FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO DEL CONSUMIDOR Y DE LA COMPETENCIA

PRESENTADO POR:
RICHEL MARLON ROJAS TUANAMA.
CODIGO:
2016203948
SEDE - TARAPOTO

TARAPOTO - PERÚ
2021
 1. ROL DE INDECOPI FRENTE AL CONSUMIDOR

Como Agencia Nacional de Protección al Consumidor, Indecopi es responsable de proteger

y defender sus derechos como consumidor peruano de acuerdo con lo establecido en la
Ley de Protección y Defensa al Consumidor (Ley N ° 29571). Desde el 15 de marzo de
2012, ya las autoridades nacionales han recibido el apoyo del Consejo de la Agencia
Nacional de Protección al Consumidor para coordinar e implementar en todas las medidas
acciones que puedan cumplir con sus funciones.
Estas funciones y actividades se implementan a través de cuatro ejes estratégicos en el
marco de la política nacional de protección al consumidor y defensa nacional: a)
educación, posicionamiento y difusión.
b) protección de la salud y seguridad de los consumidores.
c) prevención y atención a proveedores y El mecanismo de conflicto entre consumidores.
d) Fortalecer el sistema nacional de protección integral al consumidor.
Indecopi reúne aspectos muy diversos dentro de su jurisdicción, pero siempre toma como
estándares comunes la protección al consumidor, la protección del libre mercado y la
protección de la creación intelectual. La promoción de los derechos de los consumidores es
el principal objetivo de la acción del Indecopi, porque la estricta implementación de las
reglas de libre competencia asegura que les sea posible elegir entre productos de alta
calidad a precios competitivos determinados por la oferta y la demanda, en lugar de
opciones artificiales.
Entre las funciones del Indecopi tenemos: Promover y difundir la libre competencia, la
participación plena de las entidades económicas en el mercado, que la competencia sea
justa, leal y honesta entre proveedores de bienes y servicios, además de garantizar el
respeto a la libre competencia en el comercio internacional y reducir los costos de entrada y
salida del mercado así como también aprobar la tecnología y estándares de medición,
finalmente como entidad reguladora realiza una labor permanente de un buen monitoreo de
mercados, asumiendo como premisa que son los consumidores y proveedores antes que el
propio Estado.

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 2. Transcribiendo y analizando la Resolución 2249-2012/SC2-INDECOPI y su
EXPEDIENTE 229-2011/PS-INDECOPI-PIU
A.) Cuáles son las normas, jurisprudencias, casos y otros utilizados para la
expedición de la presente resolución, desarrollándolas cada una de ellas.
Las normas utilizadas en la expedición de la presente resolución fueron:
El artículo 65 de la constitución política del estado en la cual refiere “El Estado defiende el
interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la
información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado.
Asimismo, vela, en particular, por la salud y seguridad de la población.
El artículo 186º de la LPAG establece que la conciliación, la transacción y el desistimiento
son formas de conclusión del procedimiento administrativo. Asimismo, el artículo 189º de la
referida norma estipula que el desistimiento podrá realizarse por cualquier medio que
permita su constancia y señalando su contenido y alcance.
El procedimiento sobre la protección al consumidor iniciados por denuncia del consumidor.
Su naturaleza sancionadora: en la cual manifiesta El Estado mantiene con los
consumidores o usuarios un “deber especial de protección” que se halla constitucionalizado
en nuestro ordenamiento jurídico. Una de las formas a través de la cual el Estado ha
considerado que debe ejercer esta tutela es mediante la sanción de aquellas conductas que
desconozcan o resulten lesivas de los derechos reconocidos a los consumidores.
“el deber especial de protección” del Estado en materia de defensa de los consumidores se
refiere específicamente a que el Estado “vela, en particular, por la salud y seguridad de la
población”.
Ley 29571. Código de protección y defensa del consumidor. Artículo 1º.- derechos de los
consumidores. -en los términos establecidos por el presente código, los consumidores
tienen los siguientes derechos:
a. Derecho a una protección eficaz respecto de los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la vida, salud e
integridad física.
JURISPRUDENCIA: para emitir la siguiente resolución fueron:
Resolución 324-2011/PS-INDECOPI-PIU del 18 de noviembre de 2011, el ORPS declaró
fundada la denuncia presentada por el señor Arámbulo y ordenó al denunciado, como
medida correctiva, que extorne de la cuenta de la tarjeta de crédito del denunciante el
monto de las operaciones cuestionadas, así como las comisiones e intereses
compensatorios que dichos cargos pudieran haber originado. Finalmente, sancionó al
Banco con una multa de 7 UIT y lo condenó al pago de costas y costos del procedimiento.

