E-574936-2022 - ITL - Fitsa Pte. Pucachpa

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la Republica del Perú”
INFORME TÉCNICO LEGAL Nº 023-2022-MTC/16.02.JMPC.CJFE
PARA : PATRICIA DEL PILAR ARIAS PAREDES

Director de la Dirección de Evaluación Ambiental
Dirección General de Asuntos Ambientales
ASUNTO : Evaluación a la Ficha Técnica Socio Ambiental – FITSA del proyecto

“RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL PU-975
(PUENTE PUCA CHUPA), TRAYECTORIA: EMP. PU-124 -
MOJONCUNCA - EMP. PU-136 EN LA LOCALIDAD PUCA CHUPA,
DISTRITO DE OCUVIRI, PROVINCIA LAMPA, DEPARTAMENTO
PUNO” CUI N° 2535981.
REFERENCIA : a) OFICIO N°178-2022-MDO/A, de fecha de recepción 14.12.22 (HR N° E-

574936-2022)
b) CARTA S/N, de fecha de recepción 30.11.22 (HR N° T-533960-2022)
c) Informe Técnico N°030-2022-MTC/16.02.DJHR
FECHA : Lima, 03 de enero de 2023
Nos dirigimos a usted en atención a los documentos de la referencia, respecto del cual informamos lo
siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1. A través de la Mesa de Partes Virtual del Ministerio de Transportes y Comunicaciones-MTC,

mediante Carta S/N con (HR N° T-533960-2022), con fecha de presentación 30 de noviembre
del 2022, la Municipalidad Distrital de Ocuviri (en adelante, el Titular), remite a la Dirección
General de Asuntos Ambientales-DGAAM, la FITSA del proyecto del asunto, para su
evaluación.
1.2. Mediante Oficio Nº 4246-2022-MTC/16 de fecha 04 de diciembre del 2022, sustentado

en el Informe Técnico Nº 030-2022-MTC/16.02.DJHR, la DGAAM envió a la
Municipalidad Distrital de Ocuviri, las observaciones formuladas a la FITSA.
1.3. Mediante OFICIO N° 178-2022-MDO/A, de fecha de recepción 14.12.22 (HR N° E-574936-
2022), la Municipalidad de Ocuviri presentó a la DGAAM información complementaria el
levantamiento de las observaciones remitidas.
II. MARCO NORMATIVO
 Ámbito Competencial
2.1. El artículo IV del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-JUS, señala que, de
acuerdo al principio de legalidad, las autoridades administrativas deben actuar dentro de las
facultades atribuidas con respeto a la Constitución y la Ley.
2.2. Mediante Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del MTC, se establece el ámbito de
competencias, funciones y estructura orgánica básica del MTC, cuyas disposiciones se
encuentran reglamentadas en el Texto Integrado Actualizado del Reglamento de Organización y
Funciones, aprobadas por la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01.
2.3. En esa línea, el artículo 134 del Texto Integrado Actualizado del Reglamento de Organización y
Funciones del MTC, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, estipula
que la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que
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ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes responsable de implementar acciones en el

marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental para promover el desarrollo sostenible de las
actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las
políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente. Asimismo, de acuerdo al
artículo 135 en concordancia con el artículo 140 de la referida norma, dicha entidad, por
intermedio de la Dirección de Evaluación Ambiental, cuenta con la función de aprobar
instrumentos de gestión ambiental aplicables al sector transportes.
 Sobre la FITSA del sector transportes
2.4. El artículo 11 del Reglamento de Protección Ambiental del Sector Transportes (RPAST),
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, establece que todo titular de proyecto,
actividad u obra que no estén comprendidos en el marco del SEIA deberá presentar una FITSA,
según Anexo 2, donde se consigne la información socio ambiental del proyecto, además de
aspectos técnicos, costos y las principales actividades a ejecutar a fin de cumplir con la
normativa ambiental vigente. Dicha ficha estará sujeta a un proceso de validación por la
Autoridad Ambiental Competente.
2.5. El artículo 1 de la modificatoria del RPAST, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-
2019-MTC, modificó el artículo 11 en los siguientes términos:
“Artículo 11.- De los proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector Transporte
no sujetos al SEIA
11.1. Los titulares de proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector Transportes
que no están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental–SEIA, no
están obligados a gestionar la certificación ambiental; sin embargo, deben cumplir con las
normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones,
ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y
otros que pudieran corresponder, así como aplicar las medidas de prevención, mitigación,
remediación y compensación ambiental, que resulten acordes a su nivel de incidencia sobre
el ambiente y en cumplimiento al principio de responsabilidad ambiental; asimismo, deben
presentar una Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA).
11.2 La FITSA es un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA de carácter

preventivo que aplica para proyectos de inversión, actividades y servicios de competencia
del Sector Transportes que no están sujetos al SEIA. Los proyectos, actividades y servicios
que se encuentren en dicha condición, y se ubiquen dentro de un Área Natural Protegida o
Zona de Amortiguamiento deben hacer la consulta ante el MINAM sobre la pertinencia de
desarrollar una FITSA.
11.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, previa opinión favorable del

