AYBAR MONTEZA, VALERIA BARAZORDA KARE, DIANNE GUTIERREZ CABALLA, INDRID MIRANDA CORDERO, INDIRA Artículo 137°: Creación del Sistema de Arbitraje de Consumo Créase el Sistema de Arbitraje de Consumo con el objetivo de resolver de manera sencilla, gratuita, rápida y con carácter vinculante, los conflictos entre consumidores y proveedores. COMENTARIO Es preciso mencionar que existen 3 tipos de arbitraje en general: Institucional: Que se lleva acabo en una institución arbitral, con sus propias reglas, y con una lista cerrada de árbitros. Ad hoc: Es aquel que se lleva acabo de las partes, las cuales escogen sus árbitros y las reglas que van a regir el arbitraje. Comercial: Que se lleva acabo entre un Estado y particulares. Así las cosas, el sistema consiste en un procedimiento extrajudicial voluntario, en el que se encomienda a un colegio arbitral la resolución de una controversia, la cual tendrá la misma eficacia que una sentencia judicial; es por esta razón, que este sistema constituye una vía célere para resolver los inconvenientes entre los consumidores y proveedores, toda vez que este sistema se caracteriza por su rapidez, eficacia, voluntariedad, ejecutividad y economía. Artículo 138°.- Las juntas arbitrales La Autoridad Nacional de Protección del Consumidor constituye las juntas arbitrales en cada localidad, en coordinación con los gobiernos regionales y locales, a fin de que éstas organicen el sistema y lo promuevan entre los agentes del mercado y los consumidores. COMENTARIO De acuerdo a lo establecido al D.S N° 046-2011-PCM se debe implementar las juntas arbitrales a través de mecanismos de fidelización. Partiendo del hecho de que las juntas arbitrales son las unidades administrativas, es preciso conocer sus funciones las cuales son: Nominar a los árbitros que le sean propuestos En caso de considerarlo necesario las juntas arbitrales certificando la actitud de los árbitros que sean propuestos Brindar a los órganos arbitrales el apoyo que requieran para la realización de sus actividades Tramitar los procedimientos arbitrales pudiendo ejercer facultades de instrucción y actuación de medios probatorios Notificar los laudos arbitrales y remitir los mismos a la autoridad nacional de protección del consumidor Artículo 139°.- Órganos arbitrales Los órganos arbitrales son los encargados de resolver los conflictos de consumo. Están integrados por árbitros nominados por los representantes de los sectores empresariales interesados, las organizaciones de consumidores y usuarios, y la administración. COMENTARIO Los órganos arbitrales son un método de solución de conflictos derivados de la relaciones de consumo definidas por el Código de Defensa del Consumidor mediante el cual, las partes se sustraen voluntariamente a la intervención de arbitro. Estos órganos son competentes para resolver entre consumidores y proveedores en relación a los derechos reconocidos a los consumidores. Los órganos arbitrales pueden ser unipersonales o colegiados, ambos adscritos a la junta arbitral de consumo cuyo función radica brindar apoyo administrativo para el debido cumplimiento de su función arbitral la cual a través de la equidad, celeridad y convencionalidad buscan brindar soluciones a las controversias planteadas. Artículo 140.- Carácter voluntario La sumisión de las partes al Sistema Arbitral de Consumo es voluntaria y debe constar por escrito o en cualquier otro medio fehaciente. COMENTARIO De acuerdo a lo establecido en el articulado, sería oportuno, en caso de que la empresa se encuentre adherida al sistema arbitral de consumo, que presente directamente una solicitud de arbitraje, caso contrario (que no esté adherida) podría presentar, en primer término, una reclamación a fin de que por intermedio de la administración correspondiente se intente una mediación, si esta no prospera habrá que acudir a los tribunales. Artículo 141.