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Directiva 004-2010/DIR-COD-INDECOPI, Reglas Complementarias Aplicables al
Procedimiento Sumarísimo en Materia de Protección al Consumidor, en su numeral 4.3.1
señala textualmente que: “El Procedimiento Sumarísimo se inicia de oficio, por denuncia de
parte, lo que le otorga una condición trilateral que no altera la naturaleza sancionadora de
dicho procedimiento”
Casos
Juan Espinoza Espinoza ha señalado lo siguiente
“(…) en el procedimiento administrativo de tutela del consumidor, este no solo obtiene una
medida correctiva (situación que lo calificaría como trilateral), sino también el Indecopi
puede imponer una multa al proveedor, lo cual también haría que este procedimiento sea, a
la vez, sancionador. (…)
B. COMENTARIO RESPECTO ALO RESUELTO
la presente resolución en la cual se declara fundado el recurso de revisión planteado
contra la Resolución 21-2012/INDECOPI-PIU, toda vez que la Comisión de la Oficina
Regional del Indecopi de Piura interpretó erróneamente los artículos 186º y 189º de
la Ley del Procedimiento Administrativo General, debido a que el desistimiento
convencional puede realizarse en cualquier instancia y no es incompatible con la
naturaleza del procedimiento sobre protección al consumidor iniciado por denuncia
de parte, es muy importante saber que el desistimiento convencional en los
procedimientos sobre protección al consumidor iniciados por denuncia no pueden
ser unilaterales, es decir, no basta la voluntad del consumidor para su conclusión,
sino que requieren de la conformidad de la otra parte (el proveedor) que puede tener
un interés legítimo en la continuación del procedimiento, de manera que se defina su
falta de responsabilidad por la Conducta infractora denunciada o imputada. Esto es
claro para la Sala pues si la norma permite que terceros interesados puedan
oponerse a la terminación del procedimiento, con mayor razón la parte
denunciada.es por ello que el fallo mediante la presente resolución tiene fundamento
y que si ambas partes desisten en concluir el proceso es permitido, y que muchas
veces las autoridades se equivocan al interpretar erróneamente las normas
establecidas.

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 3. TRANSCRIBIENDO Y ANALIZANDO LA RESOLUCION 1008-2014/SPC-INDECOPI Y
SU EXPEDIENTE 77-2013/CPC-INDECOPI-LAL

