UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE

SISTEMAS
E.P. INGENIERIA INDUSTRIAL

INFORME DE PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES

ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO PET'S

PARA LOS TRABAJOS REALIZADOS EN LA OBRA "AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE PILLCO MARCA – PROVINCIA DE HUÁNUCO-
2018”

Alumno: CARLOS MALLQUI, Jorge Rafael

Asesor : HILARIO CARDENAS, Jorge Ruben

HUÁNUCO – PERÚ

2019
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTOS
Contenido
INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................vi
CAPÍTULO I. GENERALIDADES DE LA EMPRESA.........................................................................................7
1.1. RAZON SOCIAL..........................................................................................................................7
1.2. UBICACIÓN................................................................................................................................7
1.3. HISTORIA...................................................................................................................................7
1.4. MISIÓN INSTITUCIONAL............................................................................................................8
1.5. VISIÓN INSTITUCIONAL.............................................................................................................8
1.6. VALORES....................................................................................................................................8
1.7. ESTRUCTURA ORGÁNICA...........................................................................................................8
1.8. OBRA.......................................................................................................................................10
1.9. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO...................................................................................11
CAPÍTULO II.........................................................................................................................................27
OBJETIVO DE LA PRÁCTICA.........................................................................................................27
CAPÍTULO III.......................................................................................................................................29
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA........................................................................................29
CAPÍTULO IV.......................................................................................................................................31
MARCO TEÓRICO..............................................................................................................................31
4.1. BASE LEGAL.............................................................................................................................31
4.1.1. Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo...................................................31
4.1.2. Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley 29783.................................................................32
4.1.3. Decreto Supremo N° 005-2012-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29783....32
4.1.4. Decreto Supremo N° 006-2014-TR, D.S que modifica al D.S N° 005- 2012-TR...............33
4.1.5. Ley N° 26842, Ley General de la Salud...........................................................................33
4.1.6. Ley N° 28551, Ley para elaborar Planes de Contingencia..............................................34
4.1.7. Decreto Supremo N° 42-F, Reglamento de Seguridad Industrial...................................34
4.1.8. Decreto Supremo N° 039-91-TR.....................................................................................35
4.1.9. Decreto Supremo N° 002-2013-TR.................................................................................35
4.1.10. Resolución Ministerial N° 375-2008-TR..........................................................................37
4.1.11. Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA..................................................................38
4.1.12. Decreto Supremo Nº 015-2005-SA.................................................................................38
4.2. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.......................................................................38
4.3. SEÑALES DE SEGURIDAD – NTP 399.010-1..............................................................................39
4.3.1. Señalización – principios fundamentales.......................................................................39
4.3.2. Clases de señalización....................................................................................................39
4.3.3. Colores de las señales de seguridad...............................................................................39
 4.3.4. Definición de señal de seguridad...................................................................................41
4.4. Definición de accidente laboral...............................................................................................42
4.4.1. Accidente Leve:...............................................................................................................42
4.4.2. Accidente Incapacitante:................................................................................................42
4.4.3. Accidente Mortal:...........................................................................................................42
4.4.4. Accidente Incapacitante:................................................................................................42
4.4.5. Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:........................43
4.4.6. MEDIDAS CORRECTIVAS.................................................................................................44
4.5. peligro y riesgo........................................................................................................................44
4.6. procedimiento de trabajo seguro............................................................................................52
JORGE
CAPÍTULO I. GENERALIDADES DE LA EMPRESA

1.1. RAZON SOCIAL

Nombre: Gobierno Regional-Huánuco

Ruc: 20489250731
Condición: Activo
Actividad comercial: Actividad Administrativa Publica en General

1.2. UBICACIÓN

Calle Calicanto 145- Amarilis- Huánuco- Huánuco.

1.3. HISTORIA

El gobierno regional Huánuco, de conformidad con la constitución política del Perú ,

ley de bases de descentralización y la ley orgánica de gobiernos regionales, es una
entidad de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en
asuntos de competencia, constituyendo para su administración económica y
financiera, un pliego presupuestal.

Los gobiernos regionales se instalan en el año 2003, inician su gestión con el

ejercicio de sus competencias exclusiva asignada por ley a partir de la recepción de
todos los activos, pasivos, programas y proyectos de consejos transitorios de
administración regional-CTAR.

El consejo nacional de descentralización, en coordinación con los sectores, establece

los proyectos y programas a ser transferidos a los gobiernos regionales para que
sean incorporados al presupuesto del 2003.

El gobierno regional Huánuco a lo largo de estos 9 años ha sido gobernado por 3

presidentes regionales electos por voto popular quienes han afrontado las diversas
limitaciones en su gestión entre ellos una limitada asignación presupuestal,
inadecuada infraestructura y limitado personal.
1.4. MISIÓN INSTITUCIONAL

“El Gobierno Regional Huánuco al 2016, será una institución pública moderna y
descentralizada, líder en la conducción del desarrollo regional con enfoque humano y
sostenible"…

1.5. VISIÓN INSTITUCIONAL

"somos un gobierno regional que promueve el desarrollo social, económico y cultural;

liderando una gestión eficiente y eficaz para mejorar la calidad de vida de los
huanuqueños"…

1.6. VALORES

Responsabilidad y Puntualidad, todo empleado del Gobierno Regional, tiene el

compromiso de desarrollar sus funciones, con responsabilidad y puntualidad, en
forma integral y asumiendo con pleno respeto su función pública, por lo que deberá
ser una actitud permanente de los servidores, funcionarios y autoridades en el
emprendimiento y conducción del desarrollo regional.
vocación de Servicio, éste deberá ser una acción constante en el actuar de nuestras
autoridades, funcionarios y personal que labora en el Gobierno Regional, el mismo
que implica entrega plena y efectiva en favor de la población regional, sobretodo, a
los menos favorecidos.
Trabajo en Equipo y Cooperación, entendido como las capacidades de los
miembros del Gobierno Regional, para realizar acciones de manera conjunta y
compartida en los trabajos encargados, comprometiéndose en construir una visión
futura del departamento.
Honestidad, actuar con probidad, honradez e integridad, procurando satisfacer el
interés general y desechando todo provecho y ventaja personal, son características
vitales y esenciales en el ejercicio de la función pública de las autoridades,
funcionarios y trabajadores del Gobierno Regional.