Ministerio del Ambiente–MINAM, mediante Resolución Ministerial aprueba a propuesta de
la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, la Ficha Técnica Socio Ambiental
(FITSA), y su aplicación a los proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector
Transportes que correspondan (…) “
2.6. Asimismo, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 008-
2019-MTC, publicado el 09 de marzo de 2019, el cual modifica el RPAST indica que, en tanto
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones apruebe la Ficha Técnica Socio Ambiental
(FITSA), y su aplicación a los proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector
Transportes, el titular presenta el contenido básico de la FITSA indicado en el Anexo 2 del
citado Reglamento, desarrollando la información socio ambiental del proyecto de inversión,
actividad o servicio de competencia del Sector Transportes, además de los aspectos técnicos, de
costos y las principales actividades a ejecutar a fin de cumplir con la normativa ambiental
vigente.

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2.7. Por otro lado, de conformidad con el artículo 2 de la Resolución Directoral N° 0573-2022-
MTC/16 de fecha 10 de agosto de 2022, resulta conveniente evaluar la conformidad o no
conformidad del formato de Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA) aplicable a proyectos de
inversión, actividades y servicios de: i) Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (red
vial vecinal) menor o igual a 10 KM sin trazo nuevo; y, ii) puente modular, iii) Servicios de
conservación periódica y iv) Construcción y/o reposición de puentes definitivos de menores
luces.
2.8. En ese contexto, conforme a lo indicado en el numeral 11.4 del artículo 11 del Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes, la información contenida en la Ficha Técnica
Socio Ambiental (FITSA), tiene carácter de Declaración Jurada, estando sujeta al principio de
presunción de veracidad de acuerdo a lo establecido en el artículo 51 del TUO de la Ley Nº
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS. La información declarada, puede ser materia de supervisión por parte de la entidad
de fiscalización ambiental.
2.9. Aunado a ello, mediante Decreto Supremo N° 009-2022-MTC, que aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, publicado el
18 de junio de 2022. En el numeral 1.3 de su Anexo Único establece el procedimiento
administrativo denominado “DGAAM-008: Evaluación de ficha técnica socio ambiental”.
III. ANÁLISIS
3.1. SUPUESTO DE APLICACIÓN
Según lo descrito en la Resolución Directoral N°0573-2022-MTC/16 del 10 de agosto del 2022,

el proyecto “RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL PU-975
(PUENTE PUCA CHUPA), TRAYECTORIA: EMP. PU-124 - MOJONCUNCA - EMP. PU-
136 EN LA LOCALIDAD PUCA CHUPA, DISTRITO DE OCUVIRI, PROVINCIA LAMPA,
DEPARTAMENTO PUNO” CUI N° 2535981, para obtener la conformidad ambiental a través
de una Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA), aplica según lo dispuesto en el Artículo 2
casuística del ítem IV Construcción y/o reposición de puentes definitivos de menores luces
mencionadas en dicha norma, al tratarse de un puente de 13 m a ser renovada.
3.2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Los datos generales del proyecto se presentan a continuación:
Cuadro N°01: Datos generales del titular

Nombre Completo del Titular Municipalidad Distrital de Ocuviri
Representante Legal Rómulo Ccasa Cucho
Número de RUC o DNI 20146326031 / 02420441
Correo electrónico muniocuviri@gmail.com
Teléfono 917380369
Dirección Fiscal del Representante
Pza.De Armas Simón Bolívar Nro. 101
legal
Fuente: Ítem 5 – FITSA, Cuadro 1. Datos del titular del proyecto.
3.3. DE LOS PROFESIONALES QUE ELABORAN LA FITSA
El equipo de profesionales que suscriben la FITSA, se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N°02: Datos de ser elaborado por persona natural

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Especialista ambiental Especialista Social

