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Propuesta Gad Del Paquisha
Propuesta Gad Del Paquisha
Saraguro, 20 de m a r z o de 2024
En su despacho. –
Permítame extender un cordial saludo y el deseo de éxito, en las funciones que tan
dignamente representa.
Por medio del presente, procedo a realizar la entrega de una propuesta de servicios de
consultoría, asesoría y acompañamiento institucional para el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Paquisha, misma que cuenta con vasta experticia en el ámbito,
como profesionales multidisciplinarios, con capacidad técnica, ética y conocimiento
competente en el sector público y privado, cuyo fin institucional es “brindar cumplimiento a la
normativa legal vigente, actualizar instrumentos y cumplir con los requerimientos exigidos
por los organismos de control, que son parte de la necesidad institucional”.
Particular que se eleva para los fines pertinentes, con sentimiento de distinguida
consideración.
Atentamente.
Celular: 0985985599
Correo: fabricio.bravo@yahoo.com
Dirección: Azuay y Luis Felipe Ortega
Loja - Saraguro
ESTUDIO DE ARQUITECTURA
DISEÑO – CONSTRUCCIÓN – PLANIFICACIÓN – CONSULTORIA
N° de registro: 1041-2020-2225762
RESUMEN EJECTUTIVO
INDICE.
PAQUISHA” ............................................................................................................................ 2
1. ANTECEDENTES: .............................................................................................................. 4
2. PROBLEMÁTICA ................................................................................................................ 6
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4.6. Diagnóstico Situacional. ...................................................................................................
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7. FACTIBILIDAD ..............................................................................................................
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7.1. Técnica ..........................................................................................................................
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7.2. Institucional..................................................................................................................... 15
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“PROPUESTA DE SERVICIOS”.
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En calidad de profesional surge de la imperiosa necesidad de contar con asesoría ante el
desarrollo competente de las labores profesionales cotidianas, por lo cual, se brinda
servicios profesionales de manera multidisciplinaria, con profesionales competentes que
poseen conocimientos en múltiples áreas de especialización como: Gestión de Proyectos,
Consultoría, Contratación Pública, Asesoría en Administración Pública y Privada, ,
Capacitaciones, entre otras, ponemos a su servicio la PROPUESTA DE SERVICIOS DE
REINGENIERIA DE PROCESOS DE RECURSOS HUMANOS, PARA EL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PAQUISHA”, con la finalidad de dar
cumplimiento a su requerimiento institucional, en el marco de la normativa legal vigente y los
parámetros establecidos por los organismos de control.
1. ANTECEDENTES:
La presente propuesta se encuentra amparada en las normas vigentes en nuestro país y
que tienen relación con la temática a abordar:
Constitución de la República del Ecuador: El artículo 225 establece los
organismos que son parte del sector público y en su numeral 2 determina las entidades que
integran el régimen autónomo descentralizado;
El artículo 227 del mismo cuerpo legal establece que la administración pública constituye
un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad,
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jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación. planificación,
transparencia y evaluación; Artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador
señala que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera.
Ley Orgánica del Servicio Público. - En el último inciso del Art. 51, establece que:
“Corresponde a las unidades de administración del talento humano de los gobiernos
autónomos descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, la administración del
sistema integrado de desarrollo del talento humano en sus instituciones, observando las
normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales como órgano rector de
la materia. Dependerán administrativa, orgánica, funcional y económicamente de sus
respectivas instituciones. El Ministerio de Relaciones Laborales no interferirá en los actos
relacionados con dicha administración ni en ninguna administración extraña a la
administración pública central e institucional.
Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público. - El Art. 173 del Reglamento
General de la Ley Orgánica de Servicio Público, establece que; las UATH, en base a las
políticas, normas e instrumentos de orden general, elaborarán y mantendrán actualizado el
manual de descripción, valoración y clasificación de puestos de cada institución, que será
expedido por las autoridades nominadoras o sus delegados.