1.7. ESTRUCTURA ORGÁNICA

Figura 1: estructura orgánica (GOREHCO)
 Fuente: gobierno regional de Huánuco, 2018

1.8. OBRA

Nombre: “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado

de Pillco Marca, Distrito de Pillco Marca – Huánuco”

Ubicación:
Región : Huánuco
Provincia : Huánuco
Distrito : Pillco Marca
 Figura 2: mapa urbano del distrito de Pillco Marca

Fuente: gobierno regional de Huánuco, 2018

Modalidad de Ejecución: Administración Directa (GOREHCO) – resolución

ejecutiva regional N° 2073-2013-GRH/PR.
Fuente de financiamiento: Recursos ordinarios y recursos por operaciones oficiales
de crédito.
Presupuesto Total Reformulado: S/. 66’434,086.96
Residente de obra: Henry Gaston Llanos Alvarez. (Ing. Civil)
Inspector de obra: Pablo Luis Salgado Zevallos. (Ing. Civil)
Especialista en seguridad y salud en el trabajo: Sandra Danitza Osorio Briseño.
(Ing. Industrial)
Especialista ambiental: Alex Kevin Domínguez Verde. (Ing. Ambiental)
Ingeniero civil de campo: Gilberto Ortiz Ponce. (Ing. Civil)
1.9.DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

1.9.1. Sistema de agua potable

1.9.1.1. Reservorios
Reservorio RP-01, Vol.= 2,500 M3
Reservorio Circular Apoyado de C°A° ubicado en la zona de cabrito
pampa que contempla proyección de 01 Caseta de Válvulas de C°A°,
01 Cámara de Empalme y Medición de Entrada de C°A°, 01 Cámara
de Medición de Salida de C°A°,01 línea de rebose con tubería de
alcantarillado Ø 500mm y áreas verdes.

FIGURA 1 Planta de Reservorio RP-01 – Zona Cabrito Pampa

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Reservorio RP-02, Vol.= 1,000 M3

Reservorio Circular Apoyado de C°A°, ubicado en la Av.
Centenario que contempla la proyección de 01 Caseta de
 Válvulas de Albañilería, 01 línea de rebose con tubería de
alcantarillado Ø 200mm, Cerco Perimétrico de Albañilería y áreas
verdes.

Reservorio RP-03, Vol.= 1,000 M3

Reservorio Circular Apoyado de C°A°, ubicado a 2 cdras de la
Av. Centenario que contempla la proyección de 01 Muro de
Protección de C°A° para el Reservorio RP-03, 01 Caseta de
Válvulas de Albañilería, 01 Muro de Contención de C°A° para
taludes, 01 línea de rebose con tubería de alcantarillado Ø
200mm, Cerco Perimétrico de Albañilería y Cerco Perimétrico
Metálico y áreas verdes.
Reservorio RP-04, Vol.= 100 M3
Reservorio Circular Apoyado de C°A°, ubicado en la parte
superior del Sector 04 que contempla la proyección de 01 Caseta
de Válvulas de Albañilería, 01 línea de rebose con tubería de
alcantarillado Ø 160mm, Cerco Perimétrico de Albañilería y áreas
verdes.

Reservorio RP-05, Vol.= 100 M3

Reservorio Circular Apoyado de C°A°, ubicado en la parte
superior del Sector 05 que contempla la proyección de 01 Caseta
de Válvulas de Albañilería, 01 línea de rebose con tubería de
alcantarillado Ø 160mm, Cerco Perimétrico de Albañilería y áreas
verdes.

Equipamiento Hidráulico y Electromecánico en Reservorios

Instalación Hidráulica y Electromecánica en los Reservorios RP-
01, RP-02, RP-03, RP-04 y RP-05
1.9.1.2. Línea de aducción
Línea de Aducción del RP-01 al EB-01
Instalación de Línea de Aducción con Tubería PVC UF 1452 Ø
450mm de L=3,741.16

Reubicación de redes existentes de agua potable de 10” (Las

Moras) y 14” (Pillcomarca)

Instalación de redes de agua de PVC UF 1452 Ø350mm

(Pillcomarca), L=159.90m y Ø 250mm (Las Moras), L=180.30m,
desde la Prog. 0+080 Km hasta Prog. 0+220 Km de la línea de
aducción en reemplazo de redes existentes de asbesto cemento
de distribución de agua de Ø 14“Pillcomarca y de Ø 10” las
Moras.

FIGURA 2 Zona de Interferencias Prog. 0+080 Km hasta Prog. 0+220 Km

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Alimentador Zona por Gravedad de Ø 315mm – Av.

Universitaria
Instalación de Alimentador de Ø315mm, L=1,260.00m.
 01 Cámara de Derivación de la línea Ø450mm a la línea
Ø315mm.
Instalación de Redes Principales de Agua Potable de Ø160mm
L=1,105.70m, Ø110mm L=326.80m
Cruce Río Higueras
Se implementará obras de protección en cruce de Río Higueras
(Viga de C°A° para recubrimiento L=33.00m, 06 contrafuertes,
reposición de muro de defensa existente, etc.)

FIGURA 3:Línea de Aducción 450mm RP-01 A EB-01

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

1.9.1.3. Redes de distribución de agua potable

Redes de Agua Potable Sector S-1
 Instalación de Redes de Distribución de Agua Potable de Ø90mm
L=1,143.45m, Ø75mm L=235.40m y 2,405 conexiones
domiciliaras de agua potable.

FIGURA 4: Redes de Distribución de Agua Potable Calle Santa Eduarda, Psje.

San Hilarión

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Redes de Agua Potable Sector S-2

Instalación de Alimentadores (Redes Primarias) de Agua Potable
de Ø315mm L=591.10m, Ø200mm L=1870.00m, Ø160mm
L=1,761.80m y Ø110mm L=946.00m, 01 Caja de Válvulas de
C°A°, Redes de Distribución de Agua Potable L=3,120.25m y
1,940 conexiones domiciliaras de agua potable.

Redes de Agua Potable Sector S-3

Instalación de Alimentadores (Redes Primarias) de Agua Potable
de Ø315mm L=722.64m, Ø250mm L=1286.05m y Ø160mm
L=1,558.90m, 02 Cajas de Válvulas de C°A°, Redes de
Distribución de Agua Potable de L=16,031.09m, y 1,000
conexiones domiciliaras de agua potable.
FIGURA 5: Redes de Distribución de Agua Potable Sector 03 – Zona
Otorongo

Fuente:[ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Redes de Agua Potable Sector S-4

Instalación de Alimentadores (Redes Primarias) de Agua Potable
Ø315mm L=707.65m, Redes de Distribución de Agua Potable de
L=3,729.00m, y 300 conexiones domiciliaras de agua potable.
FIGURA 6: Redes de Distribución de Agua Potable Sector 04

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Redes de Agua Potable Sector S-5

Instalación de Redes de Distribución de Agua Potable de
L=4,211.90m, y 200 conexiones domiciliaras de agua potable.
 FIGURA 7: Redes de Distribución de Agua Potable
Sector 05

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

1.9.1.4. Instalación de válvulas reductoras de presión

Construcción de 05 Cámaras de C°A para Instalación de
Válvulas Reductoras de Presión
Suministro e Instalación de Equipamiento Hidráulico de 05
Válvulas Reductoras de Presión.