- Distintivo del Sistema de Arbitraje de Consumo Los proveedores que se adhieran al Sistema de Arbitraje de Consumo quedan autorizados para ostentar en su publicidad, vitrinas, papel membretado y otros medios de difusión un distintivo especialmente creado, para que el público pueda identificarlos como parte del sistema de solución de conflictos. COMENTARIO Pará las empresas, la adhesión a este sistema es una garantía de calidad y buen servicio en favor del consumidor, a quien de le ofrece esta facilidad de resolver sus conflictos. Respecto de las empresas que se adhieren a este sistema, por medio de la administración, se les otorga, un distintivo, el mismo que pueden exhibir en señal de garantía de calidad y buen servicio, evitando dilaciones en la resolución de reclamaciones con sus clientes. Artículo 142.- Lineamientos generales para la armonización de criterios La Autoridad Nacional de Protección del Consumidor se encarga de establecer los lineamientos generales de interpretación de las normas para establecer un sistema de información oportuna y eficiente que permita armonizar criterios legales en todas las juntas arbitrales de consumo a nivel nacional. COMENTARIO Dicho articulo establece que la Autoridad Nacional de Proteccion del Consumidor se encarga de establecer llos lineamientos generales de interpretacion de las normas para establecer yb sistema de informacion oportuna y eficiente que permita armonizar criterios legales en todas las juntas arbitrales de consumo a nivel nacional. El ciudadano necesita, cada vez mas, una mayor y mejor indormacion que le ayude a decirdir que consume, a hacer una compra responsable y que le permita prevenir efectos nos deseados. Aemas, si no queda otra alternativa, el ciudadano puede exigir que se cumplan sus derechos, a traves de procedimientos de resulucion de conflictos Artículo 143.- Intereses colectivos El sometimiento de una controversia a arbitraje, conciliación o mediación no impide a la autoridad competente basarse en los mismos hechos como indicios de una infracción a las normas del presente Código para iniciar investigaciones y procedimientos de oficio por propia iniciativa que tengan por objeto la protección del interés colectivo de los consumidores... COMENTARIO El articulo en comentario establece que el sometimiento de una controversia a arbitraje, conciliacion o mediacion no impide a la autoridad competente basarse en los mismos hechos como indicios de una infraccion a las normas del Codigo de Proteccion y Defensa al Consumidor para iniciar invetigaciones y procedimientos de oficio por propia iniciativa que tengan por objeto la proteccion del interes colectivo de los consumidores. Ademas que la existencia de un arbitraje en tramite en el que se discute la posible afectacion del interes particular de un consumidor, por hechos similares a los que son objeto de un procedimiento por afectacion a intereses colectivos, no impide ni obstaculiza el tramite de este ultimo. Siendo así, se advierte que las ventajas del Sistema Arbrital de Consumo son la rapidez, la eficacia y la economía. Para los consumidores y usuarios, es el cauce mas adecuado para hacer vales sus derechos sin las dificultades que, normalmente, supone acudri a la via judicial Artículo 144.- Exigibilidad de los laudos arbitrales y acuerdos El laudo arbitral firme y el acta suscrita por las partes que contiene un acuerdo conciliatorio celebrado entre consumidor y proveedor, conforme a los mecanismos señalados en el presente capítulo, constituyen título ejecutivo, conforme a lo dispuesto en el artículo 688 del Código Procesal Civil... COMENTARIO De acuerdo a lo establecido al D.S N° 046-2011-PCM se debe implementar las juntas arbitrales a través de mecanismos de fidelización. Partiendo del hecho de que las juntas arbitrales son las unidades administrativas, es preciso conocer sus funciones las cuales son: Nominar a los árbitros que le sean propuestos En caso de considerarlo necesario las juntas arbitrales certificando la actitud de los árbitros que sean propuestos Brindar a los órganos arbitrales el apoyo que requieran para la realización de sus actividades Tramitar los procedimientos arbitrales pudiendo ejercer facultades de instrucción y actuación de medios probatorios Notificar los laudos arbitrales y remitir los mismos a la autoridad nacional de protección del consumidor Artículo 145°.