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2. PROBLEMÁTICA
Siendo así, y en el cumplimiento del fin institucional, con la prestación de servicios y
desempeño de competencias, surge la imperiosa necesidad de desarrollar una propuesta
técnica y económica para el fortalecimiento estructural de la institución, a fin de adecuar la
estructura interna del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Paquisha, de manera
óptima a la normativa legal vigente, de conformidad al artículo 51 de la LOSEP y al Art 173
del Reglamento a la LOSEP.
3. CONTEXTO Y JUSTIFICACIÓN
La presente propuesta tiene como objetivo principal, establecer un marco claro y coherente,
que sirva de hoja de ruta para el desarrollo institucional, a través de un proceso técnico,
metódico y consensuado, en donde la viabilidad técnica, económica y social prime, para
asegurar los servicios institucionales brindados, evitar afectaciones económicas o
emocionales a la ciudadanía y ganar su aceptación, por medio de la estrategia ganar-ganar,
que por una parte, asegura la prestación del servicio a la colectividad por optimización, y por
otra, permite la sostenibilidad institucional en el tiempo, en cumplimiento de sus
competencias y responsabilidades consideradas en la estructura organizacional.
4. OBJETIVOS
4.1 General
Desarrollar un proceso de reingeniería con la finalidad de fortalecer los procesos
administrativos del GAD Municipal del Cantón Paquisha, mejorando la
eficiencia de su estructura organizativa y la formación de su personal, para
posicionar al GAD como referente en la prestación de servicios de calidad.
4.2 Específicos
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Generar un diagnóstico organizacional exhaustivo para comprender a
profundidad la situación actual del GAD.
Realizar el levantamiento detallado de la estructura orgánica por procesos
identificando las áreas bien gestionadas y aquellas que requieran mejoras.
Diseñar una nueva estructura organizativa y un manual de procesos para
solucionar los problemas críticos identificados, clarificando roles y responsabilidades.
Diseñar una estrategia de descentralización entre las unidades administrativas, con
un enfoque en gestión por resultados, que fomente la formación y desarrollo de
habilidades y promueva la cooperación.
Plantear un modelo de seguimiento y evaluación orientado al cumplimiento de los
objetivos y resultados.
5. DATOS GENERALES
País: Ecuador
Región: Oriente
Provincia: Zamora Chinchipe
Cantón: Paquisha
Sector: Paquisha
Subsector: Usuarios de servicios institucionales y ciudadanía en general
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5.4 Plazo de Ejecución.
1. Diagnóstico.
2. Actualización del Orgánico Funcional.
3. Actualización del Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos.
4. Formularios de descripción de los Perfiles de Puestos.
5. Propuesta de Reforma al Reglamento Interno para la Administración del Talento
Humano.
a. Diagnóstico Situacional.
Se realizará el análisis inicial del estado de la Institución, a través de revisión
documental propia, Leyes y Normativas que regulen. Adicionalmente se realizarán
mesas de trabajo para entender los antecedentes y su actual funcionamiento, para
tener la base del trabajo a realizar.
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b. Planeación Estratégica.
Análisis documental
Análisis legal (revisión de Leyes, Acuerdos y Normas Técnicas emitidas para este fin
en el Ministerio del Trabajo).
La información documental base será revisada con las personas designadas por
la Institución a través de reuniones de trabajo.
Análisis documental
Análisis legal (revisión de Leyes, Acuerdos y Normas Técnicas emitidas para este fin
en el Ministerio del Trabajo)
La información documental base será revisada con las personas designadas por la
Institución a través de reuniones de trabajo.
Entregable:
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Estatuto Orgánico y la Estructura Orgánica por procesos
En esta Fase se levantarán los perfiles en la función a las competencias designadas, para
esto utilizaremos la metodología MPC (Moldeamiento de Perfiles por Competencias) y
Análisis de Paretto, del cual obtendremos las actividades esenciales de cada cargo que
generan valor para la Institución. Siendo esta información la base para la designación de las
competencias y el nivel requerido.