1.9.1.5. Pozo tubular

Desarrollo del estudio hidrogeológico para determinas las fuentes
de agua subterránea.
Instalación de 01 Pozo Tubular para la Extracción de Aguas
Subterráneas según el estudio previo, incluye Caseta de
Cloración, Equipamiento Electromecánico y Suministro Eléctrico.

1.9.1.6. Líneas de impulsión

Línea de Impulsión LI-01 (EB-01 AL RP-02

Instalación de Línea de Impulsión con Tubería HFD ISO 2531 K-
7 de L=802.10m
 FIGURA 8: Línea de Impulsión LI – 01

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Línea de Impulsión LI-02 (EB-01 AL RP-03)

Instalación de Línea de Impulsión con Tubería HFD ISO 2531 K-
7 de L=1,344.00m
 FIGURA 9: Línea de Impulsión LI – 02

Fuente:[ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Línea de Impulsión LI-03 (RP-02 AL RP-04)

Instalación de Línea de Impulsión con Tubería HFD ISO 2531 K-
7 de L=1,121.60m

FIGURA 10: Línea de Impulsión LI – 03

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Línea de Impulsión LI-04 (RP-03 AL RP-05)

Instalación de Línea de Impulsión con Tubería HFD ISO 2531 K-
7 de L=291.90m

FIGURA 11: Línea de Impulsión LI – 04

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

Línea de Impulsión de Pozo Tubular

 Instalación de Línea de Impulsión con Tubería HFD ISO 2531 K-
7 de L=489.85m
Construcción de 02 Cámaras de Reunión de C°A° y 01 Cámara
de Ingreso de C°A° a la Estación de Bombeo EB-01

FIGURA 12: Línea de Impulsión Pozo Tubular – EB-01

Fuente:[ CITATION Gob18 \l 10250 ]

1.9.1.7. Estación de bombeo

Construcción de Estación de Bombeo EB-01
Construcción de Estación de Bombeo EB-01 de C°A° para
almacenamiento de Agua que proviene del RP-01 y 01 Pozo
Tubular, que a su vez alimentara a los Reservorios RP-02, RP-
03, RP-04 y RP-05.

Cámara de Ingreso CI-01 y Cámara de Sello Hidráulico SH-01

 Suministro e instalación de equipamiento hidráulico – cámara de
Ingreso CI-01

Tratamiento Arquitectónico de la Zona de EB-01

Tratamiento arquitectónico por encima de la Estación de Bombeo
que incluye áreas verdes, veredas peatonales, instalación de
bancas de madera, tachos para basura, alumbrado público y
juegos infantiles. +

Pavimento de Concreto F’c=210 Kg/cm2, E=0.20m

Mejoramiento de la superficie de rodadura con la instalación de
282.05 m2 de pavimento rígido para el tránsito vehicular de las
calles adyacentes a la Estación de Bombeo.

Gestión, Elaboración de Expediente Técnico y Suministro e

Instalaciones de los Sistemas de Utilización en Media
Tensión y Tensión de Distribución Secundaria para los
Suministros Eléctricos de la Estación de bombeo EB-01, EB-
02, EB-03 y Reservorios RP-02, RP-03, RP-04 y RP-05
Desarrollo de los expedientes técnicos de factibilidad de servicio
de las estaciones de bombeo EB-1, EB-2, EB-3 y reservorios RP-
2, RP-3, RP-4 y RP-5.
Trámites necesarios para la obtención de la factibilidad de
suministro eléctrico y la fijación de los puntos de diseño.
Instalación de Red primaria área de las estaciones de bombeo
EB-1, EB-2, EB-3 y reservorios RP-2, RP-3, RP-4 y RP-5, Red
secundaria área de las estaciones de bombeo EB-1, EB-2, EB-3
y reservorios RP-2, RP-3, RP-4 y RP-5, Sub estación de uso
exclusivo de la estación de bombeo EB-1
Instalaciones eléctricas interiores en la sala de bombas EB-1
1.9.2. Sistema de alcantarillado
1.9.2.1. Emisor Juan Velasco Alvarado
 Instalación del Emisor Principal con Tubería PVC UF 21138 de
L=3,103.98m
Construcción de 01 Buzón de Descarga como punto final de
recepción de aguas residuales de las áreas de drenaje sanitario
consideradas.

FIGURA 13: Interceptor Grau – Ingeniería de Alcantarillado Sanitario

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ].

1.9.2.2. Redes de alcantarillado sanitario AD-02

Instalación de Colector Universitaria de L=529.10m, Redes de

Alcantarillado L=1,745.15m, y 430 conexiones domiciliaras de
alcantarillado.

FIGURA 14: Redes de Alcantarillado Sanitario AD-02

 Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

1.9.2.3. Redes de alcantarillado sanitario AD-03

Instalación de Redes de Alcantarillado de L=10,365.40m, y 870
conexiones domiciliaras de alcantarillado.
Construcción de 01 Muro de Sostenimiento de C°A° de
L=13mm y Altura H=9.10m en la zona de Kawachi.

FIGURA 15: Redes de Alcantarillado Sanitario AD-03

 Fuente:[ CITATION Gob18 \l 10250 ]

1.9.2.4. Redes de alcantarillado sanitario AD-04

 Instalación de Redes de Alcantarillado de L=6,458.60m, y 570
conexiones domiciliaras de alcantarillado.

FIGURA 16: Redes de Alcantarillado Sanitario AD-04

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

1.9.2.5. Redes de alcantarillado sanitario AD-05

 Instalación de Colector Centenario de L=1,496.55m, Redes de
Alcantarillado de L=1172.75m, y 320 conexiones domiciliaras de
alcantarillado.

FIGURA 17: Redes de Alcantarillado Sanitario AD-05

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

1.9.2.6. Redes de alcantarillado sanitario AD-06

Instalación de Redes de Alcantarillado de L=4,394.3m y 441

conexiones domiciliaras de alcantarillado.

FIGURA 18: Redes de Alcantarillado Sanitario AD-05

Fuente: [ CITATION Gob18 \l 10250 ]

CAPÍTULO II
OBJETIVO DE LA PRÁCTICA
2.1. OBJETIVO GENERAL

Elaborar procedimientos de trabajos seguros PET's para los trabajos

realizados en la obra "Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado de Pillco Marca – Provincia de Huánuco-2018”

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar peligros y riesgos en los trabajos realizados.

 Establecer medidas de control que permitan eliminar, disminuir o controlar
el riesgo existente en los trabajos realizados.
 Presentar un procedimiento de trabajo seguro para cada trabajo realizado.

