Universidad de Guadalajara

Centro Universitario de los Lagos (CULAGOS)/Sede San

Juan de los Lagos
Abogado Semiescolarizado

Soraima de Sanjuan Plascencia Jiménez

3º Semestre

Teoría del acto administrativo

Héctor Calderón Albino
Unidad 1.- El acto administrativo
17 de agosto de 2022
Contenido
Conceptos ............................................................................................................................................ 3
¿Qué es el Acto Administrativo? ................................................................................................ 3
¿Qué es el Hecho Administrativo? ............................................................................................ 3
Hecho y Acto jurídico ......................................................................................................................... 4
Características del acto administrativo ................................................................................................ 5
Elementos constitutivos y su funcionamiento ..................................................................................... 5
Acto de autoridad ................................................................................................................................ 6
Bibliografía ......................................................................................................................................... 7
Conceptos
¿Qué es el Acto Administrativo?

Normalmente se entiende como un acto administrativo a cualquier manifestación

o declaración de los poderes públicos de un Estado dotados de facultades
administrativas, para imponer su voluntad sobre los derechos, libertades o
intereses de otros sujetos públicos o privados que hagan vida en la nación.

Dicho de otro modo, se trata de actos jurídicos, en los que un organismo del
Estado expresa su voluntad de manera unilateral, externa y concreta, para
decidir sobre una materia específica.

Los poderes públicos pueden imponerse en una materia concreta mediante actos
administrativos, siempre y cuando éstos tengan lugar dentro de lo estipulado por el
ordenamiento legal, es decir, que se den según lo establecido por la Constitución.
De allí que los actos administrativos puedan variar de país en país y
de legislación en legislación.1

¿Qué es el Hecho Administrativo?

es toda la actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones

físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa. Dicha actividad es
productora de efectos jurídicos directos o indirectos.

Objetivamente, el hecho administrativo exterioriza función administrativa, con

prescindencia de que sea el resultado de un acto administrativo, o se trate
simplemente del desarrollo de la actividad que dicha función requiere en el
cumplimiento de sus cometidos, en cuyo caso la ejecutoriedad viene dada por una
norma de alcance general. De cualquier modo,es un hecho jurídico, en tanto y en
cuanto produce consecuencias jurídicas. Proviene de la Administración pública

1
https://concepto.de/acto-administrativo/#ixzz7cDVbiYIi (etecé, 2021)
estatal o no estatal e incide en la relación jurídico-administrativa. En otros términos,
el hecho administrativo es una actuación material en la ejecución de decisiones
para satisfacer necesidades públicas.2

Hecho y Acto jurídico

Las diferencias entre un hecho administrativo y un acto administrativo no siempre
son evidentes. En principio, un acto administrativo es una declaración de voluntad
de la administración pública. Crean y extinguen derechos, modifican el orden
jurídico en la materia, y producen efectos jurídicos. Por ejemplo, otorgar una
licitación a una empresa privada para que construya un puente.

Por el contrario, un hecho administrativo es un hecho jurídico que tiene lugar sin
voluntad de la administración, aunque sí produzcan efectos jurídicos respecto de
ella. Un hecho jurídico es, como se sabe, algo que ocurre pero que tiene un impacto
en la realidad jurídica de su competencia.

Los hechos jurídicos tienen lugar al margen de la administración, aunque también

tengan consecuencias jurídicas. Por ejemplo, la construcción en sí del puente
pautado por la empresa.

Si bien todo acto jurídico es un hecho jurídico, solo los hechos jurídicos que sean
de origen humano, lícito y voluntario pueden considerarse actos jurídicos.3

2
http://diccionariojuridico.mx/definicion/hecho-administrativo (juridico, s.f.)
3
https://concepto.de/acto-administrativo/#ixzz7cDcgAE9c(etecé, 2021)
Características del acto administrativo
Los actos administrativos poseen ciertos elementos característicos y cualidades
propias:

• Tiene naturaleza judicial.

• Es de derecho público.
• Competencia: lo emite la Administración Pública.
• Causa o finalidad del acto: persigue la satisfacción del interés público
general.
• Pueden impugnarse

Elementos constitutivos y su funcionamiento

Para que un acto jurídico sea considerado válido, debe contar con estos
elementos:

• Sujeto: persona o grupo de personas que intervienen en el acto jurídico

para que este pueda llevarse a cabo. Es el caso de los representantes
legales, sucesores o terceros.
• Manifestación de voluntad: es el consentimiento libre que expresa el
sujeto para llevar a cabo el acto jurídico.
• Objeto: el hecho o bien por el cual se realizará el acto jurídico. No puede
ser imposible, ilícito, o contrario a las buenas costumbres.
• Causa: es el fin determinante de la voluntad para llevar a cabo el acto
jurídico. Por ejemplo, el motivo que tuvo una persona para vender una
propiedad.
• Forma: son los requisitos que deben cumplirse para llevar a cabo el acto
jurídico (redacción de contrato, firma ante notario, etc.).

En un acto jurídico también pueden existir elementos naturales, que son los
inherentes a cada acto jurídico concreto, y los elementos accidentales, que son los
que se agregan de manera acordada por las partes.
Acto de autoridad
Todo acto que proviene de cualquier órgano del poder centralizado del Estado y que
tienen como elementos característicos la unilateralidad, la imperatividad y la
coercitividad. A través de él se manifiesta el poder público estatal o poder de
gobierno. La imperatividad otorga al acto de autoridad su carácter de acto de imperio
en el que la voluntad del Estado, externada a través del órgano respectivo, se
encuentra en una situación de hegemonía frente a la del particular o gobernado,
cuya voluntad y conducta subordinada. La coercitividad consiste en la capacidad
inherente a todo acto de autoridad para hacerse obedecer coactivamente por el
sujeto a quien se dirija, incluso mediante la fuerza.
Actualmente no hay contenido clasificado con este término.

En términos mas fáciles, son aquellos que se traducen en la decisión o ejecución

de un hacer, es decir, de un actuar por parte de las autoridades, voluntario y
efectivo que impone a los particulares ciertas obligaciones. Ejemplo- órdenes de
aprehensión; orden de desalojo de bienes inmuebles, etc.
De acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Federal todo acto de autoridad
debe estar adecuada y suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo
primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y,
por lo segundo, que deben señalarse, con precisión, las circunstancias especiales,
razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración
para la emisión del acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre
los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se
configuren las hipótesis normativas."4

Bibliografía
etecé, e. (16 de julio de 2021). Obtenido de https://concepto.de/acto-administrativo/
juridico, d. (s.f.). Obtenido de http://diccionariojuridico.mx/definicion/hecho-
administrativo/#:~:text=El%20hecho%20administrativo%20es%20toda,efectos%20jur%C3
%ADdicos%20directos%20o%20indirectos.
Nacion, S. C. (17 de mayo de 2019). Semanario Judicial de la Federacion. Obtenido de
https://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginas/DetalleGeneralScroll.aspx?id=28639&Clase=Detal
leTesisEjecutorias#:~:text=%E2%80%94De%20acuerdo%20con%20el%20art%C3%ADcu
lo,se%C3%B1alarse%2C%20con%20precisi%C3%B3n%2C%20las%20circunstancias

4
https://sjf.scjn.gob.mx (Nacion, 2019)