- Arbitraje El sometimiento voluntario del consumidor al arbitraje de consumo excluye la posibilidad de que éste inicie un procedimiento administrativo por infracción a las normas del presente Código o que pretenda beneficiarse con una medida correctiva dictada por la autoridad de consumo en los procedimientos que ésta pueda seguir para la protección del interés público de los consumidores. COMENTARIO Al someterse a un procedimiento de arbitraje, este descarta la posibilidad a poder iniciar un proceso administrativo o de otro tipo para proteger el interés publico del consumidor. Con el arbitraje se pretende resolver un litigio sin necesidad de llegar a procesos judiciales. Las partes en litigio conjuntamente nombran un tercero que será el arbitro que actuara de acuerdo a lo pactado por las partes. El sistema Arbitral de Consumo es el instrumento que las Administraciones Publicas ponen a disposición de los ciudadanos para resolver de modo eficaz y célere los conflictos y reclamaciones que surgen en las relaciones de consumo , toda vez que la protección de los consumidores y usuarios exige que estos dispongan de mecanismos adecuados para resolver sus reclamaciones. Artículo 146.- Laudo arbitral El laudo arbitral que se emite en un arbitraje de consumo no es vinculante para la autoridad administrativa para que inicie o continúe de oficio un procedimiento administrativo en defensa del interés público de los consumidores. COMENTARIO
En este establece que el laudo arbitral que se emite en un arbitraje de
consumo no es vinculante para la autoridad administrativa para que inicie o continúe de oficio un procedimiento administrativo en defensa del interés público de los consumidores. Para la ejecución del laudo arbitral es necesario acudir a un juez, que es quien tiene la potestad para ordenarlo y, en su caso, forzar su cumplimiento. Si el aludo ha sido dictado conforme a derecho, el juez no entrará a conocer sobre el contenido del mismo, sino que simplemente ordenará su aplicación. Artículo 147.- Conciliación Los consumidores pueden conciliar la controversia surgida con el proveedor con anterioridad e incluso durante la tramitación de los procedimientos administrativos por infracción a las disposiciones de protección al consumidor a que se refiere el presente Código... COMENTARIO Es posible conciliar con anterioridad o incluso durante la tramitación de los procedimientos administrativos que se inicien por infracción a las disposiciones del código, también es posible que el funcionario encargado de tramitar el proceso promueva la conciliación. Este encargado, intenta acercar las posiciones de las partes para obtener una fórmula conciliatoria, además en virtud a su propia naturaleza resulta positivo aplicarla, ya que es un método alternativo de resolución de conflictos. Como sabemos, existe la conciliación extrajudicial y judicial, pero en este caso siempre será extrajudicial, por ser competencia de Indecopi. Del caso en comentario, entendemos que puede ser llevado a cabo mediante cualesquiera de las dos posibilidades que nos brinda este sub capítulo, pues puede ser sometido a arbitraje y también a conciliación, para evitar prorrogar el proceso y salvaguardar sus Intereses. Artículo 148.- Mediación Los consumidores pueden someter a mediación la controversia surgida con el proveedor con anterioridad a la tramitación de un procedimiento administrativo por infracción a las disposiciones de este Código. COMENTARIO En definitiva, se puede somete a mediación la controversia surgida con el proveedor con anterioridad a la tramitación de u procedimiento administrativo por infracción a las disposiciones del código. En este ámbito, un tercero neutral denominado mediador ayuda a solucionar la controversia previendo que ambas partes se sientan satisfechas. Los conflictos que inician por propiedad intelectual por lo general culminan en una mediación, debido a su facilidad de partición; además, una de sus características principales es que no resulta obligatorio y es controlado por las partes. A diferencia de un arbitro, un mediador no toma decisiones, el acta se lleva a cabo en virtud del acuerdo mutuo de los intervinientes. Su carácter confidencial ayuda a discutir con libertar el acuerdo al que se quiera arribar. Artículo 149.- Acta de mediación La propuesta que puede plantear el denunciado no constituye reconocimiento de los hechos denunciados, salvo que así lo señale de manera expresa.