Nombres completos de los
Néstor Eloy Gonzales Miguel Gabino Ascarrunz
profesionales
Sucasaire Poma
DNI de los profesionales 02428230 01319999
RUC de los profesionales 10024282304 10013199995
Ingeniero Sanitario y
Profesión Sociólogo
Ambiental – Ingeniero Civil
Numero de colegiaturas vigentes de 64542 / Colegio de 1718 / Colegio sociólogos

los profesionales y colegios ingenieros del Perú del Perú
Curriculum Vitae Ver en el anexo N.º 09
Fuente: Ítem 5 – FITSA, Cuadro 1. Datos del titular del proyecto.
3.4. DATOS DEL PROYECTO
Se describe los siguientes datos declarados en la presenta FITSA, se presenta en el siguiente

cuadro:
Cuadro N°03: Datos del proyecto

RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO
VECINAL PU-975 (PUENTE PUCA CHUPA),
TRAYECTORIA: EMP. PU-124 - MOJONCUNCA -
Nombre completo del proyecto
EMP. PU-136 EN LA LOCALIDAD PUCA CHUPA,
DISTRITO DE OCUVIRI, PROVINCIA LAMPA,
DEPARTAMENTO PUNO
Código Único de inversión (CUI) o
2535981
tipo de inversión
Población Beneficiaria 85 habitantes
Monto de inversión S/ 393,269.50
Tiempo de ejecución 3 meses
¿El proyecto, actividad o servicio ha
NO
iniciado ejecución física?
Declaro que el proyecto no incluye la
No
construcción/creación de vía
Tipo de intervención (supuesto) Rehabilitación
Vida útil del proyecto 10 años

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Fuente: Ítem 5 – FITSA, Cuadro 2. Datos del proyecto.
3.5. CARACTERISTICAS ACTUALES Y PROYECTADAS DEL PROYECTO
Se describe las características actuales y proyectadas del proyecto declarados en la presenta

FITSA, se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N°04: Datos del proyecto

Características Características actuales del Características proyectadas del
técnicas de la vía proyecto de infraestructura proyecto de infraestructura
Tipo de estructura Losa - concreto Losa - concreto
Clasificación de vía Trocha carrozable Trocha carrozable
Estado Malo Bueno
Longitud y Luz de puente Longitud de 11 m y de Luz 7 m Longitud 13 m y de Luz 8 m
Ancho de calzada 3.30 m 4.60 m
Altura de puente respecto
al cauce del cuerpo
No precisa 9.20 m
natural de agua en época
de avenidas
Número de carriles Un carril Un carril
Número de veredas Sin veredas Dos veredas
Ancho de tablero 4m 6m
Velocidad directriz - 20 km/h
IMDA No precisa 25 – 50 Vehículos
Losa de aproximación No precisa Losa de concreto armado
Dos estribos de concreto
Estribos Dos estribos de concreto armado
ciclópeo
Cimentación Concreto ciclópeo Concreto armado
Sin protección de enrocado en Sin protección de enrocado en
Muros de contención
ambos márgenes. ambos márgenes.
Tipo de estructura de
Sin defensa ribereña. Sin defensa ribereña.
defensa ribereña
Fuente: Ítem 5 – FITSA, Cuadro 3. Características actuales del proyecto.
3.6. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Ocuviri, provincia de Lampa, departamento de

Puno. Las coordenadas de ubicación UTM – WGS 84 (Zona 17L) son:
Cuadro N°04: Ubicación del Proyecto

Superposición
Región/ Coordenadas UTM Longitud
Progresiva en ANP, ZA o
Descripción Provincia/ WGS 84 – Zona 19S (m)
(km) ACR
Distrito
Este (m) Norte (m)
Inicio Puno / 0+100 298304.88 8329428.41
Lampa/ 13 Ninguna
Fin Ocuviri 0+113 298321.79 8329429.59
Fuente: Ítem 6 – FITSA, Cuadro 4. Ubicación del proyecto.
3.7. UBICACIÓN DE LAS ÁREAS AUXILIARES A SER UTILIZADA
El proyecto contempla la instalación de un (1) depósito de material excedente y un (1) patio de

máquinas. A continuación, se presenta el cuadro de resumen de las areas auxiliares a ser
utilizadas para el proyecten el cuadro siguiente:

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Cuadro N°05: Resumen de áreas auxiliares

Distancia
Situación
Ubicación Perímetro Lado y Titularidad a zona
Nombre Área (m2) legal del
política (m) acceso (m) del terreno Urbana
predio
(Km)
Derecho
DME Puno / -500 125- Estatal Estatal 0.2
25
Lampa/
Patio de Derecho
Ocuviri -400 -100 Estatal Estatal 0.2
Maquinas 25
Fuente: Ítem 7 – FITSA, Cuadro 5. Ubicación de las areas auxiliares a ser utilizadas.
Depósito de Material del Excedente -DME:
El proyecto contempla la instalación de un (1) depósito de material excedente. A continuación,

se presenta el resumen de la descripción del DME en el cuadro siguiente:
Cuadro N°06: Características técnicas del DME