2.3. ALCANCE

Los procedimientos de trabajo seguros son para todos los personales de la

obra puedes ser también aplicadas en otras áreas ya sea en el campo de la
electricidad, ambiental, mecánico y a todas las personas que se encuentran
laborando en la obra. También cabe la posibilidad de que estos
procedimientos de trabajos seguros pueden ser adaptados en otros proyectos
y construcción por el gobierno regional de Huánuco. Se pretende cumplir con
las exigencias legales del país respecto a la seguridad y salud ocupacional.

Elaboraremos procedimientos de trabajo seguro basados en las actividades

que se realizaron en la obra en el cual estuve asignado como prevencioncita
de riesgos laborales durante los tres meses de mis prácticas pre
profesionales. Con el cual reduciremos el índice de accidentes laborales,
enfermedades ocupacionales en cumplimiento con la ley 29783 que norma el
estado peruano. Describiendo los procedimientos de trabajo seguro antes de
ingresar al área de trabajo, durante la realización del trabajo y luego de
terminar el trabajo.

2.4. LIMITACIONES
 No se encontraron limitaciones para el desarrollo de la investigación pues se
contó con acceso a la información necesaria, y con los recursos necesarios
para el desarrollo de la misma.

2.4. JUSTIFICACIÓN

Tomar medidas preventivas en obra reduce el tiempo perdido por

interrupciones mediante el control diario y la disminución de accidentes.
Asegura el cumplimiento de la legislación laboral existente en el código de
trabajo, y convenios internacionales adquiridos, evitar sanciones y multas por
incumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo en el país.

Por tal motivo el presente proyecto trata de la elaboración de la elaboración de

procedimientos de trabajo seguro en trabajos de alto riesgo que se viene
ejecutando en la obra “Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable
y alcantarillado de Pillco Marca provincia de Huánuco – 2018”.

CAPÍTULO III
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA

La GOREHCO, no contaba con procedimientos de trabajo seguro PETS para

los diferentes trabajos que se realizaban en la obra "AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE PILLCO MARCA, PROVINCIA DE HUÁNUCO, por lo
cual nuestro objetivo general fue elaborar procedimientos de trabajo seguro
PETS para los diferentes trabajos que se realizaron en la obra, con el cual se
minimice accidentes laborales, enfermedades ocupacionales y velar por la
seguridad de los trabajadores garantizándoles mejores condiciones de
trabajo. Esto causara un impacto en la disminución de los índices de
 accidentes laborales y la empresa brindara un servicio de calidad a los
trabajadores.

3.2. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN

3.2.1. POR OBSERVACIÓN

Durante el tiempo que se estuvo trabajando en la obra se pudo

observar:

 La obra "AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PILLCO MARCA,
PROVINCIA DE HUÁNUCO, cuenta con muchos peligros que se
puede materializar en un riesgo para los trabajadores, los
vecinos colindantes a las actividades, siendo de suma
importancia tomar las medidas correctivas y se debe contar con
un manual de procedimientos de trabajo seguro.
 Hábitos incorrectos y conductas inseguras de los trabajadores.
 La resistencia al cambio es un factor en contra de la gestión de
riesgos en los diferentes trabajos realizados en la obra.

3.2.2. POR DOCUMENTOS

 La obra "AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PILLCO MARCA,
PROVINCIA DE HUÁNUCO, cuenta con documentación
relacionada con temas de Seguridad y Salud en el Trabajo, pero
no se cuenta con lo que son los procedimientos de trabajo seguro,
siendo este el punto de partida para elaborar procedimiento escrito
de trabajo seguro para cada trabajo que se realiza.

3.3. ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

 Se entrevistaron a los trabajadores de la obra entre ellos a los maestros de
obra, peones, administrativos y demás trabajadores para desarrollar los
procedimientos de trabajo seguro para la obra: “AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE PILLCO MARCA, PROVINCIA DE HUÁNUCO”.

3.4. PROBLEMA DETECTADO

La Obra: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PILLCO MARCA, PROVINCIA DE
HUÁNUCO”, no cuenta con un procedimientos de trabajo seguro PETS.

3.5. ELECCIÓN DEL PROBLEMA A SOLUCIONAR

La seguridad y salud en el trabajo es fundamental tener en cuenta en el

desarrollo de una actividad laboral, por lo que es necesario priorizar para
luego no estar lamentando un incidente, accidente o en peor del caso la
perdida de vida del trabajador.

Al detectar el problema, nos planteamos realizar procedimientos de trabajo

seguro para así poder reducir los riegos laborales en la obra “AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE PILLCO MARCA, PROVINCIA DE HUÁNUCO”.

CAPÍTULO IV
MARCO TEÓRICO
4.1. BASE LEGAL

4.1.1. LEY N° 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.1.1.1. Objeto de la Ley

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo
promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el
país. Para ello, cuenta con el deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la
participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción,
difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.

4.1.1.2. Normas mínimas

La presente Ley establece las normas mínimas para la
prevención de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y
los trabajadores establecer libremente niveles de protección que
mejoren lo previsto en la presente norma.

4.1.2. LEY N° 30222, LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783.

4.1.2.1. Normas mínimas

La presente Ley tiene por objeto modificar diversos artículos de
la ley de Seguridad y Salud en el trabajo, Ley 29783 con el fin de
facilitar su implementación, manteniendo el nivel efectivo de
protección de la salud y seguridad y reduciendo los costos para
las unidades productivas y los incentivos a la informalidad.

4.1.3. DECRETO SUPREMO N° 005-2012-TR, QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO DE LA LEY N° 29783.

4.1.3.1. Objeto de la Ley

Los derechos a la vida y a la salud se encuentran consagrados
en la Constitución Política del Perú y en diversos instrumentos de
derechos humanos ratificados por el Perú. A nivel regional, el
 Perú, como miembro de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN), cuenta con el Instrumento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el cual establece la obligación de los Estados miembros
de implementar una política de prevención de riesgos laborales y
vigilar su cumplimiento; el deber de los empleadores de
identificar, evaluar, prevenir y comunicar los riesgos en el trabajo
a sus trabajadores; y el derecho de los trabajadores a estar
informados de los riesgos de las actividades que prestan, entre
otros.

Una política nacional en seguridad y salud en el trabajo debe

crear las condiciones que aseguren el control de los riesgos
laborales, mediante el desarrollo de una cultura de la prevención
eficaz; en la que los sectores y los actores sociales responsables
de crear esas condiciones puedan efectuar una planificación, así
como un seguimiento y control de medidas de seguridad y salud
en el trabajo.

