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S6. Actividad 1. Estado de preguerra y guerra
El estado de preguerra se trata de una situación ocasionada por una o varias causas
concurrentes entre dos o más Estados, que al complicarse pueden trascender a un
conflicto internacional y predisponer los campos y posiciones del futuro combate.
Con el propósito de identificar las principales causas del estado de preguerra y las reglas
generales existentes sobre el Derecho de Guerra, realiza la siguiente actividad.
Derecho de preguerra.
Ante muchos años la guerra fue una costumbre común pero el surgimiento del
derecho internacional durante el siglo 18 se prohibió y se crearon medios jurídicos
de solución pacífica para admitir controversias y dar ayuda humanitaria a
poblaciones heridas y civiles.
Con base en lo anterior se tiene como finalidad dar a conocer los principios
componentes de la preguerra y los mecanismos alternativos para evitar
confrontamientos armados identificando, por otra parte las alternativas para
indemnizar y preservar la paz.
Sin embargo la caída de la URSS en 1991 dio un nuevo impulso a las diferencias
entre armenios y azerbaiyanos. Durante ese año hubo enfrentamientos de distinto
tipo y magnitud que desencadenaron en una guerra. Para finales de 1993 el
conflicto ya había causado más de 25.000 muertos. En tanto que unas 800 mil
personas abandonaron Azerbaiyán. Al término de los combates, en 1994, las
fuerzas armenias se hicieron con el control del Karabaj. También ocuparon vastos
territorios azerbaiyanos que llaman "franja de seguridad" para unirlo a Armenia. En
2016 se dio el último enfrentamiento entre ambos países, denominado "la guerra
de los cuatro días". Actualmente Azerbaiyán sostiene que la solución al conflicto
pasa necesariamente por la liberación de los territorios ocupados. Varias
resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU respaldan este pedido.
Armenia, por su parte, apoya el derecho a la autodeterminación de Nagorno
Karabaj. Además aboga por la participación de los representantes del territorio
separatista en las negociaciones sobre el arreglo del conflicto.
El acuerdo selló el papel regional de una Turquía cada vez más asertiva. También
dejó a Armenia profundamente dependiente de Rusia en materia de seguridad, lo
que debilita potencialmente la independencia de Armenia. Durante gran parte de la
era postsoviética, el apoyo de la diáspora armenia del sur de California y de otros
lugares en Estados Unidos y Francia ayudaron a equilibrar la influencia rusa en el
país.
¿Cuáles han sido los medios de solución pacífica en el conflicto entre Armenia y
Azerbaiyán?
Posición de Armenia
Posición de Azerbaiyán
Los esfuerzos del Grupo de Minsk por establecer un alto el fuego no consiguieron
poner fin a las hostilidades y Azerbaiyán aprovechando su superioridad
armamentística, consiguió hacerse con el control de Shusha, hecho que sin duda ha
marcado un antes y un después en la historia de Nagorno Karabaj. Esta situación
conllevó a Pashinyan, a firmar un acuerdo de paz que ha puesto en jaque el statu quo
establecido en la región durante los últimos 25 años, posicionando a Azerbaiyán como
el vencedor de esta confrontación. Esta acción del primer ministro armenio ha recibido
muy mala acogida por la mayoría de la población civil y no ha sido reconocida por
bastantes ex líderes del país. No obstante, si Pashinyan no hubiera tomado esta
dolorosa decisión, Armenia probablemente habría perdido el control sobre Stepanakert
de forma definitiva pocos días después.
Hasta el día de hoy no se han implementado las cuatro resoluciones adoptadas por el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 1993 que exigen el final de la
ocupación del Alto Karabaj (Nagorno Karabaj) por parte de Armenia.
La resolución 874 fue adoptada tras la ocupación de las ciudades de Fuzuli, Cebrail y
Qubadli. La resolución reitera su llamamiento al alto al fuego y exige un acuerdo de
paz entre las partes.
La resolución 884 fue adoptada tras la ocupación de la ciudad de Zengilan. En la
resolución se exige que Armenia abandone de inmediato y sin condiciones los
territorios azerbaiyanos ocupados.