Coordenadas UTM Volumen Volumen a
Acceso Área Perímetro
Nombre WGS 84 – Zona 18L Lado de diseño disponer
(m) (m2) (m)
(m3) (m3)
Este Norte
298420.85 8329314.11
298450.41 8329322.60
DME Derecho 25 500 125 180 80
298429.70 8329284.54
298459.88 8329294.91
Fuente: Ítem 7 – FITSA, Cuadro 6. Depósito de material excedente.
Patio de Maquinas:
El proyecto contempla la instalación de un (1) patio de máquinas. A continuación, se presenta el

resumen de la descripción del Patio de máquinas en el cuadro siguiente:
Cuadro N°07: Características técnicas del patio de máquinas

Coordenadas UTM Volumen Volumen a
Acceso Área Perímetro
Nombre WGS 84 – Zona 18L Lado de diseño disponer
(m) (m2) (m)
(m3) (m3)
Este Norte
298401.93 8329272.78
Patio de 298364.38 8329266.55
Derecho 20 500 125 180 80
máquinas 298404.64 8329239.41
298371.02 8329241.18
Fuente: Ítem 7 – FITSA, Cuadro 7. Patio de máquinas.
3.8. IDENTIFICACION DE FUENTES DE AGUA
El titular del proyecto declara que para la construcción del presente proyecto se utilizará una
fuente de agua que será abastecida mediante cisternas a la obra. El contratista se proveerá de
agua del sistema de abastecimiento de agua de la localidad de Pucachupa que cuenta con la
autorización de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). En el cuadro N.º 8 se muestran sus
características de la captación de la fuente de agua. Por otro lado, el Agua potable para el
consumo del personal en la obra será adquirido por bidones de mesa la cual abastecerá a un
número de 30 trabajadores, con una cantidad de 2.4 m3 por día.

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Cuadro N°08: Identificación de fuentes de agua

Coordenadas UTM Volumen
Caudal Tipo de fuente Uso
Nombre Progresiva WGS 84 – Zona 18L requerido Ubicación
(m3/seg.) de agua actual
(m3)
Este Norte
Agua
0+100 298326.01 8329329.02 45 110 Superficial Ocuviri Riego
superficial
Fuente: Ítem 8 – FITSA, Cuadro 8. Identificación de fuentes de agua.
3.9. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) O SU ZONA DE

AMORTIGUAMIENTO, ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL, SITIOS RAMSAR
COLINDANTES O ECOSISTEMAS FRÁGILES.
El titular del proyecto declara que el proyecto no se superpone a ningún Área Natural Protegida
(ANP), Zona de Amortiguamiento (ZA), Área de Conservación Regional (ACR), Sitio Ramsar
o Ecosistema Frágil. Asimismo, adjunta una imagen sobre la consulta realizada al SERNANP.
3.10. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y/O PATRIMONIO CULTURAL
El titular del proyecto declara que el proyecto no se superpone a áreas arqueológicas y/o
patrimonio cultural. Asimismo, adjunta una imagen sobre la consulta realizada al MINCETUR.
3.11. RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
Para el programa de Residuos Sólidos y Líquidos los tipos de Residuos Sólidos durante el
proyecto “RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL PU-975 (PUENTE
PUCA CHUPA), TRAYECTORIA: EMP. PU-124 - MOJONCUNCA - EMP. PU-136 EN LA
LOCALIDAD PUCA CHUPA, DISTRITO DE OCUVIRI, PROVINCIA LAMPA,
DEPARTAMENTO PUNO”. Se producirán diferentes tipos de residuos sólidos estos se
clasifican como: inorgánicos, orgánicos, especiales o peligrosos de acuerdo al cuadro de
caracterización de residuos sólidos que se observa.
Cuadro N°09: Caracterización de residuos solidos

Tipo de Residuos Residuos identificados
Tipo Características Residuo Descripción Porcentaje
Residuos Cables, varillas de fierro
Generales metálicos de corrugado, varillas de soldadura,
construcción clavos, pernos, alambres, otros.
Cemento no Mezclas de cemento (hormigón) no

Residuos comunes no
utilizado utilizados.
peligrosos y que no
pueden ser sometidos a Empaques y Bolsas de plástico, Tecnopor, cintas 50%
procesos de embalajes de embalaje, etc.
descomposición.
Llantas usadas de vehículos y
Llantas
maquinaria pesada
Residuos del
Plásticos, vidrios.
frente de trabajo
Residuos
Orgánicos Residuos
orgánicos por
biodegradables, que no Restos de arbustos y pastos.
retiro de
contienen ningún
vegetación
residuo químico 15%
peligroso (inflamable, Restos de comida, papeles usados
reactivo, tóxico o Residuos
de los servicios higiénicos, bolsas de
corrosivo. orgánicos
cemento, etc.