A.) Cuáles son las normas, jurisprudencias, casos y otros utilizados para la
expedición de la presente resolución, desarrollándolas cada una de ellas.
Las normas, jurisprudencias, casos utilizados dentro de la emisión de la presente resolución
fueron la infracción continuada ya que son aquellas infracciones cuya realización se
prolonga en el tiempo mientras se persista en la condición que establezca el supuesto
infractor.
Ejemplo de este tipo de infracción sería el no llevar los libros y registros contables de
acuerdo a las normas legales pertinentes.
Artículo 121º de la Ley 29571 cual dispone que la acción para sancionar las infracciones a
dicha norma prescribe a los dos (2) años de cometidos dichos ilícitos.
Artículo 233º de la Ley 27444 el cómputo del plazo de prescripción comenzará a partir del
día en que la infracción se hubiera cometido (infracción instantánea) o desde que cesó, si
fuera una acción continuada.
Resolución 351-2013/INDECOPI-LAL que declaró improcedente por prescripción la
denuncia contra la PUCP por infracción del Código, al haber sido presentada luego de
transcurridos más de dos años desde la fecha en que se habría tomado conocimiento de la
presunta infracción.
B. COMENTARIO APRECIACIÓN SOBRE LA RESOLUCIÓN EN MENCIÓN
Respecto a la presente resolución mi opinión es que la sentencia dictada es
conforme ya que la demandante refiere haber presentado la denuncia El 21 de
marzo del 2013 cuando la universidad ofreció la maestría en el 15 de octubre de
2004, suscribió 36 letras de cambio como garantía de pago del costo total del
Programa de Maestría; desde febrero de 2007 la denunciada se encontraba
requiriéndole indebidamente el pago por el valor total del Programa de Maestría,
pese a que el mismo no se había llevado. Para lo cual los que emiten la resolución
argumentan bajo las normas de la prescripción ya que como se sabe consiste en la
extinción de la responsabilidad por el transcurso del tiempo, que acarrea
indefectiblemente la pérdida del “ius puniendi” del Estado, eliminando, por ende, la
posibilidad de que la autoridad administrativa pueda determinar la existencia de una
conducta infractora y pueda imponer válidamente una sanción al responsable. Por
todos estos argumentos en mi opinión la presente resolución es validad ya que la
declaró improcedente la denuncia interpuesta por la señora Rosa Marisol Castro
Salinas contra Pontificia Universidad Católica del Perú por el presunto cobro
indebido de una deuda, toda vez que a la fecha de presentación de la denuncia, la
potestad del Indecopi para sancionar dicha conducta había prescrito.

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4. DESARROLLE UD. LAS DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS, PARA LA
PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR.

Las Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor son un conjunto
principios que establecen los principios que deben tener las leyes de protección del
consumidor, así como las instituciones encargadas de su aplicación y los sistemas de
compensación. Las Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor
apoyan a los Estados a desarrollar y aplicar leyes, normas y reglamentos nacionales y
regionales adaptados a sus circunstancias económicas, sociales y ambientales; también
contribuyen a promover la cooperación internacional entre los países miembros y compartir
las experiencias en materia de protección de los consumidores. Las Directrices de las
Naciones Unidas para la Protección del Consumidor son aplicables tanto a los bienes y
servicios producidos en el país como a los importados.

Políticas nacionales para la protección del consumidor Los países miembros que conforman
las naciones unidas deben establecer políticas de protección del consumidor en: a) Buenas
costumbres comerciales como dar Información precisa para que los consumidores puedan
ponerse en contacto con las empresas y para que las autoridades de regulación y
aplicación de la ley puedan identificarlas y localizarlas, tener una Información precisa sobre
los bienes o servicios ofrecidos por parte de las empresas y los términos y condiciones de la
transacción, estableciendo términos contractuales precisos y fáciles de entender que no
sean injustos, establecer procesos transparentes para la confirmación, anulación,
devolución y reembolso de las transacciones, también al mismo tiempo establecer sistemas
de pago seguro, mecanismos justos, asequibles de solución de controversias y de
compensación, políticas de Privacidad de los consumidores y seguridad de los datos,
capacitación de los consumidores y las empresas

 Seguridad física
 Promoción y protección de los intereses económicos de los
 consumidores
 Normas para la seguridad y calidad de los bienes y servicios de
 consumo
 Sistemas de distribución de servicios y bienes de consumo esenciales
 Programas de educación e información
 Servicios financieros
ALIMENTOS Establecer prioridad en la necesidad de seguridad alimentaria de todos los
consumidores, y adoptar las normas del Codex Alimentarius de la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la
Salud.

AGUA Formular, fortalecer políticas nacionales para mejorar el abastecimiento, la

distribución y la calidad del agua potable. Establecer prioridad en la formulación y aplicación
de políticas y programas relacionados con los usos múltiples del agua

PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Tener en cuenta la labor y las recomendaciones de la

Organización Mundial de la Salud relativas a los productos farmacéuticos. Para
determinados productos, debe utilizarse el uso del Sistema de Certificación de la Calidad de
los Productos Farmacéuticos.

ENERGÍA Establecer y fortalecer el acceso universal a la energía no contaminante y f

políticas nacionales para mejorar el suministro, la distribución y la calidad de energía que
sea accesible a los consumidores en función de su situación económica.
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