En este contexto, se ha aprobado la Ley Nº 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo con el objeto de promover una
cultura de prevención de riesgos laborales a través del deber de
prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control
del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social,
deben velar por la promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.

4.1.4. DECRETO SUPREMO N° 006-2014-TR, D.S QUE MODIFICA AL D.S

N° 005- 2012-TR.
La Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
reglamentada por Decreto Supremo N° 005-2012-TR, ha sido
modificada por la Ley N° 30222, Ley que tiene por objeto facilitar su
implementación, manteniendo el nivel efectivo de protección de la salud
 y seguridad y reduciendo los costos para las unidades productivas y los
incentivos a la informalidad.

4.1.5. LEY N° 26842, LEY GENERAL DE LA SALUD.

4.1.5.1. Título Preliminar

La norma de salud es de orden público y regula materia sanitaria,
así como la protección del ambiente para la salud y la asistencia
médica para la recuperación y rehabilitación de la salud de las
personas.

El Estado promueve la investigación científica y tecnológica en el

campo de la salud, así como la formación, capacitación y
entrenamiento de recursos humanos para el cuidado de la salud.

4.1.6. LEY N° 28551, LEY PARA ELABORAR PLANES DE

CONTINGENCIA.

4.1.6.1. Objeto de Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer la obligación y
procedimiento para la elaboración y presentación de planes de
contingencia, con sujeción a los objetivos, principios y estrategias
del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.

4.1.6.2. Definición
Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que
definen los objetivos, estrategias y programas que orientan las
actividades institucionales para la prevención, la reducción de
riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos
de desastres permitiendo disminuir o minimizar los daños,
víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de
fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial,
potencialmente dañinos.
 4.1.6.3. Obligación
Todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado o
público que conducen y/o administran empresas, instalaciones,
edificaciones y recintos tienen la obligación de elaborar y
presentar, para su aprobación ante la autoridad competente,
planes de contingencia para cada una de las operaciones que
desarrolle.

4.1.7. DECRETO SUPREMO N° 42-F, REGLAMENTO DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL.
Es obligación del Estado cuidar que las actividades industriales se
desenvuelvan dentro de un adecuado régimen de seguridad,
salvaguardando la vida, salud e integridad física de los trabajadores y
terceros, mediante la previsión y eliminación de las causas de
accidentes, protegiendo las instalaciones y propiedades industriales,
con el objeto de garantizar las fuentes de trabajo y mejorar la
productividad.

Por tales consideraciones y en armonía con el Art. 157 de la Ley de

Promoción Industrial N° 13270, se creó una Comisión Especial,
integrada por representantes de la Dirección de Industrias y
Electricidad, un representante del Instituto de Salud Ocupacional, un
representante del Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas, un
representante de la Sociedad Nacional de Industrias, un representante
de la Compañía de Seguros del Perú y un representante de la
Confederación de Trabajadores del Perú, Comisión que ha cumplido
con presentar a consideración del Poder Ejecutivo, el Proyecto de
Reglamento de Seguridad Industrial, que contiene el conjunto de
normas y disposiciones que permitirán ejercer la acción pertinente, con
miras a lograr los fines señalados en el acápite anterior.
4.1.8. DECRETO SUPREMO N° 039-91-TR.
Norma que regula la obligación de los empleadores de tener un
Reglamento Interno de Trabajo.

El Reglamento Interno de Trabajo, determina las condiciones a que

deben sujetarse los empleadores y trabajadores en el cumplimiento de
sus prestaciones.

4.1.9. DECRETO SUPREMO N° 002-2013-TR.

Que aprueba la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La Constitución Política del Perú, así como diversos instrumentos

internacionales de derechos humanos ratificados por el Perú,
consagran el derecho a la vida y la salud de la persona. La Comunidad
Andina, de la cual el Perú es Miembro, establece como una de las
obligaciones de los Países Miembros, implementar políticas sobre
prevención de riesgos laborales y vigilar su cumplimiento. La política
nacional en seguridad y salud en el trabajo es trascendental para
promover la cultura de prevención en esta materia, garantizando de
manera progresiva un entorno laboral seguro y saludable para todas las
trabajadoras y trabajadores en el Perú.

4.1.9.1. Objeto de la política nacional

La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del Perú
tiene por objeto prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y reducir los daños que se pudieran ocasionar a la
salud de las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia
del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan.
4.1.9.2. Principios de la política nacional

 Prevención. Establecer medios y condiciones que protejan la

vida, la salud y el bienestar de toda trabajadora y trabajador,
considerando todos los factores que incidan en la seguridad y
salud en el trabajo.
 Gestión integral. Integrar la promoción de la seguridad y
salud en el trabajo dentro de las políticas nacionales y la
gestión general de toda unidad productiva de bienes y
servicios.
 Responsabilidad. Asumir oportunamente las implicancias
económicas y las contempladas en las normas vigentes,
derivadas de un accidente o enfermedad que sufra una
persona en el desempeño de sus actividades productivas o a
consecuencia de éstas.
 Universalización. Procurar el aseguramiento de todos los
riesgos del trabajo a todas las trabajadoras y trabajadores en
todas las actividades productivas de bienes y servicios.
 Atención integral de la salud. Garantizar que toda persona
que trabaje cuente con ambientes de trabajo saludables y
fomentar estilos de vida saludable.
 Garantizar. Que toda persona que sufra un accidente de
trabajo o enfermedad profesional reciba todas las prestaciones
que requiera para su recuperación y rehabilitación, procurando
su reinserción laboral.
 Participación y diálogo social. Promover mecanismos que
aseguren la participación efectiva de las organizaciones de
empleadores y trabajadores en la adopción de mejoras en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
4.1.10. RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 375-2008-TR.
Que aprueba la norma básica de Ergonomía y de Procedimiento de
Evaluación de Riesgo Disergonómicos.

4.1.10.1. Disposiciones Generales

La Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de
Evaluación de Riesgo Disergonómicos tiene por objetivo
principal establecer los parámetros que permitan la adaptación
de las condiciones de trabajo a las características físicas y
mentales de los trabajadores con el fin de proporcionarles
bienestar, seguridad y mayor eficiencia en su desempeño,
tomando en cuenta que la mejora de las condiciones de trabajo
contribuye a una mayor eficacia y productividad empresarial.

La presente Norma incluye los siguientes contenidos:

 Manipulación manual de cargas;

 Carga límite recomendada;
 Posicionamiento postural en los puestos de trabajo;
 Equipos y herramientas en los puestos de trabajo;
 Condiciones ambientales de trabajo;
 Organización del trabajo;
 Procedimiento de evaluación de riesgo Disergonómicos; y,
 Matriz de identificación de riesgos Disergonómicos.

4.1.11. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 312-2011/MINSA

Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos obligatorios por Actividad.