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Especiales o Aceites y lubricantes drenados de

Peligrosos la caja del motor, del sistema de
Aceites y
transmisión y/o sistema hidráulico
lubricantes
de motores usados. Aceites y
lubricantes usados.
Residuos que contienen
Residuos de
químicos peligrosos Restos solventes, pinturas, aditivos,
productos
(inflamables, reactivos, desengrasantes, etc., y sus envases.
químicos
tóxicos o corrosivos),
35%
así como suelo
contaminado con algún Baterías de vehículos y
producto químico o generadores, así como baterías
Baterías usadas
hidrocarburo. convencionales y de equipos de
telefonía móvil, pilas.
Suelos contaminados con

Suelo contaminado hidrocarburos, combustibles, aceites
o productos químicos en el suelo.
TOTAL 100%
Fuente: Ítem 11 – FITSA, Cuadro 9. Características de residuos sólidos identificados.
Cuadro N°10: Estimación de residuos sólidos en obra

Datos Valores Total, de Residuos Solidos
Duración de la obra (días) 90
N° de trabajadores 30 1 620
GPC (Kg/hab./ día) 0.60
Fuente: Ítem 11 – FITSA, Cuadro 10. Estimación de residuos sólidos en obra.
Cuadro N°11: Per cápita de efluentes líquidos

Actividad Peligroso Cantidad
Área de Disposición
Tipo que lo no características estimada
generación final
origine peligroso total
Uso de Patogenicidad
Baño químico
Domestico Fuente de obra servicios Peligroso y/o Sustancias 71.00
(EO-RS)
higiénicos Infecciosas
Elaboración Se caracteriza
Frente de obra Peligroso Reutilización 12.60
de concreto como eco toxico
Empresa
Derrame
Industriales Reposición operadora de
Área de accidental y se
de Peligroso Residuos 0.001
estacionamiento caracteriza como
combustible Solidos
Inflamable
(EO-RS)
Fuente: Ítem 11 – FITSA, Cuadro 13. Per cápita de efluentes líquidos.
3.12. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO, ACTIVIDAD

O SERVICIO
El titular del proyecto declara las siguientes actividades del proyecto por etapas, en el siguiente
cuadro:
Cuadro N°12: Actividades y etapas del proyecto

Etapa Planificación
Acondicionamiento de Instalaciones auxiliares
Movilización y desmovilización de equipos, herramientas y maquinarias
Etapa Construcción

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Operación de Áreas Auxiliares.

Movimiento de tierras.
Construcción de subestructura (estribos, aleros, cimentación, etc.)
Construcción de superestructura (losa de aproximación, vigas, etc.)
Transporte y eliminación de material excedente
Etapa de Cierre de obra
Retiro de equipos, maquinarias, cierre de áreas auxiliares, etc.
Reacondicionamiento de áreas afectadas
Etapa de Operación y Mantenimiento
Operación y funcionamiento del puente
Mantenimiento del puente
Fuente: Ítem 12 – FITSA, Cuadro 14. Etapas y actividades del proyecto.
Asimismo, realiza la descripción de cada uno de las actividades declarados en el cuadro y por
etapas.
3.13. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
El titular del del proyecto declara que para la identificación, caracterización y valorización de la
presente FITSA, aplicara la siguiente metodología:
La metodología utilizada para evaluar los impactos ambientales de las actividades y los
procesos realizados en el proyecto, se utilizó la matriz de Leopold modificada; que es una
herramienta ampliamente usada para evaluar cuantitativamente los impactos ambientales de las
intervenciones antrópicas. La matriz consiste en columnas que representan los procesos o
actividades de una actividad productiva o proyecto y de filas que indican los factores
ambientales que pueden ser afectados positiva o negativamente y estos corresponden a aire,
agua, suelo, flora, fauna y medio social. Conesa Fernández Vítora (1997). El sistema de
calificación de impactos requiere que el evaluador cuantifique su juicio sobre las probables
consecuencias. Por lo tanto, la matriz de Leopold es una metodología que no evita la
subjetividad en referencia a la valoración de los impactos y no permite visualizar las
interacciones de un factor afectado sobre otros factores.
El desarrollo secuencial de la metodología contempla las siguientes etapas:

 Identificación de los posibles impactos ambientales y sociales:
 Evaluación de los posibles impactos ambientales y sociales:
 Descripción de los impactos ambientales:
Cuadro N°12: Impactos ambientales por etapas

Etapas del Componentes
Impacto
proyecto Ambientales
Planificación Alteración de la calidad del aire / Impacto No Significativo
negativo
Incremento de los niveles de sonoros / Impacto No Significativo
Calidad de aire
negativo
Incremento de los niveles de vibraciones / Impacto No
Significativo negativo
Alteración de la calidad del suelo / Impacto No Significativo
Calidad de suelo
negativo
Perturbación y Ahuyentamiento de la fauna terrestre/aérea /
Fauna
Impacto No Significativo negativo
Flora Disminución de la cobertura vegetal / Impacto No Significativo