Se utilizarán los lineamientos establecidos en la Norma Técnica correspondiente.
Además, se consignará información sobre los requerimientos de formación y experiencia
necesarios en cada caso.
Para este fin hemos considerado realizar lo siguiente:
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Hemos considerado importante que el perfil por competencias contenga, mínimamente los
siguientes aspectos:
El perfil además contará con la información base para los profesiogramas necesarios para el
desarrollo de seguridad y salud ocupacional.
Se revisarán todos los perfiles existentes, tanto los ya levantados como los que son de
reciente aparición. De ser el caso se crearán, modificarán o suprimirán cargos.
Se realizarán entrevistas a los ocupantes del cargo o líderes de área, y de los jefes
directos para poder conocer lo que se está realizarán actualmente.
Se realizará observación sobre las actividades que se realizan en caso de tener
discrepancias en las funciones asignadas.
Análisis documental.
Análisis legal (revisión de Leyes, Acuerdos y Normas Técnicas emitidas para este fin
en el Ministerio del Trabajo)
Entregable:
f. Valoración de cargos.
Una vez determinados los perfiles de cargo se podrá implementar el proceso de valoración a
través de escalas numéricas, y así determinar niveles salariales.
Se realizará:
Análisis documental
Análisis legal (revisión de Leyes, Acuerdos y Normas Técnicas emitidas para este fin
en el Ministerio del Trabajo)
Entregable:
Cargos valorados
Clasificación de Cargos
Escalas remunerativas
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g. Entregables finales.
Una vez desarrollado el proceso de consultoría se podrán entregar:
1. Diagnóstico.
2. Actualización del Orgánico Funcional.
3. Actualización del Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos.
4. Formularios de descripción de los Perfiles de Puestos.
5. Propuesta de Reforma al Reglamento Interno para la Administración del Talento
Humano.
Objeto
Reforma al Estatuto Orgánico por procesos y nueva Estructura por Procesos, Manual de
Descripción, Clasificación y Valoración de puestos, Escalas Salariales, Reforma al
reglamento interno para la Administración de Talento Humano, Código de ética,
REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN, MANEJO Y REPOSICIÓN DEL FONDO
FIJO DE CAJA CHICA Y FONDO DE CAJA CHICA PARA MANTENIMIENTO VEHICULAR,
y el Instructivo para el Procedimiento de absolución de consultas Jurídicas Propuesta de
estrategia de descentralización que establezca los principios, objetivos y acciones
específicas para la distribución efectiva de responsabilidades y autoridad.
Plan de formación capacitación y desarrollo de habilidades que promueva el crecimiento
profesional y fortalezca las capacidades del personal en todas las áreas administrativas.
Modelo de Seguimiento y Evaluación del personal GAD DEL GAD DEL CANTÓN
PAQUISHA.
Ámbito de aplicación
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
Se consideran sujetos pasivos a todas las personas naturales o jurídicas, que realicen
actividades económicas permanentes u ocasionales con o sin fines de lucro; y, aquellas
determinadas en Ley, de manera indirecta o directa con los fines institucionales.
7. FACTIBILIDAD
7.1. Técnica
7.2. Institucional
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7.3. Financiera
Al final del estudio de consultoría, se verá reflejada en una inversión para la institución, ya
que los productos entregados permitirán optimización de recursos, actuaciones en orden y
apego a la Ley.
HONORARIOS:
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Paquisha, deberá invertir por el proceso
de consultoría el valor de veinte mil dólares sin incluir IVA.
El valor incluye:
El valor no incluye:
Proyector
Impuestos de Ley
Forma de pago:
La forma de pago no podrá ser retrasado por razones de demora de entrega de información,
reuniones o aprobaciones de borradores de parte de la Institución.
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3 Analista de 1 Bachiller Ciencias básicas / Contabilidad/ BACHILLER
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