Establecer el procedimiento de vigilancia de la salud de los trabajadores

para identificar, y controlar los riesgos ocupacionales en el trabajador,
proporcionando información probatoria para fundamentar las medidas
de prevención y control en los ambientes de trabajo.
 4.1.12. DECRETO SUPREMO Nº 015-2005-SA
Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes Químicos
en el Ambiente de Trabajo.

4.1.12.1. Objetivos
Los Valores Límite Permisibles se establecen para proteger la
salud de los trabajadores de toda actividad ocupacional y a su
descendencia, mediante la evaluación cuantitativa y para el
control de riesgos inherentes a la exposición, principalmente por
inhalación, de agentes químicos presentes en los puestos de
trabajo.

4.2. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es aquel documento de gestión,

mediante el cual el empleador desarrolla la implementación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo en base a los resultados de la
evaluación inicial o de evaluaciones posteriores o de otros datos disponibles,
con la participación de los trabajadores y sus representantes.

4.3. SEÑALES DE SEGURIDAD – NTP 399.010-1

Hacer comprender, mediante las señales de seguridad, con la mayor rapidez
posible, la información para la prevención de accidentes, la protección contra
incendios, riesgos o peligros a la salud, facilitar la evacuación de emergencia
y también la existencia de circunstancias particulares.

4.3.1. SEÑALIZACIÓN – PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

 La información debe resultar eficaz, pero hay que tener en cuenta
que en ningún caso elimina el riesgo.
 Un sistema eficaz de señalización no invalida la puesta en marcha de
las medidas de prevención.
  El adecuado conocimiento de la señalización por parte de los
trabajadores implica la responsabilidad del empresario de formar a
los mismos.

4.3.2. CLASES DE SEÑALIZACIÓN

Según el órgano del sentido al que se pretende impresionar, la
señalización se clasifica en: señalización óptica, acústica, olfativa y
táctil.

4.3.3. COLORES DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD

Figura 19: Colores empleados en las señales de seguridad

Colores empleados en
las señales de Significado y finalidad
seguridad

Prohibición de material de prevención y

ROJO
de lucha contra incendios.

AZUL Obligación

AMARILLO Riesgo de peligro

VERDE Información de emergencia

Fuente: OHSAS 18001

Los colores de contraste se aplican a los símbolos y al texto que se

adjunta a los símbolos y que se emplea sobre todo en los carteles.
 Figura 20: Color de Contraste de las señales de seguridad

Color de la señal de
Color de contraste
seguridad

ROJO BLANCO.

AZUL BLANCO

AMARILLO NEGRO

VERDE BLANCO

Fuente: NTP 399.010-2004 señales y colores de seguridad en seguridad

4.3.4. DEFINICIÓN DE SEÑAL DE SEGURIDAD

Es un objeto físico que, sirviéndose de la combinación de una forma
geométrica, un color y un símbolo proporciona una información
determinada relacionada con la seguridad. (norma tecnica peruana ntp
399.010-2004, 2004).

 Señal de Seguridad: Señal que por la combinación de una forma

geométrica y de un color, proporciona una indicación general
relativa a la seguridad y que, si se añade un símbolo gráfico o un
texto, proporciona una indicación particular relativa a la seguridad.
 Símbolo (Pictograma): Es un dibujo o la imagen que describe
una situación determinada, que indica información representativa,
prohibición y que se utiliza en las señales de seguridad.
  Texto de Seguridad: Son las palabras que acompañan a la señal
de seguridad y le sirve de refuerzo.
 Señales Fotoluminiscentes: Son aquellas señales que emiten
luz como consecuencia de la absorción previa de energía
luminosa. Este efecto es temporal.
 Señales Retroreflectantes: Son aquellas señales que ante la
presencia de un haz de luz lo reflecta sobre su superficie.
 Señal de advertencia o precaución : Es la señal de seguridad
que advierte de un peligro o de un riesgo.
 Señal de emergencia: Es la señal de seguridad que indica la
ubicación de materiales y equipos de emergencia.
 Señal de evacuación: Es la señal de seguridad que indica la vía
segura de la salida de emergencia a las zonas de seguridad.
 Señal de Obligación: Es la señal de seguridad que obliga al uso
de implementos de seguridad personal.
 Señal de Prohibición: Es la señal de seguridad que prohíbe un
comportamiento susceptible de provocar un accidente y su
mandato es total.

4.4. DEFINICIÓN DE ACCIDENTE LABORAL

“Suceso concreto ocurrido durante el trabajo, cuyas circunstancias han sido

claramente establecidas, que conduce a una lesión física o mental que
acarrea la muerte o una incapacidad de trabajo de más de tres días
calendario. Esta definición engloba los casos de intoxicación aguda y los actos
cometidos intencionalmente por terceros, excluyendo las mutilaciones
voluntarias y los accidentes de trayecto a la ida y vuelta del trabajo”. [CITATION
OIT91 \l 10250 ]
4.4.1. ACCIDENTE LEVE:
Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en
el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente
a sus labores habituales.

4.4.2. ACCIDENTE INCAPACITANTE:

Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a
descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines
estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente.

4.4.3. ACCIDENTE MORTAL:

Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.

4.4.4. ACCIDENTE INCAPACITANTE:

Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:

4.4.4.1. Total Temporal:

Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total
de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su
plena recuperación.

4.4.4.2. Parcial Temporal:

Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad
parcial de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico
hasta su plena recuperación.

4.4.4.3. Parcial Permanente:

Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u
órgano o de las funciones del mismo.

4.4.4.4. Total Permanente:

Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de
un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se
considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
4.4.5. CAUSAS BÁSICAS: REFERIDAS A FACTORES PERSONALES Y
FACTORES DE TRABAJO:

4.4.5.1. Factores Personales.

Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones
presentes en el trabajador.

4.4.5.2. Factores del Trabajo.

Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de
trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo,
maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad,
sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos,
comunicación, entre otros.

4.4.5.3. Causas Inmediatas.

Son aquellas debidas a los actos condiciones subestándares.

4.4.5.3.1. Condiciones Subestándares:

Es toda condición en el entorno del trabajo que puede
causar un accidente.

4.4.5.3.2. Actos Subestándares:

Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el
trabajador que puede causar un accidente.

Estándares de Trabajo: Son los modelos, pautas y

patrones establecidos por el empleador que contienen
los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión
establecidos por estudios experimentales,
investigación, legislación vigente o resultado del
avance tecnológico, con los cuales es posible
comparar las actividades de trabajo, desempeño y
comportamiento industrial. Es un parámetro que indica
 la forma correcta de hacer las cosas. Estándar
satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Cómo?,
¿Quién? y ¿Cuándo?

