objetiva, puesto que no tiene que ver con la percepción
subjetiva del mundo o de subsistencia, sino que se instituye como una
condición ineludible de subsistencia para cada una de las personas que
integran el conglomerado social.

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Obligaciones del Estado para

garantizar disponibilidad, accesibilidad, calidad del servicio de agua y no
discriminación en la distribución
Al Estado le corresponde el deber de garantizar la provisión del servicio de
agua, en principio, a través del municipio, quien debe asegurarse de la
prestación efectiva del servicio de acueducto, y cuando no hubiere la
infraestructura necesaria para ello, ofrecer soluciones alternativas de mediano
y largo plazo que garanticen el acceso al recurso hídrico para consumo
humano.

SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y ACCESO AL SERVICIO DE

ACUEDUCTO-Naturaleza e importancia de los acueductos comunitarios

Los acueductos comunitarios son organizaciones para proveer a la

comunidad local de la necesidad básica del agua, en muchos casos, ante la
ausencia de dispositivos estatales adecuados para asegurar la prestación del
servicio o ante la indiferencia de actores privados para desplegar su actividad
económica en la zona. Estas formas organizativas reflejan, en muchos casos,
la construcción de institucionalidad local, a través de la participación directa
de los habitantes de una región ante un estado de necesidad.

DERECHO AL AGUA POTABLE-Orden a alcaldía municipal suministrar

en forma continua agua potable a la accionante y su núcleo familiar por
el medio que considere más idóneo”

SEGUNDA SENTENCIA:

“Sentencia T-012/19

ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DEL

DERECHO AL AGUA-Caso donde accionantes consideran
vulnerados sus derechos fundamentales por no contar con acceso a
los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado

ACCION DE TUTELA Y PRINCIPIO DE INMEDIATEZ-Excepciones

para aceptar que se presente en un extenso espacio de tiempo entre
vulneración y presentación
 ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DEL
DERECHO AL AGUA-Procedencia excepcional

ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DEL

DERECHO AL AGUA-Acción popular es desplazada por la acción de
tutela como mecanismo idóneo de protección

DERECHO AL AGUA POTABLE Y DERECHO AL SANEAMIENTO

BASICO-Ambito internacional

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Contenido y obligaciones

estatales en materia de prestación del servicio de agua de
conformidad con el bloque de constitucionalidad

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Obligaciones del Estado para

garantizar disponibilidad, accesibilidad y calidad del servicio de
agua

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA POTABLE-Naturaleza

​ a naturaleza jurídica del derecho al agua como fundamental “deviene de

L
su consagración en un instrumento internacional de derechos humanos,
el cual ha sido ratificado por el Estado Colombiano, y cuyo ejercicio no
puede limitarse ni siquiera en los estados de excepción. Por tanto, integra
el denominado bloque de constitucionalidad”
 DERECHO AL AGUA POTABLE Y DERECHO AL SANEAMIENTO
BASICO-Postulados de acuerdo a la resolución 70/169 de la
Asamblea General de las Naciones Unidas

DERECHO AL AGUA POTABLE Y DERECHO AL SANEAMIENTO

BASICO-Jurisprudencia constitucional

DERECHO AL AGUA POTABLE Y DERECHO AL SANEAMIENTO

BASICO-Facetas

El agua potable y el saneamiento básico tienen en el ordenamiento

jurídico Colombiano dos facetas que generalmente confluyen: (i) como
derechos fundamentales y (ii) como servicios públicos domiciliarios.
Sobre la primera faceta, quedo explicado que el agua y el saneamiento
son derechos fundamentales profundamente relacionados con la
dignidad humana y su efectiva realización está supeditada al
cumplimiento de unas condiciones mínimas de acceso. Sobre la segunda
faceta, es claro que la mejor alternativa para garantizar los derechos al
agua potable y al saneamiento básico es la prestación de servicios
públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado

PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Contribuye

directamente a los fines sociales del Estado

SERVICIOS PUBLICOS-Pueden ser prestados por el Estado, de

manera directa o indirecta, por intermedio de comunidades
organizadas o por particulares

DERECHO AL AGUA POTABLE Y DERECHO AL SANEAMIENTO

BASICO-Garantía
La plena garantía de agua potable y de saneamiento básico se constituye
como una medida indispensable para la efectiva realización del Estado
Social de Derecho. De esta manera, la formula estatal centrada en la
dignidad humana podrá trascender el plano teórico e incidir en la vida de
las personas, contribuyendo a la transformación positiva de contextos de
pobreza y desigualdad sistemáticos

DERECHO AL AGUA POTABLE Y DERECHO AL SANEAMIENTO

BASICO-Constituyen derechos fundamentales autónomos de las
personas sin los cuales la vida, la salud, y la dignidad se verían
comprometidas

EFECTOS INTER PARES-Concepto

EFECTOS INTER PARES-Requisitos

DERECHO AL AGUA POTABLE Y DERECHO AL SANEAMIENTO

BASICO-Orden con efectos inter pares, de garantizar condiciones
mínimas de acceso a los servicios de agua y saneamiento básico, a la
comunidad de Bocachica en la isla Tierra Bomba”.