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Impacto
negativo
Cambio de cobertura y uso actual de suelo / Impacto No
Afectación de salud ocupacional y salud local / Impacto No
Empleo
Incremento de la Dinámica Comercial / Impacto No
Significativo positivo
Oportunidad de generación de empleo local / Impacto No
Alteración de la calidad del aire / Impacto No Significativo
negativo
Calidad de aire
negativo
Alteración de la calidad del suelo / Impacto No Significativo
negativo
Calidad de suelo Alteración de la estabilidad del suelo / Impacto No Significativo
negativo
Alteración de la calidad del agua / Impacto No Significativo

Calidad de agua
Construcción negativo
Perturbación y Ahuyentamiento de la fauna terrestre/aérea /
Fauna
Impacto No Significativo negativo
Disminución de la cobertura vegetal / Impacto No Significativo
Flora
negativo
Empleo
Alteración de la calidad del aire / Impacto No Significativo
negativo
Calidad de aire
negativo
Afectación por depósito de polvo en el follaje / Impacto No
Flora y Fauna
Culminación de Significativo negativo
obra
Empleo
Operación y Alteración de la calidad del aire / Impacto No Significativo
mantenimiento negativo
Calidad de aire
negativo
Empleo Cambio de cobertura y uso actual de suelo / Impacto No

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Impacto
Fuente: Ítem 15 – FITSA, Anexo 7. Matriz de evaluación de impactos ambientales.
.
3.14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
El proyecto se ejecutará por un período de noventa (90) días calendarios, tres meses, tiempo en
el cual el titular será el responsable de implementar las medidas ambientales declaradas.
3.15. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
El presupuesto declarado en la FITSA para la implementación de las medidas de manejo

ambiental es de S/. 24,605.00 soles.
3.16. EVALUACIÓN DEL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
Respecto a la FITSA, el Titular cumplió con la subsanación de las observaciones durante el proceso
de evaluación. El análisis formulado se encuentra en el Anexo adjunto al presente Informe Técnico
Legal.
IV. CONCLUSIONES
4.1. De acuerdo al análisis de la información remitida por el administrado, se concluye que la Ficha Técnica
Socio Ambiental – FITSA del proyecto “RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO
VECINAL PU-975 (PUENTE PUCA CHUPA), TRAYECTORIA: EMP. PU-124 -
MOJONCUNCA - EMP. PU-136 EN LA LOCALIDAD PUCA CHUPA, DISTRITO DE
OCUVIRI, PROVINCIA LAMPA, DEPARTAMENTO PUNO” CUI N° 2535981, presentado
por Municipalidad Distrital de Jamalca, se encuentra CONFORME a las exigencias técnicas,
administrativas y legales de acuerdo a lo establecido en el Artículo 11 del Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-
MTC y modificado con Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, así como en el formato establecido
en la Resolución Directoral N° 0573-2022-MTC/16 y el Texto Único de Procedimientos
Administrativos - TUPA del Ministerio de Transporte y Comunicaciones – MTC aprobado por
Decreto Supremo N° 009-2022-MTC (Procedimiento Administrativo: DGAAM-008); y demás
normas complementarias aplicables.
4.2. El proyecto del asunto no se superpone a un Área Natural Protegida, a una Zona de amortiguamiento o
Área de Conservación Regional; conforme el titular declara en la FITSA.
4.3. El Titular deberá gestionar y considerar las solicitudes de licencias, autorizaciones, permisos o demás
títulos habilitantes necesarios; u otros requisitos legales, antes del inicio de obras.
4.4. El Titular deberá cumplir con las medidas ambientales y sociales establecidas en la FITSA, deberá
comunicar a la DGAAM el inicio de obras, así como elaborar el Informe Ambiental de
cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación y corrección establecidas en las FITSA.
Asimismo, deberá cumplir con las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos,
aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural,
zonificación, construcción y otros que correspondan.
4.5. La DGAAM en el marco de sus funciones de Supervisión y Fiscalización deberá realizar el

seguimiento para verificar el cumplimiento de las Medidas de Manejo Ambiental.