Así mismo, la resolución exige a las fuerzas armenias que se ciñan e implementen las
tres resoluciones anteriores.
Con el propósito de identificar los medios políticos para la solución pacífica de conflictos
internacionales y analizar los que han sido aplicables en el caso de estudio.
Mediación y conciliación.
Ejemplifica cada uno de los medios restantes con actuaciones presentadas como
respuesta a otros conflictos, con base en la consulta de fuentes académicamente
confiables.
Mediación y conciliación.
En 1978 Argentina y Chile designaron al Papa Juan Pablo II, como Mediador en el
conflicto entre ambos Estados Sudamericanos por el dominio territorial del canal
de Beagle, que estuvo a punto de llevar a la guerra a ambos. Su Santidad aceptó y
designó al Cardenal Samore, su representante ante Santiago y Buenos Aires. La
Mediación del Papa y la solución propuesta fueron aceptadas por los demás
países.
Arbitraje.
Negociación.
Buenos oficios.
La Amigable composición.
La Transacción.
Ahora que has identificado los causas que componen el estado de preguerra, al igual que
los medios de resolución de conflictos y las reglas establecidas en el Derecho de Guerra
en cuanto a su forma de proceder como en la fincación de responsabilidades para los
involucrados, ahora te pedimos realizar una presentación con los contenidos de la sesión,
dando cuenta además de la importancia del Derecho Internacional en el conflicto entre
Estados.
La guerra es una lucha armada entre estados destinada a imponer la voluntad de uno
de los bandos en conflicto y cuyo desencadenamiento provoca la aplicación del
estatuto internacional que forma el conjunto de las leyes de guerra.
Para el estado de guerra, frente al Derecho Internacional Público, pueden inferirse las
siguientes condiciones determinantes:
Se trata de una lucha armada.
Ejemplo: En 1978 Argentina y Chile designaron al Papa Juan Pablo II, como
Mediador en el conflicto entre ambos Estados Sudamericanos por el dominio
territorial del canal de Beagle.
La Conciliación.
El Arbitraje.
Ejemplo: México gana arbitraje internacional, falló a favor de México el Tribunal
Arbitral establecido en el caso promovido por la empresa canadiense International
Thunderbird Gaming Corporation (Thunderbird).
La Negociación.
Es el arte de llegar a una mutua comprensión, a través de discusiones sobre los
puntos esenciales de un contrato, tales como entrega, especificaciones, precios o
términos.
Buenos oficios.
Los buenos oficios, consiste cuando un Estado, una personalidad destacada o una
organización internacional prestan sus buenos oficios para aproximar a las partes en
conflicto e impulsarlas a negociar.
Ejemplo: Las Relaciones Diplomáticas entre México y Perú que habían llegado a
interrumpirse, fueron reanudados gracias a los Buenos Oficios de España (Acuerdo
del 21 de mayo de 1933)
La Amigable composición.
La Transacción.
Hasta el día de hoy no se han implementado las cuatro resoluciones adoptadas por el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 1993 que exigen el final de la
ocupación del Alto Karabaj (Nagorno Karabaj) por parte de Armenia.
Por lo tanto considero contradictorio que por un lado se pugne por la paz y los
medios de solución pacíficos y por otro el Derecho Internacional Público
reglamente la lucha armada entre estados destinada a imponer la voluntad de uno
de los bandos en conflicto y cuyo desencadenamiento provoca la aplicación del
estatuto internacional que forma el conjunto de leyes o Derecho de Guerra.
Concusión.
En el marco del Derecho Internacional nacen las regulaciones que tienen como propósito
preservan la paz y los derechos de los Estados así como los de la humanidad misma, la
mayoría de los países se someten a lo que son los medios pacíficos para la solución de
controversias y con ello logrando tales propósitos mencionados, si bien actualmente la
guerra está prohibida tiene su excepción cuando es legítima defensa mientras intervienen
los organismos que mediaran o negociaran los conflictos, es claro que controversias se
siguen y seguirán suscitando sin embargo los costes de ahora son mucho más bajos y
menos agresivos que los que sucedían hace varios siglos.
Referencias
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