TERCERA SENTENCIA:

“Sentencia T-573/13 DERECHO AL AGUA POTABLE-Toda persona tiene

derecho fundamental prima facie a disponer y acceder a cantidades
suficientes, y de calidad, de agua apta para el consumo humano DERECHO
FUNDAMENTAL AL AGUA-Obligaciones del Estado para garantizar
disponibilidad, accesibilidad y calidad del servicio de agua ACCION DE
TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DEL DERECHO AL
AGUA-Procedencia excepcional En reiteradas ocasiones la Corte
Constitucional se ha pronunciado acerca de la procedencia de la acción de
tutela para proteger el derecho al agua, teniendo en cuenta su doble
connotación, pues se erige como un derecho colectivo y como derecho
fundamental. El primero de ellos que se protege por medio de la acción
popular pues va encaminada a la protección de los derechos colectivos. Y la
segunda, a través del amparo constitucional, por cuanto el agua resulta ser
una necesidad básica indispensable para la existencia del ser humano. Así, es
deber del juez de tutela verificar en cada caso concreto, si la suspensión del
servicio de agua constituye una vulneración a derechos fundamentales, tales
como la salud, la vida o la dignidad humana, para determinar si el amparo
constitucional es el medio más idóneo y eficaz para protegerlos. DERECHO DE
ACCEDER AL AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO-Límites ACCION DE
TUTELA CONTRA EMPRESA DE ACUEDUCTO-Casos en que se suspendió
prestación del servicio de agua potable por incumplimiento de pago de las
facturas en viviendas donde habitan sujetos de especial protección La acción
de tutela resulta procedente cuando se pretende evitar mediante el suministro
de agua la consumación de un perjuicio irremediable, en tanto que se buscan
suplir necesidades básicas del ser humano respecto de sus derechos
fundamentales a la a la vida, la salud y la dignidad humana. Aún más, cuando
se trata de sujetos que merecen una especial protección constitucional, por
encontrarse en circunstancias de vulnerabilidad.”

CUARTA SENTENCIA:

“Sentencia T-740/11

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Concepto y fundamento

El agua se considera como un derecho fundamental y, se define, de acuerdo

con lo establecido por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, como “el derecho de todos de disponer de agua suficiente, salubre,
aceptable, accesible y asequible para el uso personal o doméstico”. El agua se
erige como una necesidad básica, al ser un elemento indisoluble para la
existencia del ser humano. El agua en el ordenamiento jurídico colombiano
tiene una doble connotación pues se erige como un derecho fundamental y
como un servicio público. En tal sentido, todas las personas deben poder
acceder al servicio de acueducto en condiciones de cantidad y calidad
suficiente y al Estado le corresponde organizar, dirigir, reglamentar y
garantizar su prestación de conformidad con los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad.

SERVICIO DE AGUA POTABLE-Hace parte de los servicios públicos

domiciliarios

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Protección internacional

La protección que le otorga el ordenamiento constitucional al derecho al

agua se complementa y fortalece por lo dispuesto en el ámbito internacional,
pues esta normatividad, de acuerdo con el artículo 93 de la Constitución, se
erige como normas con rango constitucional o como standards
internacionales que sirven como pautas de interpretación de los derechos que
hacen parte del sistema jurídico colombiano.

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA EN EL DERECHO

COMPARADO-Reconocimiento

En el Derecho Comparado existen numerosos Estados que ya sea, por vía

constitucional, legal o jurisprudencial han favorecido la protección del acceso
al agua en términos de derecho fundamental, lo cual ha generado un amplio
repertorio de normas de diferente vinculatoriedad que han precisado los
contornos jurídicos del derecho al agua hasta dotarlo de un nivel de
concreción equivalente al de otros derechos tradicionales.
 DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Contenido y obligaciones
estatales en materia de prestación del servicio de agua de conformidad
con el bloque de constitucionalidad

La obligación de cumplir está encaminada a que el Estado realice acciones

positivas con el fin de facilitar, proporcionar y promover la plena efectividad
del derecho por medio de medidas legislativas, administrativas,
presupuestarias y judiciales, que posibiliten a los individuos y comunidades el
disfrute del derecho al agua potable e impone al Estado que adopte medidas
positivas que permitan y ayuden a los particulares y las comunidades a ejercer
el derecho al agua, tome medidas para que se difunda información adecuada
sobre el uso higiénico del agua, la protección de las fuentes de agua y los
métodos para reducir los desperdicios de agua y garantice el acceso a una
cantidad suficiente salubre, aceptable y accesible para el uso personal y
doméstico de agua, en los casos en que los particulares o los grupos no están
en condiciones, por razones ajenas a su voluntad, de ejercer por sí mismos ese
derecho con ayuda de los medios a su disposición.”