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4.6. Las medidas sociales y ambientales, deberán respetar y considerar la normatividad, lineamientos,
requerimientos y alcances técnicos, en el marco del impacto del COVID-19, entre ellas, el Decreto
Legislativo Nº 1500 y otras normas que se hayan emitido por el gobierno para dicho fin.
V. RECOMENDACIÓN
I.1. Emitir la Resolución Directoral que otorga la conformidad a la Ficha Técnica Socio Ambiental –
FITSA del proyecto “RENOVACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL PU-975
(PUENTE PUCA CHUPA), TRAYECTORIA: EMP. PU-124 - MOJONCUNCA - EMP. PU-136
EN LA LOCALIDAD PUCA CHUPA, DISTRITO DE OCUVIRI, PROVINCIA LAMPA,
DEPARTAMENTO PUNO” CUI N° 2535981, presentada por la Municipalidad Distrital de
Ocuviri.
I.1. Remitir el presente Informe Técnico Legal a la DGAAM para su consideración y gestión de la emisión
de la Resolución Directoral correspondiente, la misma que deberá ser notificada a la Municipalidad
Distrital de Ocuviri con copia a la Dirección de Gestión Ambiental, para conocimiento y fines.
Es todo en cuanto informamos para los fines que estime conveniente.
Atentamente,
Ing. Juan M. Pizango Cárdenas Antr. Clara Figueroa Echavarria

Especialista Ambiental Especialista Social
CIP Nº 99260 CPAP Nº 2089

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ANEXO
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
Mediante OFICIO N° 178-2022-MDO/A, de fecha de recepción 14.12.22 (HR N° E-574936-2022), la

Municipalidad de Ocuviri, remite Informe de levantamiento de observación de la Ficha Técnica Socio
Ambiental (FITSA) del proyecto del asunto, a la Dirección General de Asuntos Ambientales – DGAAM
del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en atención a las seis (06) observaciones identificadas con
Informe Técnico Nº 030-2022-MTC/16.02.DJHR y comunicadas con OFICIO Nº 4246-2022-
MTC/16 de fecha 04 de diciembre del 2022.
Observación N° 01:
De la revisión a la FITSA, en el numeral 5. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, se
advierte lo siguiente:
(i) Se presenta el cuadro 1 (Datos del titular del proyecto), en el cual se evidencia que la
dirección fiscal no coincide con la dirección suscrita en la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), en tal sentido, el titular deberá
corregir y presentar la dirección acorde a los datos registrados en la SUNAT.
Respuesta:
(i) Se uniformizó la observación, con respecto a la dirección del titular (Pza. De Armas
Simón Bolívar Nro. 101) de acuerdo a lo consignado en la SUNAT. Ver Cuadro 1
(Datos del titular del proyecto).
Análisis:
Se verifico la corrección de la dirección declarada en el cuadro de datos del titular, según
la SUNAT.
Observación subsanada
En el numeral 7. “ubicación de las areas auxiliares a ser utilizadas”, se presenta los cuadros de
todas las areas auxiliares identificadas en el proyecto. Sin embargo, las coordenadas
presentadas en estos cuadros no presentan coincidencia con las coordenadas presentadas en la
ficha de caracterización. En ese sentido el titular, deberá uniformizar la información de los
cuadros con las fichas de caracterización. Se recalca al titular que las coordenadas de todas las
areas auxiliares deben ser las mismas en los cuadros, en los planos y la ficha técnica.
Respuesta:
(i) Se uniformizó la observación con respecto a las áreas auxiliares y fichas de
caracterización de cada área auxiliar a ser utilizada en el presente proyecto.
Análisis:
Se verifico la corrección de las coordenadas tanto en las fichas de caracterización
ambiental y en los planos el cual coinciden.
En el numeral 8. “identificación de fuentes de agua”, presenta el cuadro 8 (identificación de
fuentes de agua), en el cual se observa que no se precisa el nombre ni el tipo de la fuente de
agua. En ese sentido el titular deberá precisar si la fuente es de tipo rio o quebrada e indicar el
nombre de la fuente de agua.

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Respuesta:
(i) Se actualizó dicha información correspondiente al ítem 8, mencionando el nombre y
tipo de fuente de agua es superficial se puede ver (Cuadro N° 8).
Análisis:
Se verifico la corrección del cuadro de identificación de fuente de agua, donde se precisa el
nombre y tipo de fuente de agua.
En el numeral 15. “identificación, caracterización y valoración de los impactos ambientales”,
se presenta el cuadro 23 (factores ambientales), con la descripción del medio físico, medio
biológico y medio socioeconómico, considerando estos componentes como factores
ambientales los cuales son susceptibles a cambios en consecuencia de la ejecución del
proyecto. Sin embargo, a ello, en el numeral 14. “Línea base ambiental” no se desarrolla los
temas respecto a seguridad y transporte del medio social, en ese sentido deberá uniformizar la
información presentada en el cuadro 23 y el contenido del medio social.
Respuesta:
(i) Se levantó la observación de acuerdo a lo indicado, teniendo correlación.
Análisis:
Se verifico la inclusión de los dos aspectos (seguridad y transporte), en la matriz de
evaluación de impacto.
De los anexos, no se presentó el plano de la ubicación de las estaciones de los monitoreos que
llevaran a cabo. En ese sentido el titular deberá desarrollar el plano con la ubicación de las
coordenadas donde se desarrollará los monitoreos.
Respuesta:
(i) Se adjuntará en el plano en la carpeta “MAPAS” del link del drive.
Análisis:
Se verifico que no presento el mapa de ubicación de las estaciones de monitore ambiental.
De la FITSA en general se advierte lo siguiente:
(i) Se deberá cambiar la palabra “Etapa de construcción” por “Etapa de
Renovación/mejoramiento/mantenimiento”, precisando el tipo de intervención del
proyecto.
(ii) Presentar los títulos con un solo tipo de letra, ya que se evidencia que algunos títulos
están presentados con mayúsculas y otros con minúsculas.
(iii) La FITSA deberá presentar con la firma de todos los responsables encargados de la
elaboración de la FITSA (profesionales y representante legal)
Respuesta:
(i) De la observación, no se modificará debido a que esta es parte del expediente técnico
del proyecto.
(ii) Se verificó y corrigió la escritura
(iii) El documento se encuentra firmado por los profesionales, en los anexos y carpeta de
documentos se podrá verificar la Declaración Jurada por parte del representante Legal.