4.4.6. MEDIDAS CORRECTIVAS

Describir las medidas correctivas a implementar para eliminar o
controlar la causa y prevenir la recurrencia del accidente de trabajo;
indicar el responsable, fecha propuesta de ejecución, así como: en la
fecha de ejecución propuesta, completar el estado de la implementación
de la medida correctiva (realizada, pendiente, en ejecución).

4.5. PELIGRO Y RIESGO

4.5.1. Peligro
Situación inherente con capacidad de causar lesiones o daños a la
salud a las personas. (Directivas Relativas a los SG-SST/OIT)
Propiedad o característica intrínseca de algo capas de ocasionar daños
a las personas equipos, procesos y medio ambiente. (DS 005-2012 TR)
Fuente, situación o acto que tiene un potencial de producir un daño, en
términos de daño humano o deterioro de la salud o una combinación de
estos. (OHSAS 18001:2007)

4.5.1.1. Clasificación de los peligros

A) Físicos
 Ruidos
 Vibraciones
 Radiaciones no ionizantes
 Frio/ calor
 Corrientes de aire
 Ventilación
 Humedad
 Presión atmosférica
  Radiaciones ionizantes
B) Químicos
 Sustancias químicas, vapores, compuestos o productos
químicos en general y /o reacción.
 Polvo (material particulado)
C) Biológicos
 Agentes biológicos
 Animales insectos, hongos, bacterias.
D) Ergonómicos
 Movimientos repetitivos
 Espacio inadecuado de trabajo
 Iluminación inadecuada
 Sobresfuerzo
 Postura inadecuada
E) Mecánicos
 Vehículo motorizado
 Maquinaria o pieza en movimiento
 Atmosfera peligrosa
 Superficie resbaladiza, irregular, obstáculos en el piso
 Trabajos en altura (encima de 1.80 metros)
 Superficies punzo cortantes
 Carga en movimiento
 Manipulación de herramientas/objetos
 Fluidos a presión, equipo presurizado
 Partículas en proyección
F) Eléctricos
 Energía eléctrica
G) Fuego y explosión
 Material inflamable
  Material inflamable, fluidos a presión,equipo
presurizado
H) Psicosocial
 Condiciones de trabajo. tipo de trabajo, grado de
autonomía, aislamiento, promoción, estilo de dirección,
turnicidad, ritmos y jornada de trabajo y acoso
psicológico.
 Trabajo en turno nocturno, monotonía y /o repetibilidad,
jornada de trabajo prolongada.
4.5.1.2. Consecuencias de un peligro no controlado
 Accidentes. Caídas, cortes, muertes, fracturas y daños
materiales, equipos, herramientas, detención del trabajo,
perdida de horas hombre, contaminación ambiental, etc.
 Enfermedades ocupacionales. Generados por agentes
ambientales en el lugar del trabajo que originan las
enfermedades ocupacionales, que afectan la salud y
bienestar del trabajador.
4.5.2. Riesgo

Una combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso peligroso

con la gravedad de las lesiones o daños para la salud que pueda
causar tal suceso. (Directivas relativas a los SG-SST / OIT)

Combinación entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias

de un determinado evento peligroso. (OHSAS)

Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas

condiciones y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente.
(DS 005-2012 TR)

4.5.2.1. Riesgos relacionados a

 P. físicos
 P. químicos
  P. biológicos
 P. ergonómicos
 P. mecánicos
 P. eléctricos
 P. fuego y explosión
 P psicológicos
 Otros
4.5.2.2. Evaluación de riesgos
Procedimiento de evaluación de los riesgos para la seguridad y la
salud derivados de peligros existentes en el lugar de trabajo.
(Directivas relativas a los SG-SST/OIT)
Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si
un riesgo es o no es tolerable (OHSAS 18001)
Proceso que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los
peligros proporcionando la información necesaria para que el
empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones
preventivas que debe adoptar. (DS 005-2012-TR)

R=P x C
R: riesgo
P: exposición x susceptibilidad x frecuencia x Nro. de eventos
sucedidos
C: consecuencia
 Para la evaluación de los riesgos, se aplicó la siguiente
metodología, según lo establecido en la R.M. 050-2013-
TR:

Nivel Nivel de Probabilidad (NP)

Baja El daño ocurrirá raras veces
Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones
Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre

Nivel de Consecuencias o Severidad previsibles (NC)

Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras,
Ligeramente Dañino Irritación de los ojos por polvo.

Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort

Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.

Dañino Daño a la salud reversible: s o r d e r a , dermatitis,

asma, trastornos músculo – esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
fracturas mayores, muerte.
Extremadamente
Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
Dañino múltiples, lesiones fatales.

Nivel Nivel de Exposición (NE)

Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de
tiempo.
ESPORADICAMENTE
Al menos una vez al año.
1
Varias veces en su jornada laboral aunque sea en tiempos
cortos.
EVENTUALMENTE 2
Al menos una vez al mes.
Continuamente o varias veces en su jornada laboral
con tiempo prolongado.
PERMANENTEMENTE
Al menos una vez al día.
3
 Valoración
Nivel de Riesgo Interpretación

Intolerable No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el

riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
25-36 ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Importante Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
17-24 moderados.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando

las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
Moderado implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado
está asociado con
9-16
Consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se
precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la
probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se

deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan
Tolerable una carga económica importante.

5-8 Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se

mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial
No se necesita adoptar ninguna acción.
4
 CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE

DAÑINO DAÑINO DAÑINO

PROBABILIDAD

BAJA Trivial Tolerable Moderado

4 5-8 9-16

MEDIA Tolerable Moderado Importante

5-8 9 - 16 17 - 24

ALTA Moderado Importante Intolerable

9 - 16 17 - 24 25 - 36
 PROBABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
SEVERIDAD
INDICE
Personas Procedimient Exposición al (Consecuencia) GRADO
os Capacitación RIESGO PUNTAJE
Expuesta Riesgo
s existentes
Al menos una vez Trivial
Lesión sin (T)
al año 4
incapacidad (S)
Personal (S)
Existen son
1 De 1 a 3 satisfactorios y entrenado.
existentes Conoce el
Esporádicamente Disconfort/ Tolerable
peligro y lo De 5 a 8
(SO) Incomodidad (TO)
previene
(SO)

Al menos una vez Lesión con Moderado

Personal al mes incapacidad (MO) De 9 a 16
Existen (S)
parcialmente temporal (S)
parcialmente y no
2 entrenado,
De 4 a 12 son satisfactorios Daño a la
conoce el peligro,
o suficientes Eventualmente salud Importante
pero no toma De 17 a 24
acciones de (SO) reversible (IM)
control
Lesión con
Al menos una vez incapacidad Intolerable
al día permanente (IT) De 25 a 36
Personal no (S) (S)
entrenado, no
3 Más de 12 No existen
conoce el Daño a la
peligro, no toma Permanentemente salud
acciones de (SO) irreversible
control
4.6. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO

4.6.1. Definición
Son normas de seguridad en el trabajo, es decir, instrucciones o pautas
correctas para desarrollar una determinada tarea de forma segura, de
manera que se convierta en un instrumento de ayuda a la promoción de
la salud en la empresa y de cómo prevenir accidentes.