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Análisis:
Se verifico dos correcciones que realizo el titular del proyecto, de las tres observaciones.

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E-574936-2022 - ITL - Fitsa Pte. Pucachpa

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

INFORME TÉCNICO LEGAL Nº 023-2022-MTC/16.02.JMPC.CJFE

PARA : PATRICIA DEL PILAR ARIAS PAREDES

ASUNTO : Evaluación a la Ficha Técnica Socio Ambiental – FITSA del proyecto

REFERENCIA : a) OFICIO N°178-2022-MDO/A, de fecha de recepción 14.12.22 (HR N° E-

FECHA : Lima, 03 de enero de 2023

1.1. A través de la Mesa de Partes Virtual del Ministerio de Transportes y Comunicaciones-MTC,

1.2. Mediante Oficio Nº 4246-2022-MTC/16 de fecha 04 de diciembre del 2022, sustentado

II. MARCO NORMATIVO

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes responsable de implementar acciones en el

 Sobre la FITSA del sector transportes

11.2 La FITSA es un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA de carácter

11.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, previa opinión favorable del

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

3.1. SUPUESTO DE APLICACIÓN

Según lo descrito en la Resolución Directoral N°0573-2022-MTC/16 del 10 de agosto del 2022,

3.2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Los datos generales del proyecto se presentan a continuación:

Cuadro N°01: Datos generales del titular

3.3. DE LOS PROFESIONALES QUE ELABORAN LA FITSA

El equipo de profesionales que suscriben la FITSA, se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N°02: Datos de ser elaborado por persona natural

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

Especialista ambiental Especialista Social

Numero de colegiaturas vigentes de 64542 / Colegio de 1718 / Colegio sociólogos

Curriculum Vitae Ver en el anexo N.º 09

Fuente: Ítem 5 – FITSA, Cuadro 1. Datos del titular del proyecto.

3.4. DATOS DEL PROYECTO

Se describe los siguientes datos declarados en la presenta FITSA, se presenta en el siguiente

Cuadro N°03: Datos del proyecto

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

Fuente: Ítem 5 – FITSA, Cuadro 2. Datos del proyecto.

3.5. CARACTERISTICAS ACTUALES Y PROYECTADAS DEL PROYECTO

Se describe las características actuales y proyectadas del proyecto declarados en la presenta

Cuadro N°04: Datos del proyecto

3.6. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Ocuviri, provincia de Lampa, departamento de

Cuadro N°04: Ubicación del Proyecto

3.7. UBICACIÓN DE LAS ÁREAS AUXILIARES A SER UTILIZADA

El proyecto contempla la instalación de un (1) depósito de material excedente y un (1) patio de

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

Cuadro N°05: Resumen de áreas auxiliares

Depósito de Material del Excedente -DME:

El proyecto contempla la instalación de un (1) depósito de material excedente. A continuación,

Cuadro N°06: Características técnicas del DME

El proyecto contempla la instalación de un (1) patio de máquinas. A continuación, se presenta el

Cuadro N°07: Características técnicas del patio de máquinas

3.8. IDENTIFICACION DE FUENTES DE AGUA

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

Cuadro N°08: Identificación de fuentes de agua

3.9. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) O SU ZONA DE

3.10. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS Y/O PATRIMONIO CULTURAL

3.11. RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

Cuadro N°09: Caracterización de residuos solidos

Cemento no Mezclas de cemento (hormigón) no

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

Especiales o Aceites y lubricantes drenados de

Suelos contaminados con

Cuadro N°10: Estimación de residuos sólidos en obra

Cuadro N°11: Per cápita de efluentes líquidos

3.12. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO, ACTIVIDAD