Estos procedimientos o instrucciones de trabajo, se elaborarán cuando

estemos ante actividades sujetas a riesgos que pueden afectar
negativamente en la seguridad y salud en el trabajo, como por ejemplo,
trabajos en altura o trabajos en alta tensión.

A título de ejemplo y con carácter no exhaustivo, estas serían algunas

de las tareas o circunstancias que deberían tener procedimientos
escritos de trabajo, debido a su peligrosidad:

 Operaciones normales con riesgo de graves consecuencias

(empleo de sustancias o procesos químicos, maquinas,
instalaciones energéticas, electricidad, trabajo en alturas, etc.).
 Trabajos en condiciones térmicas extremas (calor o frio).
 Operaciones en espacios confinados.
 Operaciones con aporte de calor en lugares o instalaciones con
peligro de incendio o explosión.
 Situaciones de emergencia.
 Control de las actividades de subcontratas.
 Intervenciones de personal foráneo en instalaciones.
 Carga/descarga y movimientos de vehículos.
 Paradas y puestas en marcha de instalaciones.
 Operaciones de mantenimiento y limpieza.
  Situaciones de alteración de los procedimientos normales de
operación.
 Empleo ocasional de equipos con funciones clave.
 Trabajar solo o alejado de su lugar habitual de trabajo.

La realización de determinadas tareas también pueden generar

accidentes, aunque se trate de tareas ocasionales, es decir, que se
llevan a cabo muy de vez en cuando, y por lo tanto, pueden generar
accidentes debido a la falta de costumbre o desconocimiento. El manejo
de una determinada máquina o sustancia química que puedan
considerarse como un riesgo de trabajo, también están sujetas a la
elaboración de un procedimiento de trabajo, en estos casos, son
imprescindibles disponer de manuales de instrucciones y fichas de
seguridad de todos los productos.
4.6.2. Para que sirve un procedimiento de trabajo seguro
La construcción e implementación de un PTS tiene los siguientes
beneficios:
 Se cuenta con una herramienta que sirve de soporte para la
inducción, capacitación y entrenamiento del personal, para
garantizar un trabajo efectivo (logro de objetivos con el mínimo
de pérdidas) durante todas las etapas del proceso de aseo y
limpieza.
 Las personas conocen los riesgos de su oficio no en forma
aislada, sino como parte de un procedimiento que le da
información sobre el qué y el cómo de las tareas que están bajo
su responsabilidad.
 Sin estándares, las acciones emprendidas para controlar los
riesgos de un proceso de trabajo se pueden perder en el tiempo
y los problemas pueden aparecer de nuevo.
 Facilita la participación del trabajador en el control de los riesgos
y en el mejoramiento continuo de las tareas de su oficio, lo cual
genera una actitud favorable para el autocuidado.
 Se reducen las acciones de mantenimiento correctivo de las
máquinas y equipos y se puede hacer un manejo óptimo de los
elementos de trabajo.
 Son la base para mejorar la calidad de los procesos de trabajo,
hacer los controles administrativos del caso y mejorar la
comunicación entre las partes.
 Son el marco de referencia para retroalimentar los
comportamientos del personal que se desvían de los estándares
establecidos.
 Son una guía para elaborar los perfiles ocupacionales que se
requieren para una adecuada selección del personal.
 Contribuyen al cumplimiento de la legislación en materia de
seguridad y salud ocupacional.

Los principales destinatarios de los PTS son los trabajadores que

realizan las tareas y trabajos objeto del procedimiento, los que
deben cumplirlas. De forma subsidiaria deben disponer de estos
procedimientos los responsables de las unidades productivas
afectadas.

Para que sean correctamente aplicadas por sus destinatarios deben

ser de fácil comprensión, sin literatura superflua que lo único que
puede generar es confusión o falta de motivación para su aplicación.
Y, un consejo, mientras más visual sea, mejor calado tendrá en el
destinatario (inserción de fotografías, pictogramas, diagramas…)

La mejor forma seria distribuirlos a los trabajadores en las diferentes

jornadas de información/formación que se desarrollen en la
empresa. Y además, tenerlas visibles y a disposición de los
 trabajadores, en las diferentes máquinas o ubicados en los puestos
de trabajo.

4.6.3. Elaboración de procedimientos de trabajo seguro

El primer paso sería elaborar un listado con todas aquellas

actividades o tareas que sean peligrosas y especificando en ellas los
puestos de trabajo afectados. Para ello, es importante consultar a
los trabajadores, representantes de los trabajadores y/o Servicio de
Prevención Ajeno (SPA), así como el documento de la Evaluación
de Riesgos Laborales para conocer cuáles son las tareas más
peligrosas.

Aquí establecemos algunas directrices para una correcta

elaboración de los mismos:

Objetivos; detallar los objetivos que se persiguen con la elaboración

del procedimiento o instrucción.

Alcance; se debe definirse claramente el alcance, es decir, a

quienes afectará, a que puestos de trabajo, a que procesos,
actividades o tareas, incluyendo si es aplicable a contratistas o
subcontratistas.

Responsabilidades; se establecerán las responsabilidades en la

aplicación, gestión y seguimiento del procedimiento o instrucción y
para ello debemos tener en cuenta a todas las partes (trabajadores,
mandos, SPA…)

Requisitos; detallar si las tareas/trabajos objeto del procedimiento

se requieren determinados niveles de formación, adiestramiento o
en su caso están limitadas a determinado personal.

Desarrollo; se deberán detallar al menos aspectos como los

equipos de trabajo, herramientas, procedimientos utilizados y/o
productos químicos utilizados. Una buena forma de estructurar el
desarrollo del procedimiento puede ser identificar el detalle de las
tareas a realizar, los riesgos y medidas preventivas a aplicar, así
como las medidas de protección individual a emplear antes de
efectuar el trabajo o tarea, durante la realización del trabajo y
después de la finalización del mismo. No hay que olvidar que para el
desarrollo del procedimiento deberán consultarse la evaluación de
riesgos, los manuales de instrucciones de maquinaria y equipos, así
como fichas de seguridad de sustancias químicas.

Por último, es importante comentar que una vez elaborados los

procedimientos, estos se deberán revisar y actualizar ante cualquier
incidente o cambio en las condiciones.